项目安全生产管理实施细则

来源：爱站旅游

泰宏建设开展工程平安生产管理实施细那么

第一章总那么…………………………………………………………3 第二章工程部平安管理目标………………………………………3 第三章施工平安管理组织机构……………………………………3 第四章施工平安管理体系…………………………………………4 第五章施工平安管理责任制………………………………………4 第六章施工平安技术管理……………………………………… 4 第七章平安生产会议制度 ………………………………………23 第八章平安生产资金管理 ………………………………………23 第九章工伤保险 …………………………………………………23 第十章房屋建筑工程施工现场的平安管理 ………………………24 第十一章机械设备的平安管理 ……………………………………34 第十二章市政工程施工现场平安管理 ……………………………37 第十三章施工现场平安文明管理 …………………………………52 第十四章工程部作业人员的平安管理 ……………………………59 第十五章平安防护设施及用品的购置、使用与管理………………60 第十六章平安教育与培训 …………………………………………60 第十七章平安检查 …………………………………………………61 第十八章平安管理台帐和报表 ……………………………………63 第十九章工伤事故报告与处理 ……………………………………63 第二十章应急救援预案 ……………………………………………65 第二十一章重大危险源的平安管理 ………………………………66

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第二十二章考核与奖惩 ……………………………………………66 第二十三章资料的整理与归档 ……………………………………68 第二十四章附那么 ……………………………………………………69

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第一章总那么

第一条：为进一步加强工程工程施工的平安管理，牢固树立“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，坚持做到“平安生产，警钟长鸣〞，加强平安教育、严格规章制度、确保平安生产、提高工程部全体人员的平安责任意识，全面实现工程工程平安、优质高效、顾客满意的目标，特制定?工程平安生产管理实施细那么?〔以下简称本细那么〕。

第二条：本细那么适用于公司所有工程的平安生产管理。

第二章工程平安管理目标

第三条：工程平安生产管理目标：

一、工程部必须完成和实现与业主签订的有关平安生产的协议及与公司签订的?平安生产目标责任书?中的平安目标，并按相关条款对公司负责。

二、施工现场应杜绝责任性因工重伤以上事故的发生，轻伤频率应控制在2‰以内。〔按工程施工现场全部从业人数为基数〕三、车辆、机械设备无重大以上平安责任事故。

四、施工现场平安隐患整改必须保证在规定的时限内100%完成，及时消除施工现场重大隐患，杜绝平安生产事故的发生。五、无等级火警事故。

六、环境卫生达标率95%以上。

第三章施工平安管理组织机构

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第四条：工程部必须建立以工程经理为组长，主管生产或平安的副经理和工程总工〔技术负责人〕为副组长，各职能科室负责人、各分管负责人和各分包单位负责人为成员的平安生产领导小组，用以方案和决策本工程的平安生产管理工作；依据?建筑施工企业平安生产管理机构及专职平安生产管理人员配备管理方法?建立相应的平安管理机构并按规定设置专职平安管理人员，负责本工程内平安管理工作，组织落实平安规章制度，贯彻公司平安生产有关文件及工程平安生产领导小组决定，指导各分包单位专〔兼〕职平安员的工作，处理日常平安工作。

第五条：建立工程部平安生产领导小组成员轮流平安值日制度，及时解决和处理施工中的平安问题及进行日常巡回平安监督检查。

第四章施工平安管理体系

第六条：工程部必须设立以工程经理为组长的平安生产、环境管理体系，体系中工程经理、专职平安管理人员必须经公司任命且在公司建档备案；建立平安生产检查小组，检查小组组长由主管生产或平安的副经理或平安主管担任，副组长由工程部专职平安管理人员担任，平安检查小组负责落实完本钱工程的各项平安检查及教育培训工作。

第七条：工程局部管责任人和各分包单位的负责人，要以加强施工现场作业控制为重点，把定期检查、专项检查、日常巡查和平安教育相结合，确保工程工程施工实现平安、优质、高效地完成平安生产目标。

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第五章施工平安管理责任制

第：坚持“管生产必须管平安〞的原那么，执行平安生产“一票否决制〞，实行分级管理，分层负责，责任到组，落实到人。第九条：工程部经理是工程平安生产的第一责任人，对本工程平安生产负全面领导责任；工程部专职平安管理人员负责本工程部平安生产的全过程检查、指导和监督；各分包单位的专〔兼〕职平安员，负责检查、监督本工区〔施工队〕对平安法规、规章制度、平安措施的执行情况。

第十条：工程部的平安责任制与平安生产目标管理挂钩，层层负责。平安管理部门要催促、检查各项平安生产责任制的落实情况，对各工区〔施工队〕存在的平安隐患实施整改、纠错、评比、奖惩。第十一条：工程部平安生产领导小组应认真贯彻落实国家有关平安生产法律、法规及方针，每月至少召开一次平安生产工作例会和防范重、特大平安事故工作会议，研究部署和解决本工程在施工中所存在的平安问题。

第十二条：工程部平安管理部门应对本工程的平安生产工作进行日常管理。负责制定平安生产规划、方案，考核本工程部目标管理执行情况，每周定期召开工程部平安生产工作会议，及时研究解决各部门、各工区〔施工队〕的平安生产存在的问题，并将平安生产工作中的重要问题及时向上级报告。当发生平安事故后，应立即对事故现场进行组织抢救，防止事故扩大。

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第十三条：建立和实施严格的施工平安生产技术管理责任制度。工程总工〔技术负责人〕对施工中的平安负技术责任；由于平安技术措施费用不落实，导致因工伤亡事故发生的，要追究工程部经理的责任；由于分包单位负责人无故不执行平安技术措施方案，导致平安事故发生的，要追究分包单位负责人的责任；专〔兼〕职平安员发现分包单位负责人无故不执行平安技术措施方案，既不监督落实，也不向主管领导汇报的，要追究其专〔兼〕职平安员责任。

第十四条：为加强对工程部人员的平安管理，工程人员配备后，工程经理应及时同工程部各作业班组签订?平安生产责任书?，明确各自的平安职责。

第十五条：各分包单位均需同工程部签订?平安生产责任书?或?平安生产协议?，明确平安保证，并严格执行平安生产规章制度和岗位职责，遵守国家相关法律法规和操作规程，杜绝违章行为，防止事故发生。

第十六条：工程部工作人员平安守那么：

1〕树立“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，增强自我保护意识和环境保护意识，做到平安生产，文明施工。

2〕自觉遵守各项平安生产规章制度和平安技术操作规程，自身不违章作业，并随时制止他人违章作业，拒绝违章指挥。

3〕加强平安生产、环保知识学习，不断提高个人和群体综合素质，自觉服从领导和平安检查人员的指挥。

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4〕保护并随时检查各种机械、设备、器具和平安防护设施，确保平安使用，进入施工现场，按不同的作业需要戴好防护用品。 5〕积极参加各种平安生产活动，并主动提出改良平安生产工作的意见，争当平安生产先进个人。

6〕不得损坏和擅自撤除、挪动平安防护设施和平安标志，随时制止损害平安防护设施的行为。

7〕养成良好习惯，经常保证作业环境整洁，做到文明生产。 8〕及时报告伤亡事故和其他责任事故，协助保护现场，积极参加事故抢险。

第十七条：工程经理部平安生产职责：

〔1〕工程经理部是平安生产工作的载体，具体组织和实施工程平安生产、文明施工、环境保护工作，对本工程工程的平安生产负全面责任。

〔2〕贯彻落实各项平安生产的法律、法规、规章、制度，组织实施各项平安管理工作，完成各项考核指标。

〔3〕建立并完善工程部平安生产责任制和平安考核评价体系，积极开展各项平安活动，监督、控制各分包单位队伍执行平安规定，履行平安职责。

〔4〕发生伤亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照“四不放过〞原那么，落实整改防范措施，对责任人员进行处理。

〔5〕负责全面落实公司?平安质量标准化实用手册?的相关要求。

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第十：各科室平安生产职责：一、平安管理科平安生产职责：

平安管理科是工程部平安生产的主管部门。对本工程部所承建工程的平安生产、平安施工负全面管理责任。其主要职责是： 1、认真贯彻执行国家相关的平安生产方针、、法律、法规和上级有关平安生产的规定，在工程经理、副经理和工程总工程师的领导下，负责工程部的平安生产管理工作；

2、组织制定、修订工程部的各项平安生产管理制度，并检查执行情况，催促检查各分项和专项平安技术措施方案的落实情况； 3、组织参加平安大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和催促有关部门对查出的隐患制定防范措施，及时整改；

4、负责职工的劳保用品发放管理和平安设备设施的使用管理，并及时编制采购方案；

5、深入施工现场，检查解决有关平安问题，纠正违章指挥和违章作业行为。查处平安隐患，遇有危及平安生产的紧急情况，有权令其停止以上作业，并立即报告有关领导处理，直至平安隐患消除； 6、对平安标牌、防护设施、平安帽、平安带等进行定期检查，对丧失、损坏的要适时补齐，确保施工平安；

7、负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立健全事故档案，按规定参加事故的调查处理工作，积累平安生产管理经验，为以后的平安生产提供更好的效劳；

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8、编制工程部的平安教育培训方案，并组织落实。做到持证上岗、持证作业。大力提高全体人员的自我保护能力，并做好本工程施工平安检查，消除施工过程中可能带来的平安隐患和环境隐患，加强平安管理资料的整理、归档等工作。二、工程科平安生产职责：

工程科是工程部平安生产的技术管理部门，对本工程部所承建工程的平安生产、平安施工负技术管理责任。其平安生产职责是： 1、认真贯彻执行国家相关的平安生产方针、、法律、法规和上级有关平安生产的规定，在工程经理、副经理和工程总工程师的领导下，负责工程部的平安生产技术管理工作；

2、严格按照国家有关平安技术规程、标准编制平安生产施工组织设计、平安施工工艺及技术措施等技术文件，提出各分局部项的平安技术措施和专项施工的平安生产技术措施；

3、编制各工作岗位上的平安技术操作规程，并对岗位人员进行教育培训，使他们“应知应会〞后上岗作业；

4、组织做好各分局部项、专项施工平安技术交底工作，及时解决施工现场的平安技术问题；

5、合理组织施工生产，贯彻平安生产规章制度和施工组织设计〔施工方案〕，及时掌握施工情况，确保平安生产；

6、加强施工现场平安管理，及时组织有关人员采取平安防护措施，确保施工段内的道路平安畅通，模板作业牢固、支架牢固、构件吊装有序、基坑加固合理，建立平安生产、文明施工的秩序。

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三、质检科平安生产职责：

质检科是工程部平安生产不可无视的部门。其平安生产职责是： 1、贯彻执行国家、行业相关法律法规，遵守公司和工程部的平安生产制度和相关规定；

2、负责所辖范围内人员的平安教育和平安管理； 3、负责对本科室的平安隐患提出治理方案和方案；

4、对使用过的化学物品及废弃物处理方法得当，防止各类平安事故的发生；

5、现场取样人员自身平安防范措施得当,有一定的自我保护意识。 6、严把各类平安设施、劳保用品质量、检测、试验关。四、物资科平安生产职责：

物资科是工程部平安生产的职能部门。其平安生产职责是： 1、根据施工现场平安生产需要所编制的平安防护、警示、指示标志等设施和个人防护用品应及时组织采购，确保供给；

2、对损坏的平安设备、设施，应及时组织维修、保养，需要检测的应及时送检，确保平安设备、设施始终处于完好的状态；

3、对所采购的物品，必须是正规厂家生产的，并有检验合格证明，必要时应当按照程序和规定进行自检或送检，合格前方可使用。否那么，严禁使用，以保障工地平安生产。五、财务科平安生产职责：

