广州孚姆新材料科技股份有限公司
安全生产管理规章制度与安全操作规程 文件编号 审批：董事长/总经理 版序：A201602号 核准：人力行政总监 页次：of --16 审核：厂长 生效日期：2016-09-01 拟制：人力行政部 特别 1、持有或经培训学习过本文件者，应严格按此文件要求执行。 强调 2、若认为本文件有不合理之处，应及时向本文件的审批人提出修改意见。 总 则
1、安全生产责任制度应对施工企业安全生产的职责管理要求、职责权限和工作程序，安全管理目标的分解落实、监督检查、考核奖罚作出具体规定，形成文件并组织实施，确保每个职工在自己的岗位上，认真履行各自安全职责，实现全员安全生产。
2、建立健全各级各项安全生产责任制，要做到纵向到底，横向到边。各级各部门的安全生产责任制，要有针对性，可行性，责任要落实到人，并认真执行，强化实施。
3、施工现场要依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99和《广州市工程施工现场管理规定》（市政府第236号令）等有关规定，制定出现场文明施工的保证措施和管理制度。
一、安全生产责任制度
（一）、综合概述
1、为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，明确工程项目管理人员安全生产责任，促进工程项目安全管理，保障施工人员在作业中的安全和健康，特制定本责任制。
2、本责任制主要依据国家、行业和上级有关规定结合公司的实际情况而编制。 3、本责任制适用于公司所属各施工项目、生产车间。 （二）、项目负责人安全生产责任
1、认真贯彻执行安全生产法令、法规、标准、规范，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程的特点及施工生产全过程，组织制定本项目工程安全生产管理办法，并监督实施。作为项目工程安全生产第一责任者，对本项目工程的安全生产负全面管理责任；
2、在组织项目施工、生产前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标和
考核办法，每月组织实施考核，项目工程安全生产责任制的考核要与经济效益挂钩；
3、参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制职业健康安全保证计划，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源配置，负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；
4、严格控制劳务分包单位进场的审查工作，对劳务分包单位资质、人员、设备进行严格审查； 5、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作，不得阻挠安全管理人员行使职权；
6、健全和完善用工管理手续，严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教育，要对劳务分包单位的健康与安全负责，加强劳动保护工作；
7、每月组织本项目、生间车间一至二次的安全生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理上存在的问题，定人、定时间、定措施予以解决，并按时将解决情况向上级反馈；
8、适时组织对工程项目、生产车间的职业健康安全生产保证体系进行安全评估，并组织人员落实安全评估中提出的改进要求和措施；
9、发生事故时，积极组织营救工作，并采取有效的防范措施，及时上报有关部门，协助并参与事故的调查和处理，认真落实防范措施。
（三）、施工项目、生间车间分管安全生产负责人责任
1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，组织实施本部门安全生产管理办法，作为安全生产负责人，对本项目安全生产负直接管理责任；
2、根据职业健康安全保证计划组织有关技术人员和管理人员制订安全技术措施和安全防护方案，并参与管理和督促检查工作；
3、具体组织项目每周一次的安全检查和季节、节假日检查，及时解决和消除施工现场、生间车间管理中存在的安全问题及事故隐患，负责落实上级安全生产检查所提出问题的具体整改工作；
4、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作，不得阻挠安全管理人员行使职权；
5、落实施工、生产组织计划中的各项安全技术措施，协调安全保证计划运行中重大问题，组织召开安全生产工作会议；
