Ｅ口蹿日Ａｃａｄｅｍｉｃ Ｆｏｒｕｍ 国土资源管理信息系统建立初探 。王玉瑞（高唐县国土资源局２５２８００） 摘要：本文结合实际项目，探讨了地理信息技术在国土资源管理信息方面的应用，阐述了构建国土资源管理信息系统的一般流 程、软硬件环境、结构、功能及关踺问题，对基于在流行的桌面ＧＩＳ和地图制作软件ＡｒｃＶｉｅｗ上开发建立专题信息系统提出一些应用 途径，并对ＡｒｃＶｉｅ＇ｗ的特点及应用进行了一定的阐述． ．关键词：国土信息系统数据配置 土地足最宝贵的自然资源．Ｉｆ＝土是ｉ｛｛撼本的生产资源，它是人 类赖以生存、生活、摄取食物的活动场所，没有土地就没＿ｆ『人类 自身。日前我们周家提出的十分珍惜地利用每一寸土地并将土地 管理作为一项基本网策．就是要从１｛＿ｌ奉｝ 杜绝在土地使用Ｉ：的尤 序化、肓口化。将它纳入科学化、规范化的管理轨道』 来，埘于 我网存治理土地、保护农Ⅲ、改良七壤、防风困沙、植对造林、 防止 ｔ壤沙化、防止生态环境进一步恶化具有重要的现实意义。 观阶段，我国处于高速发腱的历史Ｎ，Ｊ‘期，经济的增长， 世 化，城市化的加快，在土地的规划、使Ｊ｝ｊ、维护上迫切需要建立 整套用于闫土资源管理、维护、佥渤的管理系统，为国土资源 的合理利ｊ＿Ｉｊ，审批、决策提供彳『力的技术支持。国家每年郁要花 大量资金用于国土资源的调查和建立闲土资源信息管理系统，以 取代过去邶种落后的、传统的闲土僻理模式。随着计算机技术、 网络技术、（；Ｉｓ技术的ｆ＝Ｉ＝臻完善．科 化、规范化、信息化、系统 化的１日七管理模式已经幸』Ｊ现雏形 ｛＝资源管理系统属于地理信息系统（ＧＩＳ）范畴√ 是在汁 算机软什和硬件支持下，对同土资源信息进行采集，有 管理、 查询榆索、统计分析、信息交换和输ｍ。 我 同土资源调查已开展许多年ｌｒ，传统的凋查方式足通 过调蠢，将同土资源现状绘制成 件，卡¨关数据以表册的形式记 录 ．这样的方式其成 时问Ｋ，不能反映现势性，不利于资料的 更新． 时不直接查询更是不方便．大大地制约 国土资源管理 的进程 、针埘这种情况，我仃】建立１广一套从国土资源调查，数据 采集．数据处理，建立数据库的同土资源信息系统来对同士资源 进行统簿管理，提高了ｒ作效率，节省ｒ大量人力、物力 囤土资源管理系统的建立是利Ｈ】ＲＳ技术ＧＩＳ技术对同土资源的 分布、权属、性质、分类等属性进行仃 ：，计算生成 件资料， 便于 土部门统一管理、查询、髓记，以及土地的变更＿ｉＪｆ；Ｊ查，ＪＩＪ＝ 观地反映土地的使用情况，为土地的开发、审批提供决策支持。 同土资源信息系统是以县＜县级Ｉｆｉ＞为单位建 的，主要是反 映该县（市）国有土地的使用情况，分为农村部分和城市部分。 以及土地的变更和更新情况，便于土地的管理。为土地的登记、 审核、颁发国有土地使用证提供依据，引导土地的合理使用，解 决土地纠纷 为土地的使用法法律、规范化，以及有偿使用土地 一提供可靠的支持 在ＡｕＩｏＣＡＤｌ４软件下对闰土资源各要素采集时，应分层采集 不同的要素放在不同的 层巾。 罔土资源基础数据的获取主要采用遥感技术（ＲＳ）获取地面 信息。目前遥感卫星像片的来源主要有美国ｆｌ（ＪＭＳＳ￣ＩＩＴＭ．