财务科是工程部平安生产的职能部门。其平安生产职责是：

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1、认真贯彻执行业主及公司关于平安措施经费提取使用的规定，专款专用，并催促执行；

2、保证事故隐患治理费用、平安教育培训费用等平安费用的资金落实，负责审核各类事故处理费用的支出，并将其纳入工程部经济活动分析内容；

3、保证平安设备设施和个人防护用品的支出，确保工程工程施工顺利进行；

4、对购置的平安设备、设施及个人防护用品应及时报给有关部门进行登记，使之进入使用和管理程序，发挥应有的作用。六、办公室平安生产职责：

办公室是工程部平安生产的职能部门。其平安生产职责是： 1、协助工程部领导贯彻上级有关平安生产规定，及时转发上级有关部门的平安生产文件、资料，做好工程部的平安会议记录。 2、组织检查落实工地的值班制度，工地的职业健康检查，有毒有害物质的检测、检验及工程部住地的平安保卫等项工作；

3、认真执行上级有关交通平安的规定，做好公务车的年检、维修和驾驶员的年审、平安教育和考核工作，确保行车平安；

4、做好食堂的卫生清洁工作，防止食物中毒，做好平安卫生宣传工作。

七、分包单位平安生产职责：

分包单位是工程部平安生产最主要的一个层面，在其施工、生产范围内平安生产负直接责任。其平安生产职能是：

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1、严格执行国家有关平安生产的方针、法律、法规、和本工程技术标准、操作规程及工程部的平安生产管理制度，加强对所属人员进行平安教育培训，接受平安培训考核；

2、落实平安生产方案，确定本工区〔施工队〕平安生产目标，制定本工区〔施工队〕平安生产规章制度和保证措施；

3、检查、催促所属作业班组〔工种〕平安生产责任制落实情况，搞好环境卫生，实现文明生产、文明施工；

4、建立健全平安生产管理组织，配备专〔兼〕职平安员，加强对作业面、作业工序的检查与监督工作，并制定相关应急预案，确保本工程的生产平安；

5、负责所属人员〔职工、临时工、民工〕的平安教育培训和平安管理工作，特殊岗位必须持证上岗；

6、平安工作要坚持天天做、天天查，及时整改检查中发现的平安隐患，有重大隐患的应立即停止施工，并向工程部报告，责令限期整改，直至符合要求；

7、当发生工伤事故时，应及时组织人员进行应急救援，并保护好现场，及时向工程部报告，防止事态的扩大。参与对重大事故的调查处理，坚持处理事故的“四不放过〞原那么。八、施工班组平安生产职责：

班组处在平安生产、平安施工的第一线，是工程部平安生产的关键所在，在其施工、生产范围内对平安生产负直接责任。其平安生产职责是：

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1、严格执行工程部和分包单位的各项平安生产、平安作业管理制度和文明施工的有关规定；

2、严格按照平安技术操作规程进行作业，杜绝蛮干，把握好技术交底的难点，做到相互协作、科学施工； 3、做好班组级的平安生产教育培训工作；

4、落实班前平安技术交底会议制度及班前活动制度，作业时按规定必须穿着好个人防护用品，作业中注意检查平安事故隐患，一旦发现隐患，立即组织排查，并逐级上报；

5、积极开展平安技术交流活动，努力提高自我保护的能力； 6、对事故隐患，应在规定的时限内进行整改，并通过检收，同时制定相应的防范措施；

7、当发生事故时，应及时报告并组织人员进行应急救援，防止事态的扩大，并保护好现场，调查事故的原因时，应积极配合，引以为戒。第十九条：各级人员平安生产职责：一、工程部经理平安职责：

〔1〕对本工程工程的平安生产负全面责任，要认真贯彻“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，严格执行国家、地方、行业主管部门的平安生产法令、法规、标准、标准以及公司的平安规章制度。本工程不管以何种形式组织生产经营，工程部经理均对本工程平安生产负总责。

〔2〕工程开工前，负责组织编制施工组织设计和施工方案，经批准后，组织实施，并监督做好平安技术交底工作。

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〔3〕提供和保证平安生产和职工健康所需的资金和物资，创造平安文明的施工生产和生活条件，向全体从业人员提供所需的个人所需的平安防护用品。

〔4〕组织制定施工现场各项平安管理规章制度，平安技术操作规程，并监督实施。建立健全平安组织机构和平安保证体系。

〔5〕采用新设备、新材料、新工艺时必须组织向作业人员进行性能、特点、平安技术要求及作业防护条件的交底。

〔6〕亲自组织平安教育培训工作，拒绝安排不合格〔未经平安资格审查、教育、培训和患有禁忌症的〕的作业队或人员上岗作业。必须安排有特种作业操作证的人员在其资格证许可的工种进行特种作业。〔7〕亲自组织平安检查，及时纠正违章，消除隐患，定期研究和分析施工生产中存在的平安问题，并加以落实解决。

〔8〕合理安排施工程序和施工技术保障，保证从业人员劳逸结合，有充分的休息时间。

〔9〕采纳作业人员提出的改善作业和生活条件的合理建议，遇有危及作业人员生命健康的紧急情况，要以人为本，及时组织撤离或采取有效措施，防止人员生命健康受损。

〔10〕要建立事故应急救援体系。发生事故后，要保护好现场，及时上报公司和当地的有关部门。并要本着“四不放过〞即：事故原因不查清不放过、责任人和从业人员受不到教育不放过、没有制定出防止类似事故再次发生的措施或措施不落实不放过、责任人受不到责任追究不放过。

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二、主管生产工程副经理的平安职责：

〔1〕对本工程工程的平安生产负直接领导责任，做到“管生产同时管平安〞。在方案、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，把平安工作贯穿到每个环节中去，定期召开平安例会，定期参加平安检查，对因施工组织、安排不合理造成的事故负责。

〔2〕支持专职平安管理人员工作，主动听取他们的汇报，及时解决实际问题。

〔3〕组织制定各工种的平安技术操作规程，并负责贯彻实施。〔4〕协助工程经理做好作业队伍和从业人员以及进场设备的审查和把关工作。

〔5〕负责保证施工现场各种临时建筑和临时设施符合平安技术标准和文明施工要求。

〔6〕组织做好事故应急预案的编制和落实工作。对发生的事故或常见违章和隐患，要及时组织分析，弄清原因、找出规律、采取防范措施。

三、工程总工程师的平安职责：

〔1〕贯彻执行有关平安生产和平安技术规程、规定，对工程平安生产负技术责任。

〔2〕参与编制平安管理规定和平安技术操作规程。

〔3〕组织编制单位工程的施工组织设计、施工方案时，编制平安技术措施方案和平安技术交底书，并负责组织向作业人员讲解平安技术要求，检查施工组织设计和施工方案的平安技术措施的执行情况。

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〔4〕参与关健岗位人员操作技能的考核和平安设施、设备的验收，对发现的问题，从技术角度提出意见和改良建议。

〔5〕参加平安生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出责任认定和整改意见，并予以解决。

〔6〕参与对一般事故的调查处理，从技术角度提出责任认定和整改意见，并组织有关工作的落实。四、工程其他副经理的平安职责：

〔1〕对分管工作中涉及到的平安生产、职业健康、环境保护、保卫消防工作负直接领导责任。

〔2〕催促、检查所管辖的部门负责人落实本部门的平安职责。五、平安管理科科长的平安职责：

1、贯彻执行平安生产方针、法规、标准，做好平安生产管理监督工作。

2、积极参加行业主管部门平安例会和平安活动，接受主管部门考核，执行主管部门的指令，按时上报?工程工程平安生产过程监控周报表?，传达平安例会精神，准确按时报送各种报表和主管部门所需资料。

3、拟定平安文明施工管理制度、措施、方案、管理人员的考核标准、奖惩方法，写好年终工作总结。

4、深入施工现场抓好平安文明施工管理、检查工作，及时发现隐患，下达隐患整改通知并催促整改。在规定的时间内不予整改的，制定相应的防范措施并报告分管领导直至消除隐患。

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5、负责整理工程部平安文明施工管理资料，按公司主管部门要求建立档案目录，做好资料存档工作。

6、参加施工组织设计审查，负责监督平安技术措施的落实。 7、做好工程部平安人员资格考核〔年检〕工作，组织专职平安管理人员、特种作业人员的教育培训，负责工程部新工人上岗前的三级教育、持证作业、持证上岗的管理、监督、检查工作。

8、参加伤亡事故的检查和处理，进行事故的统计分析和报告，并协助领导写好调查报告和处理意见。六、专〔兼〕职平安员的平安职责：

专〔兼〕职平安员应立足本职，做好平安管理和监督检查工作，其职责是：

1、宣传执行国家行业有关法律、法规标准标准及行业最新的有关管理要求;

2、负责工程施工过程中的平安管理、监督检查和跟踪验证; 3、负责平安管理资料的收集、整理、归档及各类报表材料的上报; 4、负责机械设备、平安防护设施的验收及日常管理; 5、负责组织人员的教育培训工作;

6、负责工程施工过程中所涉及不平安因素的分析确认及有关方案措施及交底落实的监督检查;

7、负责违章指挥、违章作业行为的查处;

8.参加各项平安活动的例会，负责公司、工程部各项平安管理要求的落实。

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七、工程部工作人员平安生产职责：

工程部工作人员应牢记“平安生产，人人有责〞的原那么，对各自岗位上的平安生产工作负直接责任，其平安生产职责是：

1.认真学习和遵守各项平安生产规章制度，严格遵守平安生产的各项禁令和规定，切实履行各自的平安责任；

2.积极参加公司和工程部组织的各项平安生产活动，熟知各自的岗位平安职责和平安常识及平安操作规程；

3.提高平安责任意识，严肃认真地做好各自工作岗位上的平安生产工作；

4.妥善保管、正确使用各种防护设施和消防器材等，保持工作环境整洁，文明办公。

5.发现平安隐患，及时处理；不违章指挥，并对他人违章作业及时加以劝阻和制止；

6.认真做好自身的平安保护，在不同的施工现场穿戴相应的平安标志服〔帽〕等平安防护用品；

现场的平安防护设施，不擅自乱拆乱移，发现偷盗行为应及时制止； 8.严禁公务车驾驶员和机械操作手酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，更不得随意将车和机械交给他人驾驶。否那么，所造成的一切后果自负。

9.发生事故时，应保护现场，及时如实向上级领导报告，并积极主动地参加救援工作，认真积极配合事故调查组开展工作。八、分包单位负责人平安生产职责：

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分包单位负责人对所管辖的工程平安负直接责任。其平安生产职责是：

1、对工程工程所涉及各项平安技术措施及专项方案的落实负责； 2、执行工程部各项平安生产、平安施工管理规章制度，并配合工程部平安员搞好平安生产工作；

3、严格按照图纸和施工技术标准进行施工，并根据施工组织设计里的平安技术措施，做好防范工作；

4、催促检查各工种按工序作业及各工种交叉作业，把好平安生产关，做好平安记录；

5、负责各工种的平安技术书面交底，不违章指挥，制止工人违章作业；

6、监督检查各班组分局部项作业方案的实施，确保工程质量平安无事故；

7、配合工程经理参加每月定期平安生产检查，做到平安生产、文明施工。

九、分包单位平安员〔交通维护人员〕平安生产职责：

分包单位平安员〔交通维护人员〕，负责本工区〔施工队〕的平安生产管理、本施工段内的交通平安维护工作。其主要职责是： 1、检查、催促本工区〔施工队〕各项平安生产技术措施和平安操作规程的落实情况，制止违章指挥和违章作业；

