法律分析：人员密集场所发生火灾尚不构成犯罪，不追究刑事责任，进行行政处罚。
法律依据：《中华人民共和国消防法》第六十人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯罪的，处五日以上十日以下拘留。
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