ｉ ：！ 企业 管 理 ＳＣｌＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬｏＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ 浅谈抓好廉政风险防控的几点认识 施红燕 （国网青海省电力公司黄化供电公司青海尖扎８１１２００） 摘 要：随着国家反腐倡廉的大力实施，各企事业单位都加大了康政工作的力度，而廉政风险防控是推行麻政工作的关键，其可以通过各项活 动来有目的，有意识的对各项风险损失的发生进行阻止，从而使损失的影响程度降至最低，井从中获得最大利益。廉政风险防控行为是将风险 管理和质量管理方法在反腐工作中得以实际的应用，从而对日常工作和生活中党员干部的腐败行为进行有效的预防、监控和处置，从而使其可 能发生的腐败行为得以有效的防范和化解，这个过程可以使腐败行为得以有效的预防，这是一个科学管理的过程。下面，我就如何抓好廉政风 险防控谈几点粗浅的认识。 关键词：风险防控廉政反腐 中图分类号：Ｄ２６２．６ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—３７９１（２０１３）０８（ｃ）－０１５７－０２ １以强化风险防控意识为前提，确立四 个理念 。 目前在公司的廉政教育中，其风险防 控是荃关重要的部分，通过风险防控，可以 加快反腐倡廉教育长效机制的建立，并使 惩防体系建设得以更加的完善。廉政风险 防控工作的推进需要树立正确的风险防范 理念。从而实现防控的目的。其一，要将风 险防范的理念在每一个人的心中树立。在 公司中上至领导下至员工，每一个人的手中 都掌握着多多少少的权力，权力的行使可 以导致二个极端的发生，这是一把双刃剑， 所以掌握权力的人要时刻具有风险防范意 识，时刻意识到风险的存在，清楚哪些权力 可以行使，哪些不能行使，从而做到时刻警 醒自己，做到及时防范；其二，树立防控风 险事关全局的理念，在廉政工作上没有小 事可旨，所以时刻要做到防控风险的发生， 作为个人来讲，做好风险防控，关系着个人 政治是否成熟，而作为一个企业，做好风险 防控，则代表着这个企业的健康运行和队 伍素质建设的成功，同时做好防控风险， 也是在社会上赢得良好口碑的关键；其三， 将防控风险作为业务考核的标准。风险防 控，不仅公司的形象，同时也具有深远的影 响，风险无处不在，所以应做到提早预防和 提早治理，从而在抓好业务，带好队伍的情 况下Ｉ将廉政和勤丐帮有效的结合起来；其 四，将风险防控做实，避免走过场。在工作 中查找廉政风险点，并不是针对个人的行 为，这是保护干部员工少犯错误，对其偏离 轨道的行为进行及时纠正，使其走上正常 的轨道上来，所以在工作中需要做到自我提 醒和设防，并进行动态监督，从而将防控做 实，不搞形式不走过场。 ２以健全风险防控机制为关键，抓好四 个重点 廉政风险防控需要进行全局防控的， 但其重点对象还是主要针对领导班子、干部 及行政各项职权和管理人、财、物的关键岗 位，对这些人和岗位需要进行重点的防范 三个环节。事前要安装“警报器”，针对权力 和监控。并在风险防范工作中抓好各个重 可能滥用的“念头”或“由头”，提前打预防 点环节，从而做到权责明确、动态监控及科 针；事中要启动“矫正仪”，对苗头性问题及 学有效处置的风险防范和控制体系。 早发现，及早提醒，及早纠正，防止小错变 （１）查找风险要“准”。 大错；事后要用好“杀手锏”，做到惩治有 做好廉政风险防控管理工作，其最基 威、追究有力、警示有效，发挥好震慑作用。 础的即是要查找风险点，能否准确的查找 应当明确，查处也是教育，而且是更有效 到风险点是对风险防控管理工作是否能快 的、更能震撼灵魂的教育。 速有效进行的关键。通常情况下进行风险 （３）督查落实要“硬”。 点查找时需要坚持“三个原则”：一是坚持 督查落实是确保风险防控管理工作取 “对岗不对人”，细致排查岗位廉政风险， 得实效的重要手段。风险防控作为一项管 使廉政风险从“幕后”走向“台前”；二是坚 理创新、一项制度创新，要落实好，就需要 持“就高不就低”，把风险评估的等级向高 做到“五个以”：一是以领导带头来导引。