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2、负责本队施工过程中的平安管理，检查、落实作业班组〔工种〕的平安教育、学习及记录情况，做好平安生产管理资料的收集整理工作；

3、服从工程部专职平安员的统一调度和指挥；

4、做好本工区〔施工队〕的平安生产管理工作方面的日记，参加上级有关部门组织的平安生产检查、总结、评比等活动，并组织落实。十、班组长平安生产职责：

班组长是本班组〔工种〕平安生产、平安施工直接责任人。其平安生产职责是：

1、认真执行上级有关平安生产、文明施工的要求和规定，遵守并执行平安施工管理制度，遵守平安技术操作规程，不违章指挥，不违章作业；

2、做好对新工人的岗前平安教育培训，监督平安技术操作规程的执行，制止违章及酒后作业；

3、做好分局部项技术交底和班前技术交底，认真填写平安日记；

4、组织班组开展平安活动，坚持班前讲平安、班后总结平安，表扬先进。并保持施工场地卫生、整洁，做到文明施工；

5、负责生产设备，平安装备等设施的检查维护工作，使其始终保持完好的状态。催促教育班组成员正确使用劳动防护用品、用具等；

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6、负责班组平安检查，发现不平安因素及时组织力量消除，并报告上级。发生工伤事故时，应立即组织抢救及时上报，并组织和参加事故分析。

十一、岗位工人平安生产职责：

岗位工人应自觉遵守平安规章制度，按操作规程作业，其平安生产职责是：

1、自觉遵守平安生产规章制度，严格按技术操作规章作业； 2、不违章作业、不酒后作业，并随时制止他人违章作业； 3、自觉学习施工平安生产知识，积极参加各种平安施工管理活动，增强自我保护意识；

4、积极提出合理化建议，改良平安施工、生产工艺，提高劳动生产率；

5、保护和正确使用机械设备、工具及防护用品；

6、平安生产，文明施工，保持施工现场整洁，做到工完料尽场地清； 7、不乱拉乱接照明线，发现事故苗头时，应及时上报，把事故消灭在萌芽状态之中；当事故发生时，应积极参加应急救援工作； 8、保护施工现场平安警示标志等平安防护设施，不擅自乱拆乱移，确因施工需要应先申请，批准前方可变更和移动。

第六章施工平安技术管理

第二十条：工程部进场后，工程技术人员在编制施工阶段的?平安施工组织设计?或施工方案中，必须有针对性的平安技术措施，且必须符合国家和地方以及行业的有关平安技术标准，并有平安管理人员

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参与意见，经过工程总工〔技术负责人〕审核后报公司总工程师审批后生效。

第二十一条：对于特殊和危险性大的工程必须在施工前单独编制?专项平安施工方案?，方案一定要有依据，严格标准，有计算过程、有详图、有说明等，经工程总工程师审核，并报监理、业主审核，经过公司总工程师或技术中心审批后生效。第二十二条：严格实行平安技术交底制度：

一、各分项工程开工前，工程总工要将工程概况、施工方法、平安技术措施等情况，向各分项、各工区〔各施工队〕负责人进行详细的书面交底，并向参加施工的全体从业人员进行技术交底，同时做好每次的书面技术交底记录。

二、两个及两个以上施工队或工种配合施工时，工程总工要按工程进度定期或不定期地向各工区〔施工队〕或班组负责人进行交叉作业的书面平安技术交底。

三、各工区、施工队负责人每天要向本工区〔施工队〕的从业人员进行施工要求、作业环境的平安交底，工程量大、技术复杂、连续多天从事一项工作的，要进行书面交底。

第二十三条：严格执行平安技术措施的检查验收制度。工程总工应指派工程技术人员和专职平安管理人员对施工现场的各项平安技术措施的实施情况进行验收签认。工程经理每月要亲自带队到现场检查一次平安技术措施的落实情况，按照“谁主管，谁负责〞

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的原那么，由工程各分管负责人分别就自己分管的工程进行验收签认。

第二十四条：特种作业等各类平安关键岗位的人员均应具备相应的技术等级和从业资格。

第二十五条：工程部专〔兼〕职平安员要定期或不定期地把各类平安技术费用方案、平安技术措施方案、平安技术交底书、平安技术措施和设施设备、材料以及平安防护用品的检查验收单、合格证、施工队伍和从业人员的资格证书、技术等级证书等平安技术资料进行回收、分类、整理和保管工作。

第七章平安生产会议制度

第二十六条：工程部每月召开一次平安生产例会。会议由工程经理主持，工程部全体人员参加，各分管负责人、各分包单位负责人进行专题汇报。主要内容包括：总结每月内平安生产工作，查找缺乏，针对存在的问题进行改良，对存在的不平安因素提出整改意见和防范措施，对不同季节、不同施工阶段、不同施工工艺制定相应的平安生产目标，重点抓好平安生产的思路及采取的保障措施，并做好会议记录。

第八章平安生产资金管理

第二十七条：根据国家及省、市有关规定，按规定提取专项平安经费，由财务管理部门单独建帐，专款专用。

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第二十：平安生产资金由工程部根据施工特点和工作性质统筹安排，提出方案。报公司总经理批准前方可启用，其他部门、个人不得挪用。

第二十九条：平安经费原那么按85%用于购置平安设施及防护用品，15%用于平安活动及平安检查的奖励基金。

第三十条：工程部必须保证平安经费的提取，合理地使用。如因资金原因造成现场设施不到位、相关标准、标准不能落实，公司将根据情况直接从工程款划拨，并对照有关规定进行处分。

第九章工程保险

第三十一条：工程在开工前应主动同保险公司办理“施工人员意外伤害险〞及“施工设备险〞等工程险种。

第三十二条：特殊工种人员均需参加建筑工程人身意外伤害保险，全面实施工伤保险制度。

第三十三条：所投保的各种保单复印件应及时上报公司平安管理部备案。

第十章房屋建筑工程施工现场的平安管理

第三十四条：落地式与悬挑式脚手架及模板支架

1 工程部必须编制落地式与悬挑式脚手架及模板支架专项施工方案，包括搭设要求、根底处理、杆件间距、连墙杆设置等内容，并附有设计计算书，施工详图及大样图。其方案经监理单位确认后，经公司总工或技术中心审批后，由工程部组织实施。

2 落地式与悬挑式脚手架的设计与施工应执行 ?建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准?JGJ 130的规定，模板支架的构造应符合

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该标准的要求。

3 严禁使用木、竹脚手架和钢木、钢竹混搭脚手架。整体高度超过24m时，严禁使用单排脚手架。

4 悬挑式脚手架悬挑梁必须使用型钢并进行设计计算。安装应符合设计要求。严禁使用脚手架管材作为挑梁搭设悬挑式脚手架。 5 卸料平台搭设必须有计算书，支撑体系采用型钢制作，其材料质量标准必须满足标准要求。平台与建筑体连接点应在砼中预埋钢管采用刚性连接外加钢丝绳进行柔性拉接。料台应，不准与外脚手架，龙门架连在一起。料台设置平安门，门高不低于1.2m，门的宽度根据料台宽度和实际架体宽度而定〔详图参标准化手册〕。平安门刷黄黑相间油漆，平安门必须实行联锁控制。卸料平台悬挂限载标牌。 6 新钢管、扣件进场时，供给单位必须开具证明其产品合格的相关资料，工程部应进行验收，证明材料及验收记录应存档备查；旧钢管、扣件进场时，工程部应按规定进行检查。严禁不合格钢管、扣件进入施工现场。

7 落地式脚手架根底必须夯实平整，排水良好。搭设时必须设置垫木、钢底座和纵横向扫地杆。

8 架体与建筑物应按规定设置刚性连墙杆件，设置应牢固可靠。连墙杆件必须设明显警示标志。

9 必须沿脚手架高度连续设置剪刀撑，脚手架高度在24m以下的，剪刀撑设置自大角部位开始间距不大于15m；脚手架高度超过24m的，剪刀撑必须沿长度高度连续设置。

10 操作层脚手板必须满铺，固定牢固，严禁有探头跳板，材质应符合要求；操作层按规定应设置防护栏杆，并应设置18cm高的挡脚板。

11 架体内每隔两层且高度不超过10m，设层间平安平网。底层处设首层平安平网。操作层下设随层平安平网。平安平网应架设牢固，

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封闭严密。

12 内立杆与建筑物距离大于15cm时必须进行封闭。

13 脚手架应由工程负责人、工程技术负责人、平安管理人员及实施人员进行联合验收，并履行验收签字手续，验收合格前方可投入使用。脚手架搭设过程中在以下阶段必须进行分段检查验收：

〔1〕脚手架根底完工后，架体搭设前；〔2〕每搭设完10m高度后；〔3〕作业层上施加荷载前；〔4〕到达设计高度后；

〔5〕遇有六级以上风或雨雪天气后；〔6〕停用超过28天以上。 14 验收时应检查以下工程：

〔1〕专项施工方案及变更文件；〔2〕技术交底文件；

〔3〕杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求；

〔4〕地基是否积水，底座是否松动，主杆是否悬空；〔5〕扣件螺栓是否松动；

〔6〕高度在24m以上的脚手架，其立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合要求；

〔7〕平安防护措施是否符合要求；〔8〕是否超载。

15 架体撤除前必须编制撤除施工方案。方案中应规定操作人员的

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平安防护措施、杆件的撤除顺序、钢管及扣件等的搬运方式。撤除时必须划定平安防护区域，禁止人员进入防护区。模板支架的撤除，必须有工程技术负责人的书面通知，通知中必须明确可撤除的架体位置及撤除顺序。

第三十五条：附着升降脚手架与吊篮脚手架

1 附着升降脚手架的供给单位必须提供设计、制造该脚手架的法定资质证书及出厂合格证，所用各种材料、工具和设备的质量合格证、材质单等质量文件。

2 附着升降脚手架的安装单位必须提供法定的安装资质证书。作业人员必须经过专业培训并取得上岗证书。

3 安装单位应根据工程结构特点、施工环境、条件及施工要求编制“附着升降脚手架专项施工组织设计〞。施工组织设计中应包含以下内容：

〔1〕架体的整体构造图和各分部详图；

〔2〕架体的整体构造、分片断开点及断开和连接的处理；〔3〕附着装置、防坠装置、防倾装置在架体和建筑结构上的位置，附着装置和防坠装置不得使用同一个附着点；

〔4〕位于建筑物凸出或凹进结构处的附着点支承结构应单独进行设计，确保相应工程结构和附着点支承结构的平安；

〔5〕附着装置、防坠装置、防倾装置各个点对建筑结构的承载要求；

〔6〕物料平台必须将其荷载传递给建筑结构；

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〔7〕架体与建筑物间的封闭方法及升降过程中的防干预方法；〔8〕架体安装、拆卸及升、降过程程序；〔9〕作业过程中的平安措施；〔10〕架体的设计施工荷载。

4 安装前，安装单位应进行施工组织设计及操作程序、平安措施的交底，落实平安措施。

5 安装前，安装单位应对架体材料、各类装置、提升设备、控制设备及电路进行检查，并确认建筑结构的强度已到达架体对附着点的承载要求。

6 安装过程中安装单位应检查、验收以下工程：

〔1〕竖向主框架和水平梁架组装质量；〔2〕附着装置、防坠装置、防倾装置安装质量；

〔3〕架体搭设完毕，应检查架体的结构、扣件连接、平安措施及封闭状况；

〔4〕架子整体安装完毕，应试运行检查起升设备工作是否正常、同步，防倾装置运行是否正常；

〔5〕分段各片间是否干预，架体与墙体结构是否干预。 7 安装、升降架体过程中，安装单位应有专人负责技术和平安监督，指派专人统一指挥。安装完成后，应书面通知工程部验收。 8 附着升降脚手架的供给单位应制定平安使用要求，向工程部进行技术交底。工程部应向使用脚手架的人员进行相应的技术和平安使用交底。

