创建文明城市会议讲话

　　尊敬的林、刘，同志们：

　　今年是第三届文明城市评选年，根据省文明委的统一部署，6月中旬省测评工作组就要来聊城进行测评。今天，、市召开高规格的迎查动员大会，目的就是要动员全市上下进一步强化认识，振奋精神，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加过硬的措施，确保争创文明城市工作顺利通过省文明委验收。会上，林还将作重要讲话，现在，我先讲三点意见：

　　一、认清形势，统一思想，切实增强做好迎查工作的责任感和紧迫感

　　文明城市是评价一个城市的综合性荣誉，是含金量很高的城市品牌和无形资产。争创文明城市是全面提升城市整体文明程度，全面促进经济、政治、文化、社会发展的综合载体，对于我市全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动全市经济社会又好又快发展具有重要意义。

　　近年来，在、市的正确领导下，我们精心打造“江北水城、运河古都、生态聊城”品牌，实施“全面提升”、“继续提升”战略，全市经济社会发展取得了令人瞩目的成就，城市功能不断完善，城市品位不断提升，城市管理不断创新，市民素质显著提高，城乡文明建设硕果累累，先后荣获了“创建省级文明城市工作先进城市”、“国家优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“双拥模范城”等荣誉称号。所有这些工作和成绩，都为我们创建文明城市创造了有利条件，打下了良好基础，积累了丰富经验。

　　在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，由于历史的原因，从整体上看，创建省级文明城市，我们的差距和困难是全方位的，面临压力和挑战也是较大的。

　　一是时间紧，任务重，压力大。目前距省测评组来我市进行测评，还有不到一个多月的准备时间，创建文明城市还有大量的工作要做。而且各地都在竞相争创文明城市，其它兄弟城市创建工作力度都很大，竞争非常激烈。另外，在本次文明城市测评中，除了进行文明城市测评外，还增加了未成年人思想道德建设工作测评，并把未成年人思想道德建设工作测评得分在85分以上作为评选省级文明城市资格的前置条件，也给我们的创城工作增加了难度，因此，我们必须切实增强责任感和紧迫感。

　　二是与文明城市测评标准的要求还有一定差距。与文明城市的标准相比，我们仍然存在不少问题和差距。首先经济基础相对薄弱。目前，我市人均GDP还没有达到全省平均水平。人均GDP、人均地方财政收入、科研经费支出占GDP比重、高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重、科技成果转化率、生活信息化指数等统计数据都存在不足和差距。以上几项指标在测评中都占有重要分值。其次图书馆、文化馆、科技馆、艺术馆、青少年宫等科教文卫设施建设相对滞后，公共文化服务设施、科普设施、人均公共馆藏图书数、人均教育文化娱乐支出、保护知识产权等指标存在差距。市民的整体素质还有待提高,特别是公共场所和交通秩序等方面差距较大,还存在随地吐痰、乱扔垃圾、乱闯红灯、乱穿马路等不文明现象，这些都会破坏城市秩序，影响我市整体形象，影响我市考核成绩。这些问题必须引起各级各部门，特别是相关职能部门的高度重视，抓紧研究措施，逐一解决。

　　二、对照指标，排查差距，高标准迎接省级文明城市测评

　　迎接文明城市测评检查首先要尽快把握全新的创建标准，认真对照，充分准备，迅速行动，本着高标准、严要求、实事求是、精益求精的原则，按照听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察等六种测评方式及早做好充分准备，高水平、高标准做好迎接省里测评工作。

　　一要对照指标体系，认真排查不足。这次和省文明委颁布的《文明城市测评体系》包含9个部分，36项内容，126项指标，《未成年人测评体系》包含6个部分，22项内容，74项指标，范围更广、标准更高，内涵更丰富，涵盖经济、政治、文化、社会建设的方方面面，更加强调群众参与、群众支持、群众满意的内容，更加突出文明创建为民、惠民的宗旨，是对城市发展、城市管理、城市功能和市民文明素质的综合考评和全面检阅。各部门、各单位要深入研究和全面把握考核标准，认真对照排查。对已达标的，要巩固成果，提高标准，确保优势;对不达标的，要找准问题的症结、存在的差距，把问题一个个排查出来，抓紧研究解决办法，迅速落实补救措施，确保在测评之前达到标准，促进创建水平的全面提升。

　　二要高标准做好迎接测评工作。迎接测评工作主要有以下三项重点工作。

　　1、材料准备工作。《文明城市测评体系》材料审核有115项指标，《未成年人思想道德建设工作测评体系》材料审核有47项指标，由创城涉及的主管部门提供原始资料和数据，统计数据类材料需提供近两年的(20xx年和20xx年)，活动类材料需提供近三年的(20xx年、20xx年和20xx年)。材料审核涉及部门多，资料数据要求细，面广量大，有关单位要按照分工，选派得力人员靠上抓这项工作。材料准备要按照“全面系统、准确有力、规范简洁”的原则，全面整理挖掘近年来的工作档案和资料，要充分反映文明城市创建成果，充分体现测评标准，达到材料审核要求，并按条目单独形成卷宗，统一格式要求。所有送交材料于5月26日前送创城办公室。

　　2、现场准备工作。实地考察有60项指标，均采取暗访形式进行，主要测评城市基础设施建设管理和科教文卫体等社会事业发展水平。各责任单位要严格按照标准，采取全面提高和重点准备相结合的办法，集中攻关，确保达标。文化、科技、教育、卫生、体育等部门要针对各自负责的基础设施建设指标，想方设法，创造条件，争取达标。要加大环境卫生、社会治安、交通秩序、社区管理、行业服务等重点部位、重点环节的整治力度，进一步优化城市环境。 5月31日以前，所有实地考察点的准备工作要全面完成。

