企业公共卫生应急预案

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公共卫生应急方案

为有效预防、实时控制和除去突发公共卫惹祸件及其危害， 指导和规范各种突发公共卫惹祸件的应急办理工作， 最大程度地减少突发公共卫惹祸件对民众健康造成的危害，保障民众身心健康与生命安

全，保护社会稳固，依照《中华人民共和国传得病防治法》 、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》 、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫惹祸件应急条例》 、《国家突发公共卫惹祸件应急方案》、等，联合我公司实质，编制本方案。

一、合用范围及工作原则 （一）合用范围

本方案合用于在我公司忽然发生， 造成或许可能造成社会民众健康严重伤害的重要传得病、 集体性不明原由疾病、 重要食品或职业中毒，以及因自然灾祸、 事故灾害或突发社会安全等事件惹起的严重影响民众健康的公共卫惹祸件的应急办理工作。

其余突发公共事件中波及的应急医疗营救工作，另行拟订方案。

（二）工作原则

1、预防为主，枕戈待旦。提升全社会防备突发公共卫惹祸件意

识，落实各项防备举措，做好人员、技术、物质和设备的应急贮备工 作。对各种可能引起突发公共卫惹祸件的要素实时进行监测、剖析、 预警，做到早发现、早报告、早办理。

2、一致领导，分级负责。依据突发公共卫惹祸件的范围、性质

可编写

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和危害程度，推行分级管理。 县人民政府负责突发公共卫惹祸件应急办理的一致领导和指挥， 各有关部门依照方案规定， 在各自的职责范围内做好突发公共卫惹祸件应急办理的有关工作。

3、依法例范，举措坚决。公司依照有关法律、法例和规章，完美突发公共卫惹祸件应急系统， 成立健全突发公共卫惹祸件应急办理工作体制，对突发公共卫惹祸件和可能发生的突发公共卫惹祸件做出迅速反响，有效展开监测、报告和办理工作。

4、依赖科学，增强合作。重视展开突发公共卫惹祸件防备和处

理的科研和培训， 为突发公共卫惹祸件应急办理供应先进、 齐备的科

学技术保障。有关部门和单位要共同努力，资源共享，有效应付突发

公共卫惹祸件。 要宽泛组织、 动员民众参加突发公共卫惹祸件的应急

办理。

二、应急组织系统及职责

（一）应急指挥机构

1、公司突发公共卫惹祸件应急指挥部的构成

公司成立突发公共卫惹祸件应急指挥部， 董事长担当公司突发公共卫惹祸件应急指挥部总指挥， 总经理担当常务副总指挥， 负责对重要突发公共卫惹祸件的一致领导、 一致指挥，做出办理突发公共卫惹祸件的重要决议。

指挥部成员单位主要有：安全督查处、生产技术处、人力资源处、综

合办公室、机电管理处、通防处、地测防治水处、培训处。

2、指挥部部分红员单位主要职责

可编写

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总指挥：负责组织指挥全公司的突发公共卫惹祸件应急营救工

作;

a、组织拟订本公司突发公共卫惹祸件应急营救方案

;

;

b、组建突发公共卫惹祸件应急营救队伍，并组织操练

c、检查敦促做好重要突发公共卫惹祸件的预防举措和物质、器

械、防备用品等各项准备工作。

指挥部：

副总指挥：协调总指挥，负责应急营救的详细指挥工作。

a、发生突发公共卫惹祸件时，公布和排除突发公共卫惹祸件应

急营救命令、信号 ;

b、组织指挥突发公共卫惹祸件应急营救队伍，实行营救行动

;

c、实时向上司部门报告突发公共卫惹祸件办理状况，并向友邻

单位通告危害事件状况。必需时向有关单位发出营救恳求

;

d、组织突发公共卫惹祸件检查及善后办理，总结应急营救工作

的经验教训。

（二）平时管理机构

公司建立公共卫生应急办理办公室， 负责全公司突发公共卫惹祸件应急办理的平时管理工作。 其主要职能是： 依法组织协调有关突发公共卫惹祸件的应急办理工作； 负责组织拟订有关突发公共卫惹祸件应急办理的政策举措、 规章制度和有关文件； 组织与完美公共卫惹祸件监测和预警系统；拟订突发公共卫惹祸件应急方案， 组织方案操练；