领 处适当靠近，凡事“从最坏处着想，向最好 导身体力行，就是无声的语言、是鲜明的导 处努力”；三是“宜细不宜粗”，找准、找全、 向、是最有力的举措；二是以强化督查来保 找深风险点。要围绕查找思想道德、岗位职 证。督查既是推动落实的有效手段，也是发 责、业务流程、制度机制、外部环境等“五 现问题、及时纠偏的基本方法。要通过如不 类廉政风险点”，突出“三个层面”：其一， 定期开展明查暗访，进行述职述廉，收集群 领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事 众评议、特邀监督员反馈意见等方式，动态 任免、重大项目安排和大额资金使用等方面 掌握干部员工在各方面存在或潜在的廉政 存在的廉政风险；其二，中层岗位重点针对 风险，采取措施及时化解，健全前期预防和 审批、管理等环节，查找行使审批权和内部 动态监督机制；三是以严格考核来推进。不 管理权等过程中存在的廉政风险；其三，普 考核、不兑现奖惩，四平八稳，得过且过，就 通岗位主要查找在履行岗位职责、执行制 没有动力，就形不成正气。要探索建立“目 度等过程中存在的廉政风险。 标明确、责任清晰、监督有效、考核科学、奖 （２）落实措施要“严”。 惩分明”的风险防范工作机制；四是以公开 制定防控措施是做好风险防范管理工 透明来约束。如果说查找风险的过程，就是 作的重要保证。防控过程要注意“统筹两 “亮权”的过程；那么防控风险，就是在阳 个方面、抓好三个环节”。“统筹两个方面” 光下公开透明“用权”的过程；五是以制度 就是要“防、控”并举。风险防控包括“防” 权威来保障。在风险防控的过程中，既需要 和“控”两个不同概念，是同一个工作方向 建立健全一整套的制度，用制度来管理人、 上的两个阶段。“防”是“筑堤坝”，或者说 规范人，促使各级领导班子和干部员工履 是设置电脑的“防火墙”，立足于把工作做 职尽责、廉洁自律，形成人人忠于职守、个个 在风险未发生之前，“防”的工作做好了，是 依法行政、事事高效作为、处处依法规范的 风险防控的理想境界。“控”是“矫正仪”， 法冶效果。这里尤其需要重视制度的落实。 或者说是“杀毒软件”，把工作做在风险尚 从一定角度来讲，目前我们缺少的不是制 未转化为腐败之前，通过动态监管、及时纠 度，而是遵守制度、按制度办事的精神。要 偏，把问题解决在萌芽状态，消除腐败隐 坚决防止重制度制定轻制度落实，使制度成 患。“抓好三个环节”，就是要按照“全面排 了摆设、变为一纸空文的现象，维护制度严 查、有效预防、动态监管、及时处置”的思 肃性和权威性。要培养大家对制度执行的 路，抓好“事前预防、事中监控、事后处置” （下转１ ５９页） 科技资讯ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ １ ５７ ！ ！ ：２ 企业 管理 ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ｌＮＦｏＲＭＡＴＩｏＮ 为合理、更贴近实际。 水利工程市场行情日新月异千变万化， 步距的确定，定额水平的制定，包括人工、 材料、机械台班消耗数量等。 综上所述，随着水利体制改革的推进 和市场经济竞争的激烈程度，水利施工企 业要高度重视和认真研究代表自身水准的 水利施工企业内部定额的制定及运用，随 着水利生产技术的发展，新工艺、新技术、 水利施工企业的技术水平、管理水平也在 不断的变化，不同的水利工程项目，在不同 ５水利施工企业内部定额的编制方法 的时间段里，施工价格也会有所变化，所以 ５．１现场观察测定法 水利施工企业内部定额的编制也要动态管 理，不断修改，不断加以完善。， 现场观察测定法是我们国家一直采用 新材料、新方法的不断出现会有一些水利 的专业测定定额的方法。它是以工时消耗 施工工艺落伍，要充分利用现代科技手段 为主要内容，通过现场观察测时为主要手 对外搜集了解各类市场信息，对内积累内部 ３水利施工企业内部定额的编制依据 段，密集抽样、粗放抽样等手段直接的时间 具体资料，不断的对水利施工企业内部定 额进行补充和完善，从而最大的发挥水利 施工企业内部定额作用和效能，达到有效 水利施工企业内部定额的编制依据主 研究，确定人工消耗和机械台班定额水平。