在管理实践中，要实现行政指令方法与员工参与和反馈的平衡并不容易，但可以通过以下方法来达到：
建立良好的沟通机制：管理者应该与员工保持良好的沟通，及时传达管理决策和指令，并倾听员工的意见和反馈。可以通过定期会议、员工调查、员工代表等方式来收集员工意见。
促进员工参与决策：在制定重要管理决策时，可以邀请员工参与讨论和建议，增加员工的参与感和认同感。通过团队讨论、专项工作组等方式，提高员工对决策的接受度。
激励员工积极参与：管理者可以设立奖励机制，鼓励员工提出建设性意见和反馈。奖励可以是物质奖励或者非物质奖励，例如员工表彰、晋升机会等。
建立反馈机制：建立员工反馈渠道，让员工可以自由地提出意见和建议，同时管理者要及时回应和处理员工的反馈。可以通过建立投诉箱、匿名反馈渠道等方式收集员工意见。
培训员工参与能力：通过员工培训和提升计划，培养员工的参与能力和领导力，使员工能够更好地参与到管理决策和执行中。
通过以上方法，管理者可以在行政指令方法和员工参与、反馈之间取得平衡，提高管理效率和员工满意度，推动组织发展。