6、针对季节特点，组织人员制定安全生产计划，采取防范措施，对工程、生间车间危险部位、工序要组织相关技术人员认真编写安全方案和应急预案，并组织人员实施，采取保护措施；
7、定期组织有关员工进行安全知识教育，方针、政策的学习，及时传达有关安全文件精神，做好新员工入场安全教育，并做好记录；
8、定期组织人员对现场的机械设备，特殊设备安全运行情况进行检查，督促有关部门对机械设备的检查与保养；
9、监督特种作业人员的持证情况，组织相关特种作业人员的培训工作； 10、组织安全设施、设备的验收，协调上级部门对工程项目的安全检查和督促；
11、负责事故隐患的整改工作，协调处理重大工伤、机械事故，按“四不放过”原则，采取有效整改措施；
12、落实各人员的责任，明确分工，并定期对各部门的工作绩效进行检查； 13、对各分包单位制定例会制度，形成会议纪要，并发放有关人员。 （四）、员工安全生产职责
1、认真学习安全法律、法规、安全基础知识和企业规章制度并遵照执行；
2、服从各级领导和安全人员的指导，遵守各项安全管理制度和安全生产纪律；正确佩带和使用劳动防护用品，做到“三不伤害”和杜绝“三违”现象；
3、作业前认真检查施工场地、机械、电器等设备和防护用品的齐全有效，发现问题及时解决，不能解决的及时向有关部门汇报；
4、工作时严格遵守安全技术操作规程和安全技术交底要求执行；
5、在作业中相互监督，对违章指挥、强令冒险作业有权拒绝执行，对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告；
6、在工作中随时注意作业条件的变化，保护好现场的安全设施和个人防护用品及安全警示标志； 7、做好工作台帐和交接班记录，交接班时要讲清楚有关安全工作的注意事项；
8、发生事故要积极抢救，并保护好现场，及时上报，以“四不放过”的原则参加事故调查分析，实事求是的反映事故经过；
9、积极参加各项安全活动和安全培训。
二、安全生产目标管理制度
为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，制订本制度：
1、根据党和国家的安全生产方针、政策，法规和上级部门的指示和要求，根据本公司的具体情况，提出全公司的安全生产目标，内容包括本公司的工伤事故频率，死亡率和重伤率及职业病危害区域的合格率，安全技术措施费用等；
2、公司与项目部签订合同时，一并将公司的安全生产目标责任制分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指标；
3、项目部下达任务时也应将安全目标责任制一并列入，作为考核内容之一；
4、公司工作实行安全一票否决，凡发生重大伤亡事故和超过安全生产目标值的部门和个人，一律取消当年的评先评奖资格；
5、公司每月组织一次安全检查，检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结； 6、安全生产目标责任管理与经济责任制挂勾。
三、安全生产考核奖惩制度
为强化安全生产管理，落实安全生产职责，防止事故发生，制定本制度： （一）、考核范围： 工程部、生间车间及各施工协作单位； （二）、安全奖励
1、发现他人“三违”并及时劝阻制止，避免可能发生事故者，给予一次性嘉奖100～200元。 2、全年实现公司安全生产管理目标，日常安全管理达标的部门发放年终安全奖：部门负责人 奖励3000元，安全员奖励2000元。
3、在公司安全生产管理考评中，作出了有突出贡献的优秀人员给予5000～10000元的奖励。 （三）、安全处罚
1、员工有下列行为之一的罚款100元。
（1）进入施工现场不按规定穿戴劳动防护用品或穿戴不规范的； （2）特种作业人员，未持证上岗，无驾驶证擅自驾车的； （3）班前（八小时内）或上班喝酒的； （4）上班穿拖鞋、作业赤膊的；
（5）宿舍内使用热得快、电炉等违章电器的； （6）发现他人违章未及时制止的； （7）有其他违章行为的。
2、现场有如下隐患之一的给予责任人100元，部门负责人500～1000元的罚款。 （1）电器设备、机具电线乱拉乱接、缺保护装置； （2）施工、生产车间现场材料堆放零乱、卫生差； （3） “洞口临边”无安全防护措施； （4）井字架、地龙绳、缆风绳无警示； （5）脚手架搭设不规范或下方未设安全网；
（6）氧气、乙炔气瓶未按规定使用，易燃、易爆场所无消防器材； （7）危险作业场所无安全警示标志、高空作业无防坠落措施 ； （8）立、拆模板时无安全防护措施；
（9）吊装作业钢丝绳、吊钩已达报废或保险装置缺； （10）用于登高的悬梯缺档、断档或未达到安全技术要求； （11）组合机具混用，施工机械、设备无保险装置 ；