要有：国家的有关法律、法规，政府的价格政 ５．２经验统计法 策，现行的水利建筑安装工程施工及验收规 经验统计法是依据统计学原理，从已 控制企业成本，使企业的经济效益最大化， 范，安全技术操作规程，水利行业设计规范 完工的水利工程项目中，抽取典型设计图纸 在激烈的市场竞争中利于不败之地。 标准，施工图纸，本企业的主要技术与管理水 资料及典型的成本核算资料，进行分析，测 平，水利工程施工组织设计方案，水利工程中 算及定量的方法确定定额水平。 参考文献 采用的新工艺、新技术、新材料、新方法等。 水利工程上最常用的就是现场观察测定 ［１】ＧＢ５０５００—２００８，建设工程工程量清单 法和经验统计法这两种，还有一种方法是定 计价规范［Ｓ】．北京．中国计划出版社， ４水利施工企业内部定额的编制丙容 额换算法，这种方法是按照工程预算的计算 ２００８． 水利施工企业内部定额的编制内容应 程序计算出造价后结合实际情况对定额水平 ［２】ＧＢ５０５０１—２００７，水利工程工程量清单 包括：编制的总体方案，总说明，章说明，工 进行凋增或调减，确定定额水平。这种方法主 计价规范［ｓ］．北京．中国计划出版社， 程量计算规则，各个定额子目的划分，定额 要应用在建筑行业，在水利工程上不常用。 ２００７． （上接ｌ ５７页） 对于风险点的查找，不仅要确保其数 行为需要对集体负责，同时集体还要对个 敬畏感，避免“制度空置”和“制度疲软”现 量，同时还要保证其质量，使查找工作充分 体有一定的约束力，从而避免其行为发生 象。 的体现出全面性和准确性。所以在工作中 偏差，这样局部服从于整体，整体约束着局 （４）是自身素质要“强”。 要对工作岗位和工作性质进行区分，从而做 部，相互平衡着使风险防控工作得以不断 风险的存在是不以人的意识为转移 到重点防范，把主要工作精力放在重点的人 的推进。 的，不管你能否正视和面对，风险都是客 和重要的事项上来，从而使风险的实效性 四要处理好自律与他律的关系。 观存在的，所以需要加强自身的素质，查找 得以提高。同时还要注意风险防控的导向 首先，自律需要干部职工从自身做起， 风险从自身做起，实现对自身行为的自我约 性，充分的区别勤政和廉政风险的差别。 将风险防控作为约束自己的道德标准和行 束，从而做到正视、面对和防范风险的发 二要处理好形式和效果的关系。 为操守，从而加强自身的防控意识，时刻抵 生。在查找风险点的过程中，不断的锤炼和 风险点要结合实际工作来进行查找，不 制腐败意识的滋生，提高自身的免疫力。其 提升自己，从而将风险点有效的进行控制， 能脱离实际而存在，风险防控工作和业务 次还需要通过有效的提督措施，从而使其 使其变为安全点。 需要相互结合着进行，不能出现脱节的现 在他律的约束下，及惩处手段的束缚下不 象，在工作中要不断的利用好的教育形式， 敢有腐败的想法。 ３以提高风险防控能力为目标，把握四 选用灵活多样的办法让广大干部和员工乐 总之，推进廉政风险防控，可以使权力 个关系 于接受，这样才能有效的推动工作的进行 得以公开透明的进行，不断的使权力运行及 廉政风险防范，不仅要具有针对性，同 和具体的落实。 监督的各项机制得以健全，防止腐败的滋 时还要做好相应的防范工作，从而建立以 三要处理好局部与整体的关系。 生，起到有效的预防作用，同时我们还要不 岗位为点、以程序为线、以制度为面的风险 风险防控是一个系统的工程，在推进 断的进行研究和挥动，从而使廉政风险防 防控机制，从而使风险防控实现真正的效 过程中任何一个环节出错都会影响到全 控的措施更为有力，使防控途径更为有效， ， 能。 局，所以在推进过程中，应明确个人和整 从而推进反腐倡廉建设的进行。 一要处理好数量与质量的关系。 体、局部和整体之间的关系，个体所进行的 《中国卫生产业》医学检验栏目收录稿件内容要求 关于生化检验、临床检验、微生物检验、免疫检验等各种医学榆验方面及交叉学科的研究成果、理论探讨、前沿技 术和＿Ｔ作实践经验及体会的文章人此。 ； ｉ 科技资讯ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ １ ５９
