农村环境污染治理的思路与对策

第４期（总第１３９期）生态建设

中国林业经济

ＣＨＩＮＡＦＯＲＥＳＴＲＹＥＣＯＮＯＭＩＣＳＡｕｇ．２０１６Ｎｏ．４（Ｔｏｔａｌ１３９）

农村环境污染治理的思路与对策

王衡

（贵州财经大学公共管理学院，贵阳５５００２５）

摘要：目前农村环境污染问题越来越严重，对人们的正常生产、生活，人们的身体健康、小康社会的推进等都有一定

的影响。通过对农村环境污染的现状以及农村环境污染的原因进行分析，提出了农村环境污染治理的对策措施。

关键词：环境污染；综合治理；农业结构中图分类号：３２３．２２文献标识码：Ａ文章编号：１６７３－５９１９（２０１６）０４－００７４－０２ＤＯＩ：１０．１３６９１／ｊ．ｃｎｋｉ．ｃｎ２３－１５３９／ｆ．２０１６．０４．０２１

ＴｈｉｎｋｉｎｇａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｔｏＲｕｒａｌＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔＰｏｌｌｕｔｉｏｎＴｒｅａｔｍｅｎｔ

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农村是中国社会发展的重要组成部分，随着农

［１］

村经济快速发展，农村环境问题也日益突出，这对农村的整体发展步伐、农民生活质量以及身体健康都产生了不同程度的影响。因此，针对农村环境污染提出可行的治理对策，对于减轻农村环境污染现状，加快小康社会建设步伐，促进农村又好又快发展意义重大。

１农村环境污染现状

１．１环境污染影响人们生活

农村自古以来主要都是依靠土地进行耕种从

来而达到自给自足［２］。现如今农村随着经济的发展，

自于工业、农业以及人们生活产生的三废（废水、废气、固体废弃物）、农药等污染日益严重。以往农村环境是诗人隐居田园的最佳之地，现在多数农村正处于垃圾分类不明确、肆意丢弃，污水治理半途而废，苍蝇、蚊虫乱飞，空气烟雾弥漫等现状。目前，由

一些地方水资源污染严于旱、涝等自然灾害严重［３］，

重，优质水源数量急剧减少，严重影响了当地人们正常的生活，导致生活质量严重下降，并遭受着一系列急病、怪病的侵袭。

收稿日期：２０１６－０７－０１

基金项目：贵州省科技厅项目（黔科合Ｊ字［２０１５］２０２９号）；贵州财经大学引进人才科研资助项目（２０１５）

作者简介：王衡（１９８５－），女，贵州遵义人，博士研究生，副教授。研究方向：环境污染治理、环境管理。１．２环境污染阻碍农业生产

目前，多数农村在进行农业种植时，将农业生产中的化肥、农药、薄膜等盲目使用，并肆意丢弃，导致病虫害再次滋生，进而破坏土质结构、污染农田环境、破坏生态平衡、农作物产量下降，产品营养成分不高。如此循环往复，对环境污染不加以克制，农业生产就会陷入恶性循环，农业发展受到阻碍。１．３环境污染制约资源再生

大自然的资源是有限的，人们对自然资源的索取要有节制。部分农村自然环境优美，富有特色，村民可以发挥资源优势，在进行自然保护的同时，可开发旅游业，同时带动服务业等相关产业发展，带动村民经济发展。如果对自然环境不加以重视，伴随自然资源被开发殆尽的同时，环境污染也随之加剧，得天独厚的自然资源将一去不复返，人们将走上限制发展的道路。

１．４环境污染使产业化链条脱节

农产品的优质生产是产业化链条的基础。只有安全、优质的农产品，才能保证产业化链条的正常运

加工和销售的有序发展才能保行［４］。农产品的生产、

证产业化链条的正常发展，三者的关系环环相扣，缺一不可。现如今，环境污染导致农产品生产受阻，农产品质量逐渐下滑，进而缩短了产业化链条，降低了产品附加值，对农产品的外销产生不利影响。环境污染促使产业化链条脱节，进而导致中国对外贸易市场地位降低，限制了农产品的市场发展。

·７４·２０１６（４）中国林业经济（ＣＨＩＮＡＦＯＲＥＳＴＲＹＥＣＯＮＯＭＩＣＳ）

王衡：农村环境污染治理的思路与对策

生态建设

１．５环境污染使农村经济受损

部分农村在经济发展过程中，通过对自然资源无节制开采、索取，短期内改善了生活条件，提高了生活水平，长此以往导致农村自然资源枯竭，人们赖以生存的资源被开发殆尽，从而人们又会陷入贫困。农村环境污染过后，人们将遭受长期的经济短缺，农村的发展也将逐渐后退。２农村环境污染的原因２．１人们环保意识薄弱