（12）新员工、新岗位、换岗等无安全教育，教育无台帐的 ； （13）有其他安全隐患责任人未及时发现整改的。
3、对于不服从管理、违反劳动纪律，情节严重的给予200元的罚款。
4、上级部门检查出的事故隐患没按规定时间整改的或事故隐患重复出现的给予部门负责人500元、安全员200元的罚款。
5、发生安全事故的由公司行政部门研究后决定给予事故责任人警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看等处分，在给予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款。
6、行为恶劣的，给予开除处分。
四、安全检查制度
1、安全检查的主要内容： （1）查领导对安全生产重视情况；
（2）查安全生产规章制度和岗位安全责任制度落实情况； （3）查施工现场（生产场所）安全防护设施的设置和使用情况；
（4）查安全管理基础工作，是否做到内容完善、记录清楚、数据准确、资料管理规范； （5）查事故隐患整改或事故处理情况。 2、安全检查的方法和时间规定 （1）日常检查：
①工程项目部每周按照JGJ59-99标准（是指《建筑施工安全检查标准》的编号）对施工现场安全检查（每月四次）。
②作业班组（包括分包单位）做到每天工作完毕清理场地，做好班前安全活动记录，对职工（民工）宿舍、伙房和使用的电动机具每天都要进行检查。施工现场安全员必须做好安全日志和资料管理；现场电工必须每天做好施工用电巡视记录，及时解决电气方面发生的不安全现象，确保安全用电。
（2）专业性检查：根据设备、安全设施的使用周期，特种技术和材料的特殊要求进行。还根据季节施工特点进行专门检查，由相关技术人员实施。
（3）综合性检查：由项目部分管安全领导及项目部相关成员参加，每月1次综合性大检查。检查内容包括：项目部的生产、生活场所的安全管理、现场防护、防火、防盗、防爆、防暑、防冻、饮食卫生、文
明管理、隐患整改和事故处理等。
（4）各级各种安全检查，必须有详细记录。对查出的问题或隐患，提出整改意见和措施，并定人、定期进行整改。对于重大隐患要立案并指定专人负责整改，并报告上级主管部门和领导，不能及时整改的必须先采取紧急措施加强防护，对有直接危害人身安全的隐患，要停止生产立即整改，同时报告领导,防止发生意外。重大隐患整改后，要经有关部门检查验收合格后再恢复生产。
五、安全教育培训制度
1、项目部全体员工都必须认真学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》、安全生产方针、政策，《安全检查标准》和各项管理制度，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。
2、对新职工（民工）必须进行安全教育，安全教育内容如下： （1）项目概况及安全管理目标；
（2）安全生产、劳动保护政策、法规及意见； （3）本公司及生产、施工安全生产规章制度； （4）公司内外典型事故教训；
（5）生产机械设备、工具安全知识和施工现场管理制度； （6）本岗位的安全技术操作规程； （7）一般防火安全消防知识；
（8）劳动保护用品的正确使用和管理要求。
3、实施安全教育必须填写“安全教育记录表”，教育单位、教育人和受教育人双方签字、一式二份，项目部、被教育人各一份。
4、从事特殊岗位、特种作业人员，必须经过岗位培训或安全技术培训，经考试合格领取上岗操作证后方可上岗作业。已领取上岗证、操作证者，必须持证上岗，否则视同无证上岗。
5、凡需培训特种作业人员，必须提前一个月向公司安全管理部报告培训（复审）计划，由安全管理部统一安排。对原有证件应按规定时间进行复审或换证。过期无效证件不准上岗作业。 6、特殊岗位和特种作业人员所指对象
A、特殊岗位人员：安全员、质检员、材料员、试验员、施工员、预算员。
B、特种作业范围：（1）电工作业；（2）金属焊接切割作业；（3）起重机械（含电梯）作业；（4）企业内机动车辆驾驶；（5）登高架设作业；（6）锅炉作业（含水质化验）；（7）压力容器作业；（8）制冷作业；（9）由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门提出经国务院行业主管部门批准的其他作业。 7、除国家规定的特种作业包括的范围，施工现场的其他机械操作工也应经安全技术培训考试合格后凭证上岗。
8、对变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料的作业人员，必须进行新岗位、新操作方法的安全技术教育和培训，并有教育、培训记录。
