２ＯＯ８年１２月 沈阳航空工业学院学报 Ｄｅｃ．２００８ 第２５卷第６期 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｈｅｎｙａｎｇ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ａｅｒｏｎａｕｔｉｃａｌ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ Ｖｏ１．２５ Ｎｏ．６ 文章编号：１００７—１３８５（２００８）０６—００８７—０３ 浅议我国民航飞行人才培养模式的选择与创新 王俊涛 （沈阳航空工业学院民航与安全工程学院，辽宁沈阳１１０１３６） 摘要：在对比分析了国内外飞行员培养模式的基础上，提出在新形势下我国民航飞行人才培养 模式的选择与教育创新。 关键词：飞行员；培养模式；教育创新 中图分类号：Ｖ３２３ 文献标识码：Ａ 随着中国民航运输的迅速发展，民航飞行员 施的发展水平是一个时代科学技术发展的缩影。 短缺与培养之间的矛盾已经成为发展民航事业不 民航飞行员肩负着维护人类文明与进步的光荣使 可逾越的瓶颈。在此背景下，各种飞行员培养模 命。因此，安全在航空运输中居于十分重要的地 式的探索与实践，已经成为与民航事业的长远发 位，是航空运输的第一诉求。因此，民航飞行员的 展息息相关的问题。实践表明，探讨新形势下我 培养质量是重中之重，要使质量意识得到加强，质 国民航飞行人员培养模式，通过教育创新，建立科 量监控形成体系。 学的培养体系以及质量监控与保障体系，不仅关 １．３对飞行员综合素质要求越来越高 系到飞行员培养质量，以及航空运输企业、民航院 随着航空运输大众时代的到来和航空器大型 校的切身利益，更是决定民航强国战略目标的实 化的实现，以及国际格局的变化及航空科学技术 现与航空安全保障的长远战略问题。 的进步，航线运输飞行员的职责不再只是安全操 １ 中国民航飞行员培养的新要求 纵航空器，而且还要承担维护航空器内秩序的任 务，并且还必须具备科学管理驾驶舱资源和与地 １．１ 飞行员培养市场进一步开放 面顺利沟通的文化业务素质。在当今反恐的严峻 传统民航体制下，我国民航飞行学员的培养 形势下，航线运输飞行员的治安责任更是被空前 任务长期由中国民航飞行学院完全独立承担，近 强化。同时，市场机制下利益的驱动，也使得忠诚 乎于垄断的格局，其他培养机构或航空公司介人 企业、忠诚航空、忠诚乘客的职业素质成为衡量优 飞行员培养几乎是不可想象的事情。但随着民航 秀飞行员的重要条件之一，甚至成为选择飞行员 企业化的改革，航空公司有独立选择求飞行员的 的核心要素。 权利，使得自主培养飞行员成为重要补充，也得到 １．４国际化趋势愈加明显 了民航管理部门的认可。由此开始出现境内理论 目前，从解决飞行员短缺的角度，很多公司引 训练（学历教育）、境外飞行训练相结合的联合培 进了外籍飞行员，同时国外的训练模式也开始走 养模式，这意味着飞行员培养市场打破了垄断与 进国内，加之国内培养的飞行员中，相当一部分的 配置式的僵化模式，飞行员培养市场化逐步开始 飞行训练是在国外完成。这无论是从教育理念、 成为主流。 教育训练内容与方法，飞行员的培养模式逐渐形 １．２飞行员需求的数量与质量并重 成了国际化趋势。 民航航线运输飞行具有严格的飞行安全标 准，两名飞行机组成员掌握着上百人的生命和上 ２ 国内外航线运输飞行员培养模式 亿元的国家财产安全。同时，航空器及其保障设 比较分析 ２．１ 国内民航飞行员的培养情况 收稿日期：２００８—１０—０７ 作者简介：王俊涛（１９７４一），男，黑龙江哈尔滨人，讲师，主要研究 目前中国民航职业飞行员的培养模式主要是 方向：飞行控制理论、飞行基础理论研究与实践，Ｅ—ｍａｉｌ：ｈａｏｗｊｔ 两种：模式一是学历教育与执照教育相结合的培 ＠１６３．ｃｏｉｎ。 养模式（双证模式，也可以称为主流模式）。 ８８ 沈阳航空工业学院学报 第２５卷 此外，在学历教育与执照教育相结合的培养 模式还包括“２＋２”或“３＋２”模式，即国内大改 驾模式。航空公司和飞行院校从其他专业的在读 大学２年级、３年级学生中招收满足政审、体检和 英语条件的大学生改学飞行技术专业，送国内或 国外飞行院校进行相关航空理论培训和飞行训 练，毕业后获得该专业的学士学位证书和相关的 飞行执照。 模式二源于《民用航空器驾驶员、飞行教员 和地面教员合格审定规则》，根据该规章的要求， 大学学历教育不是培养航线运输飞行员的必经程 序，高中毕业生就有资格担任航线运输飞行员。 主要目的是使学员获得私人飞行员执照、商用飞 行员执照、仪表等级证书、航线运输执照理论考试 合格证。