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9 附着升降脚手架在使用过程中，架体供给单位和工程部应每月至少进行一次全面的平安检查，并形成书面记录存档。

10 当附着升降脚手架预计停用超过一个月时，停用前安装单位和工程部应采取加固措施。

11 当附着升降脚手架停用超过一个月或遇六级以上大风后复工时，安装单位和工程部必须进行平安检查。

12 附着升降脚手架的螺栓连接件、升降动力设备、防坠装置、防倾装置、电控设备等，架体供给单位和工程部应每月至少维护保养一次，并形成书面记录存档。

13 附着升降脚手架必须执行建设部?建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定?的要求。

14 吊篮脚手架必须按设计或施工方案安拆；吊篮的挑梁锚固必须固定牢靠，配重符合设计要求且配重必须有平安固定措施；升降钢丝绳必须与地面垂直且有固定措施；吊篮升降必须水平、同步进行，升降时各类平安保险装置必须齐全、灵敏、可靠，吊篮两端必须设置合格的平安保险绳，平安带要与保险绳有效连接，平安带不得挂在升降钢丝绳上；吊篮上的荷载必须均匀堆放，不得超过设计规定；吊篮周围应采取封闭防护措施，作业人员必须经过培训且持证上岗。严禁使用自制吊篮。

第三十六条：深基坑〔沟槽〕工程及挖孔桩施工

1.深基坑〔沟槽〕工程是指开挖或边坡深度超过5m〔含5m〕或地下室二层以上〔含二层〕，或深度虽未超过5m〔含5m〕，但

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地质条件和周围环境及地下管线复杂、地下水位在坑底以上等工程。 2.深基坑(沟槽)工程包括：基坑〔沟槽〕支护、地下水处理、土方挖填、基坑〔沟槽〕监测和基坑〔沟槽〕四周边坡、建筑〔构〕筑物、道路、地下管线监测等内容。

3.深基坑〔沟槽〕工程应当根据经审查合格的设计文件及地质报告，结合工程实际编制专项施工方案。专项施工方案除应当具备常规的内容外，还应当包括执行标准、规程、设计中所规定的施工程序的技术措施；土方开挖及运输方案；控制地面堆载、地表水、地下水的措施；对邻近建〔构〕筑物、道路，供电及市政管线的保护措施、监控措施；应急抢险措施等内容。

4.深基坑〔沟槽〕和边坡支护施工各责任单位要24小时设专人监测基坑和边坡平安情况，并做好监测记录。监测采集数据已达报警界限时，应当立即采取有效措施，防止险情扩大，并迅速上报公司平安管理部及当地建筑平安监督部门。

5.淤泥质粉质粘土层，不宜采用“放坡开挖〞的支护型式。 6.深基坑〔沟槽〕支护工程施工现场平安生产管理应执行?建筑施工平安检查标准?〔JGJ59-99〕，基坑〔沟槽〕四边必须设置不低于高的防护栏杆和警示牌等，严防平安事故发生。

7.依据?河南省建筑边坡与深基坑工程管理规定?要求，以下基坑〔沟槽〕及边坡支护必须经不少于5人的专家进行论证：

〔一〕建筑边坡高度超过15m〔含15m〕；

〔二〕建筑边坡高度虽未超过15m，但根据?建筑边坡工程技术

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标准?〔GB50330-2002〕划分标准边坡平安等级为一级的建筑边坡；

〔三〕基坑〔沟槽〕开挖深度超过7m〔含7m〕；

〔四〕基坑〔沟槽〕开挖深度虽未超过7m，但根据?建筑基坑支护技术标准?〔JGJ120-99〕划分标准基坑平安等级为二级以上〔含二级〕的基坑。

8.工程部所编制平安专项施工方案，必须由技术部门会同生产、平安、设备等部门共同会审，经技术负责人审核并签字后，报公司总工或技术中心审批前方可施工。

9.土方开挖前，施工现场技术负责人必须对作业人员进行书面平安技术交底，必须明确现场施工平安负责人，并由施工平安负责人指定专人负责监控。

10.基坑〔沟槽〕及周边应设置良好的有组织排水系统。 11.基坑〔沟槽〕周边距基坑〔沟槽〕边1米范围内，不得有弃土、堆放沙石、料具及其它坚硬物体。

12.每天作业前，现场专职平安管理人员应检查基坑〔沟槽〕边及内壁有无裂缝、坍塌、坑内有无异味等异常情况，对相关平安状况作出评估，排除隐患，再进入作业。

13.根据施工进度，及时进行支护、护壁，不得冒险作业。 14.支护及护壁后，应进行验收，确保支护及护壁平安可靠。 15.挖孔桩施工，除了执行上述要求和?建筑桩基技术标准?JGJ 94外，还必须满足以下规定：

〔1〕挖孔桩开挖深度在5m以上时，必须安装送风设备。每班

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施工作业前先送风，后进入桩内施工作业，并保持桩内通风良好。

〔2〕挖孔桩开挖深度在10m以上时，每班施工作业前应先送风15分钟以上，并采取有效手段对桩内进行有害气体的检测，经检测不会对人造成伤害后才能进入桩内施工作业，并保持桩内通风良好。同时，孔口还应设专人进行平安监护。

〔3〕挖孔桩孔口要设有不低于高的防护栏杆，并设置高出地面30cm的井圈，孔内设置防砸板，作业人员要戴好平安帽，井下照明必须使用平安电压，停工后孔口必须加盖封闭严密。

〔4〕工程部必须派专人负责管理桩内的通风、检测等工作，平安管理人员监督，并做好原始记录。

第三十七条：施工现场“三宝〞、“四口〞及临边防护 1 所有人员进入施工现场必须正确佩戴符合标准的平安帽。 2 在建工程建筑物的外侧，必须采用规格、材质符合标准的密目式平安网按相关规定进行封闭，经验收合格方能投入使用。

3 高处作业必须系好平安带，并按相关规定进行验收、使用，平安带必须符合相关标准的规定。

4 楼梯口必须设置防护栏杆；电梯井口必须设置防护门并采用定型、标准、工具化产品；通道口必须搭设防护棚；预留洞口根据具体情况必须采取设防护栏杆、加盖件、张挡平安网、装栅门等措施。临边作业必须设置防护措施。以上措施必须符合?建筑施工高处作业平安技术标准?JGJ 80的相关规定。

5 因作业必须临时撤除或变动平安防护设施时，必须经施工负责人

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同意并采取相应可靠措施，作业后应立即恢复原平安防护设施。 6 对“三宝〞的使用、管理和“四口〞、“五边〞的防护设施应按?建筑施工平安检查标准?JGJ 59相应条款进行检查验收。

7 总、分包单位〔包括建设方直接分包单位〕之间应根据工序、进度的实际情况作好对防护设施的检查、验收、移交、管理等工作，以明确义务、划分责任、加强管理。

8 除执行相关法律法规、标准、规定外，必须严格按照公司?平安质量标准化实用手册?要求开展相应工作。第三十：施工用电

1 工程部应按?施工现场临时用电平安技术标准?JGJ 46-2005中条的规定编写施工现场临时用电组织设计。依据施工总平面图绘制施工现场临电线路平面布置图，并在施工现场显要位置公示。 2 施工现场临时用电中，对涉及外电线路及电气设备防护、电动施工机具和手持电开工具的用电平安，应做专项方案，制定相应的防护措施、操作规程。

3 施工现场临时用电必须采用TN-S系统，符合“三级配电两级保护〞，到达“一机、一箱、一闸、一漏〞的要求。电箱设置、线路敷设、接零保护、接地装置、电气联接、漏电保护等各种配电装置应符合标准要求。

4 应制定电器线路及设备用电的安装、巡检、维修、定期测试的制度，落实责任人；漏电保护器必须定期测试且有测试记录。 5 防雷接地点、保护接零的接地点及重复接地点应作明显警示标

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识。

6 配电箱、开关箱及其电器配件必须使用合格产品，完好可靠。 7 配电箱、开关箱应标明编号、分路标记、用途。配电箱的各控制回路应标明所控制的设备名称。保护接零和工作接零的端子应分隔设置，并作明显标识。箱门应完好并配有门锁，由专人负责管理。 8 架空线路敷设必须采用绝缘导线，敷设应符合要求。室内配线必须采用绝缘导线或电缆，敷设应符合要求。架空线路和室内配线必须有短路保护和过载保护。

9 对电工、电动机具的操作工和焊工应按规定配置防护用品，对操作工人应进行用电平安教育。

10 配电箱基座的设置必须满足标准要求且要买足防雨要求，冬雨季必须有相应的防雨措施。

11 除执行相关法律法规、标准、规定要求外，必须严格按照公司?平安质量标准化实用手册?的要求开展临电平安管理工作。

第十一章机械设备的平安管理

第三十九条：起重机械设备

1 建筑施工现场使用的起重机械设备必须执行?建筑起重设备平安管理规定?要求，应具有法定的生产许可证、出厂合格证，并在受辖的建设工程平安监督管理机构办理有登记备案手续。塔式起重机还应符合?塔式起重机报废规程?DBJ 50-042的规定。

2 起重机械设备安装单位必须取得起重设备安装工程专业承包资质。安装作业人员必须经过培训取得上岗资格证书。

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3 起重机械设备安装单位应编制符合施工现场实际情况的安装、拆卸方案，经工程部和监理单位审核确认前方能实施。

4 工程部应按产权单位提供的设备根底图施工。如因故不能按原图施工，工程部应在产权单位协助下对根底图进行更改，经现场监理工程师确认后施工。

5 起重机械设备安装、拆卸作业前，安装单位应指派专人负责整个作业过程的指挥、监控工作，并向作业人员进行全面的平安技术交底。施工单位应指派平安管理人员落实现场平安措施，与安装单位现场负责人共同全程监控作业中的平安。

6 起重机械设备安装完毕，安装单位应进行自检。自检合格后，提请设备产权、工程部、监理单位进行验收，并向具备相应平安检测的单位申请平安检测。检测、验收合格后，到建设工程平安监督管理机构办理使用登记，检测合格证和准用证办理前方可投入使用。 7 起重机械设备产权单位应向使用单位提交设备的平安使用操作规程及日常维护保养要求。

8 起重机械设备的操作、指挥人员应由经过培训取得上岗证的人员担任，且应固定。

9 工程部应指派专人负责起重机械设备的平安管理，并做好以下工作：

〔1〕在操作、指挥人员上岗前，组织其进行平安操作及法规的学习、交底。

〔2〕坚持平安生产，查处违章作业行为。

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〔3〕监督操作人员对起重机械设备的日常维护保养工作，及时发现并排除设备的故障及隐患，确保起重机械设备处于平安运行状态。

〔4〕每月至少对起重机械设备进行一次全面的平安检查，并形成书面记录存档。

10 租赁的起重设备在签订的租赁协议中必须明确约定各自的平安责任。第四十条：起重吊装

1 起重吊装工程的工程部应编制专项施工方案，方案应包含以下内容：

〔1〕吊装物品及概况；〔2〕保护吊装物品的措施；〔3〕起吊设备的选择；〔4〕荷载的验算；〔5〕配套器、索具的验算；〔6〕吊装程序；

〔7〕各工种、设备的平安操作规程；〔8〕各工种、设备的统一指挥协调；〔9〕总体平安技术措施等。

2 吊装作业人员应具备相关的专业资格。

3 吊装作业前，技术负责人应对作业人员进行全面的平安技术交底。

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4 吊装作业前，应对起吊设备、配套器、索具、平安防护用品进行检查及运行试验，合格并落实平安措施后才能作业。

