哪里也不是，根本就不存在“28”开头的身份证！
公民身份号码是特征组合码，由十七位数字本体码和一位数字校验码组成。排列顺序从左至右依次为：六位数字地址码，八位数字出生日期码，三位数字顺序码和一位数字校验码。
只有东北三省的身份证是2字开头，21是辽宁省22是吉林省23是黑龙江省。地址码以28开头的身份证号码根本不存在！
倒是有“230811”，是黑龙江省佳木斯市郊区的身份证编号。
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