经济建设 论工程造价管理与成本控制 摘要：国民经济的快速发展使得建筑业的得到迅速发展壮大，尤其在增加建筑工程规模方面的投资表现的尤为突出。所以，为 体现其现实价值，就要加大对建筑工程项目尤其是在工程造价管理与掌控项目成本方面的研究与探索。本论文深刻分析了现阶段 国内在工程造价领域的管理以及掌握项目成本，提出其中的不利因素，并对如何使建筑工程造价管理得到提高给出相应见解，希望 能够对控制工程造价实现科学性，使建筑企业能够实现利益最大化。 关键词：工程造价管理；成本控制；问题；对策 伴随着经济的快速发展，在建筑工程方面项目也在逐步增加，因此建筑 措施。这样造成了工程造价过高，带来了不必要的经济损失。 公司的经营者越来越看重工程项目造价和成本方面的管理。在开放的市场 中，竞争十分激烈，这就让建筑工程的价格基本维持在乎稳的层面，致使建筑 企业不得不在节约投资成本方面来节省开支以期达到利益最大化的目的。建 筑领域的项目有其自有的特点，例如工期长，投资大等特点。而掌控工程的造 价则为项目管理的重中之重。造价控制的含义为，通过运用先进的能力方式 与手段对建筑工程开展全方位的管理，以便施工的成本支出减少从而使企业 效益得到提高。 一、开展造价管理和成本控制的必要性 要想对施工的建筑项目实现造价管理与成本控制，就必须使成本控制的 理念始终参与到整个工程的施工中。在施工当中，运用先进的管理方式与管 理手段，科学的预算工程建设中的各种费用、支出与成本，并以此为根据得出 具有可行性的经济指标，并以此为依据进行施工，通过对指标进行程度的控 制来确保在计划指标的范围之内支出建设工程所需的开支。从建筑项目决 策，到施工阶段，再到竣工，工程造价管理与成本控制都始终贯穿其中于每一 个施工环节。 现阶段，在建筑领域，项目成本控制欲造价管理的主要问题有： （一）成本控制过程中存在的主要问题 １、巩固合同内容的严密性 工程项目是以合同为依据展开施工，项目开展施工与控制施工质量方面 施工人员要依据合同内容，而建筑工程的管理者在确定费用指标方面也要 严格遵守合同规定，以便对施工的进度了若指掌。由于合同在建筑工程项 目中起决定作用，因此，一定要详细，明确与合理的制定合同内容，不然，一 旦在工程造价管理中出现差错将会对施工企业带来经济损失。因此，要严 密制定合同内容。现在在建筑工程项目施工之前，就会在合同中详细的规 定出例如工期在内的一系列问题，但业主往往会在施工后提出不符合合同 规定的一些问题，例如提起竣工，这样便使合同的严密性缺失，阻碍了施工 的有效管理。 ２、加强成本控制理念 目前在国内的建筑施工领域，成本控制理念并为引起过多企业的重 视，这些建筑企业虽然明确的规定了不同人员的具体分工，但是成本控 制的理念并未深入到包括管理人员在内的工作人员心中。一般情况说 来，由于业主希望更多的争取项目，致使施工单位经常在赶工期，这样便 滋生了许多多余的支出，使工程造价在无形中加大，直接影响到企业的 经济效益。 （二）工程造价管理中存在的主要问题 １、预算超支 在建筑施工传统的管理理念中。项目的施工过程与决算过程取代施工前 成为大多数建筑企业的进行造价管理的重点，此种管理方法往往使得建筑项 目的预算超支，致使计划投资额不够，投资者与建筑企业的效益便不能得到 最大化的体现。 ２、造价管理措施有待加强 工程项目在施工过程中，若采取有效的造价管理措施与监理措施，将可 以在保证工程质量的前提下，有效控制项目成本，提高建筑企业的经济效益。 但是，在对国内一些建筑企业的调查研究中发现，国内的许多建筑企业缺乏 有效的造价管理措施。