5 划定平安作业范围，设置明显的警示标志，设专人实行全过程监护。

第四十一条：施工机具

1 使用施工机具应遵守?建筑机械使用平安技术规程?JGJ 33的规定。

2 工程部必须采购、使用具有生产许可证、产品合格证的施工机具，并建立机械设备的采购、使用、检查、维修、保养的责任制。 3 施工机具使用前应进行维修保养，在配件齐全、性能良好、平安装置牢固可靠、接线端子绝缘密封良好、牢固的前提下，依据?施工现场临时用电平安技术标准?JGJ 46的规定，编制平安使用方案，制定具体的用电保护实施方法和配置适宜的防护用品前方可使用。 4 施工机具安装的地基应平整夯实，基座牢实可靠，排水良好。安装完毕后，应由设备管理员组织验收。

5 施工机具的操作人员应相对固定，上岗前应进行操作培训和平安技术交底。实行持证操作管理的设备，操作人员必须持证上岗。 6 操作人员上班前应先检查、试机。设备发生故障，必须立即排除，不得带病运行。

7 对施工机具每月应进行一次平安检查，查找和及时排除隐患。 8 氧气瓶应与其他易燃气瓶、油脂等易燃、易爆物品分别存放，且不得同车运输。氧气瓶、乙炔瓶应有防震圈和平安帽，不得倒置，不

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得在强烈日光下曝晒。不得用吊车吊运氧气瓶。乙炔瓶不得平放。乙炔瓶、氧气瓶和焊炬相互间的距离不得小于10m。

9 施焊点10m范围内或施焊点的下方不得堆放油类、木材、氧气瓶、乙炔瓶等易燃、易爆物品。

10 电焊机导线长度不宜大于30m，导线的绝缘电阻不得小于1ΜΩ。导线绝缘受损应立即更换。严禁利用建筑物的金属结构、管道或其它金属物体搭接起来形成焊接回路。

第十二章市政工程施工现场平安管理

第四十一条：平安管理

1. 工程部应按规定配备专职平安生产管理人员；建立健全平安生产责任制；责任制度中应制定平安管理目标且目标齐全；各级、各部门、各岗位应执行落实平安目标责任；经济承包中应有平安生产指标并进行有效分解，做到有指标有平安措施，指标措施齐全；工程部应与各分包单位签订平安生产管理协议书，明确各自的平安管理职责；分包单位应具备相应等级资质和平安生产许可证。 2. 按规定建立平安教育培训制度，提高员工的平安意识和平安素质；教育培训制度应明确工程经理、平安专职人员、特殊工种、待岗、转岗、换岗职工、新进工程从业人员和采用新技术上岗平安教育培训要求；平安教育培训应制定方案；按方案组织实施教育培训活动并记录建档；施工现场的从业人员应熟悉本工种平安技术操作规程。

3. 工程部应根据工程特点编制施工组织设计；专业性强、危险性

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较大施工工程按规定编制平安施工方案并经专家论证；施工组织设计中应根据危险源编制平安技术措施且平安技术措施应有针对性；平安技术措施应按规定经技术和平安生产管理部门审核及技术负责人审核、审批；应安排专业人员对危险性较大的作业进行平安监控管理；按方案组织生产。

4. 工程部应建立平安技术交底制度；平安技术交底实行分级交底；各级应组织落实，内容应有针对性；交底应有书面交底记录并履行签字手续；公司、工程部和基层单位对平安技术交底实行层级监督管理。

5. 工程部应按规定制定平安检查制度，明确平安检查的内容、方式、检查措施和隐患的分类与处置；各级应按制度执行检查；检查和隐患整改复查应有记录，隐患应如期完成整改，平安检查相关负责人应到位。

6. 施工现场应有“文明施工〞和“无重大伤亡事故累计天数〞牌；应有现场总平面图、电气线路平面布置图、工程进度方案示意图、地下管网分布示意图、平安文明施工管理网络图；施工现场应设置平安标语、标志；平安围护设施、交通标志牌、夜间警示灯等设施齐全；应有便民通道、临时排水设施、现场道路通畅等；沟槽坑边应1米范围内不得有弃土。

7. 工程危险源应进行辨识、评价，并对施工重大危险源进行控制筹划，建档；对施工重大危险源应制定有针对性的应急预案。 8. 按规定建立班前平安活动制度，明确活动内容，加强班组的平安管理；班前平安活动应有记录。

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9. 现场各工种作业人员应遵章守纪，管理人员严禁违章指挥。 10. 工程部应建立生产平安事故报告处理制度，建立事故处理机制；工伤事故应按规定报告；工伤事故应按事故调查分析规定处理；按规定建立工伤事故档案；制定施工应急预案，建立应急救援小组或设专门应急救援人员。第四十二条：平安文明建设

1. 施工现场应实行封闭式围挡，实行封闭管理；围挡的设置要符合现行标准及周边施工环境和公司?平安质量标准化实用手册?的要求；施工现场进出口的设置应符合相关规定，门头应设置企业标志。

2. 施工作业区、办公区、生活区应严格按区域分开；办公区和生活区应进行绿化、美化；工地地面的主要部位、通道应进行硬化处理且道路要畅通；施工现场应设排水设施，场地不得积水。 3. 施工作业人员应正确使用个人防护用品和防护服；现场应按规定采取防尘降噪、防止固体废弃物及废水等污染环境的有效措施；根据季节应按规定做好防暑降温等工作；应做好职业病的防治工作。

4. 施工现场应按公司平安文明工地的要求进行筹划；工程部要建立平安文明管理制度；工程部从业人员应掌握本岗位的平安技术标准标准，提高平安意识；工程部应按规定建立健全防汛、重大险情等应急救援管理制度，并组织实施。

5. 办公室、宿舍、食堂、厕所、浴室搭设应符合现行标准和公司?

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平安质量标准化实用手册?的要求；工地要建立卫生管理制度和保洁措施，生活与建筑垃圾应及时清理；食堂要有防中毒措施；卫生条件应符合?建筑施工现场环境与卫生标准?JGJ146-2004的要求。 6. 现场应按规定配备义务消防组织和防火责任人；应制定用火、用电和使用易燃材料等各项消防平安操作规程；建立动火审批制度；现场应设置消防通道和水源；按规定配备消防设施和灭火器材；建立消防检查和教育制度。

7. 建筑材料、构件、设施应按总平面布局堆放；材料堆放、设施布置应整齐有序且按规定标识；材料储存应符合相关规定。第四十三条：施工用电

1. 施工现场的外电小于平安距离应有防护措施；在电力线路保护区内应采取相应的防护措施。

2. 供电系统电力为400/200V的自备发电机组的排烟管道应伸出室外或控制配电室严禁存放贮油桶；发电机组电源与外电线路电源应有联锁，严禁并列运行；中性点直接接地的电力线路应采用TN-S接零保护系统；系统中保护零线与工作零线严禁混接，专用保护零线设置应符合要求；工作接地与重复接地应符合要求。

3. 配电箱、开关箱应符合“三级配电两级保护〞的要求；开关箱有漏电保护器且保护器灵敏；漏电保护器装置的参数应相匹配；电箱设置符合“一机一闸一漏一箱〞的要求；箱内电气元件完好无损坏；电箱安装位置得当且引出线清晰。

4. 现场照明应采用专用回路且有漏电保护器；特殊场所应使用平

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安电压照明器；现场应有装设自备电源的应急照明；灯具金属外壳应作接零保护。

5. 配电线路的架空线路应采用绝缘铜线或绝缘铝线；架空线路架设符合要求；电缆架设或埋设应符合要求。

6. 电器装置的闸具、熔断器参数与设备容量应相匹配、安装符合要求；严禁用其它金属丝代替熔丝。

7. 变配电装置的四防一通〔防汛、防火、防雨雪、防小动物、通风〕应符合要求；配电室无尘清洁；配电室有照明；配电室进出通道畅通；室内无堆放杂物；平安用具齐全。

8. 用电档案应有专项用电施工组织设计方案；有地极阻值测试记录和电工巡视维修记录且填写真实；专职电工应持证上岗；严禁使用部、省等明令淘汰的用电产品。第四十四条：施工机械

1. 施工现场应制定设备管理制度、设备维护保养制度和特种设备管理规定等；设备技术资料应包括特种作业人员执证上岗情况；设备按规定验收、检测检验、使用、保养、维修、改造和报废情况并应有书面纪录；各种机械施工作业专项方案并经公司设备、平安部门、公司总工或技术中心和总监理工程师审核、审批。

2. 钢筋机械中钢筋冷拉作业区应采取隔离防护措施；传动部位应作可靠防护措施；设备应作保护接零、配置漏电保护器。 3. 打桩机械应取得准用证方可作业；打桩机应设超高限位装置；打桩机行走路线地耐力须符合说明书的要求；打桩操作应遵守操作

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规程。

4. 土石方机械作业前应查明施工场地明、暗设置物的地点及走向，并采用明显记号表示，应在离电缆1m距离外作业；作业和行走场地应平整坚实；机械的最大开挖高度和深度不得超过机械本身性能的规定；在作业时，履带距工作面边缘的距离应＞1m或轮胎距工作面边缘距离应＞；配合机械作业的人员与机械距离应满足平安要求；机械使用前应有整机检查记录。

5. 凿岩机械的风、水管应无漏水、漏气，应采用压缩空气吹出风管内的水份和杂物；严禁在废炮眼上钻孔和骑马式操作；钻孔时，钻杆与钻孔的中心线应一致；电缆线严禁敷设在水中或金属管道上通过，电缆穿过机械、车辆通道时应有防护措施；作业中应及时检查及落实防冒顶、塌方的平安措施；作业中应按规定佩戴、正确使用个人防护用品。

6. 通风设备的风管接头应严密、口径不同的风管严禁混接；主机与管件的连接应符合要求，电器局部电流过载保护装置应齐全；通风机和风管上严禁悬挂或放置物件。

7. 岩石输送设备应安装在巩固根底上；设备四周应无防碍输送的堆积物；传动部位的平安防护到位；刹车系统应灵敏，可靠；传送带的防护装置应有效；输送大块物料时，输送带两侧应加装料板或栅栏等防护装置。

8. 压路机械的碾压工作面应符合要求；作业前检查的各系统管路及接头局部应无裂纹、松动和泄漏；制动及转向功能灵敏、可靠；两台以上同时作业时，前后间距应＞3m。

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9. 特种设备应按安装、拆卸方案施工，并由具有相应资质的单位承当；附墙装置应符合说明书要求；平安装置〔力矩器、限位器、保险装置等〕应齐全有效；工程部应自特种设备验收合格之日起10日内向监督机构办理使用备案登记。

10. 起重吊装的吊装索具应符合平安要求；作业人员应遵守起重吊装作业操作规程；结构吊装应设置防坠落措施；起重吊装作业平台符合平安规定；多台起重设备同时作业时应有可靠的同步保障措施。

第四十五条：道路工程

1. 施工前应对地下各类设施进行详细勘察，在确保平安的前提下方可进行施工。现场交通封锁需经有关部门批准前方可进行施工，现场按要求设置交通警示标志和警灯，施工区域与非施工区域应设置分隔设施，施工现场需专人进行交通管理和纠察指挥。 2. 施工现场工程负责人应进行针对性平安交底，按规定设置路栏和过道板，机具车辆、材料堆放应按批准的施工组织设计执行，分隔设施应符合要求，现场平安标志应按总平面图设置，正确使用劳保用品，特种作业人员应持证作业，下水道井要有盖，侧边石搬运应符合平安要求。