9、生产、施工部门在每月召开的生产计划会时，必须把安全管理指标列入月计划，做到安全与生产“五同时”（即：在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）。
10、每个分部分项工程施工，都必须向参加施工的单位和人员进行安全技术交底，并双方签字。 11、每逢国家规定的重大节日，各单位必须结合本单位的实际情况对全员进行节日安全教育。节日期间需要加班的，要根据其作业项目对加班人员进行有针对性的安全教育，现场要有领导负责。
12、项目部领导要组织全体职工认真开展好每年度的全国“安全生产月”活动。努力提高全员安全生产意识和自我保护能力。
六、安全生产交底制度
1、所有分项工程项目，都必须有安全技术措施，尤其是吊装、深基坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不准开工；
2、工程开工前必须召开专题会议，施工技术负责人应将工程概况、施工方法、制定的安全措施等情况，向现场施工管理人员进行详细交底，专题会议情况需进行记录；
3、开工前，施工技术部门针对工程特点，施工方法使用的机械、动力设备及现场环境等具体条件，制定切实可行的，有针对性的安全技术措施；
4、安全技术措施必须列入施工组织设计（施工方案）之中；
5、安全技术措施的实施是安全施工的重要保证，为防止安全技术措施只有编写者知道，施工者不知道的现象，必须实行逐级安全技术交底制度；
6、施工过程中，安全技术措施要根据实际情况，特点和需要进行必要的修正或补充新的内容； 7、安全技术交底要根据工程进度，分工种或分部分项进行；
8、技术员、施工员、安全员按施工组织设计（安全施工方案），向作业班组进行安全技术交底； 9、安全技术交底内容要符合施工项目的实际情况，应侧重于施工中的特殊问题和主要危险因素，要求详细具体和可操作性；
10、安全技术交底必须以书面形式进行，填写“安全技术交底记录单”，交底和被交底双方必须在“安全技术交底记录单”上签字，一式二份，双方各执一份；
11、班组长每天要对作业人员进行安全要求，针对作业环境，操作规程进行安全交底；
12、施工安全技术措施不仅是施工技术部门和人员的职责，也是现场其他管理部门和人员的职责，对贯彻实施安全技术措施人人有责。
七、安全技术措施制度
为了不断提高公司的安全技术管理水平，改善劳动条件，防止工伤事故、消除职业病和职业中毒危害，保护职工在生产过程中的安全与健康，制定本制度：
1、工程部、生间部人员必须熟悉、掌握安全生产的有关法律法规，技术标准，在管理施工生产技术的同时，管理好安全技术工作。项目总工程师对各级施工生产的安全技术负责；
2、施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施；
3、安全技术措施应当由项目部技术人员编制，有专家论证要求的按规定进行专家论证，经工程经理审核，技术负责人审批签字后方可实施，未经审批的不准施工；
4、施工方案（安全技术措施）经审批后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况，需要变更时，应有编制人出具变更通知书，审批人签字后方可生效；
5、在工程施工前编制安全技术措施和施工方案。安全技术措施的内容要全面，有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组织、季节变化和作业环境等具体情况从技术上和管理上提出具体内容要求；
6、；项目部编制安全技术措施计划时，必须针对施工现场存在的危险因素和危害因素的种类、数量、危险和危害程度的大小作为编制内容；
7、；项目在编制安全技术措施时，要有安全技术项目，确定各个项目的资金额度、物资准备、负责人和具体执行人员，规定完成或投用日期；
8、对于专业性较强的工程项目，模板支架、脚手架工程、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔式起重机、起重吊装等必须单独编制专项施工方案；
9、安全技术交底主要包括两方面内容：
（1）在施工方案的基础上进行的，按照施工方案的要求，对施工方案进行细化；
（2）要将操作者的安全注意事项讲明，保证操作者的人身安全。交底内容不能过于简单，千篇一律口号化，应按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。
10、施工现场的项目负责人，在分项工程施工前必须向分项作业负责人作书面安全技术交底，准确填写交底作业部位和交底日期，并履行签字手续，不准漏签或代签。安全技术交底项目负责人、生产班组、项目安全员三方各一份；