其主要原因在于，设计单位在设计过程中将关注点放 在了设计规范与设计标准上，过分强调对设计规范与强制性的设计标准的满 足，而忽视了工程造价的控制，主要是设计人员缺乏造价管理的理念与管理 二、工程造价管理及成本控制措施 由于国内建筑工程施工中存在的上述造价管理问题，目前应在决策、设 计、招投标和工程竣工验收阶段加强工程造价管理，使得工程造价和项目成 本得到有效控制，确保施工企业和投资者的经济利益。加强工程造价管理可 以从以下几方面入手。 （一）投资决策阶段 工程项目的建设规模、施工地点、设计水平以及施工工艺等都是影响工 程造价和项目成本的重要因素。所以，在投资决策阶段，就要实施造价管理和 成本控制，这一阶段的造价管理和成本控制主要做到：把握项目建设规模对 工程造价可能产生的影响；控制施工能力确保达到各类施工指标；考察项目 施工地点，掌握施 Ｉ二地点的周边情况，如交通状况和地质状况，以及土地能否 得到节约等；对施工工艺和施工设备做出考察，保证施工工艺和施工设备符 合经济合理性原则；对不同施工方案做出分析比较，主要是进行成本比较和 技术对比。通过上二述措施实现投资决策阶段的造价管理与成本控制。 （二）项目设计阶段 项目设计阶段是进行成本控制与造价管理的关键性阶段，在这一阶段 中，要做到：第一，对设计单位进行招标时，要选择信誉良好、设计能力过硬的 单位，保证设计方案科学合理。要将主体工程与配套工程相结合做出分析，投 标结束之后，应组织相关的专业技术人员对投标单位做出评价。第二，做工程 限额的设计，应保证设计人员对工程预算有成熟的把握，包括工程定额和工 程费用等指标，应保证概算具有科学性和经济性。以概算为依据进行施工图 纸设计，同时控制好工程费用。第三，通过完善合同确保设计方案的有效性。 （三）招投标阶段 在招投标阶段实施成本控制与造价管理，重点是在招投标过程中运用订 单模式，通过这种模式确保投标单位做到依据招标文件对工程项目进行设 计。招标的报价应以工程定额或现行的消耗量指标做为依据，以保证在整体 上强化项目的成本控制和造价管理。工程清单控制在编制完成后，要下发至 各投标单位，令投标单位可以进行复核与预估。投标的报价完成后，应保证投 标单位在规定时限内提交各自的投标文件。 （四）施工过程中阶段 施工企业在与建设单位签订的建筑工程固定价格合同中，双方对建筑施 工的合同总价会有一个明确和固定的约定。施工企业对建筑施工的投标报价 往往是在综合建筑项目工程范围、工程设计、施工难度、技术要求等情况后作 出的一个相对自身企业和市场比较合理经济的标价评判。因此，无论是设计 单位，还是建设单位提出的对建筑施工的设计变更都有可能会给施工企业 带来一个负面的施工风险，即施工成本的大量增加。而当设计变更之时，如 果建设单位与施工单位在建筑施工承包合同中就设计变更引起的工程量 的增加是否同时可以对合同总价作一调整已作出特别约定的话，合同双方 自无异议，对施工企业来说亦无施工风险可言。相反，倘若当设计变更之 时，而事先发承包双方又无工程量与调整合同价的特别约定，则在事后又 难以达成协议时，对施工企业来说要求补偿施工成本增加部分，以避免因 设计变更所致施工成本风险，这要通过司法方式加以救济，自然就有风险 和附加成本。 （五）竣工验收结算阶段 工程项目的竣工验收阶段是工程造价管理与项目成本控制的最后一道 关口。确定工程造价的主要依据之一是工程竣工结算书，根据有关统计资料， 审查后的工程结算与编制的工程结算金额相比通常存在大（下转第２３８页） ’２３３。 融曩圈 四 经济建设 四、结语 施Ｔ减本的有效控制和管理对提高一个建筑企业的经济利益，促进建筑 按照合理的比例对机械设备进行承包，在公司机械设备配备充足的情况下， 可以通过租赁制的方式，实现机械的使用价值。