序号 危险点 防范类型/ 事故类别 预 控 措 施 目前状况 受控 落实人签名 1 电焊机及使用不符合安全规定 触电 2 砂轮切割机缺损或违规使用 机械伤害 或 物体打击 其他伤害 高处坠落 焊工在焊接作业时不使用防护面罩或使用的面罩镜片不正确 构架与电气安装中从事高处作业4 人员未用或未正确使用安全带、安全绳、速差保护器 3 5 安全带、安全绳、速差保护器不合格 高处坠落 应遵守下列规定：1、焊机应摆稳，不得靠近边坡或被泥土埋入；2、一次侧应有开关保护，一次线不得超过5 m，3、一、二次侧接线处应有铜鼻子夹压紧且有防护罩4、二次侧焊把应与零线应同长度且不宜超过30 m，5、禁止利用建筑物钢筋、金属管道作二次零线6、焊钳绝缘必须完好 1、应装设点动开关，禁止装设倒顺开关，2、砂轮、传动皮带、罩盖齐全，安装牢固3、切削前方应设遮板挡护防止切屑弹出灼烫伤人或引起火灾4、砂轮片禁止侧向磨削，片径≤250mm时应更换砂轮片5、严禁把砂轮切割机作打磨机使用 应正确使用带深色的滤光镜片的面罩，不要使用带太阳镜片或防撞击镜片的面罩 高处作业人员必须正确配载和使用安全防护用品，安全带应挂在结实牢固的主材或物件上，并随时检查是否栓牢，不得低挂高用 应按规定购置具有生产许可证、产品合格证和安全鉴定证的安全工具，并按规定经定期试验鉴定合格，在使用前作业人员应进行仔细的外观检查，对有磨损和霉变等不宜使用的应坚决报废和更换 序号 危险点 防范类型/ 事故类别 高处坠落 或触电 预 控 措 施 目前状况 受控 落实人签名 在运行变电所扩改建高处焊接作业时，焊工身背焊接龙头线上下构6 架、；在焊接龙头线未绑扎牢固后即进行焊接 7 高处作业人员衣着不规范，衣袖裤脚未扎紧，未穿软底鞋 遇有6级及以上大风或恶劣气候时从事露天高处作业 在夜间或光线不足的地方从事高处作业，又未采取足够的照明措施 高处坠落 8 高处坠落 9 高处坠落 在高处作业的平台、走道及脚手架上超载堆放材料物件；在脚手架或高处坠落或 10 狭窄的平台上使用临时物体（箱子、物体打击 桶等）作为补充台架进行作业 吊装变电构支架、一次设备及母线敷设等高处作业时，吊车司机、升11 高处坠落 降车（机）卷扬机操作人员及现场指挥和作业人员协调配合不当或失误 起重机械如吊车、升降车（机）、高处坠落或 12 卷扬机等机械存在制动失灵、突然泄机械伤害或 压等缺陷或安全隐患 在运行变电所高处焊接作业时，焊接龙头线应用绝缘绳上下吊送，严禁身背上下攀爬，以防电焊线拖拽引发高处坠落。放焊前，应先将龙头线绑扎牢固后方可施焊。以防电焊线自重下坠引起触电或停电事故 加强高处作业人员的安全和自我保护意识，加大现场安全监督检查和经济处罚力度；班组作业前开展“三查三交”活动，督促高处作业人员衣着灵便，并穿软底鞋 严格遵守安规，强调6级及以上大风或恶劣气候应停止露天各种高处作业，在露天高处作业过程中突遇风暴时，高处作业人员应立即停止作业并迅速撤离现场 应尽量避免夜间高处作业，若必须在夜间或光线不足的地方从事高处作业时，应采取临时照明和相应的防坠防滑等措施 禁止在高处作业的平台、走道及脚手架上超载堆放材料物件，施工用料应随用随吊，避免超过允许荷载引发平台或脚手垮塌；禁止在脚手架或狭窄的平台上使用临时物体（箱子、桶等）作为补充台架进行作业 构架和变电设备吊装及软母线敷设应有严密的作业指导书，作业前认真交底，吊车司机、升降车、卷扬机、起重指挥及起重作业人员应持证上岗，工作中应加强相互配合和协调，杜绝违章指挥和违章作业 严格按规程规定加强日常维修保养和使用前的安全检查。并按规定经技术监督部门定期检验检测合格。以确保起重机械始终处于完好状态 序号 危险点 防范类型/ 事故类别 预 控 措 施 目前状况 受控 落实人签名 严格按作业指导书要求配备起重工具，严禁以小代起重工具存在裂纹、变形、扭曲高处坠落或 13 大；加强日常的维修保养和使用前的严格检查，并按规定起重伤害 和磨损超标及以小代大等安全隐患 经定期试验鉴定合格 检修调整或拆除110kV—220kV应按规定使用合适的登高工具，如竹梯或检修工作台旧刀闸时（尤其操作平台上旧刀闸14 高处坠落 等。使用的竹梯应有防滑措施并上端拴牢，对地夹角以时），人员攀爬支柱瓷瓶且作业时用力60度为宜 晃动 严格遵守安规，认真执行起重作业安全技术措施、杜起重伤害或 15 起重作业偏拉斜吊 物体打击 绝违章，严禁偏拉斜吊 起吊作业吊索夹角大于120º时起起重伤害或 严格按作业指导书要求选择吊索长度并按规定位置16 物体打击 绑扎，吊索夹角以90°为宜并不得大于120º 吊 起吊大件或超长件未拴好溜绳即起重伤害或 按规定起吊大件或超长物件应栓以牢固的遛绳控制，17 物体打击 并随吊物慢慢松出，以防吊物左右摆动引起撞击 行起吊 对吊物重量不明或对埋入地下物起重伤害或 按照起重作业“十不吊”要求，不吊不明重量的物件18 其他伤害 和埋入地下的物件 件进行起吊 高处作业上下传递物品应用绳索吊送，带电区域应用19 物体打击 绝缘绳吊送，对施工用工具及零星材料等应装在工具袋高处作业上下抛掷传递物品 内，严禁抛掷 吊装组立的构架未及时采取防雷变电构架施工中，对刚吊装组立的构架应及时做好临20 触电 接地措施 时性防雷接地措施，以避免雷击和跨步电压伤人 在变电所扩改建施工需停电、邻严格执行《电业安全工作规程》（DL408-91）中保证触电及 21 