律师解析：
可以修改。流标后,招标人应对招标条件做必要的调整,重新发布资格预审公告、招标公告或投标邀请书等重新进行招标。
【法律依据】：
《中华人民共和国招标投标法》第十条 招标方式分为公开招标、邀请招标。 1，公开招标 是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。 2，邀请招标 是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。