在这种模式下，学员通常从已毕业或即 将毕业的大学本、专科学生，甚至高中生中招收。 ２．２ 国外民航航线运输飞行员培养模式 在欧洲，航线运输飞行员的培养选拔模式基 本与我国相同，而加拿大、美国等与我国的差别较 大。在美国，对飞行人员的培养模式已完全纳入 法制化、市场化的轨道。该模式的特点主要有以 下三点：㈨ （１）国家以立法规范民用航空飞行员的培养 市场，受训人员承担民用航空初级飞行员的培训 费用。且民航飞行培训一般不是学历教育而大多 只是一种职业培训。 （２）商用机的驾驶员必须具有足够的飞行经 历，且费用自理。美国飞行员资格的取得虽然很 容易，但是，仅仅取得飞行员资格的人还不能直 接进入航空公司担任商用飞机的驾驶员。根据美 国法律的规定，只有积累够了２０００小时的小型 机飞行时间和一定的双发及中型机飞行时间的 人，才有资格到航空公司应聘商用机的飞行员岗 位。为积累这些飞行时间，大多人都是通过在航 空俱乐部或飞行学校任教来获得。 （３）航空公司聘用制。在取得进入航空公司 担任商用机驾驶员的所有资格后，当事人并不能 自然就成为某一航空公司的商用机驾驶员。只有 当公司需要时，通过考核招聘才能成为商用机的 驾驶员。因此，一个合格的商用机驾驶员在其任 职前，所有培训的费用和风险都由其自身承担。 ２．３ 国内外飞行员培养的差异 从上述分析可知，国内外飞行员培养的差异 在于： （１）费用与风险承担的主体不同。国外是国 家和航空公司不承担任何培养的费用和风险，而 我国则是由国家和航空公司承担风险。 （２）训练与任用机制不同。国外是广泛训 练，基础飞行员数量庞大，航空公司选才范围广 泛，人员的储备充足，商用机飞行员的驾驶技术和 文化素质都比较高；而我国则是考生入学即意味 着最后要成为航线飞行员，即使培养过程有一定 的淘汰率，但最终要成为航线飞行员是无二的选 择，因此，航线飞行员选择的基数小，人员储备量 小，甚至出现人员短缺现象。 （３）学校的教学条件与教学水平不同。国内 理论教学水平比较高，而飞行训练学校的条件较 差，教学水平不高。 （４）培养过程不同。国外是间断性、业余为 主；我国是连续性、职业性为主。 （５）培养费用差异明显。国内完成初级训练 的费用在６Ｏ一７０万之间，而国外在３０多万，价格 明显低于国内。 ２．４我国飞行人才培养教育面临的主要矛盾 （１）主流培养模式存在的问题。目前我国民 航飞行员主流培养模式的主要优点是办学条件较 好，教学水平较高但对民航飞行员培养市场的需 求反映不灵，而且培养飞行员的学科单一，内容 单一，在法规意识的培养、机组整体配合、自学自 理能力养成、决断能力形成、飞机性能数据的运用 上都有很大的不足之处，而且受垄断思想的影响， 总体发展不平衡。这在总体上限制了我国整个飞 行教育水平的提高，也限制着学校的发展，严重影 响着飞行员的培养质量的进一步提高。 （２）飞行人才供给严重不足短期内难以解 决。未来十年平均年需求量为３，０００名，但国内 训练机构目前的年培训量仅为２，０００名，年需求 培训缺口达到１，０００名。同时因航线运输飞行人 才资源稀缺性（可入选人员少、训练空域、地域受 限）及其不可替代性，决定我国目前的航线运输 飞行人才短缺状况，在短期内是无法解决的。飞 行人才需求数量大而供给数量仍会长期不足。 （３）培养规格较低与公司高端飞行人才需求 严重脱节。航空公司要求各培养单位所供给的航 线运输初始飞行人才应当具有直接胜任副驾驶的 水平和能力。但按我国法规所规定的训练等级训 练出来的飞行人才只是“半成品”，还须经过航空 公司“过渡训练”才能胜任副驾驶职责。同时，本 第６期 王俊涛：浅议我国民航飞行人才培养模式的选择与创新 专科的终结教育致使飞行人才特别是管理型飞行 人才缺少职业深造的机会，研究型飞行人才需求 与培养层次偏低，飞行技术与飞行安全的研究型 人才十分缺乏，航空安全的许多重大问题得不到 很好的解决。飞行技术属于技能类隐性知识，其 建议标准，形成一套专业基础牢、技术标准高、决 策能力强、管理素质全面的飞行员培养课程体系。 （３）抓好教学训练质量。在教学上，突出一 个“精”字。在理论教学方面，应该开展双语教学 和部分课程全英语教学，增加飞行ＣＢＴ教学环节 及航线运输知识、行业法规知识、民航管理知识的 课程；增加波音、空客机型理论和模拟机训练环 传播、转化与生成机理，不仅需要广大飞行工作者 艰苦探索与总结，而且需要专业的团队研究与提 炼，所以飞行技术的知识属性呼唤高层次研究型 人才。（ ］ ３ 中国民航飞行员培养的建议 ３．