近带电作业时，未制定可靠的安全技停电事故 安全的组织措施和保证安全的技术措施 术措施即行施工 序号 危险点 防范类型/ 事故类别 预 控 措 施 目前状况 受控 落实人签名 参加扩改建的停电、邻近带电作22 业的人员未接受安全教育培训和考试合格 在运行变电所扩改建施工中任意23 扩大工作范围 在扩改建运行变电所内运行区域内，不按规定正确搬运竹梯、钢管等24 长件工具或材料；在运行区域内用钢卷尺进行测量 变电施工中低压电源、设备设施25 的布设与使用管理不规范 凡参加变电所扩改建施工的作业人员，工作前必须接触电或 受《电业安全工作规程》（DL408-91）有关要求的教育培其他伤害 训并经考试合格，方可参加工作 严格按工作票所列的工作内容和工作范围施工，禁止触电或 任意扩大工作范围，若要临时扩大工作范围，必须重新办其他伤害 理工作票并履行变更审批手续后方可开始作业 加强员工安全教育，在运行区域内搬运竹梯等长件工具材料必须放倒由两人抬运，；禁止在运行区域内用钢卷触电 尺进行测量，应采用木尺或其它绝缘量具；并加强现场安全监督检查 用电线路及电气设备的绝缘必须良好，布线应整齐，设备的裸露带电部分应加防护措施；低压架空线路采用绝缘线时架设高度应大于2..5m；跨交通要道高度应大于5m；导线截面不得小于16mm2，现场直埋电缆过路要用保护管；用电设备电源线长度不大于5m，距离大于5m时应设流动刀闸箱，流动刀闸箱与固定电源箱的引线长度不得大于40m；各种开关及熔断器的上口接电源、下口触电 接负荷禁止倒接；断路器、刀闸、熔断器的容量应满足被保护设备的要求，熔丝应有保护罩，严禁用其它金属丝代替熔丝或以大代小；用电设备应实行“一机一闸”制，电气设备变换工作地点时，应及时断电，禁止带电移位，移动式电动工具电源线应采用耐磨绝缘胶线并装设漏电保护器（移动式电源盘）；施工电源及电动工器具应有专业人员进行日常安全检查维护，禁止非电气专业人员拆装施 序号 危险点 防范类型/ 事故类别 工用电设施 预 控 措 施 目前状况 受控 落实人签名 针对变电所主变耐压、局放和电气设备交、直流耐压变电所主变耐压、局放和电气设测试等大型试验，应详细编制试验备交、直流耐压及主接地网测试、线触电或其它 及主接地网线路参数、26 以明确试验方案和安全措施，并在试验前严路参数等大型试验未编制试验作业指设备事故 作业指导书，格组织交底 导书 试验设备必须绝缘完好、精度准确，无漏电及其他安2试验装置、设备漏电或有缺陷，触电或其它 全隐患，试验接地线应使用不小于4 mm多股软铜线；接27 应备足并正确设置安全围栏和设备事故 地棒限流电阻等完好可靠，安全措施不完备 警示标志 高压试验现场未设置安全围拦并触电或其它 28 挂警告标志，无安全监护人或安全监设备事故 护不力 触电或其它 设备事故 在高压试验现场和涉及高压带电的危险区域，应设置安全围栏和警告标示牌，并设专人安全监护，试验区域或现场情况复杂，可派多人加强安全警戒，工作负责人、安全监护人及试验作业人员应分工明确,责任到人,严密监护，确保试验安全顺利完成 试验中高压试验设备和被试设备的外壳必须可靠接地，在试验加压前要检查试验接线的正确性和有关接地的可靠性 投产前应再一次仔细检查CT的二次回路，确保回路正确无开路。参加抢险处理要按工作票规定进行，并有安全监护人，防止误操作、误入带电间隔而引发触电事故。参加试验的人员应穿绝缘鞋带绝缘手套，应熟悉投产试验方案，在核相、测电压、测六角向量图等投产试验工作中， 29 试验设备和被试设备未可靠接地 变电所投产试验及抢修处理中的30 人员失误，造成CT回路二次开路 触电 序号 危险点 防范类型/ 事故类别 预 控 措 施 目前状况 受控 落实人签名 变电施工中发现现场仓库电源线31 路陈旧绝缘老化、人员违章用电或消防资源不足等 火灾 蓄电池及调酸室通风不畅；调酸32 作业人员无完备的安全防护措施 使用缺损或有裂纹的砂轮片、有33 效半径已磨损到原半径的1/3时未更换 安装砂轮机的砂轮片两侧未加柔34 软垫片，用猛击螺帽的方法夹紧砂轮片 砂轮机无托架或未及时调整托架35 间隙 36 使用砂轮机不戴防护眼镜 其它伤害 机械伤害 机械伤害 机械伤害 机械伤害 要认真核对回路编号，谨慎操作、测试，应避免赤手作业误碰其他带电回路或带电设备 及时整改并消除库房电源线路陈旧、绝缘老化和布线混乱的事故隐患，彻底解决线路过载问题；仓库应有消防水源，配备足量的消防器材；禁止仓库人员使用电炉和太阳灯烤火取暖，库房内禁止火种和吸烟，驻库值班人员不得使用电热毯；加强仓库电源线路的经常性检查维修和消防检查，确保消防安全 蓄电池及调酸室必须通风良好，安装蓄电池及调酸作业人员应戴好口罩，穿好工作服，并佩戴防酸手套、胶靴、护围、护袖等防护措施，工作中应防止吸入有毒有害气体和酸液溢出伤及手脚和皮肤 加强职工安全教育，加强日常安全检查，严格遵守安全规程：严禁使用缺损或裂纹的砂轮片，砂轮片有效半径磨损到原半径的1/3时必须更换 加强职工安全教育，加强日常安全检查，严格遵守安全规程：安装砂轮机的砂轮片两侧应加柔软垫片，严禁用猛击螺帽的方法来夹紧 加强职工安全教育，加强日常安全检查，严格遵守安全规程：砂轮机必须装设托架，托架与砂轮片的间隙应经常调整并不大于3mm ，托架的高度应调整到使工件的打磨处与砂轮片中心处于同一平面上 加强职工安全教育，加强日常安全检查，严格遵守安全规程：使用砂轮机时应站在侧面并戴防护眼镜 序号 37 危险点 变电站内施工现场孔洞未采取措施 防范类型/ 事故类别 预 控 措 施 目前状况 受控 落实人签名 在地下室或隧道作业未达到规范38 要求 39 40 41 施 42 43 44 45 随意穿越遮栏或防护栏 施工工地仓库防火未采取措施 施工现场交叉作业未及时采取措二次回路传动试验未采取措施 因调试不到位，一次开关动静触头接触不良 在起吊设备下方通过或逗留 高处作业人员安全带未栓在牢固的构件上或低挂高用。 