　　3、问卷和网络调查准备工作。问卷调查有56项指标，网络调查有12项指标，均由测评人员直接接触城市各阶层人员进行调查，变数较大。各级各单位、特别是窗口行业要对照目标要求开展专项教育整顿活动，改进完善工作，提高服务水平。要强化创城宣传引导，加大公益广告整治宣传力度，5月底前开展一次模拟问卷调查，提高广大群众的知晓率、支持率、参与率和满意率。

　　三要深入宣传发动，营造浓厚氛围。我们要利用这一个月的时间，采取多种宣传手段，有针对性地进行再宣传、再发动，宣传、市的决策部署，宣传迎检工作的要求，营造浓厚的迎检氛围。要利用公益广告、媒体专栏、电视宣传片、互联网等阵地，增强创建工作的渗透力和影响力，使全市人民都能了解创建文明城市的必要性、重要性和紧迫性。要选择在城市出入口、主要干道等地方制作几处创建文明城市的大型户外公益广告;要下发通知，对交通要道、广场、商场、各单位门前等设置宣传栏、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语做出明确要求，并进行调度检查，营造浓厚的社会氛围。

　　三、加强调度检查，明确职责，确保各项任务落到实处

　　为进一步加强对文明城市创建工作的领导，、市调整充实了创城指导委员会，并下设创城办公室、七个专业工作组和东昌府区、开发区创建工作组。负责具体工作的组织协调。

　　人文环境专业组主要负责实施“四德”建设工程，广泛开展多种形式的公民道德教育实践活动、道德模范和文明市民评选活动、加强礼仪教育，普及文明礼仪知识，从基本礼仪入手，促进市民文明素质进一步提升。

　　市容环境秩序专业组：主要负责户外广告、门头招牌、小广告、非法搭建、出店占道经营及城市噪音专项治理活动，落实“门前三包”责任制，进一步改善市容环境。

　　市政设施专业组：主要负责环境卫生和完善城市基础设施、公共服务设施及无障碍设施，搞好街巷硬化、绿化、亮化、美化，进一步提升城市品位;设置文明创建公益广告。

　　文明交通行动专业组：主要负责静态交通管理和交通秩序管理，实施“文明交通行动计划”;发展公共交通，提高城市交通分担率。

　　规范优质服务专业组：主要负责农贸市场升级改造和规范化管理，强化食品安全监管，整治“五小”行业，开展“百城万店无假货”活动，加强公共场所管理，为市民营造良好生活环境。

　　未成年人思想道德建设组：主要负责协调指导建设有利于青少年健康成长的社会文化环境，完成未成年人思想道德建设测评工作的各项迎检任务。

　　社区建设专业组:主要负责完善社区公共设施，积极开展各种教育服务活动，切实提高社区建设水平，做好文明城市社区测评的各项准备工作。

　　创城办公室负责日常工作的调度协调，创城办公室下设综合组、宣传组、资料组、网络(媒体)调查组、实地考察组、问卷调查组6个组。

　　综合组：主要负责创城工作的指挥、协调和督查;文明城市申报的各项准备工作;筹备市文明城市创建活动指导委员会及办公室日常会议;编制创建工作计划;组织协调全市性的精神文明创建活动;指导东昌府区、开发区开展创城活动;协调上级调研、检查的接待，安排迎检工作。

　　宣传组：主要负责协调创建工作的宣传和社会宣传，做好创建工作的宣传报道;在市主要新闻媒体设置文明城市创建专题、专栏和公益广告;注重培育、宣传创建工作先进典型，对不文明现象进行曝光;

　　资料组:主要负责起草领导讲话、测评听取汇报材料和综合性汇报材料;审核文明城市测评材料，编制文明城市测评材料审核记录表;收集创建资料，分类梳理，形成测评卷宗。

　　网络(媒体)调查组:主要负责做好文明城市网络(媒体)调查项目的各项准备工作;搞好网络(媒体)调查迎检工作;制作创城汇报专题片。

　　实地考察组:主要负责测评中实地考察项目的各项准备工作，确定实地考察地点，设计整体考察线路;抓好相关责任单位、各专业组的日常督查，做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。

　　问卷调查组：主要负责采集、提供测评体系各项统计数据和部门数据;负责文明城市问卷调查项目的各项准备工作;搞好问卷调查测评迎检工作。

　　希望同志们增强责任意识，大局意识，全面协调推动创建工作。办公室和各工作组，要制定具体工作方案，细化目标，分解责任，抓好落实。各级领导同志要认真负责，按照职责分工，切实抓好分管领域的创建工作。各级各部门要把创建文明城市工作摆上重要议事日程，对照文明城市的测评指标，确定创建任务，明确工作标准、时间要求和保障措施，逐级分解落实到责任人，确保按时完成。各有关方面要树立一盘棋思想，加强协调配合，对一些重点项目和难点问题，要合力攻坚，争取夺高分、争满分、多加分，确保顺利通过测评。

　　同志们，今天的会议既是一次迎检的动员大会，又是一次创建的推进大会，更是一次冲刺省级文明城市的誓师大会。让我们在、市的坚强领导下，立即行动起来，以一流的状态、一流的工作迎接文明城市测评，为推进我市早日跨入省级文明城市行列作出积极的贡献!