１ 坚持以主流模式为主，建立完善的培训体 系，培育多元化的人才培养渠道 飞行员培养是民航发展的战略基础与安全基 石，国家以有效的方式监控飞行员培养体系是至 关重的，而发挥主流培养模式的作用是不可或缺 的，可以起到实现民航强国战略的支撑作用，也会 从根本上构建国家的航空安全体系。根据航线运 输飞行员的地位及其高素质养成要求、我国航线 运输飞行员培训历史与现状，以及欧美民航强国 主要从具有大学学历的人群中选拔航线运输飞行 员的趋势看来，我国民航未来ｌ０年的航线运输飞 行员补充应该坚持以大学学历教育与飞行职业教 育同步进行的模式为主（即自主全过程培养模 式），适当辅以大学学历教育与飞行职业教育相 分离的模式，而尽量避免从高中毕业生直接招收 初始航空运输飞行员。 在公司委培的基础上，逐步探索与市场经济 体制相吻合的飞行人才供给机制。提倡个人自费 学习飞行技术，强化金融合作，促使航线运输初始 飞行人才培训从委培向部分自费向完全自费的过 渡。 。 ３．２借鉴国外经验，推进飞行理论教育创新 为实现民航总局规划的到２０２０年把我国建 设成为民航强国的总体目标，必须大力推进教育 创新，以培养高素质的民航飞行技术人才。 （１）科学定位培养目标。在确保过硬的飞行 技术的基础上，强化政治合格、作风优良、身心健 康，具有宽厚的文化基础、系统的航空理论知识、 过硬的飞行基本驾驶技术、熟练的英语综合应用 能力的职业飞行员。 （２）改革培养课程体系。要按照职业飞行员 的培养要求、依据中国民航法规及国际民航组织 节，使学生毕业时成为“准成品”。 （４）积极推进教育创新。首先要更新观念， 实现教育思想的创新。结合民航事业发展对飞行 技术专业人才的新要求，建立主动适应新世纪经 济和社会发展需要的人才培养体系，提出飞行技 术专业职业飞行员培养基于国际标准并高于国际 标准的总要求。其次要大力培养“双师型”教师 队伍，加强教师飞行环节的实践锻炼。再次要建 立科学完善的飞行学生淘汰机制，建立质量反馈 机制，同时强化学生英语应用能力训练。ｌ４ ４结束语 作为为民航事业培养飞行人才的院校之一， 在建设“民航强国”的过程中责无旁贷，应担负起 培养更多更好的各级各类高级专业技术人才和经 营管理人才这一历史重任，为民航全面、协调和持 续、健康、快速发展提供强有力的人才支撑和智力 支持，为建设民航强国奠定坚实的理论、技术和安 全基础。基于中国通用航空的状况，最适合中国 国情的飞行员培养模式必然是自主全过程培养模 式，该培养模式缺点的克服关键是需要国家和政 府在政策上和资金上予以支持，以降低投资风险。 同时逐渐摸索经验，加强管理，降低管理成本。如 能做到这些，其回报将是巨大的，最终带来的是整 个航空公司乃至中国航空运输业的长远发展。 参考文献： ［１］魏林红．建构我国民航飞行员培养模式［Ｊ］．理工高教研究． ２００４（８）：８１—８２；９５． ［２］魏林红，何秋钊．我国民航飞行员学历教育理论与探索［Ｍ］． 成都：四川大学出版社，２００７．２—１３． ［３］黎新．对中国民航“十一五”期间飞行员培养的一些建议［Ｊ】． 国际航空．２００７（３）：３３—３４． ［４］郑孝雍，陈布科，赵廷渝，等．推进教育创新培养高素质的民航 飞行技术人才【Ｊ］．中国高等教育．２００４（１２）：４４—４５． （下转第５７页） 第６期 张澜等：加强收入分配合理化，促进社会和谐 监督检查是转变政府职能，规范分配秩序，严 肃国家法制，提高收人透明度，保证国家各项分配 政策得到贯彻落实的重要手段，一是提高税务人 员的素质，严格征管程序，包括思想文化素质、道 德素质、业务素质。社会个人收入分配有相当一 部分是偷税漏税造成的，因此要加强对税收工作 的管理，重视税务人员素质的提高。二是加强审 参考文献： ［１］赵满化．收入差距与两极分化问题研究［Ｍ］．北京：中国经济 出版社。２００２． ［２］余德芳．对当前居民收人差距问题的若干思考（Ｊ］．国民经济 管理，２００４（７）：３７—４３． ［３］徐青民，张呈祥．部分社会成员收入差距悬殊探析［Ｊ］．求是， ２０ｏ３（６）：２３—２７． 计、会计和统计工作，逐步实现经济活动合理化管 理，这样既可对分配活动进行有效监督，又可为进 一［４］丁俊发．中国城乡居民消费需求变化的新趋势［Ｊ］．经济学动 态．１９９９（２）：４２—４５． 步理顺收入分配关系，为解决分配不公问题提 ［５］欧阳元方．分配制度改革亟待提上日程［Ｊ］．改革．２００４（２）：５ —６． 供准确信息。 