浅谈工程项目竣工结算审计

浅谈工程项目竣工结算审计

秦 雷

河南亚华工程咨询有限责任公司，河南 安阳 455000

摘要：随着国民经济的发展，工程项目的建设日益增多，不论是国有投资项目还是民营投资项目，在其控制成本及成本核算过成中都离不开竣工结算工作，故工程成本的核算与工程竣工结算审核工作的重要性也更加被重视。如何在结算审计中抓住重点，这是审计的基本要求，也是做好审计工作的前提。现今，各地对工程竣工后的结算审计都十分重视，审计重点的掌控，除了对工程量、工程价格的常规审计外，还要针对结算资料的合理性、合规性等问题进行重点分析。 关键词：工程项目；竣工结算；审计 中图分类号：TU723.3;F239.63 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)39-0073-01

施工单位将其原定的计划项目一切落成，并且符合既定的条件，工程质量也达到预期，可以向发包单位要求工程项目的竣工结算。在此我们会具体描述如何进行各类结算方式、形式以及结算的原则。竣工结算审计对于企业本身来讲，无论是从期望的利润还是资金的收损益，都处于相当要紧的一个地位。然而，审计的计算需要与现实消耗的数量和资金联系，并非是个静止不动的，因此它也是确定工程造价、确定产值和结算的重要依据，它能够把工程造价的真实情况反馈出来。

1 竣工已结算项目效益审计的主要内容 1.1 竣工已结算项目合同收入的审计

施工企业竣工已结算项目的收入一般以项目结算审定定案表（建设单位、施工单位、造价单位等签字认可的）作为依据，收入包括合同初始收入、合同变更、索赔、奖励等形式的材料，主要审查收入的确认和核算是否符合财务制度相关规定。

1.2 竣工已结算项目债权债务的审计

包括债权债务是否真实，有无对方签认手续，有无虚列债权债务、隐瞒项目经营成果、转移资金的行为；审查各项债权清理是否及时，并逐项预计收回的可能性，分析评估债务预期偿付所带来的诉讼等风险，应当注意债权的诉讼时效，提醒工程项目采取措施防范风险。

1.3 竣工已结算项目经营盈亏的审计

包括通过核实收入、成本以及资产和负债的清理等情况，确定最终项目经营盈亏数额；比照项目主体各单项工程及临时设施清单，比较分析其各人工费、材料费、机械使用费、专业分包费、等的节超情况，尤其应进行预算单价与实际单价比较，预算数量或设计用量与实际用量比较，分析质量或安全事故造成延误工期对工程效益的影响等，查找工程项目的盈亏并分析其主、客观原因。

2 竣工结算审核工作的难点 2.1 应当签认的未签证

有很多建设单位在施工过程中随意性较强，施工中经常按照个人的意愿进行改动，造成无设计变更，也不办理现场签证手续，到最终结算时，难以补签。另外，有一些施工单位整体素质较差，不清楚哪些费用需要签证，缺少签证意识。

2.2 签证不规范

按照原则，现场签证一般应需要业主、监理、施工单位三方共同签字才能生效，缺少任何一方都属于不规范签证，不能作为结算和索赔的依据。但有些业主缺乏专业知识或者是按照个人想法签认一些经济签证。如：对甲供材料的保管费用，在招标文件中已明确表示不再单独记取甲供材的保管费，视该部分费用已包含在投标报价中，因此该部分费用就不应给予签认，也不能作为最终结算的依据，业主和监理单位更不能在签证单上笼统的签上“情况属实”，只能对为何变更、由谁主张变更、费用由谁来承担等重要信息进行分析说明。

3 工程结算的审计重点 3.1 设计变更的审计重点

设计变更在工程建设中时常发生，施工图纸的不完善、现场与施工图有差异、由于业主的原因对部分项目要求更改、承包人提出的技术洽商单等都是引起设计变更的原因。在结

算审计过程中，设计变更是审计的重点。设计变更会引起工程量的增减和价格的增减，工程量的增减可以通过竣工图纸和现场踏勘进行计算复核，价格的增减就要分析设计变更后的分项工程和变更前是否有发生变化，对于变化的分项工程，需要重新确定价格的，按照合同中对于新增价格如何确定的相应条款进行计算。

3.2 竣工结算审计的形式 3.2.1 建设单位自审

如果建设单位同时具备审查的能力以及条件，则可以选择自行审查，而对审查之后存有的疑问，可与竣工结算的编制单位共同处理。

3.2.2 独立审查

这是一种常用的审查形式。竣工结算文件经过编制单位自审之后，再分别报送至建设单位、银行、有资格条件的造价咨询机构进行单独审查，经审查后各自在审查过程遇到的疑问表示自己的看法，最后告知相关单位共同处理后，再来更改竣工结算。

3.2.3 联合审查

这种方式一般是对审查重要建设工程项目安装工程的竣工结算。构建一个联合审查组，其代表由建设、设计施工单位、建设银行和有资格条件的造价咨询机构分别选出，来审查竣工结算。这种审查方式耗时少，效率高，能及时找到问题并且少有遗漏，各个组员还可以相互交流看法，选择最佳处理手段。

3.2.4 委托审查

建设单位选择具有相关资格的造价咨询机构对建筑安装工程的审查竣工结算，对审查时遇到的疑虑在通过建设施工单位详细讨论后，最终来确认更正竣工结算。

3.3 严格核实工程量

工程量是计算工程造价的基础数据，计算工程量在整个竣工结算审核过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节。目前，市场上存在两种计价模式，即传统的定额计价模式和清单计价模式，结算审核人员需明确区分两种模式计算规则的异同点，准确核实各定额子目和分部分项的工程量。在工程量审核过程中，对出现的疑问要反复深入施工现场逐一核对、查实，找出问题源头，全面掌握工程实况，减少和避免实际完成工程量与结算书中工程量不一致而出现的问题。

4 结语

工程竣工结算审核是一项政策性、技术性、经济性都很强的工作，经审核后的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据，若把关不严，将会给建设单位甚至国家造成不可挽回的损失。身为项目的造价审核人员更应坚持廉洁公正的立场，运用纯熟的专业知识和实际解决问题的能力，保证结算审核工作沿着规范有序的方向发展。

参考文献

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[3] 吴妍,浅谈如何做好工程竣工结算及审计［J］当代经济，2013,(3):114-115.

2015年39期 73