法律分析：
对同一个人，如果是不同的违法行为，交警是可以开二次罚单的，但是如果是一次违章的话，是不能开两张罚单的。如果存在一次违章二张罚单这种明显不合法的情况，可以向交警部门提出申诉的，让他们内部协调处理。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》
第二十五条 两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。
第二十九条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。
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