Ｐｒｏｍｏｔｅ ｍｃｏｍｅ ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ ａｄｖａｎｃｅ ｔｈｅ ｓｏｃｉａｌ ｈａｒｍｏｎｙ ＺＨＡＮＧ Ｌａｎ ＳＵＮ Ｘｕｅ—ｆｅｉ （Ｈｕｍａｎｉｉｔｅｓ ａｎｄ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ，Ｓｈｅｎｙａｎｇ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ａｅｒｏｎａｕｔｉｃａｌ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，Ｌｉａｏｎｉｎｇ Ｓｈｅｎｙ— ａｎｇ １１０１３６） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ｓｏｍｅ ｓｔａｎｄｉｎｇ ｏｕｔ ｐｒｏｂｌｅｍ ｏｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｉｎｃｏｍｅ ｄｉｓｔｉｒｂｕｔｉｏｎ ｆｉｅｌｄ，ｉｔ ｉｓ ｏｎｅ ｃｏｎｆｌｉｃｔ ｗｈｉｃｈ ｉｍｐａｃｔ ｏｕｒ ｓｏｃｉｌａ ｈａｒｍｏｎｙ，ｗｅ ｏｕｇｈｔ ａｄｊｕｓｔ ｉｎｃｏｍｅ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｒｅａｓｏｎａｂｌｙ．Ｏｎ ｂａｓｅ ｏｆ ａｎａｌｙｚｉｎｇ ｔｈｅ ｒｅａｓｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｇｒｅａｔ ｉｎｃｏｍｅ ｇａｐ，ｗｅ ｂｒｉｎｇ ｆｏｒｗａｒｄ ｓｏｍｅ ｉｄｅａｓ ａｎｄ ｐｏｌｉｃｙ ａｄｖｉｃｅ ｉｎ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｓｏｃｉｌｉａｓｍ ｈａｒｍｏｎｙ ｓｏｃｉｅｔｙ ａｃ— ｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｐｒｏｂｌｅｍ ｃｈｉｎａ ｆａｃｅ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｉｎｃｏｍｅ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ；ｓｏｃｉａｌ ｈａｒｍｏｎｙ；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ ｒｅｓｅａｒｃｈ （上接第８９页） Ｒｅｆｌｅｃｔｉｏｎ ｏｎ ｔｒａｉｎｉｎｇ ｓｃｈｅｍａ ｃｈｏｉｃｅ ａｎｄ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｏｆ ｃｉｖｉｌ ａｖｉａｔｉｏｎ ｆｌｉｇｈｔ ｃｒｅｗ ｃｕｌｉｖａｔｉｔｏｎ ＮＧ Ｊｕｎ—ｔａｏ （Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｃｉｖｉｌ Ａｖｉａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｓａｆｅｔｙ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，Ｓｈｅｎｙａｎｇ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ａｅｒｏｎａｕｔｉｃａｌ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，Ｌｉａｏｎｉｎｇ Ｓｈｅｎｙａｎｇ １ １０１３６） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｏｎ ｔｈｅ ｂａｓｉｓ ｏｆ ｔｒａｉｎｉｎｇ ｓｃｈｅｍａ ａｎａｌｙｚｉｎｇ ｏｆ ｃｉｖｉｌ ａｖｉａｔｉｏｎ ｌｆｉｇｈｔ ｃｒｅｗ ｂｏｔｈ ａｔ ｈｏｍｅ ａｎｄ ｂｒａｏａｄ，ｔｈｉｓ ｔｈｅｓｉｓ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｔｈｅ ｃｈｏｉｃｅ ａｎｄ ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｏｆ ｃｉｖｉｌ ａｖｉａｔｉｏｎ ｔｒａｉｎｉｎｇ ｓｃｈｅｍａ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｉｎ ｔｈｅ ｎｅｗ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｆｌｉｇｈｔ ｃｒｅｗ；ｔｒａｉｎｉｎｇ ｓｃｈｅｍａ；ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