以及法 国￣ＳＰＯＴ，还有加拿大等闲的地球资源卫星所拍摄的 卫星资料数 据。另一种就是用航摄像片获取的地面信息来进行。遥感卫星获 取的图像具有现势性强、精度高、分辨力高，可达到０．６米。另外 航摄像片也具有同像清晰、反差适中、立体感强、分辨力高的特 点。这两种资料都适合于 土资源基础数据的采集。 对遥感卫星像片或航空像片进行拼接、镶嵌并通过纠正、处 理、生成按同际分幅的１：ｌ正射影像网。经过扫描后生成ｌ：ｌ万 数字栅格影像图（ＤＯＭ），按下来的 作就是通过野外调绘并对 数字栅格影像图上进行数据采集。基础数据的采集在Ａｕｔｏ（＂ＡＤＲｌ４ 软件下进行，先将数宁栅格影像图打开，对影像的图廓坐标进行 纠正，通过缩放、旋转后，消除误差的影响。系统建立后，需要 对系统的稳定性、可靠性、功能等进行检测，并对其ｆｆ１错误进行 检查与修改，直到尤误为止。 存综合考虑比较了罔内￣ｂＧＩＳ软件的大致性能后，我们选择 ＡＲＣＶＩＥＷ作为Ｇ１Ｓ软件平行。本系统的要求并不是十分复杂，国 内外的许多商业软件均能满足需要，￣Ａｒｃ／ｉｎｆｏ、Ｍａｐｉｎｆｏ、Ｍａｐｇｉｓ 等，之所以选择Ａ Ｖｉｅｗ主要有如下几个原因： ＡｒｃＶｉｅｗ作为较成熟ｆｉ￣（；ｌｓ系统软件，功能强大，尤其是图形 管理和分析能力较强，而且其数据通用性强，从而给数据管理带 来方便。出于制作成本及开发周期等方面的考虑，并且ＡｒｅＶｉｅｗ在 ］ 作生产ｌ｝１经常使用，可减少对开发技术人员的培训时ｌ１Ｊｊ，缩短 系统开发周期，减少成本。 在将桌面（ ＩＳ和地 制作软件ＡｒｃＶｉｅｗ与ＭａｐＩｎｆ（１比较后，感觉 它们性能差别不大，均能满足此系统的要求，但考虑到 为我们大多 数数据均为Ａｒｃ／ｉｎｆｏｆｌ￣数据格式，而ＡｒｃＶｉｅｗ －￣Ａｒｃ／ｉｎｆｉ）彳『着良好的兼 容性，数据导入和导出都卜分方便，因ｉ＝Ｉｉｉ选择 ＴＡｒｃＶｉｅｗ。 ＡｒｃＶｉｅｗ包含了如下处理地理信息的各种功能： 数据输入和编辑功能。地图数据的获取可从扫描矢鲢化与矢 量转换输入。 基本（ Ｉｓ功能。地图投影及投影变换、数据维护及管理、多边 形叠加分析及缓冲区分析。 完整的数据查询和娩示工具。支持复杂空间数据和属性查 询，并进行相应网形显示，包括栅格图像 示和管理。 地理数据管理。能对数据库进行有效的存贮管理。 用户界面。提供快速有效的生成 形用户界面的程序设计１： 具。 系统二次开发能力。提供应用开发环境，使用户能交互式生 成菜单，产生多应用组合，应用过程自动执行。 数据输 ＡｒｃＶｉｅｗ￣提供数字地图制作、报表生成及制作高 品质地图功能，且具有强大的版面设计和彩印输 。 国土资源信息系统不仅为我国的土地建设、发展提供了科学 的管理平台，也为我陶的土地动态监测、土地利』｝ｊ规划提供决策 依据。土地管理信息系统主要致力于解决海量地籍数据的管理与 共享、土地信息管理的高度自动化、实时便捷的土地信息服务这 个问题， 此，随着计算机技术、网络技术、测绘科学、地理 科学的不断发展，必然会进一步推动土地管理信息系统的发展。 １ ２６ Ｍｏｄｅｒｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ
