第2种观点： 乡镇现在是同一级别的，在以前，镇的行政级别是大于乡的，行政改革以后，就撤掉了镇这一行政级别，但是作为其管辖的地域并没有改变，其于乡是同一级别的行政编制，所以乡长和镇长现在也是一个级别。乡镇现在是同一级别的，在以前，镇的行政级别是大于乡的，行政改革以后，就撤掉了镇这一行政级别，但是作为其管辖的地域并没有改变，其于乡是同一级别的行政编制，所以乡长和镇长现在也是一个级别。一、两者的相同之处1、除了级别一样，都是同一个级别科级单位。2、受领导的也机关一样；3、管辖的对象一样，都有农村、农业和农民；4、从结构上相同的地方非常多。二、两者的不同之处1、人口成分不一样；虽然管辖对象构成一样，但乡含的非农业人口比例很低，而镇的非农业人口比例高，这恰恰是乡改镇的一个重要指标；2、经济总量不一样；乡的经济总量远远低于镇；3、农业经济占比不一样；乡的农业经济占比远远高于镇；4人口数量不一样；乡的人口数量远远低于镇；5、地理位置镇更优越；比如我们常说的，城镇，是城和镇相连；乡镇，是乡和镇相连；从这约定成俗的词组就能看出来。乡和镇虽然都是一个级别，都在一条板凳上坐着，但是轮和城市打交道，镇就比乡要近一步。所以镇的经济也更好6、待遇不一样：这是最为关键的。之所以有好多乡都争取把乡改成镇，主要原因就在这儿！镇的扶持力度更大。法律依据：《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》 第三条 全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。