11、工程开工前，各施工部应向参加施工的全体人员认真进行安全技术措施交底，使职工明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工安全技术措施的关键；
12、工程部安全员必须认真履行检查、督促职责。切实保证安全技术交底工作不流于形式，提高全体作业人员安全生产的自我保护意识；
13、公司安全管理部应当对安全技术措施和施工方案编制及执行落实情况进行定期及不定期地监督检查。
八、文明施工管理制度
（一）、贯彻文明施工要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好现场的各项管理工作； （二）、按照总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护设备；
（三）、施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、施工单位、施工现场总代表人的姓名，开、竣工日期等，管理人员在施工现场应当佩戴工作证卡；
（四）、施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用，必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电，施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压；
（五）、施工机械应按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路，施工机械进场必须经过安全检查合格后方可使用，施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，严禁无证人员操作；
（六）、保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态，保持场容整洁，随时清理建筑垃圾，在车辆、行人通行的地方施工，应设置沟井、坑穴覆盖物和施工标志；
（七）、执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效；
（八）、施工现场应设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求；
（九）、做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施，非施工人员不得擅自进入施工现场；
（十）、工地要严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合突击要求的消防设施，并保持完好的备用状态，在容易发生火灾的地区施工，储存、使用易燃易爆器材时，应采取特殊的消防安全措施；
（十一）、遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害；
（十二）、采用下列防止环境污染的措施：
1、妥善处理泥浆水，未经处理，不得直接排入城镇排水设施和河流；
2、除采用符合规定的设备或装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质；
3、使用封闭式的圈筒或者采取其他措施处理高空废弃物； 4、采取有效措施控制施工过程中的扬尘； 5、禁止将有毒有害废弃物用作土方回填；
6、对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效措施，减轻噪声扰民。
（十三）、与当地居民（村民）委员会联合做好文明施工工作，做到不扰民，尽量不影响居民正常工作、生活，发现问题主动妥善解决；
（十四）、主动与当地派出所配合做好当地治安保卫工作； （十五）、文明施工管理标准：
1、现场五牌一图齐全 即：（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生
产牌、文明施工牌。一图是：施工现场平面图）；
2、各类材料按不同类别堆放整齐，保证道路畅通，排水畅通； 3、建立现场场容管理小组，专人督促，明确分工，责任到人； 4、施工现场做到地坪硬化，每天做到工完场清，保持整洁； 5、各工种要做到活完脚下清，保证现场清洁卫生； 6、场内场外公共道路由专人负责打扫； 7、建筑垃圾每天清理，集中堆放，及时清运； 8、生活垃圾清理至垃圾箱，不得污染； 9、宿舍、办公室、食堂保持清洁卫生；
10、施工中对噪声大的施工项目，不得深夜施工，不影响周边居民的休息；
11、冬季做好防冻工作，雨季做好排水防涝工作，台风季节加强对脚手架、塔吊、架空线路的巡视检查。
九、事故调查处理制度
