法律分析：违法行为人，对于违法行为在警方没有掌握有力证据时的抗辨行为或对抗行为，是公民的选择权或抗诉权。但要是卖淫女供认（指认）了，行为人也承认了，则会被坐实违法事实而受到处罚。这类案件属于治安处罚或行政处罚范围，执法中必须有以事实为依据，法律为准绳。非现行即缺乏直接或有效证据，处罚证据不足不可以执行处罚。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十二条 违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚；前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。