可编写

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组织对公共卫生和医疗救援专业人员进行有关突发公共卫惹祸件应急知识和办理技术的培训；指导各矿实行突发公共卫惹祸件应急方案；组织实行应付全县各种突发公共卫惹祸件人员伤亡的紧迫医疗救护工作；包办救灾、反恐、中毒、放射事故等重要安全事件中波及公共卫生问题的组织协调工作；

三、突发公共卫惹祸件的分级

依据突发公共卫惹祸件性质、危害程度、波及范围，突发公共卫惹祸件区分为特别重要（Ⅰ级） 、重要（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级，挨次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。

四、突发公共卫惹祸件的监测、预警与报告

（一）监测

依照国家规定， 成立全公司一致的突发公共卫惹祸件监测、 预警与报告网络系统，对各种突发公共卫惹祸件监测工作的管理和督查，保证监测质量。

（二）预警

公司疾病预防控制机构负责做好所属矿井传得病等的监测剖析，实时向县卫生部门做出预警报告。

（三）报告

1、责任报告人、报告方式

公司全部工作人员；建立全公司一致的“

62967555”突发公共卫

惹祸件应急报告电话。

4、报告内容

可编写

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突发公共卫惹祸件报告分为初次报告、 进度报告和了案报告， 要

依据事件的严重程度、局势发展和控制状况实时报告事件进度。

初次报告未经检查确认的突发公共卫惹祸件或存在隐患的有关

信息，应说明信息根源、危害范围、事件性质的初步判断和拟采纳的

主要举措。

经检查确认的突发公共卫惹祸件报告应包含事件性质、波及范

围、危害程度、流行病学散布、局势评估、控制举措等内容。

报告的详细要求依照卫生部有关规定履行。

五、突发公共卫惹祸件的应急反响和停止

（一）应急反响的原则

1、科学决议。发生突发公共卫惹祸件时，公司立刻向市卫生部

门报告，组织专家咨询委员会对事件进行剖析、评估，判断突发公共

卫惹祸件的级别并提出应付举措。

2、分级响应。发生突发公共卫惹祸件时，应依据相应级别启动

应急反响。

3、迅速办理。突发公共卫惹祸件应急办理要采纳边检查、边处

理、边急救、边核实的方式，以迅速高效的举措控制局势发展。

4、实时调整。依据不一样种类突发公共卫惹祸件的性质和特色，

剖析事件的发展趋向。 对局势和影响不停扩大的事件， 应实时提升预

警和响应级别；对范围限制，不会进一步扩散的事件，应相应降低应

急反响级别，实时撤除预警。

（二）应急反响举措

可编写

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1、各处室

（ 1）组织协调突发公共卫惹祸件应急指挥部成员单位及有关

部门参加突发公共卫惹祸件的办理。

（ 2）依据突发公共卫惹祸件办理需要，召集本公司地区内人员、 物质、交通工具和有关设备、设备参加应急办理工作。

（ 3）疫情控制举措。发生重要食品中毒和职业中毒事故时，依据污染食品扩散和职业危害要素波及的范围， 划定控制地区。 发生重要传得病暴发流行时， 依据《传得病防治法》 的规定，宣告疫区范围，对疫区实行封闭、关闭被传得病病原体污染的公共饮用水源等强迫控制紧