1、发生事故的单位或个人，都必须保护好事故现场，积极抢救伤员，如因救人必须移动现场物件时，必须做好标记或拍照，为事故的处理提供条件。现场人员要积极采取有效措施防止事故扩大，同时向领导和有关部门报告、对发生的事故不能隐瞒不报，谎报或故意拖延报告时间；
2、对事故上报程序和时间规定：凡发生因工重伤、死亡和其它重大事故，当事人和现场人员应立即向直接领导和有关部门报告，先口头报告，并在24小时内写出书面报告，发生轻伤事故或其它一般性质事故，要在24小时内口头报告，并在三天内写出书面报告；
3、事故处理权限和处理时间规定：
（1）发生工伤轻伤事故和其它一般性事故（轻伤指受伤害人休息工作日三天以上，或经医生诊断为轻伤的，车辆损失500元以内；设备事故损失在3000元以内，生产事故损失在3000元以内的），由工程部自行处理，处理结果必须报公司职能部门。必要时请有关部门参加处理；
（2）发生较大事故（较大事故指发生死亡、重伤、交通事故车损达5000元以上、设备事故2万元以上、生产事故达2万元以上的事故），由公司分管安全经理组织有关部门和人员组成事故调查小组，配合上级部门和工作人员对事故进行调查和处理，事故部门和个人必须积极配合，为事故处理小组提供必要的资料和条件，并接收事故处理意见；
（3）各类事故处理时间规定：轻微事故在7天内处理完毕，一般事故在15天内处理完毕，重伤和死亡事故在90天内处理完毕，特殊情况不超过180天，其它重大事故在30天内处理完毕；
4、对各类事故的处理必须坚持“四不放过”的原则（即：事故原因分析不清不放过；事故责任人和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任人和有关责任领导未受到处罚不放过）。对事故处理必须严肃认真，不得大事化小，小事化了。对有隐瞒不报或谎报者，要追究单位领导的责任，并从重处罚；
5、凡因违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、玩忽职守或对发现危险情况不采取防范措施而造成事故的，对事故责任人和有关领导从重处罚； 6、事故处罚具体办法
（1）对发生重大事故或一般事故超标的部门，年终评比取消其主要负责人和分管安全领导评比资格，并按“安全生产责任状”有关规定进行处理；
（2）对事故责任人（事故当事人和有关责任领导）的处理，根据因事故造成的直接经济损失额，并视情节轻重给予5%-10%罚款（500元以下事故以批评教育为主）；
（3）事故损失费达10000元以上者，除按规定罚款外，另给予行政处分并在公司内通报；
（4）公有车辆凡未经单位领导同意，用公车办私事造成事故者，一切后果由当事人负责；造成重大事故的，并追究有关领导的责任；
（5）从事特种作业人员，必须凭证上岗，对无证上岗或不持证上岗者，每发现1人次罚款200元，如果同一个人在半年内发生两次不持证上岗或违章作业，令其下岗或重新参加培训，并追究有关管理人员的责任。
7、处罚程序：
（1）对违章或事故责任人的罚款，由项目部安全员填写“罚款通知单”一式三份，将罚款单直接或行政管理部转交公司财务；
（2）对应给予行政处分的事故责任者，由其所在单位写出书面处理意见报公司行政管理部，经公司领导或公司行政管理部审批后予以通报。
十、其它有关安全生产管理的制度
（一）、防火消防安全制度
1、认真执行“预防为主、消防结合”的消防方针。 2、按工程施工组织设计的技术措施布置工地的防火工作。
3、组织本工地义务消防人员，负责日常防火工作，安排防火值日人员。 4、将本工地的各项防火责任落实到人，完善岗位防火责任。
5、不定期检查生产车间和施工现场的消防重点和危险部位，发现问题及时落实整改。 6、对公司员工进行防火宣传教育。
7、负责对三级灭火进行审查批准，组织人员对危险部位、焊割、作业区进行监护。 8、发生火灾，立即组织灭火，并做好火灾现场保护工作。
9、按“三不放过”原则查处火灾隐患，协助上级部门调查火灾原因。
10、易爆易燃物品由专人负责保管，专人操作使用，购好、管好、用好消防器材，易爆易燃品用好以后立即放入防爆仓库。
11、严禁在宿舍私接电炉，严禁用电炉取暖，不乱拉乱接电线，消除一切隐患。 12、对违反消防制度责任者照章实行处罚，立功者奖励。 （二）、用电管理制度
1、电工必须持证上岗，非电工不准玩弄和安装电器设备。
2、电工上岗操作必须正确使用防护用品，戴好安全帽，用好绝缘设备，严守“安全第一，预防为主”方针。
3、对工作认真负责，认真做好各种验收记录，发现问题及时整改，杜绝事故发生，排除各种不安全的隐患。
4、各种电器设备安装必须符合国家JGJ59—99有关规定，严禁违章操作。