另外，在使用过程中，企业要 严格按照操作规范进行操作，并定期维修保养机械设备，保证机械设备的利 用率。 ４加强施工材料成本费用的管理 施工材料所需要的费用是建筑丁程项目成本的重要组成部分之 。从对 企业自身长远有效的发展中有着举足轻重的地位。建筑企业应该从成本管理 着手，制定一个合理详细的成本管理体系，严格按照施工设计组织施Ｔ，才能 有效地控制和管理施工成本的投入，使施工效益达到最大化。 参考文献： 【１ Ｊ刘大江基于粗集理论的建筑工程成本影响因素分析【Ｊ】＿黑龙江科技信息， ２０１０，（３４） 施工材料的设计、材料的采购，以及材料运用到具体施工过程＋都会直接影响 到整个项目的施丁成本以及价值的控制。通过控制施工材料的使用价值，使 施工过程中所有材料得到最有效的利用，从而达到有效控制施工成本的目 的。项目施工过程中，对材料成本的有效控制，要从原材料采购的源头控制， 严格控制施工材料的定价、验收入库以及出库使用等问题，同时项目管理人 员要坚决杜绝材料的浪费及滥用行为，预防材料使用与预算出人较大而产生 的材料浪费。 （上接第２２７页）（１６）：１０９． 【２］郑伯聪施工中建筑工程合同管理与成本管理和成本控制ＩＪ］科技传播， ２０１０，（１２） 【３】郭杨，余晓钟，蒋旭东运用功能成本分析法降低建筑工程材料成本＿Ｉｌ＿企业 技术开发，２００６，（９） 【７］王磊综述土建工程造价预算控制卟中华民居，２０１１ 『８］赵卫国小议有关土建工程造价控制的探究 Ｉｌｌ城乡建设，２０１ １ ［９］李春峰土建工程造价控制的若干问题分析［１Ｊ建筑遗产，２０１３ ［４】李国定浅析土建工程造价管理存在的问题对策Ｕ１中国房地产业，２０１ １． ［５】刘泽超．简谈土建工程造价管理的问题及解决方＇ａ－Ｕ］ 城市建设理论研究 ２Ｏ１２． ［１【ＪＩ赵志远剖析建筑工程造价控制卟中国科技博览，２０１２． ［６］李可对建工程造价管理的探讨 建筑与文化，２０１２ （上接第２３０￣ｉ＂）商进行维修和处理，若承包商未能履行其职责，应扣留其质 保金，必要时要求其补偿额外的损失。质保期结束且承包商完全履行其职责 后，该项合同才能关闭。 （三）合同后评价 成。做好合同后评价不仅可以督促业主方项目管理人员业务水平的提升，而 日．为后续项目的合同签订和合同执行是很好的反馈和借鉴。 总之，建设＿＿［程施工合同管理工作是一项非常复杂的 ：作，对合同管理 人员要求较高。但只要配备合格的合同管理人员，做好合同签订前的各项准 份合同签订的好坏及执行的好坏直接反应了该项目的各项控制目标 是否按期实现，而且体现了业主方的管理水平及项目的既定目标是否保证完 一备工作及合同执行中的管理工作，就能保证业主方各项建设目标的顺利实 施，并且实现较好的经济效益。 （上接第２３１页）２０１０（０４） 吴申有效控制建筑工程造价管理的方法之探析卟价值工程，２０１１（ｏ６） 作者简介： ［２】李春林对建筑工程造价管理体制若千完善措施的探讨ｌ＿『】．民营科技， ２００８（９） 李旭，性别：男籍贯：四川成都出生年月：１９８０１２ ２７，单位：置信地产，职 ［３】谢建明新形势下建筑工程造价管理探讨 中国高新技术企业，２００９（０２）［４］ 称：建筑工程师，研究方向：建筑造价、建筑建模 （上接第２３２页）压实、耕地填前夯（压）实后，回填至原地面标高所需的土、石 要想认真的将工程造价审计工作做好，要想合理的控制工程造价，审计人员 就必须切实的具备丰富的审查经验及较高的业务素质，具备较高的思想觉悟 和良好的职业道德，并且还需要施工单位、监理工程师和建设单位等相关方 的紧密协作，出具的资料要保证客观、真实、公正，将建设项目的工程造价反 映出来，维护相关方的经济利益，只有这样才能够更好的推动建筑市场的蓬 勃及有序发展。 