1、应设明显标志和固定硬遮拦或铺设架木板和花纹坠落或 其他伤害 钢板，对电缆沟应增设人行过桥。 1、地下室照明应使用安全电压电源线架设。2、作业时的临时电源必须带漏电保护器。3、电动工具所使用的电源线应采用耐磨绝缘胶线4、施工电源及电动工器具应触电或窒息 有专业人员进行日常安全检查和维护。5、在隧道作业前，应排气通风，作业时测量含氧量、排气风扇不能停至工作结束，应设专人监护。 1、遮拦应有明显的标志。2、加强作业人员安全和自触电或摔跌和坠落 我保护意识，严格遵守安规并加强现场安全监督检查。 1、施工现场应将易然易暴物品分类专人保管并配灭造成火灾事故 火设备。 1、有两个以上单位同时施工的，双方必须签订施工高处落物 安全合同，施工现场搭设安全通道，架设安全防护网，防止高空落物。 1、应派有经验的人员进行调试，设专人监视并有通触电或造成设备 讯联络。 1、提高作业人员的技术水平，严格安规范进行高压触电或造成设备 设备调试， 起吊钱，利用班前会重点强调和布置，起吊顺序，专物体打击 人监护，严格做到起吊时吊物下方无人。 高处安装设备应设专人监护，高处作业人员安全带高处坠落 （绳）必须栓在主材或结实牢固的物体上，不得低挂高用，并随时检查是否栓牢。 序号 46 47 具 危险点 高处作业人员随意上下抛扔工器防范类型/ 事故类别 物体打击 预 控 措 施 目前状况 受控 落实人签名 未经项目负责人同意，擅自更改施工方案或安全技术措施。 在成堆的材料中选材时，随意搬48 动，强行抽拉或搬运时砸伤人。 49 各种起重工具、绝缘工具和机械设备检查不及时有缺陷 高处作业所用的工器具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢上下传递，严禁抛掷。 施工前必须对现场安全技术措施进行交底，已交底的其他伤害 安全措施，未经施工负责人同意，不得擅自变更。 在成堆的材料中选材时，应由上往下搬动，不得强行物体打击 其他伤害 抽拉，人力搬运时，应同肩、同起、同落。 按规程规定定期进行检测、试验合格，并在使用前严格外观检查。 1、在组立设备构架时未搭好临时拉线，不得登构架拆除吊点。 2、组立设备构架的基础未到养护期，不得拆除临时物体打击 高处坠落 拉线 。 3、调整设备构架倾斜度时，应根据需要增设临时拉线。 其他伤害 组立设备构架在未搭好临时拉线50 或不按规定使用拉线。
附表：危险点及预控措施
序号 工作内容 虎水#57挂接地线；拆除虎水#57～#58导地同塔架设的220kV线；紧虎水#57～B#14李黄线#41带电！ 导地线 同塔架设的220kV李黄线#40带电！邻近的马水线、崂李线带电！ 在带电横担侧设“高压危险”警示标志；用绝缘绳传递材料、工具；设专人监护 在带电横担侧设“高压危险”警示标志；用绝缘绳传递材料、工具；设专人监护 危险点 危险点位置 预控措施 监护人 1 虎水#57 李桂堂 拆除虎水#57～#58、2 #58～#59导地线； 拆除虎水#58塔； 虎水#58 苏彦富 紧虎水#57～B#14导地3 线 C#2～B#14紧线 邻近的220kV马水线、崂李线带电！ B#14 （省设计院设计） 用绝缘绳传递材料、工具；设专人监护 刘军毅 邻近的220kV李黄使用抱杆组立B#15塔； 带电！邻近的B#15抬线； 220kV马水、崂李线带电！ 使用吊车组立C#2塔；邻近的220kV马水5 C#2～C#3紧线；C#2～线、崂李线、李黄B#14紧线 线带电！ B#15 使用抱杆时，拉绳对带电体保持6米以上的安全距离，设专人监护；在邻近4 （省设计院设计） 带电杆塔上挂“禁止攀登，高压危险！”警示牌。 郭向鹏 C#2 （青岛院设计） 吊车使用前接地；在邻近带电杆塔上挂“禁止攀登，高压危险！”警示牌 马兴诺 虎水#59做松线临时措邻近的220kV马水6 施；拆除虎水#59～#58线、崂李线、李黄导地线； 线带电！ 跨越架下方的220kV李黄线带电！ 220kV带电跨越架 虎水#59 在邻近带电杆塔上挂“禁止攀登，高压危险！”警示牌。 王道君 7 拆除虎水#58～#59导地线；C#2～B#14紧线 使用双保险拆线、紧线，严禁跑线，使用绝缘绳，设专人监护，保持安全距离 张庆智 8 拆除虎水#58～#59导地线；C#2～B#14紧线 跨越架下方的10kV代家线及低压线带电！ 10kV跨越架 使用双保险拆线、紧线，严禁跑线，使用绝缘绳，设专人监护，保持安全距离 仇吉森 使用吊车组立C#25塔；9 C#24～C#25紧线；C#25～虎水#70紧线 邻近的220kV马水线、崂李线带电！ C#25 （青岛院设计） 吊车使用前接地；在邻近带电杆塔上挂“禁止攀登，高压危险！”警示牌 王家成 10 C#24～C#25紧线 邻近的220kV马水线、崂李线带电！ C#24 （青岛院设计） 在邻近带电杆塔上挂“禁止攀登，高压危险！”警示牌 田列忠 虎水#70后挂接地线；拆除虎水#69～#70导地线；C#25～虎水#70紧线 12 工作人员接触导地线 感应电！ 全线 防止感应电，使用个人保安线随挂随拆 各监护人 邻近的220kV马水线、崂李线带电！ 在邻近带电杆塔上挂“禁止攀登，高压危险！”警示牌 11 虎水#70 张加友
