边缘区中心城市崛起的理论依据与实现对策

边缘区中心城市崛起的理论依据与实现对策

中心城市具有强大辐射力，其发展崛起是经济落后的边缘区实现跨越式发展的关键。本文在鉴定边缘区中心城市涵义的基础上，分析了边缘区中心城市崛起的理论依据，提出了边缘区中心城市崛起的对策。

关键词：边缘区中心城市 涵义 理论依据 崛起 对策

经济边缘区中心城市的涵义

经济增长在地理空间上的非均衡性，导致经济空间分化成核心和边缘，形成核心-边缘结构系统。根据区域尺度的不同，可将核心-边缘结构系统分为不同的层次：区域内局部地区之间、区域之间和国家之间。低层次核心-边缘结构系统属于高层次核心-边缘结构系统的边缘，即边缘存在核心，核心中也存在边缘，核心与边缘是相对的。边缘区中心城市是低层次的核心-边缘结构系统的核心，又是高层次核心-边缘结构系统的边缘。边缘区中心城市受上一级中心地的支配和影响，但对下一级中心地而言却是占优势地位。边缘区中心城市受核心的极化效应和扩散效应影响显著，只有融入核心主动接受扩散才能获得快速发展。

边缘区中心城市是一定区域内的中心城市，是区域城市体系中承上启下的中间环节，上受全国性中心城市甚至国际性中心城市的辐射带动，向下承担着组织、带动中小城市和整个腹地经济发展的功能。如果将中心城市划分为全国性的、地区性的和地方性的三个层次的话，边缘区中心城市属于地区性或地方性中心城市，一般是省会城市或影响力较强的地级城市。从规模上看，经济边缘区中心城市属于中等城市，具备了特大城市的集聚功能和辐射功能优点，也具备小城市与腹地联系密切的优点，同时又克服了特大城市拥挤的城市病和小城市低效率的城市病。

一个核心区往往对应着多个边缘区中心城市，它们在规模和经济势力上相差较大，边缘区的资源禀赋、经济发展水平及城市自身的区位条件、竞争优势决定了边缘区中心城市未来的发展潜力和发展速度。

边缘区中心城市崛起的理论依据

（一）经济空间结构演化理论

弗里德曼在区域极化理论和依附理论基础上，提出了核心-边缘经济空间结

构演化理论，认为区域发展在经历前工业化、工业化初期、工业化成熟期和后工业化的过程中，在极化效应和扩散效应的作用下区域将由互不关联、孤立发展，变为彼此联系、发展不平衡，又由极不平衡发展为相互关联而平衡发展的区域系统。在工业化阶段，区域分化为核心和边缘，核心的极化效应大于扩散效应，边缘区资源和要素大量流入核心区，核心迅速壮大，而边缘的发展则受到抑制，边缘区中心城市难以吸纳集聚生产要素，经济发展停滞不前，主要起到区域商业中心和行政服务中心的功能，对地区经济发展的带动作用很小。工业化成熟期，核心区的扩散效应大于极化效应，核心区的一些生产要素和产业开始向边缘区转移，边缘区中心城市凭借优越的地理位置、较好产业配套能力和城市基础设施，不仅承接核心大量的产业转移，接受了核心的科技、信息、文化等先进生产要素，而且吸纳了其腹地的生产要素的集聚，城市规模和势力迅速壮大。在后工业化阶段，核心的扩散效应进一步增强，边缘区中心城市最终崛起成为新的核心。核心-边缘理论的缺陷是未揭示经济空间结构演化的微观机制，缺乏经济学微观基础。

以克鲁格曼为代表的新经济地理学派运用主流经济学的分析方法对经济空间的演化机制进行了微观解析，他们认为在区域主体追求自身利益最大化过程中，形成的市场临近效应和成本关联效应、拥挤效应三种相互关联的空间力量作用下，区域会自组织的形成多中心的经济空间结构。随着核心区的进一步发展，为了降低企业过度集中带来的竞争和利用核心外围价格较为低廉的劳动力和土地，在边缘区会崛起经济势力较强的多个中心，即在核心之外出现新的核心或准核心。新的核心在集聚和扩散效应的共同作用下，接受区域中心输出的投资、技术、观念、服务，同时向周边区域转移层次较低的产业及功能，从而促进区域内部的分工和专业化，形成了联系紧密、层级分明、分工明确的产业链条，共同构成一个发展均衡的多中心结构，提升了区域经济整体的竞争力。克氏理论解决了区域经济演化的微观机理问题，弥补了弗氏理论微观基础的缺失，从微观角度证实了边缘区中心城市从落后走向崛起的问题。

