按照县委、县政府创建平安乡镇的要求，经松宗镇党委、政府研究决定，在全镇范围内集中开展建设“平安松宗”活动。现结合我镇实际，制定如下方案：
为了进一步夯实我镇平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。
一、围绕一个目标
创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把乡镇建设成平安稳定的乡镇，为农牧民群众的生产生活提供安全保障。
二、突出两个重点
1、建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。为确保社会安定，要建立由镇党委、政府统一领导，以镇综治办、派出所、治安联防大队为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，要按照“小事不出
村、大事不出乡镇、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，定期召开会议，加强督办和检查，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。
2、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。
三、加强三项建设
1、加强基层基础建设。各村领导要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要配齐配强人员，落实责任。在镇机关，重点抓好综治办建设，选好配强镇综治专职副镇长和专职工作人员，确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。
2、加强防控体系建设。在政府驻地、小集镇、交通要道切实加强对社会各方面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生;进一步健全防控体
系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。
3、加强群防群治队伍建设。由镇综治办协调，公安派出所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。
四、强化四条措施
1、强化严打防控措施。对不法活动加大打击力度。
2、强化管理措施。要突出重点区域，把治安防范的立足点放在学校，预防青少年犯罪。要加强刑释解教人员、失学等问题青少年、轻微违法犯罪人员的帮教和转化工作。 3、强化奖惩措施。各村要切实加大对创建工作的组织领导和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，
4、强化保障措施。关键是“三个到位”，即人员到位、督促检查到位和经费到位。
五、建立完善五个机制
1、建立完善社会治安防控机制。
2、建立完善预警工作机制。
3、建立完善突发事件应急机制。
4、建立完善督促检查考评机制。
5、建立完善综治领导责任机制。
松宗镇综治办
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