使用经供电公司和恒源集团安全资质审查合格的借用工队伍（附借用工队伍名单）。由公司使用部门与承包方签订工程施工合同书、《安全生产管理协议》，并履行合同评审。
3、开工前对借用工队伍负责人、安全及工程技术人员和工作人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录，必要时组织对全体施工人员进行《安规》、安全措施等有针对性的安全培训及考试。
4、监督、检查借用工队伍安全施工过程，发现违反安全规程、制度和措施等行为，应立即制止，进行纠正。并根据事情节轻重对违章者进行教育批评、处罚，直至停工整顿。
5、对有可能造成停电、触电、机械伤害、中毒窒息和其他生产事故的工作任务，应制定完善的安全、技术、组织措施，明确责任，分别落实。建立借用工队伍的违章记录档案，作为借用工队伍年度安全资质审查的重要依据。对严重违章者，或几次教育仍不改正队伍，取消在本单位工作或解除合同。
6、现场施工中必须严格执行《电力安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、“两票执行规定”、“危险点分析卡执行规定”、“防止人身伤亡事故措施实施细则”、工作任务单、施工现场危险点风险分析交底卡的规定和现场各项安全管
理制度。严格落实现场安全措施。
7、对工作现场进行安全大检查，每月最少进行一次，对工期不到一个月的必须进行一次检查。全面掌握施工现场安全情况，及时提出施工安全要求和质量要求，及时解决施工中的安全和质量问题。
8、指派工作负责人（或监护人）对借用工队伍人员和现场安全进行严格监督，对影响安全、质量的关键点，必须派专人监护、监督。应组织开好每日的班前会和收工会，进行危险点分析，交待好工作任务、工作范围、安全措施和注意事项，总结安全施工情况，布置第二天的工作任务和安全要求，并做好安全记录。
经常抽查核对借用工的人员变动情况，发现人员无故变动、调换工种或未按规定履行相关手续，应立即停止其工作，并通知借用工队伍负责人。
10、监督、检查、指导借用工队伍的安全教育和安全培训工作以及施工机械、安全工器具的管理工作，每月检查一次。借用工队伍的负责人、安全员应参加送变电公司每月的安全分析例会和每周的安全网会（五查）活动，并有完整的记录。对无故不参加活动的单位进行处罚，连续三次不参加活动的队伍取消在本单位的施工资格。
11、未经安全资质（资格）审查的借用工队伍严禁使
用，现场作业人员，严禁入网作业，对急用的履行审批手续。违反者按严重违章处罚，并追究相关责任人。
做好工器具的管理工作。①工器具仓库要明确责任人，仓库应清洁、安全，工具摆放整齐、使用方便；②保安工器具应设单独库房，配置加热除潮设施，保证库内的温度和湿度。③工器具、设备必须证件（合格证、说明书、试验报告等）齐全， 检验合格后方可入库，并登记产品的名称、型号、数量、厂家、价格、出厂时间等内容；做好进出库的检查，每月对库的工器具进行全面自检一次，对保安工器具按规程要求，做好周期性试验，经检验不合格或证件不齐全的产品严禁入库，做好明显标记，不得使用。④仓库工器具设备帐目要清楚，对保管工器具登记上帐，标明物品规格型号、名称与数量，做到帐、卡、物一致。
严格执行《建设工程施工现场供用电安全规范》。①使用电源线芯截面应根据用电设备的实际情况选择，线芯中的负荷电流不得超过允许流量。②用电线路及设备绝缘必须良好，布线要整齐，设备的裸露带电部分应加防护措施。用电设备的电源线长度不得大于5M。③配电箱、开关必须防雨、箱体应严密、端正、箱门开关松紧适当，必须有门锁。箱体高于地面，安放牢固。④施工现场的配电箱设置地点应平整、周围应有足够两人同时工作的空间和通道，并应防止碰撞和被物体打击，附近不得堆放杂物。⑤配电箱内的开关电器应
安装端正，牢固不得有任何松动，箱内应采用绝缘导线，其性能要良好，接头不得松动，不得有外露导电部分。 ⑥照明、动力分支开关箱内的漏电保护装置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。漏电保护器的动作电流不得大于30mA，动作时间不大于0.1秒，移动式电动工具和手持式电动工具，应加装高灵敏动作的漏电保安器，漏电保安器在使用前应试验检测。动力配电箱和照明配电箱宜分别设置，若设置在同一配电箱内动力和照明线路应分路设置。⑦配电箱的外壳要具有可靠的接地和良好的防雨功能，所有的电气设备的金属外壳均应装设接地或接零保护，使用中不准将接地装置拆除。
第十七条 施工项目部安全职责
（一）负责工程项目的施工安全管理工作，履行施工合同 及安全协议中承诺的安全职责，是项目施工安全的责任主体。
（二）依据公司有关规定和业主项目部的安全管理目标制订施工项目部安全目标。
（三）建立施工安全管理机构，按规定配备专职安全管理人员。
（四）按规定健全安全管理制度，建立安全管理台帐。 （五）编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、安全文明施工措施补助费使用计划等文件，并报监理项目部审查，经业主项目部批准后，在施工过程中贯彻落实。