5、定期检查和检验施工用的器具、绳索、绝缘物品及劳保用品，不合格的集中回收，及时处理。还应随时清理施工现场电箱内的废材料和有碍施工用电的东西，排除不安全的因素。
6、凡采用新技术、新设备、新工艺时，必须对职工进行安全用电技术教育，使其熟悉新的安全用电技术知识，并熟练掌握操作技术。
7、认真做好各种配电设备的安全用电标志，减少事故的发生。
8、经常组织工程部负责人、车间主管、施工员、专职安全员、班组长、电工对机械、用电设备进行检查，发现问题及时整改。
十一、安全操作规程
1、根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，体现“以人为本”的安全原则，保障人身、设备及工程安全，特制定本规程；
2、安全技术规程主要包括工种、机械（设备）和施工作业等部分，根据公司性质及工程施工特点，本规程分为《主要安全技术操作规程》（一）和《主要施工机械（设备）安全技术操作规程》（二）两部分，未及部分按相关行业规定的工程施工安全技术规程执行；
3、所有作业人员，必须熟练掌握本岗位和所操作机械设备的安全操作规程，熟悉相关行业规定的工程施工安全技术规程，遵章守纪，服从指挥，规范作业；
4、施工中采用新技术、新工艺、新材料或新设备时，必须制定相应的安全技术措施并对有关人员进行培训；
5、施工人员必须经过相应的安全生产知识教育和再教育，特种作业人员必须经过专门培训考核后，持有效证件上岗作业；
6、特种设备必须进行定期检验检测，获得检验检测合格证后再投入使用，任何情况下必须保证安全设施和附件的齐全、灵敏、可靠；
7、施工现场所有人员包括后勤人员，都应能够正确佩戴和使用有关劳动防护用品；
8、同一作业区域内有两个以上的单位或不同专业交叉作业时，应明确各自责任，统一指挥生产安全工作。
一、工具使用安全：
1) 电动工具：使用的电动工具如：电锤、切割机、塑料焊枪、曲线锯等必须性能良好、 绝缘可靠，电源线无老化和破损，电器设备的插头必须完好，不得以其它任何方式代替电插头，不得以电话线代替电源线，必须使用带有保护地线的电源。
2) 五金工具：在通信设备扩容、割接工程中，五金工具（扳手、起子等）必须使用绝缘 胶布缠绕作绝缘防护处理。
3)电源接线板：接线板必须完好无破损并有漏电保护装置，使用双层绝缘电源线，外层无破损。 4) 人字梯、凳高： a、凳高的梯子需材质坚实，无断列，四脚平稳； b、人字梯上不准堆放工具、材料；不准携带笨重物体上、下人字梯。 c、人字梯凳高，不准两人同时上下作业；一个人不准脚踩两只人字梯凳高作业。 d、作业人员不准在人字梯上移动梯子，必须下到地面后移动梯子。 e、通信施工作业禁止使用金属梯登高。
5) 剖缆刀：剖电缆时，拿刀的手放在后边，另一个手放在前面，不可用力过猛，应避免 刀滑伤手。 6) 劳保用品须定期检验，发现不合格品及时更新。
二、开箱操作安全：
1)开包装箱工作场地应在设备安装处附近，应在无尘、无潮湿开阔的环境下进行开箱，遇风 雨天气不得在室外开箱。
2）开包装箱时，注意包装箱上的标志，严禁倒置。
3）开箱应使用专用工具，严禁用锤敲打，防止剧烈震动损坏箱内产品和设备；严禁使用撬棍， 以防损坏箱内产品和设备。
4）随时清理工作场地，撤下的箱板、铁皮、钉子等杂物应放置妥当，避免砸伤、刮伤人 员和设备。 5）产品、设备搬运时应先清理搬运路线上的物品。
6）人工搬运时应选择青壮健康人员，每人负重男工 40 公斤、女工不得超过 20 公斤。 a、人工搬运时，要有专人组织指挥，步调一致，按身高、体力合理安排位置，负重均匀，上楼梯及拐弯时要慢，前后相互照应。 b、手搬、肩扛产品、设备时，应搬、扛产品、设备的牢固部位，不得抓碰线把、零部件等不牢固、 不能承重的部位。 c、搬运危险品时，应轻拿轻放，稳步前进，防止碰撞。 d、在机房楼台上吊装产品、设备时，应知平台的承重量，应检查吊装设备及绳索是否牢固， 确认无误方可作业。起吊后，应防止产品、设备摆动而撞击墙壁或门窗。搬运前应对所用工具进行全面检查。搬运时，应有专人组织指挥，明确分工，紧密配合。用倒链牵拉时 应固定牢固，并检查钢丝绳是否完好。用滚筒法搬运时，应注意防止滚筒压伤手、 脚，上、下坡度不得大于 30 度，并注意下滑。 三、作业现场的安全防护： 1) 电力线路附近作业
（1） 基站铁塔上遇有不明用途的线条，一律按有源电力线对待，做好有效保护，不准随意 剪断。 （2） 在高压线附近作业时，人的身体和吊装的物件应与高压线保持绝对的安全距离：31KV 以下 1.5 米；6－10KV 为 2.5 米；5－110KV 为 4m，220KV 以上为 6 米。 吊装物件作业应在铁塔面对高压线的背面作业,并注意现场风向,以防大绳触及高压线。 2) 复杂环境下作业
