律师解析：
没有营业执照是不能办理卫生许可证的。
【法律依据】：
《个体工商户登记程序规定》 第二十二条 登记机关作出准予登记决定的，应当发给申请人准予个体工商户登记通知书，并在10日内发给申请人个体工商户营业执照。不予登记的，应当发给申请人不予个体工商户登记通知书。
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