迫举措。

（三）突发公共卫惹祸件的分级反响

1、特别重要（Ⅰ级）、重要（Ⅱ级）突发公共卫惹祸件的应急反

应

发生特别重要突发公共卫惹祸件应实时向市卫生局、 市人民政

府、省卫生厅、省人民政府、卫生部和国务院报告，由国务院或全国突发公共卫惹祸件应急指挥部一致领导和指挥应急处理工作。

2、较大（Ⅲ级）突发公共卫惹祸件的应急反响

发生较大突发公共卫惹祸件应实时向市卫生局、 市人民政府报

告，由市人民政府或市突发公共卫惹祸件应急指挥部一致领导和指挥应急处理工作。

3、一般（Ⅳ级）突发公共卫惹祸件的应急反响

发生一般（Ⅳ级）突发公共卫惹祸件时，公司启动突发公共卫生

可编写

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事件应急方案。

公司突发公共卫惹祸件应急指挥部负责突发公共卫惹祸件应急办理

的一致领导和指挥， 依据卫生部门提出的突发公共卫惹祸件应急办理

工作建议，联合实质，向市卫生局、市人民政府报告、单位展开突发

公共卫惹祸件的应急办理工作。 保证应急办理所需的物质经费，

保证

突发公共卫惹祸件应急办理所需的医疗救治和预防用防备设备、药

品、医疗器材等物质供应。必需时，恳求市予以支持，以保证突发公

共卫惹祸件应急办理工作的顺利进行。

（四）未分级事件应急反响

1、各部门要高度关注事件发展动向，达到国家报告规定的，要

立刻按规定要求上报。

（五）突发公共卫惹祸件应急反响的停止

1、应急反响停止的条件

突发公共卫惹祸件应急反响的停止需切合以下条件： 突发公共卫惹祸件隐患或有关危险要素已经除去， 或末例传得病病例发生后经过最长潜藏期无新的病例出现。

2、应急反响停止的管理

特别重要突发公共卫惹祸件应急反响的停止， 由卫生部或全国突

发公共卫惹祸件应急指挥部同意后实行。

重要突发公共卫惹祸件应急反响的停止， 由省卫生厅或省突发公

共卫惹祸件应急指挥部同意后实行。

较大突发公共卫惹祸件应急反响的停止， 由市卫生局组织专家进行分

可编写

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析论证，提出停止应急反响的建议， 报市人民政府或市突发公共卫生

事件应急指挥部同意后实行，并向省卫生厅报告。

一般突发公共卫惹祸件应急反响的停止， 由县卫生局依据专家意

见，提出停止应急反响的建议， 报请县人民政府或县突发公共卫惹祸

件应急指挥部同意后实行，并向市卫生局报告。

六、突发公共卫惹祸件应急处理保障

（一）技术保障

1、应急卫生救治队伍

（ 1）公司联合市卫生部门依照“平战联合、就地取材，分类管理、分级负责，一致管理、协调运行”的原则成立突发公共卫惹祸件

应急救治队伍。

（ 2）县应急救治队伍的组建方式和种类

组建卫生应急专业技术队伍。 组建备勤制的突发公共卫惹祸件应 急医疗救治队伍和平时性的公共卫生应急办理队伍，依据工作需要，随时组建卫生应急小分队。

（ 3）应急救治队伍的管理与培训

依据处理突发公共卫惹祸件的需要， 在我公司内选拔出有关的人 员，组建我公司卫生应急救治队伍。 依据卫生应急办理工作实质需要，实时对队伍进行调整，按期展开培训和操练，提升应急救治能力。

2、操练

公司突发公共卫惹祸件指挥部依照“一致规划，分类实行，分级

负责，突出要点，适应需求”的原则，采纳按期和不按期相联合形式，

可编写

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每年组织展开 1-2 次突发公共卫惹祸件的应急操练，以查验、发送和

增强应急准备和应急处理能力， 并对操练结果进行总结和评估，

进一

步完美应急方案。

（二）物质、经费保障

1、物质贮备

公司有计划地成立应付突发公共卫惹祸件的应急物质贮备。 物质贮备种类包含：药品、疫苗、医疗卫生设备和器材、迅速查验检测技术和试剂、传染源隔绝及卫生防备用品和应急设备。 公司财务部门负责应急贮备的经费保障， 并对经费使用状况进行督查。 发生突发公共卫惹祸件时，公司依据应急办理工作需要调用贮备物质。 卫生应急贮备物质使用后要实时增补。

2、经费保障

公司财务部门按规定落实突发公共卫惹祸件应急办理经费， 所需资本已在部门估算审定的应依照有关迅速拨款程序实时拨付； 未在部门估算审定的，要经过调整部门估算内部支出构造和追加部门估算等方式，实时安排和拨付。

3、通讯与交通保障

应急指挥组织、预防控制和医疗应急营救机构要依据实质工作需要装备通讯设备和交通工具。

七、奖赏与责任

（一）奖赏

公司对参加突发公共卫惹祸件应急办理工作做出贡献的先进集体和个人进行表彰和物质奖赏。

可编写

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（二）责任

对在突发公共卫惹祸件的预防、 报告、检查、控制和办理过程中，

有玩忽职责、渎职、渎职等行为的，依照《突发公共卫惹祸件应急条

例》及有关法律法例追查当事人的责任。

八、附则

（一）方案的拟订和解说

本方案依据突发公共卫惹祸件的局势变化和实行中发现的问题

实时进行更新、订正和增补。

本方案由煤业公司负责解说。

（二）方案实行

本方案自觉布之日起实行。

可编写