（1）城镇人口密集区、学校附近、交通要道等环境下作业时应设临时警戒线，铁塔周边 5 米内禁止闲人进入。
（2）塔上有人作业时，塔下应安排专人看护，禁止无关人员进入作业场所，塔下人员按规定要求佩戴安全帽。
（3）基站电源设备安装作业，使用的工具要缠绝缘胶带，禁止将金属工具放置在电源柜和 蓄电池上方。 3) 施工车辆应停放在不影响交通安全的合适位置，特殊情况占道停放，应开启车辆跳灯， 并按规定要求放置安全警示牌或警示桩。
四、 高处作业安全：
1) 患有心脏病、贫血、高血压、癫痫病、恐高症和其他不适宜高处作业以及患病期间的人员，不准从事高处作业。
2) 遇有恶劣气候影响施工安全时，应停止高处作业，如雷雨天气禁止上高处作业；风力在 六级以上禁止露天高空作业， 特殊情况下上高空作业时须采取严密的防滑措施， 高温下高处作业时间不宜过长， 作业人员感到身体不适时应立即停止作业。
3)作业前应对使用的工器具进行安全性能检查，确保使用安全。
4)上高处作业前，要检查随身携带工器具，确保使用工具齐全，工具材料放置稳妥。高处作业时，除随身携带必备的用具和材料外，不准携带任何笨重的工器具和材料，随身携带工器具和材料的总重量不得超过 20Kg。
5) 高处作业人员与地面人员之间不准抛扔工具和材料，所有物件应用工作绳吊装，吊装 大件产品、设备和笨重物件时，应采用滑轮吊装，滑轮应固定良好，大绳与滑轮之间应滑动自如， 在吊装过程中应有专人负责。
6)安装和维护线缆及其它设施时必须从铁塔护笼中上下，不得两人交叉上下。 7) 特殊情况需在夜间作业时，应设置临时照明，并确保用电安全。 8)严禁酒后登高作业。 五、安全保护用品的配发与使用 ：
1) 作业人员必须按规定要求戴好安全帽、系好安全带，并按要求穿戴工作服、工作鞋等安全劳保用品。 2) 安全帽的配发与使用
（1）安全帽有公司统一在上级指定的厂家、商家范围内采购，各部门人员按需领发。 （2）生产车间及施工作业人员每人按一顶安全帽配发。 （3）进入作业现场人员，必须戴好安全帽并系紧帽绳。 （4）安全帽必须性能良好。 3) 安全带（绳）的配发与使用
（1）安全带由各专业公司统一在权威部门指定的劳保商店采购，各项性能指标必须符合安全标准。 登高作业人员每人应确保有一副性能良好的安全带，作业现场至少有一根符合作业标准的工作绳。 （2） 安全带使用前必须严格检查，确保性能可靠。如有折断痕迹、弹簧扣不灵活、扣不牢、皮带眼孔断裂、安全带（绳）磨损和断头超过 1/10 的，禁止使用。
（3）高处作业人员必须按规定要求使用安全带，并按规范要求扣牢保险扣。 （4）不准用安全带吊装物件，以免损坏。 （5） 严禁用绳索或皮带替代安全带。
（6）安全带（绳）使用或存放一段时间，应进行可靠性试验。检测办法，可将 200 kg 重物穿过安全带（绳套）中，悬空挂起，无裂痕、折断才能使用。
7) 作业人员应穿软底鞋并防滑，禁止赤脚、穿拖鞋和硬底鞋。
8)严冬季节长时间高处作业，作业人员应做好防寒防冻工作，严防冻伤或脚手被冻麻木 而引发事故。 夏季长时间在高处作业，要做好防暑降温工作，并备适量的防暑降温品，高空作业人员如感不适，应立即下地面休息，不可盲目蛮干。
9) 长时间在强烈光线下高处作业应配防护眼镜， 公司应按规定为作业人员配发工作服、手套。
六、本安全生产管理规章制度与安全操作规程，自公司领导批准之日起执行，修改亦同。
附检查表格：2份
公司安全检查表
对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害危险因素、缺陷等进行查证，查找不安全因素和不安全行为，以确保隐患或有害、危险因素或缺陷目的 存在状态，以及它们转为事故的条件，以制定整改措施，消除或控制隐患和有害与危险因素，确保生产安全，使企业符合《危险化学品从业单位安全标准化规范》的要求。 按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》的要求认真检查，查出不符合项。对查出问题及时处理，暂时无法处理得应采取有效的预防措施，并立要求 内容 计划 检查项目 1 工艺管理 2 机械设备管理 3 关键及重点部位 查现场及记录 查现场 查现场查记录 检查内容 （或依据） 符合 不符合及主要问题 即向公司安委会和市安监局领导汇报。 见检查项目 每年不少于四次检查 检查方法 序号 检查评价 4 电气管理 查现场及记录 5 消防管理 查看现场 6 危险品管理 查现场及记录 7 安全设施 查现场及记录 8 厂房建筑 查现场及记录 检查人签名 检查部门： 检查时间： 年 月 日
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容