自古以来，人们对环境保护的认识就不够深入，早期时候人们对自然展开以自我为中心的争夺、占领，在属于自己的范围内为所欲为。中期时候出现“先污染、后治理”的声音，人们对资源无节制的开采，为自己所用。现如今资源匮乏、污染加剧，环保意识薄弱，人们对环境污染抱着不以为然的态度，导致自然灾害日益严重。２．２企业发展利欲熏心

如今社会的发展是以市场为导向的市场经济，部分企业为了实现利益最大化，将企业发展目标建立在自然环境良好、空间环境宽广的农村。企业商家对此展开激烈竞争，为了降低生产成本，加快发展速度，企业在发展的过程中无暇顾及环境保护，对生产中产生的废水、废气、废渣不经处理即随意排放，将企业利益建立在环境污染之上，导致农村环境污染不可逆转。

２．３政府扶持和监管不够

政府在支持农村发展过程中，存在城乡发展不平衡的倾向。政府给予农村的资金、设施等扶持比较匮乏，部分农村在建设过程中，生产、生活垃圾排放设施不完善，公共厕所及垃圾桶数量短缺，垃圾清运及处理投入不足，同时对农村地区工业企业的排污监管力度不够，导致农村环境污染日益加剧。２．４农业结构有待完善

目前，农村经济发展步伐还比较缓慢，农民文化水平较低、农民专业技能不娴熟、农业机械化作业普及率范围小，农业产业化结构不合理，多数年轻村民进城务工，老人、妇女和儿童对土地的经营效果不显著。但由于农村人口增长较快，人们出于生存的需要，对自然资源的过度开发和不合理使用逐渐加剧，进而导致农村环境污染严重。２．５环境监管存在缺陷

农村环境保护机构在设施、人员安排、仪器检测等方面存在严重不足，环境监测只是辐射到城市和个别乡镇，农村覆盖率较低，对于农村环境污染的范围和特点监管工作不到位，监管能力较弱。个别乡镇环保站，关于机构身份、人员编制和检测设备等方面都没有彻底落实，因此在农村环境污染监测上不能完全发挥作用。

３环境污染治理的思路与对策３．１加强宣传教育，提高环保意识

传统社会人们普遍坚持“人定胜天”的理念。但

事实证明，大自然对人类是由反作用力的，对大自然的过度开发和破坏，必将遭到惩罚。因此，要通过环境保护宣传教育，使人们正确认识人与自然的关系，人与自然只有和谐相处，自然资源才会为人类所用，才能实现经济、生态、社会的可持续发展。３．２有效控制污染，加强企业管理

在农业生产中，适量使用标准的农药和化肥，减少化学药品的残留；在农村驻厂的企业，对其实行规模化、统一化管理，对于污染严重能进行控制的企业实行污染集中排放，划区域进行企业生产；对于污染严重不能进行有效控制的企业采取关闭处理，或者通过调整企业生产结构布局，改良企业生产技术，进行企业吞并。此外，对于高能耗、高排放、高污染的企业采取强制措施，禁止向农村驻厂。３．３完善法律法规，加大扶持力度

治理农村环境污染，可借鉴国外有关方面取得的先进经验，结合我国国情，建立健全相关法律法规。在分析和决策的过程中，以环境保护为基本出发点，运用经济手段对过去人们无节制开采自然资源的行为进行法律制裁，建立绿色开发制度、绿色卫生制度、绿色包装制度等；在环境污染者的处罚上，一定依法行事，健全相关法规，发挥环保部门和司法部门的职能，在对环境污染者予以处罚时进行适当的经济赔偿；农村污水的排放，在排放设施完善的前提下，严格执行相关排放制度；在农村基础设施建设方面，政府要加大资金投入力度，完善公共厕所、垃圾桶、垃圾清运及处理等基本设施。３．４调整农业结构，加大科技投入

传统的农业生产结构单一、机械化作业匮乏、环境破坏严重，在农村进行农业生产过程中，加大科技投入，深化农业科技体制改革，规模化、集约化进行生产劳作，一方面减少了劳动力数量，另一方面提高了生产效率。科技的广泛投入能在一定程度上减少对环境的破坏。３．５加强环保监管，完善管理体系

目前，我国城乡环保机构比例失调，农村环保体系不健全，在对环境污染进行监管时问题百出。加强环境保护监管，一定程度上能促进自然资源的有效开发和利用，提高环境质量，带动农村经济快速发展，促进城乡一体化发展，加快生态文明建设。

参考文献：

［１］卢艳丽，闫百瑞，宋志博，等．农村环境污染现状及治理对策［Ｊ］．北方环境，２０１１，２３（１）：１３２－１３３．

［２］郝德利，侯小军，董宝生，等．基于多中心治理理论的农村环境污染防治对策［Ｊ］．环境科学与管理，２０１３，３８（２）：１４－１７．

［３］王婷婷，蒋知栋，杨耀淇，等．农村生态文明建设中的环境污染问题与治理对策［Ｊ］．贵州农业科学，２０１３，４１（１０）：２０３－２０８．

［责任编辑：路实］

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