（六）进行岗前安全教育培训，并向作业人员如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急处置措施。
（七）负责组织安全文明施工，制定避免水土流失措施、 施工垃圾堆放与处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）
处理措施、降噪措施等，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的规定。
（八）开展风险识别、评价工作，制订预控措施，并在施工中落实。
（九）组建现场应急救援队伍，参与编制各类现场应急处置方案，参加应急演练。
（十）建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并对施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁站监督；负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作。
（十一）监督检查施工队（班组）开展班前站班会工作。 （十二）定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求。
（十三）开展并参加各类安全检查，对存在的问题闭环整改；对重复发生的问题，深入分析并制定防范措施，避免再次发生。
（十四）组织参加安全管理流动红旗竞赛活动。
（十五）按照公司规定，加强对分包队伍的安全管理，监督分包队伍完善安全管理机构、按规定配备安全管理人员。
（十六）及时准确上报基建安全信息。
（十七）参与并配合项目安全事故调查和处理工作。 第十九条 公司系统各单位应依据公司有关要求，落实本 单位各级各岗位人员的安全责任制。省级公司有关基建管理人员
的安全职责规范参见附录 G，施工企业各级部门、人员的安全职
责规范参见附录 H，工程各项目部管理人员安全职责规范参见附 录 I。
第二十六条 工程项目安全目标
（一）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。
（二）不发生因工程建设引起的电网及设备事故。 （三）不发生一般施工机械设备损坏事故。 （四）不发生火灾事故。
（五）不发生环境污染事件。
（六）不发生负主要责任的一般交通事故。 （七）不发生对公司造成影响的安全事件。
(八)不发生八级及以上人身、电网安全事件（事故调查规程相关规定）
例行会议
施工项目部每月至少召开一次安全工作例会，检查工程项目的安全文明施工情况，提出改进措施并闭环整改。
第四十二条 施工队（班组）每周开展一次安全日活动， 检查总结上一阶段安全工作，安排布置下一阶段的安全工作。
第四十三条 安全会议及安全活动应有完整的记录。 第四十七条 对深基坑、高大模板及脚手架、 重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（见附录Ｃ）的专项施工方案（含安全技术措施），施工企业还应按国家有关规定组织专家进行论证、审查，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经施工企业总工程师、项目总监理
工程师、业主项目部项目经理签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。
第四十八条 对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目（见附录Ｄ），施工项目部总工程师组织编制专项安全技术措施，经施工企业技术、质量、安全部门和机械管理部门（必须时）审核，施工企业总工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部备案，由施工项目部总工程师交底后实施。
第四十九条 项目施工必须有作业指导书。作业指导书由
施工项目部技术员编制，经施工项目部安全、质量管理人员和项目总工程师审核，报施工企业总工程师或副总工程师批准，由施工项目部技术员交底后实施。作业指导书中的安全技术措施部分必须有独立的章节。
第五十条 需要办理安全施工作业票的项目（见附录 Ｅ） 施工前，应由施工负责人填写安全施工作业票，经施工项目部技术员和安全员审查，施工项目经理签发，施工负责人向全体作业人员交底后实施。
第五十一条 一张施工作业票只能填写同一作业地点的同一类型作业内容，并可连续使用至该项作业任务完成。
第五十二条 施工过程需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。
第五十三条 施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，应重新交底；如人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。
第五十四条 施工方案、作业指导书或安全技术措施交底过程中，全体作业人员必须参加，并按规定在交底书上签字确认。
施工项目部具体负责工程项目分包队伍的安全管理工作，包括人员安全教育培训，自带施工机械、工器具的准入检查，专业分包施工方案的审查备案，人员持证上岗审查，对分包队伍施工活动组织安全检查等内容。