3. 路基施工现场地下管线的具体位置应作明显标志，挖掘时现场应有专人进行管线监护，各类施工机械应按操作规定作业，工程使用材料应按公用设施规定执行，压实机械应办市政施工机具操作证。

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4. 沥青混合料路面施工时沥青混合料推铺机作业人员应持证上岗，倒车卸料应有专人指挥，沥青混合料摊铺斗、铲作业时应设置平安警戒，沥青摊铺作业人员应正确使用劳保用品，沥青混合料摊铺机应办市政施工机具操作证。

5. 水泥混凝土路面施工时水泥混凝土输送机械作业应按规定操作，各类浇捣、振平、振动机械应采用“一机、一闸、一箱、一漏〞用电规定设置开关箱，各类浇捣、振平、振动机械绝缘应符合平安要求，混凝土切缝作业应按规定操作。第四十六条：桥梁工程

1. 桩基与基坑按标准或设计要求支护或放坡，现场应有专人指挥，指挥信号明确，作业区应采取封闭措施，成孔后应有可靠孔盖或围栏，管线应有保护措施，基坑外应有平安围栏，夜间作业的应有警示灯，上下基坑应有扶梯，扶梯应满足荷载、防滑、稳定等要求，基坑内应有设置降、排水设施，基坑开挖应及时运走，堆放离坑边不应小于1 米。

2. 水上作业平台与便桥的方案应经过审批和专家论证，按批准的方案搭设施工，使用前应组织验收，工作平台与便桥应有防护措施，水上作业应符合相关规定的要求。

3. 沉井和水下钢套箱的专项方案应经过审批和专家论证，批准后按照方案实施，施工时现场作业应有专人指挥，指挥信号明确，爬梯或扶梯应满足荷载、防滑、稳定、防护等要求。

4. 预应力施工前平安防护措施应经审批且按审批方案施工，不

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得擅自修改审批方案，施工时现场作业应有专人指挥，指挥信号明确，预应力施工人员不得违章作业，设备不得带病作业。 5. 墩、台、梁等辅助施工设施的方案应经过审批和专家论证且按批准的方案搭设施工，地基应做地基承载力或钢管桩应做单桩承载力试验，辅助施工设施使用的材料不得降低设计方案标准，施工面防护每2延长米应设防护栏，防护栏杆应超过施工面，专用扶梯或扶梯应满足荷载、防滑、稳定等要求，工作平台栏杆应全封闭。

6. 斜拉索安装的方案应经过审批和专家论证且按批准的方案施工，施工应按标准实施，施工时现场作业应有专人指挥，指挥信号明确，施工人员应按要求佩带平安防护用品。

7. 大型构件运输与吊装专项方案应经过审批和专家论证且按批准的方案实施，施工时应有专人指挥，指挥信号明确，夜间作业应有足够照明，吊装警戒区应有封闭措施，大型构件吊装时应有专人监护，高处作业、临边和防坠应有防护措施，高空作业应佩带平安防护用品。

8. 桥梁装修施工高处作业应有脚手架、液压升降平台和外挂式吊篮〔笼〕等平台设施专项方案，且方案应经相关部门批准，设施应完善、标准，桥面应设置临边防护。

9. 疏导交通〔航道〕的专项方案或专项方案应经交通主管部门审批通过，按批准的方案实施。第四十七条：市政工程基坑〔沟槽〕

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1. 基坑〔沟槽〕施工应有方案，基坑〔沟槽〕深度超过5米应有专项支护设计和平安技术方案，施工方案针对性要强且方案应经公司总工或技术中心审批。

2. 坑槽开挖设置平安边坡应符合要求，采取边坡特殊支护措施，作法应符合设计方案，支护设施已产生局部变形应采取措施调整。 3. 坑槽施工应设置有效排水措施，当场地周围有地表水汇流、排泄或地下水水管渗漏时，应对坑槽采取保护措施。

4. 积土、料具堆放距沟槽或基坑边不应小于平安距离且高度不得超过平安高度，机械设备施工与槽边距离应符合要求，施工车辆及机械在沟槽边卸料时槽边应有栏板。

5. 施工区域内深度超过2m的坑槽施工应有临边防护措施，临边及其它防护应符合要求。

6. 上下沟槽及泵站应有扶梯，上下沟槽扶梯顶端应露出槽边且拉结固定、底端橡皮包扎，不得出现缺档、不牢固等现象，跨越沟槽的横向人行跳板宽度不得小于，跳板应设置牢固，两边应设置护栏；沟槽上下传递工具及材料时，不得采用扔、抛、甩等操作方法。 7. 施工机械应经验收前方可进场，挖土机作业时，相关人员不得进入挖土机作业半径内，挖土机作业位置应牢靠、平安，司机应持证上岗。

8. 按规定对建筑物和邻近建筑物重要地下管线进行动态监测。 9. 在旧管沟或有地下煤气管道处应有动用明火手续报告。第四十：地下管线工程

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1. 人工或机械挖土，沟槽开挖深度>都要撑板，打钢板桩沟槽开挖深度>2m都要撑板，沟槽板每次拆板高不得大于，土方堆土距沟槽或基坑边不得小于1m，高度不得超过。

2. 开挖深度>3米，不得采用横列板支撑；沟槽宽度3m以下，撑柱套筒小于Φ63.5 ×5～6mm；槽宽度为3～时，撑柱套筒小于Φ×5钢管；沟槽宽度为以上时应采用组合钢支撑和木支撑，铁撑柱两头应水平，每层高度应一致，每块竖列板支撑不得小于2根，铁撑柱钢管不得弯曲，铁撑撑脚应采用托木，蚂蝗钉或用8～12﹟铅丝绑扎且应牢固，铁撑柱水平间距不得大于，头档撑柱距离地面不得大于。 3. 沟槽深度为6m以内的钢板桩的入土深度与沟槽深度之比不得小于1:3，沟深度为6～的钢板桩的入土深度与沟槽深度之比不得小于1:，沟槽深度大于，应采用槽钢或拉森型钢板桩，长度和型号应按施工设计要求执行，沟宽度大于，深度大于4m应按施工设计要求确定钢板桩入土深度，支撑水平间距大于，垂直间距大于2m，头档支撑距离地面不得大于，钢撑柱钢管不得弯曲，支撑两端应有绑扎及固定措施。

4. 上下沟槽及泵站应有扶梯，跨越沟槽的横向人行跳板宽度不得小于，搁在支撑上作业的跳板应绑扎牢固；泵站作业走道宽度应大于0. 6m，满堂铺设，设置防护栏杆，防护栏杆不得低于1.2m。 5. 泵站、沟槽上下传递工具及材料时，不得采用扔、抛、甩等操作方法，施工车辆及机械在沟槽边卸料，槽边应有栏板，泵站、沟槽内吊运物件材料时，在吊运时半径范围内不得有人。

6. 封拆头作业前应有审批报告和平安措施，在旧管沟或有地下煤气

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管道处应有动用明火手续报告，顶管在顶进时，千斤顶、顶铁旁应有专人监督，下井、下池使用行灯时，电压应小于36v。第四十九条：顶管工程

1. 施工前应有专项施工方案，施工方案应有平安技术措施，平安技术措施应齐全、针对性强；方案必须经过公司总工或技术中心审批前方可实施。

2. 井口临边围护、踢脚线、平安网的设置应符合规定，应有登高措施，井深度大于6米应设置登高转角平台且平台符合标准，职工应佩带防护用品。

3. 顶机应有防坠棚，采用走道板满铺，应有联络通讯设备，长距离顶管应有通风设备且有测试记录〔含氧量> 20%，通风量＞3／分〕，管道内通道应保持畅通、清洁。

4. 现场机具进场前应组织验收，平安装置不得有缺陷，施工现场布置要合理，泥浆排放或泥土堆放不得超过要求且及时外运，施工过程中噪声不得过大〔日间＞75分贝、夜间＞45分贝〕，不得有尘土飞扬，材料堆放应整齐，现场应挂平安警示标牌。第五十条：城市隧道工程

1. 城市隧道施工应有施工方案，施工方案中应有针对性平安技术措施及应急救援措施，施工方案按规定应组织方案论证，且应有专项钻爆方案，专业性较强的分项工程和特殊情况下的施工作业应有专项方案。

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2. 去除洞口上方有可能滑塌的表土、灌木及山坡危石，石质地层拉槽爆破后，应及时去除松动石块，土质地层开挖后应及时夯实整平边〔仰〕坡，开挖的土石方不能堆放在危害边坡及其它建筑物稳定的地点，不得影响运输平安，洞口支护工程应结合土石方一并完成。

3. 爆破作业及火药物品的管理，应遵守国家标准?爆破平安规程?有关规定，进行爆破时，所有人员应撤至平安地点，爆破后待有害气体排出前方可进至开挖面工作，爆破后，对开挖面和未衬砌地段应进行检查，对可能出现的险情，应采取措施及时处理，对有瓦斯溢出的隧道，应根据工作面的地质情况、瓦斯溢出程度和设备条件，制定适宜施工方案，开挖机械设备应符合有关平安规程。 4. 机械装渣作业应严格按照操作规程进行，不得损坏已有设施，漏斗装渣时，漏斗处应设置防护设备和联络信号，装渣结束后漏斗处应加盖，有轨运输作业机动车应符合有关平安规定，洞内临时运输道路的宽度及行车速度应符合要求。

5. 锚杆材料、类型、规格、质量以及性能与设计应相符，喷射作业人员应穿戴平安防护用品，构件支护的形式与架设应符合设计要求，支护与围岩间应顶紧且填塞密实。

6. 撤除拱架、墙架和模板时间应符合要求，二次衬砌施工，应在围岩和锚杆支护变形根本稳定后进行，围岩变形较大，流变特性明显时，应加强初期支护和二次衬砌。

7. 采用复合式衬砌隧道，应将现场监控量测工程列入施工组织设计并在施工中实施的，施工前应进行平安技术交底、进行技术、质

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量、平安教育和培训，制订通风、照明、防尘、降温及防水和防止有害气体工作、预防塌方事故措施，应采取环境保护措施，且符合环境保护有关规定。

8. 隧道进洞前应先做好洞顶、洞口、辅助坑道口的地面排水系统，洞顶上方设有高位水池时应设防渗和防溢水设施。

9. 隧道供电电压应符合要求，有害气体浓度应符合要求，粉尘浓度应符合要求，噪声应符合要求且采取防护措施。

10. 膨胀性围岩、黄土、溶洞、塌方、流沙、瓦斯地层等地段施工，应根据专项方案采取有效平安措施。第五十一条：爆破工程

1. 应有爆破施工方案，实际与方案应符合，重大危险源评估和应急救援预案应适当。

2. 爆破施工单位应向机关申请，且应取得爆破施工企业资质证书，或从事资质证书中应标有的爆破施工内容，爆破施工企业应到驻地工商行政管理部门办理工商登记并向所在地机关备案，爆破作业人员应取得相应类别和作业范围、级别的平安作业证。 3. 爆破方案应经所在地市级机关审批，爆破前应以书面形式通知当地有关部门、周围单位和居民，并以布告形式张贴，爆破作业应由所在地机关负责实施平安警戒，爆破警戒范围位置确定，应在警戒区边界设置明显标志并派出岗哨，爆破警戒保持信号清晰，联络通畅。

4. 制定爆破器材发放、使用制度、平安管理制度和平安技术规程，

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应建立岗位平安责任制，购置爆破器材应取得?民用爆炸物品购置许可证?，运输爆破器材应取得?爆炸物品运输许可证?，爆破施工企业应如实记载领取、发放民用爆破品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。