（二）边缘效应理论

边缘效应理论源于生态学：“由于交错区生境条件的特殊性、异质性和不稳定性，使得毗邻群落的生物可能聚集在这一生境重叠的交错区域中，不但增大了交错区物种的多样性和种群密度，而且增大了某些生物种的活动强度和生产力，这一现象称为边缘效应”。郭荣朝把异质地域间的公共边缘交接地带，由于经济社会生态因子的互补性集聚，或地域属性的非线性相互协同作用，产生超越各个地域单元功能叠加之和的关联增殖效益，赋予边缘区、相邻腹地、乃至整个区域综合效益的现象，称之为地域间的边缘效应。

王忠锋认为在远离区域经济中心的不同区域经济过渡环节的经济边缘地，不具有其中心的经济典型性和发达程度，但存在着两个或两个以上不同性质经济系统的交互作用，某些因素（资金、技术、资源、企业家、交通、等）或经济系统的差异与协合，会引起边缘地经济的某些组成和行为（产业集聚、生产力、多样性等）的较大变化，边缘地是经济的薄弱地区，又是经济的新生地区；经济边缘地的边缘效应是生态学意义上的边缘效应机理作用下的特殊形式，有正负效应之分，有多种类型，经济边缘地边缘效应是多种效应的复合；经济边缘地应积

极发掘、引入和放大边缘效应，营造氛围促成边缘效应发挥作用，同时抑制负边缘效应。边缘效应理论说明边缘区具有经济发展的内生力，在边缘区多种要素的汇聚点，往往是新城市的诞生地，其进一步发展会成为一级区域经济中心，边缘效应的有效发挥作用将推动经济边缘区的经济发展和中心城市的崛起。

促进边缘区中心城市崛起的对策

加强区域交通、通信基础设施建设，建立和完善现代市场体系。要加强边缘与核心的交通、通信建设和建立以及完善区域统一的市场体系，为边缘与核心的经济融通创造条件；同时要加强边缘区城乡之间的交通、通信基础设施建设，建立和完善城乡统一的市场体系，使城乡人才、技术、资金、信息等生产要素合理流动与有效配置，实现城乡共同发展。

发掘、引入、放大正的边缘效应，克服负的边缘效应，增强边缘区的内生发展力。要发挥边缘区中心城市传播先进思想观念、科学技术、文化、信息的作用；加快边缘区教育、医疗等社会事业的发展，解决其社会基础设施落后的问题；要努力消除制约边缘区经济发展的性、机制性障碍，加快创新和机制创新，着力培育经济发展的自主增长机制，增强经济发展的活力，从而达到发掘、引入、放大正的边缘效应和克服负边缘效应的目的。此外，边缘区中心城市要根据自身的地区资源禀赋、区位条件和人文环境，促进具有比较优势和竞争优势的产业发展，增强经济发展的自生能力。

优化城市发展环境，完善城市功能，增强边缘区中心城市对核心区经济扩散的吸引力与带动其周围地区发展的辐射力。努力改善城市发展的硬软环境，既要加强城市交通、电力、通讯等基础设施的建设，也要完善城市经济管理、提高服务效能、改善城市生态环境、提升城市形象。努力使边缘区中心城市成为一个地区的生产中心、贸易中心、金融中心、物流中心和信息中心，为接受核心的经济辐射、参与全球经济循环和带动下属中小城镇和乡村地区发展创造功能性条件。

优化边缘区城市群组合，合理规划各城市的功能。技术进步，特别是信息技术的进步，使得区域城市间的关系由网络取代原来的城镇体系的等级概念，网状城市组织结构及其所形成的城市间关系密切程度对区域的发展越来越重要，这就需要制定科学详细的区域空间发展规划来预测和各个城市的发展，防止城市群内部的重复建设和不必要的竞争问题。通过优化边缘区城市群组合，合理规划各城市的功能，有利于消除或协调城市之间发展上的矛盾，实现分工与合作，推动中心城市的快速崛起。

参考文献：

1.陈秀山，张可云.区域经济理论[M].商务印书馆，2003

2.苗建军.城市发展路径——区域性中心发展研究[M].东南大学出版社，2004