施工企业应制定季节性施工方案，针对冬季、 雨季、高温季节、雷电、台风气候特点及野外作业等，采取防洪水、防泥石流、防雷电、防台风、防冻伤、防滑跌、防暑降温、消毒防疫、防野外动物攻击等措施，改善现场作业
条件和生活环境，预防职业健康危害和群体性疫情发生。 第十一章 安全检查
第九十一条 基建安全检查分为例行检查、专项检查 随 机检查、安全巡查四种方式。
施工项目经理担任；施工项目部负责组建现场应急救援队伍。
第一百一十条 现场应急工作组及其组成人员应报上级应急管理机构备案（包括通讯方式）。现场应急工作组应建立值班制度；值班人员及通讯方式在其管理范围内公布，并确保通讯畅通。
第一百一十一条 现场应急工作组职责 （一）组织制定现场应急处置方案。
（二）组织现场应急处置方案及应急救援知识培训。 （三）组建应急救援队伍，并进行培训。 （四）配备应急救援物资和器具。
（五）定期开展现场应急处置方案演练，并针对演练情况进行评审，必要时组织修订。
（六）启动现场应急处置方案，组织应急救援，服从上级应急管理机构的指挥。
第一百一十二条 现场应急工作组应组织编制现场应急处置方案，经监理和业主项目部审核，报建设管理单位批准后实施。
第一百一十三条 根据现场需要，应建立的各类现场应急
处置方案，一般应包括但不限于： （一）人身伤亡事故现场应急处置方案 （二）垮（坍）塌事故现场应急处置方案 （三）火灾、爆炸事故现场应急处置方案 （四）触电事故现场应急处置方案 （五）机械设备事故现场应急处置方案
（六）食物中毒施工现场应急处置方案 （七）环境污染事件现场应急处置方案 （八）突发恶劣天气现场应急处置方案 （九）急性传染病现场应急处置方案
（四）施工项目部：指施工企业（项目承包人、施工企业）的派出机构，是负责所承包的工程项目施工的组织机构，承担项目实施的管理任务和项目目标实现的全面责任。接受业主项目部对其的指导、监督和考核。在工程实施过程中接受监理项目部的监督管理。
（七）垮（坍）塌事故：指工程项目中最重要建（构）筑物， 如深基坑开挖、组塔、桥梁运输、大坝、隧道（井、洞）、主厂房、烟囱、水塔等因施工措施不当或工程质量原因所造成的垮（坍）塌。
（八）安全工器具：指为防止触电、灼伤、坠落、摔跌等事故，保障作业人员人身安全的各种专用工具和器具。
（九）环境事件：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
（十）施工安全方案：是指工程现场施工安全工作执行的各类安全文件的统称，包括单独编制的安全策划文件、专项安全方案、安全技术措施，也包括项目管理实施规划、作业指导书等施工管理文件内的安全管理章节。
（十一）特种作业：指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、 他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。从事特种作业的人员必须按国家有关规定，经专业机构的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书方可上岗作业。
（十三）专业分包：指施工总承包企业依法将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包企业完成的活动。专业分包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将其中的劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包企业。
（十四）劳务分包：指施工总承包企业或专业分包企业依法将其所承包工程中的劳务作业项目分包给具有相应资质等级的劳务分包企业完成的活动。劳务作业分包企业必须自行完成所承包的工作或任务。 A. 7. 施工目部安全管理制度
（一）安全施工责任制度; （二）安全教育培训制度; （三）安全施工检查制度; （四）安全例会制度;
（五）安全施工措施编审和交底制度 ; （六）安全活动制度; （七）安全监护制度;
（八）安全用电管理制度 ; （九）安全防护装备管理制度 ; （十）施工机械及工器具安全管理制度; （十一）车辆交通安全管理制度 ;
（十二）安全文明施工管理制度 ; （十三）安全奖惩制度 ; （十四）消防保卫管理制度 ;
（十五）安全文明施工措施补助费使用管理办法; （十六）反违章考核管理制度;合并到奖惩制度 （十七）改、扩建工程施工安全管理制度。 达到一定规模的危险性较大的分部分项工程
（包括但不限于）
Ｂ．１．基坑支护、降水工程开挖深度超过３米（含３米） 或虽未超过３米但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。
Ｂ．２．土方开挖工程开挖深度超过３米（含３米）的基坑 （槽）的土方开挖工程。 Ｂ．３．模板工程及支撑体系
（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。
（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度５米及以上；搭设跨度１０米及以上；施工总荷载１０千牛／平方米及以上；集中线