5. 爆破与清运需循环交叉作业时应制订减少相互干扰的措施，现场施工机械应有配置方案及其平安防护措施，夜间施工保证照明施工用风、水、电供给系统敷设方案、施工器材、机械维修场地布置。各个作业面应有临时便道、防洪、排水措施。

6. 作业人员身体不得坐在压凿岩机气腿上操作，禁止使用金属杆通装有炸药的炮孔，禁止在危险范围内接听，搬运时不得抛掷爆破器材。

7. 凿岩人员应有可靠立足点，作业平台临边防护应符合规定，作业人员应系平安带，作业人员上下作业时，应有专人监护。

第十三章施工现场平安文明管理

施工现场平安文明施工在满足法律法规、标准、规定的前提下还必须满足公司?平安质量标准化实用手册?的相关规定。第五十二条：封闭施工

1 建筑施工现场四周必须设置巩固美观的施工围挡，围挡高度不得低于有关规定及公司?平安质量标准化实用手册?的要求。主干道临街面优先采用轻质彩钢板围挡或砖砌体围挡，禁止以房代墙或干码砌体。

2 现场出入口应设门卫，工作人员凭工作卡出入，门头设置企业标志。

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3 “门前三包〞落实责任人并上墙明示。第五十三条：现场图牌标语

1 施工现场主要入口处必须设置“七牌二图〞。即：工程概况牌，现场指示牌，管理人员及监督牌，平安生产牌，消防保卫牌，平安生产计时牌，文明施工牌和现场平面布置图及建筑物效果图。 2 施工现场重大危险源部位应悬挂“重大危险源平安责任提示牌〞，由责任人每天根据施工现场实际情况填写“重大危险源平安责任提示牌〞的内容，并由工程经理签字。

3 施工作业危险部位应悬挂平安警示标志，并绘制平安标志布置图，不得将平安标志集中悬挂。平安标志应符合?平安标志?GB 24的要求。

第五十四条：施工场地

1 施工现场道路、加工区和生活区、材料堆放场地及出入口应进行硬化，并满足车辆行驶要求。

2 施工现场出入口必须设置车辆冲洗设施及沉淀池、排水沟等；场内无积水，污水不得外溢；出场车辆必须冲洗，禁止带泥上路。第五十五条：临时设施

1 生产临时设施应与生活、办公临时设施分隔设置。

2 装配式彩钢活动房屋不得超过两层。用其他材料搭建临时设施，室内净空高度应不低于，必须符合平安、卫生、通风、采光、防火等要求。

3 临时设施用电应到达“三级配电两级保护〞原那么，使用平安电

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压，未使用平安电压的灯具距地面高度应不低于。用电线路必须穿管或用瓷瓶瓷夹排线。严禁私拉乱接。

4 职工宿舍应实行单人床或上下铺，每间屋内居住人数不得超过16人。不得使用通铺和使用架料及其他材料搭设铺位。

5 宿舍内应设置存放个人物品的封闭式物品柜。住宿人员应保持室内清洁卫生，无异味，床面平整干净，用品摆放整齐，做到五线一方〔即：工作服、平安帽、毛巾、餐具、鞋成线，被子成方〕。 6 宿舍卫生制度、卫生值日表、宿舍负责人、住宿人员名单及其他管理规定应上墙明示。

7 食堂必须取得?卫生许可证?，距离厕所、垃圾点等污染源宜大于30m。炊事人员应取得?健康证?前方可上岗，并按规定定期体检；工作时应穿戴工作服、工作帽。

8 食堂工作间与食品储藏间应分隔设置。食品储藏间门口应设置“挡鼠板〞，高度不宜低于0.3m。食堂内禁止人员住宿和存放与食堂无关的物品。

9 食堂应设上、下水设施。排水、排气口应采用金属网封闭。通风、排气应良好。

10 食堂应采用气、电、油等清洁热源，禁止使用煤、木材等污染燃料。

11 食堂的生熟炊具、器皿应有明显标记，分别放置；应配备防蝇罩；应经常消毒，定期大扫除，保持清洁；严禁出售变质食品。 12 施工现场宜设置封闭、水冲式厕所，蹲位数应满足使用要求。

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蹲位之间应设置隔板，隔板高度不应低于。

13 厕所应设专人管理，及时冲刷清理，喷洒药物消毒，无蚊蝇孳生。高层作业区应设置封闭式小便桶。

14 施工现场宜设置淋浴室，淋浴喷头数应满足使用要求；应保证冷、热水供给；排水、通风应良好；淋浴间与更衣室应隔离，并使用防水电器。

15 施工现场应设置职工卫生保健室；配备急救人员、器材及药品；经常开展卫生防病教育。

16 施工现场应设置专门吸烟处或吸烟室、茶水供给点。严禁在施工区域内吸烟。茶桶应设置封闭式保温桶，保温桶应加锁，保持卫生、清洁。

17 施工现场宜设置员工文化学习娱乐室，配备电视、报刊、杂志等学习娱乐用品。应设置宣传栏、读报栏、黑板报，并到达牢固、美观、防雨的要求，宣传内容应及时更换。

18 工程部应会同建设、监理单位对临时设施进行验收，合格前方可使用，并建立巡查制度。第五十六条：材料堆放

1 施工现场材料、构件、建筑垃圾等应按照平面布置图定点分类堆放，成线、成块、成堆。

2 各类材料标牌应醒目、标准、完整。 3 易燃易爆物品应分类妥善存放。第五十七条：环境与卫生

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1 每道工序应做到“落手清〞，建筑垃圾集中堆放，及时清运。 2 材料和工具及时回收利用或归库，做到工完、料净、场地清。 3 环境卫生必须执行?建筑施工现场环境与卫生标准?JGJ146—2004要求。

第五十：分工标志

1 施工现场所有人员应佩戴胸卡；管理人员和特种作业人员必须持证上岗。

2 现场管理人员和工人应分色佩戴平安帽，工程部管理人员佩戴红色平安帽，工人佩戴黄色平安帽。

3 现场指挥、质量、平安监督人员应佩戴袖章和标志。 4 危险施工区域应派人佩章值班。第五十九条：平安防护

1 建筑工程脚手架外侧应采用密目式平安网全封闭，施工现场平安立网及其它平安网搭设必须符合规定。防护栏，平安门和踢脚板及其他用于防护的杆件必须刷上黄黑相间的警示色标。

2 “三宝〞使用标准到位，“四口〞、“五边〞等有防护措施。 3 模板、脚手架、井字架、龙门架、塔吊、外用电梯、卸料平台等应有设计、验收、检查资料，并挂验收合格牌、限载牌。第六十条：施工机具和施工用电 1 施工机具设备整洁，保养到位。

2 施工机具平安保护装置应齐全、灵敏可靠，安装应符合规定要求。 3 有定机、定人、定岗位职责的挂牌或平安操作规程牌。

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4 用电符合?施工现场临时用电平安技术标准?JGJ 46的规定。第六十一条：消防措施

1 施工现场应有严格的消防制度，有明显的防火标志及防火制度牌。

2 配备足够有效的消防器材，有满足要求的消防水源，保持防火疏散通道畅通。

3 现场施工动火有审批手续和相应的监护措施。

4 高层建筑必须执行?建设工程消防监督管理规定?和建设部?建筑灭火器配置验收与检查标准?的相关要求。第六十二条：对周边建筑物等的影响

1 建设单位应向工程部提供工程工程周边的建筑物、构筑物以及供水、排水、供电、供气、供热、电力和邮电通讯等地下管线的详细资料。

2 工程部在施工时应采取可靠措施，不得危及周边建筑物、构筑物、地下管线的平安，不得造成水、电、气或通信中断。第六十三条：烟尘控制

1 施工现场严禁排放有毒烟尘和气体，不得在施工现场洗石灰，熬沥青。

2 工地生活燃料应符合环保的有关要求，不得从建筑物高处向下倾倒污水，垃圾。第六十四条：运输管理

1 施工现场运输材料、预拌砼、渣土、垃圾等应有遮盖和防护措施。

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2 必须按照规定办理出渣车辆准运证，并按规定线路运输，在指定渣场弃放。

第六十五条：园林绿化文物保护

1 施工现场不得随意砍伐树木、毁占绿地、损坏文物。 2 施工现场应绿化、美化。第六十六条：噪声控制

1 工程部应采取有效措施控制施工噪声扰民。

2 夜间施工不得超过规定时间。如因施工工艺或其他特殊原因必须连续夜间施工，应报经有关部门批准第六十七条：治安秩序

1 施工现场应有健全的治安保卫制度，责任分解到人。

2 施工现场应治安秩序良好，无偷盗、打架、斗殴、等治安案件或刑事案件发生。

第六十：道路施工必须设置标准醒目的平安标志，影响夜间通行的施工现场应设有红色警示灯；夜间施工时，现场必须有符合操作要求的照明装置；一线施工和管理人员必须着统一的道路施工标志服；危险作业必须戴平安帽〔如石方爆破、桥梁施工〕；现场操作必须按标准程序平安进行；石方爆破和桥梁安装等特殊作业必须制定严密的平安防护措施，不允许有任何影响施工平安的行为。

第六十九条：边通车边施工路段的施工过程中，除设平安警示标志外，必须配有专职或兼职平安员，及时疏导和指挥交通，并加强施

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工路段的养护，确保施工路段无影响行车平安的明显病害。现场材料堆放必须设置在平安防护范围内，并不影响车辆的通行平安。第七十条：拌和场必须封闭管理、布局合理、材料分类堆放，设专人指挥车辆出入和停放；开机前应专人检查，修机中必须挂牌并设专人巡视，严格按标准程序操作，不允许有任何影响平安的行为。第七十一条：要重视做好施工路段和临时用地范围内的地下管线和通信光缆的施工平安保护工作，对有地下光缆的地段，在施工前，要主动与业主、当地主管单位等部门及时联系，密切配合，采取切实有效的平安措施，杜绝事故的发生；对施工用地范围内地面上未迁移的“三杆〞应注意做好平安施工，防止塌方、搭碰、拉断线路和电杆及造成其它连锁事故。

第七十二条：机械储油罐安放位置应远离生活区和火源地方，并应配备防火砂和灭火器等，要有专人看管。

第七十三条：对爆破施工的平安管理，应切实做好爆破器材〔雷管、炸药〕及其他易燃易爆用品的购置、运输、储存、领取、使用、消耗、清退等各个环节的平安管理工作，爆破器材应建有专门仓库存放，专人负责管理，并严格履行各个环节的审批手续，严防流失，经常组织平安巡视和定期检查，确保万无一失。

第七十四条：取土场、拌和场等临时用地使用如完毕后，应尽快同地方、行政村等有关方面办理好移交，并完善相关移交手续，签定?取土场〔拌和场〕移交协议书? 。

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第七十五条：施工人员要加强自身的平安保护与防护，在非平安的施工现场，应配戴平安帽或标志服〔帽〕等，不得有强行拦车、扒车等不良行为，以免造成意外伤亡事故。

第十四章工程部作业人员的平安管理

第七十六条：认真做好民工队伍的平安管理，建立?民工管理台帐? ，老、弱、病、残人员不得录用，严禁使用童工，禁止未成年人在施工现场出入。

第七十七条：工程部必须选派责任心强、有现场管理经验的人员负责管理，并根据现场实际情况，对民工进行有针对性的平安宣传教育，提醒民工时刻注意平安，做好自我保护，并对民工施工过程中的平安负全面责任。