方数量；因路基沉陷需增加填加的土、石方数量；为保证路基边缘的压实度加 宽填筑所需的土、石方数量。此类数据一般设计图都不太明确或不完整，应由 施工组织计划提出。由此项造成的工程量误差一般可在２％～８％之间。 （３）在套用装载机装土、石方同时配合推土机推松密实土时，其人工推土 机台班的数量按“推土机机推运土方”第１个２ ０ １ＴＩ的定额乘０．８的系数计 算。否则由此项造成的工程量误差一般可在２．４％一９％之间。 ４．结束语 总而言之，工程造价审计是一项涉及面广、环节复杂的一项系统性工作， （上接第２３３页）约１０％的误差，高的达到２Ｏ％。所以，审核人员与项目管理人 员应委托有资质的中介机构对竣工决算书做详细审核，审核的依据是项目的 合同、工程预算、费用定额、工程竣工资料、以及相关的法律和法规。应使经审 核的结算能够客观地的反映出工程的实际造价。 （六）建筑工程的方案应实现技术性与与经济性的合理结合。 工程造价审计中工程量的确定 低温建筑技术＇２（】１１（７） ［２］王艳．建设工程造价审计中的问题与对策 建设科技，２０１１（１５） 三、结束语 加强项目的成本控制和工程造价管理可以有效降低项目的成本消费，提 高建筑企业的经济效益，所以，对施工企业来说，必须树立起成本控制与造价 管理的理念，并在工程项目的投资决策阶段、项目设计阶段、项目施工阶段直 在加强工程造价管理与项目成本控制时，应处理好技术的先进性与经济 至工程竣＿丁阶段实现全过程的成本控制与造价管理，以获取最大的经济收益 的合理性的关系。在技术与经济的关系中，技术是施工的手段，而经济是要实 与社会效益。 现的目的，应运用先进的技术手段来达到获取良好经济效益的目的。如在组 参考文献： 织设计阶段，应处理好工程质量与项目投资的关系、还要处理好工程质量与 『１１曹淑丰关于工程造价管理成本控制Ｉ『ｌｌ科技创新与应用．２０１２（２８） 施工进度的关系，不能因赶进度而降低工程质量，或为减少投资而忽视建筑 ［２］许密治建筑工程造价管理及成本控制措施探究Ⅱ］现代营销（学苑版）２０１２０７） 质量，因为这样做将毁掉企业的信誉，对企业的长期发展带来负面影响。 Ｉ ３纪青华．３ｌ浅谈施工单位工程造价管理及成本控制【ｌ１ｌ民营科技２０１２（０３） （上接第２３５页）析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目 标，对工程造价实施动态控制。 ３．３择优确定专业分包单位 统，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，以便取得较好的效果。 三、结语 总之，工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、施ｌＴ到竣工决算的全过 委托专业施工单位承担，如变配电所安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这 程。工程造价全过程的确定与控制工作，于造价咨询行业是一种探索，于执业 些行业往往又带有一定的垄断性质，如每个建设项目的变配电系统必须南供 者是个挑战。随着我国造价理论的进一步完善和发展，造价工程师制度的推 电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包，而且价格是一口 行，提高投资效益的要求将使合理确定与控制工程造价的地位更加重要。 价，在这些项目中，首先应该尊重供电部门的“规定”，由他们总承包变配电系 ・２３８・ 防止少数垄断『生行业任意抬价在工程建设中，有些特殊专业工种不得不