荷载１５千牛／米及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。 Ｂ．４．起重吊装及安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在１０千牛及以上的起重吊装工程。
（二）采用起重机械进行安装的工程。 （三）起重机械设备自身的安装、拆卸。 Ｂ．５． 脚手架工程
（一）搭设高度２４米及以上的落地式钢管脚手架工程。 （二）附着式整体和分片提升脚手架工程。 （三）悬挑式脚手架工程。 （四）吊篮脚手架工程。
（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。 （六）新型及异型脚手架工程。 Ｂ．７． 其他
（一）建筑幕墙安装工程。
（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。
（三）人工挖扩孔桩工程。
（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。 （五）预应力工程。
（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技 术标准的危险性较大的分部分项工程。 附录 Ｃ
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程
（包括但不限于）
Ｃ．１． 深基坑工程
（一）开挖深度超过５米（含５米）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
（二）开挖深度虽未超过５米，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
Ｃ．２．模板工程及支撑体系
（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。 （二）混凝土模板支撑工程：搭设高度８米及以上；搭设跨度１８米及以上；施工总荷载１５千牛／平方米及以上；集中线荷载２０千牛／米及以上。
（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载７００千克以上。
Ｃ．３． 起重吊装及安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在１００千牛及以上的起重吊装工程。
（二）起重量３００千牛及以上的起重设备安装工程；高度２００米及以上内爬起重设备的拆除工程。
Ｃ．４． 脚手架工程
（一）搭设高度５０米及以上落地式钢管脚手架工程。 （二）提升高度１５０米及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
（三）架体高度２０米及以上悬挑式脚手架工程。 附录 Ｄ
重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目
（包括但不限于）
（一）重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚，加工间，
资料档案库，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉库房等。
（二）重要工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，高塔组立，预应力混凝土张拉，汽机扣大盖，发电机穿转子，定子吊装，大板梁吊装，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压安全门，油循环，汽轮发电机试运及投氢，高边坡开挖，大体积混凝土基础钢筋排架，大体积混凝土浇筑，深基坑、基坑开挖放炮，洞室开挖中遇断层、破碎带的处理，大坎、悬崖部分混凝土浇筑等。 （三）特殊作业：包括大型起吊运输（超载、超高、超宽、超长运输），高空爆破，水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工， 跨越铁路、高速公路、通航河道作业，进入高压带电区、 电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业， 接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、 射线作业等，季节性施工，多工程立体交叉作业及与运行交叉的作业。
（四）危险作业项目：起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品，超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输，油区进油后明火作业，在发电、 变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带体作业，特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆卸、组装作业， 水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业，土石方爆破，国家和地方规定的其他危险作业。
F．７． 施工项目部安全管理台帐
（一）安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）； （二）施工安全管理工作制度；
（三）安全文件、安全简报及收发、学习记录； （四）安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片；
（五）安全例会及安全活动记录 ；
（六）特种作业及专、兼职安全人员登记档案； （七）登高作业人员体检情况登记表（含分包单位登高作业人员）
（八）分包商安全资质及现场准入审（复）查表； （九）环境因素、风险因素识别、风险评价和风险控制措施 表；
（十）安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录；
（十一）安全用品台帐及领用记录； （十二）安全工器具台帐及检查试验记录；
（十三）安全施工作业票及安全技术措施交底记录； （十四）现场应急处置方案及演练记录；
（十五）安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单；
（十六）工程项目安全管理自评价记录； （十七）安全奖惩登记台帐；
（十八）各类安全报表及安全事故调查处理记录。
H．１２．施工队（班组）的安全职责
（一）落实上级安全管理的规章制度和文件，消除事故隐患，杜绝违章作业，按照制度化、规范化、标准化的要求，在保
证职工安全与健康的前提下组织施工，努力实现零事故的安全目标。
（二）开展安全教育培训和岗位练兵活动，提高职工的安全意识、安全操作技能和自我保护能力。
（三）组织开展安全日活动，总结与布置安全工作。每天坚持“站班会”，做到“三查”（查衣着、 查“三宝”、 查精神状态）、“三交”（交任务、交安全、交技术）， 坚持先交底后施工，落实现场作业的各项安全技术措施。 （四）按规定开展安全检查，及时发现并解决存在的安全隐 患。
（五）按规定周期检查、试验、保养中中小型机械和安全工器具，实行建帐、建卡，挂牌（明确管理人、安全操作规程）管理。
（六）开展文明施工管理，进场设备、材料应码放整齐，当天施工结束应做到工完、料尽、场地清。
（七）考核职工的安全施工和遵章守纪情况，奖惩分明，树立遵章守纪的良好风气。
（八）按规定对发生的各类事故及时报告，分析原因，吸取教训，改进安全工作。
（九）做好安全管理工作记录，妥善保存安全管理资料。 附录 I
工程各项目部管理人员基建安全职责规范 I．５． 施工项目部经理的安全职责
（一）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。
（二）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项目部安全会议。
（三）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。
（四）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。
（五）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。
（六）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。
（七）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。
（八）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。
（九）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。
（十）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。
等级划分 一级人身事件（特别重大人身事故） 二级人身事件（重大人身事故） 三级人身事件（较大人身事故） 四级人身事件（一般人身事故） 五级人身事件 六级人身事件 七级人身事件 八级人身事件 人身伤亡 30人以上死亡，或者100人以上重伤 10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤 3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤 1人以上3人以下死亡，或者10人以下重伤 10人以上轻伤 5人以上10人以下轻伤 3人以上5人以下轻伤 1～2人轻伤
七级电网事件
35千伏以上输变电设备异常运行或被迫停止运行，并造成减供负荷者。 变电站内35千伏母线非计划全停。 220千伏以上单一母线非计划停运。 110千伏系统中，一次事件造成同一变电站内两条以上母线或同一输电断面两回以
上线路同时停运。
110千伏系统中，开关失灵、继电保护或自动装置不正确动作致使越级跳闸。 110千伏变压器等主设备无主保护，或线路无保护运行。
八级电网事件
110千伏供电设备（包括母线、直配线）异常运行或被迫停止运行，并造成减供负
荷者。
10千伏配电站非计划全停。
35千伏变压器等主设备无主保护，或线路无保护运行。
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