第十五章平安防护设施及用品的购置、使用与管理

第七十：为标准施工现场的平安管理，减少假冒伪劣平安防护设施及用品进入施工现场，维护施工人员的生命平安，工程部在采购平安防护用品时，必须采购具有生产许可证、产品合格证的产品。第七十九条：平安防护用品、用具及机械设备包括：平安防护标志服〔帽〕、平安帽、平安带、平安网、电器漏电保护器、电闸箱、电缆线等。

第八十条：道路施工平安防护所使用的隔离墩、指示和警示等标牌，外表应采用返光材料，并根据公路施工实际情况和业主、监理的要求，参照?道路交通标志和标线?〔GB5768-1999〕的有关规定执行。

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第八十一条：建立平安防护设施用品的购置、验收、领用申请手续，将购物复印存档，并上报一份给公司平安管理部备案。

第十六章平安教育与培训

第八十二条：工程部必须把平安生产教育作为平安生产管理工作中必须坚持的一项根本制度，参加工程施工的所有人员〔包括临时工、实习生、学徒工、民工等〕必须接受公司、工程部、施工队的三级平安教育，经考核合格后，方准上岗。

第八十三条：按相关规定，工程部进行平安教育的时间不得少于15学时。其培训教育的主要内容是：本工程施工生产特点、施工现场环境和可能存在的不平安因素及施工生产平安根本知识；本工程部的平安生产制度、规定及平安考前须知；各工种的平安技术操作规程；施工机械作业、拌和场机电设备及高处作业等根本平安知识；防火、防尘、防爆知识及紧急情况的平安处置知识等。

第八十四条：分包单位的班组平安培训教育的时间不得少于20学时。其平安培训的主要内容有：施工作业的特点和本工种的平安操作规程；平安制度和纪律及岗位平安责任制；保护和正确使用平安防护装置〔设施〕及个人防护用品；本岗位易发生的不平安因素及其防范对策；本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的平安要求等。第八十五条：对新的平安规定和新的技术标准公布、平安操作规程改变、重大和季节性平安技术措施实施、仪器设备和工具更新、新工艺和新技术的推广、重大事故发生及不平安因素出现等情况下，必

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须及时向有关管理人员〔包括施工负责人等〕、技术人员和作业人员进行一次平安教育。

第八十六条：工程部平安教育与培训必须按规定填写?平安教育培训记录表? ；依照公司?平安质量标准化实用手册?要求设置满足现场需要的教育培训场所。

第十七章平安检查

第八十七条：工程部每月至少组织一次全面系统的平安检查，还要根据工作需要进行不定期的平安生产检查。检查包括：定期检查、巡回检查、专业性检查、防洪、防汛、防雷击、防暑降温、冬季施工等季节性检查以及重大节假日、重大活动期间的检查等。检查的重点是：隐蔽工程、重点部位、关键环节。专职平安员每天都应深入施工现场进行常规性检查，发现问题，及时整改，并认真做好平安隐患记录、平安检查记录、平安整改记录等，并归类存档。

工程部施工现场每月按?建筑施工平安检查标准?进行考核，并归档。第部十：平安生产检查工作由工程经理、相关部门负责人、分管负责人、专〔兼〕职平安员以及分包单位负责人共同进行。第八十九条：平安生产检查的主要内容有：查制度，平安生产各项管理制度是否真正落实；查防护，施工现场各方面是否到达规定的标准；查隐患和违章，施工现场各方面是否存在事故隐患和违章作业。第九十条：每次平安检查要坚持边查边整改。对查出的隐患和违章要由检查负责人签发?平安隐患整改通知单?或?平安隐患整改复查记录表? 。隐患整改要定人、定措施、定完成日期，尽快进行。一

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时不能整改的要建立检查、整改、消项、登记台帐，予以记录；在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施；如有危及人身平安的紧急险情和重大隐患，必须立即停止施工。

第九十一条：由于气候、自然灾害等原因停工以及发生因重伤事故及以上事故后，应进行一次全面的平安检查，经检查负责人确认合并呈报公司总经理批准后，方可再开工。

第九十二条：分包单位和作业班组应做好节假日前后的平安检查，特别是施工前，必须进行对施工环境进行认真检查，发现问题要立即解决并及时上报，解决前方可开始施工。完工后对作业现场进行清理，不得留有任何隐患。

第九十三条：专〔兼〕职平安员在进行日常平安检查过程中，依据公司和工程部平安管理制度和平安技术操作规程等，有权对违章人员进行制止、处分和根据隐患情况采取责令立即整改直至停止等应急措施，对不听从的管理人员、部门或分包单位、协作方，有权向主管领导或上级领导汇报。

第十八章平安管理台帐和报表

第九十四条：工程部建立平安生产台帐制度，对?平安生产管理台帐?中所发生的相关内容应及时如实地填写。

第九十五条：严格按公司要求，真实、准确地将工程部本月的平安生产状况填入?平安生产月报表?，及时上报公司平安管理部。

第十九章工伤事故报告与处理

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第九十六条：发生工伤事故必须严格遵守〔91〕第75号令?企业职工伤亡事故报告和处理规定?执行，并按“四不放过〞原那么进行调查处理。

第九十七条：轻伤事故由工程部调查处理，处理结束后在三天内报公司备案；多人及重伤事故，当即〔12小时内〕报公司，由公司和工程部调查处理，由公司进行结案；死亡事故〔包括交通事故〕应立即在1小时内〔无通讯的地方在2小时内〕向公司平安管理部报告，并按有关规定逐级上报，公司组织有关单位调查处理。外包工程按合同程序由外包方负责处理，公司协助配合；交通事故由公司协同交警部门按国家规定进行处理。

第九十：发生生产平安事故后，事故调查组必须坚持实事求是、尊重科学、即时准确的原那么，全面系统地进行事故调查，应查明事故原因，分清事故责任，汲取事故教训，拟定整改防范措施。第九十九条：凡事故处理意见均应征得有关部门和当事人同意、签字不留后遗症，调查组应总结事故发生的原因，责任分析、旁证和调查处理意见及事故教训、改良措施等形成书面报告，并经过全体调查组成员签字后上报存档，反映在月报中。

第一百条：对所发生的一切事故严禁私了，要秉公执法办事，处理应手续完备。

第一百零一条：凡事故发生后隐瞒不报、谎报、成心拖延报告期限、成心破坏现场、阻碍调查、无理拒绝调查组查询或拒绝提供事故

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有关情况、资料以及提供伪证者，按情节给予罚款、行政处分、直至依法追究刑事责任。

第一百零二条：工程部对平安事故处理的程序：

对于事故的调查处理，必须坚持“事故原因未查清不放过、职工和事故责任人受不到教育不放过、事故隐患不整改不放过、事故责任人不处理不放过〞的“四不放过〞原那么，工程部应按照以下步骤进行：〔1〕报告平安事故。事故发生后，受伤者或最先发现人员应立即以最快方式将事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报公司领导和平安管理部。公司平安管理部视事故的伤亡或损失情况，按规定向有关部门报告。

〔2〕事故处理。抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好事故现场，稳定职工情绪。

〔3〕事故调查。工程部应指定技术、平安、质量等部门的人员，会同公司调查组，开展调查。

〔4〕调查报告。调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，经调查组全体人员签字后报公司平安管理部。

第二十章应急救援预案

第一百零三条：事故应急救援预案应在“预防为主、防救结合〞的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、单位自救和社会救援的原那么。事故应急救援预案应由工程部根据工程施工的特点、范围编制，报公司平安管理部进行审批。

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第一百零四条：应急救援预案是指重大机械设备、火灾及人员伤亡事故和施工过程中出现的坍塌、触电、高处坠落、机械伤害、物体打击等危及人身生命财产平安的事故和?危险性较大分局部项工程平安管理方法?所规定的危险性较大分局部项工程都必须制定有针对性的应急救援预案，应急救援预案管理必须执行国家平安生产总局?生产平安事故应急预案管理方法?的要求。

第一百零五条：工程部成立以工程经理为组长，工程总工和副经理为副组长，并由各部门、平安员或分管负责人组成的现场抢救组、现场保卫组、医疗救治组、后勤保障组和物资运输组而组成的工程部应急救援领导组，明确各自的职责和分工，认真做好应急救援工作。第一百零六条：配备好应急救援器材，并且加强管理和维护；制定应急救援工作制度、应急救援联系号码和应急救援的一般程序。

第二十一章重大危险源管理

重大危险源管理详见泰宏建设开展?重大危险源管理方法?。

第二十二章考核与奖惩

第一百零七条：工程部每月进行一次平安生产自我考核，并按平安检查的标准进行自查自纠，由工程部平安生产领导小组组织进行。对自我考核的结果，利用每个月的平安生产例会进行讲评，对做的好的部门、个人进行表扬奖励，对未尽职责的部门和个人进行批评教育和处分，奖罚标准参照公司?平安生产奖罚管理细那么?〔试行〕相关条款，并结合工程实际由平安领导小组研究决定。

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第一百零：工程部每月对各分包单位进行一次考核，由工程部组织各分包单位负责人、专〔兼〕职平安员参加。考核的标准按相关标准和公司有关规定进行评定。评定分优良、合格、不合格三个档次，另排知名次，对第一名予以奖励；对无视平安生产工作中的分包单位予以批评，限期整改，同时给予一定程度的经济制裁。

第一百零九条：对认真总结和推广平安生产中的技术革新和技术改造成果、积极采用平安新技术、不断促安技术进步及对在本工程平安工作中作出成绩的工程技术人员等各类从业人员要及时给予奖励。第一百一十条：在考核周期内，如发生两人以上重伤事故或经济损失在一万元以上的其它事故时，该分包单位只参加考核，不排名次，实行一票否决制。

第一百一十一条：对未履行岗位平安职责或因违规、违纪、工作失职而造成平安事故的各类人员，视情节轻重给予相应的经济处分或依法追究相关责任；对平安生产工作业绩有奉献的个人给予奖励。第一百一十二条：对工程部所属〔含分包单位〕人员在其职责范围内，不履行或不正确履行自己应尽的职责，有以下之一造成事故的，按玩忽职守查处：

1、不执行有关规章制度、条例、规程的或自行其事的；

2、对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施不力的； 3、不接受工程部及有关部门的平安生产管理和监督、不听从合理意见、不顾他人安危，强令他人违章作业的； 4、对平安工作马虎，麻痹大意的；

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5、对平安生产不检查、不催促、不指导，放任自流的； 6、延误装、修平安防护设备或不装、修平安防护设备的； 7、违反操作规程冒险工作、擅离岗位、对工作漫不经心的； 8、擅自开启有“危险禁动〞标志的设备、机器、开关、电闸、信号等的；

9、不服从指挥、不听劝告进行违章作业的； 10、施工组织、单项作业组织严重错误的； 11、不履行本岗位职责的、严重失职的。

第二十三章资料的整理与归档

第一百一十三条：工程施工结束后，应对工程平安生产管理工作进行全面系统地分析、研究、总结，肯定成绩，总结经验和教训，提出建议，以利于今后更好地开展平安管理工作。

第一百一十四条：工程竣工后，工程平安科负责人和专〔兼〕职平安员应按公司平安资料目录要求，认真组织及时地做好本工程平安生产管理资料的整理、装订工作，在工程部撤场前上报公司存档。

第二十四章附那么

第一百一十五条：工程部办公场所应统一标准管理，上墙图表分两个局部：会议室主要有工程部平安管理总目标、平安管理组织机构框

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图、平安保障体系框图、工程部平安生产职责，工程部工作人员平安守那么；各科室主要有本科室平安生产职责和岗位平安生产职责等。第一百一十六条：本细那么由泰宏建设开展平安管理部负责解释；其他管理方法与本细那么有冲突的地方，以本细那么为准。第一百一十七条：本细那么自公布之日起试行。

泰宏建设开展

二00九年十月一日

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