擅自设立金融机构罪的认定

适用本罪应注意区分罪与非罪的界限。

有些商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构为了扩大业务，不向主管机关申报而擅自设立营业网点，增设分支机构，或者虽向主管机关申报，在主管机关未批准前就擅自设立分支机构进行营业活动，这些行为都是违法的，但是这种商业银行或者其他金融机构拉自设立分支机构的行为与拉自设立商业银行或者其他金融机构行为在性质上是不同的。因此，对商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构擅自设立分支机构的行为不能作为犯罪处理。

一、背信运用受托财产罪是如何构成的

1、客体要件

侵犯的客体是金融管理秩序和客户的合法权益。本罪针对金融机构背离受托义务，擅自运用受托客户财产的行为而设立。由于该行为使客户的财产陷入极大风险之中，从而动摇社会公众的投资信念，严重损害客户的合法权益并危害金融管理秩序、妨害金融市场的健康发展，须以刑法制裁。

2、客观要件

客观方面表现为金融机构违背受托义务，擅自运用客户资金或者其他委托、信托的财产的行为。

所谓违背受托义务，是指金融机构违背法律、行规、部门规章规定的受托人应尽的法定义务以及违反有关委托合同所约定的有关金融机构应该承担的具体约定义务。

所谓擅自运用，是指非法动用受托客户的资金，包括具有归还意图的非法使用和不打算归还的非法占有。

所谓客户资金或者其他委托、信托的财产，是指客户按约定存放在各类金融机构或者委托金融机构经营的资金和资产，含存款、证券交易资金、期货交易资金以及受托理财业务中的客户资产、信托业务中的信托财产、证券投资基金等。

3、主体要件

犯罪主体是特殊主体，即金融机构，具体指商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构。

其他金融机构，主要是指经国家有关主管部门批准的、有资格开展投资理财特定业务的信托投资公司、投资咨询公司、投资管理公司等金融机构。该犯罪主体是单位。

4、主观要件

主观方面表现为故意，一般是为了获取非法利润。

随着经济的发展，人们的理财途径越来越多，金融机构在接受客户委托理财的过程中往往会积聚起大量的资产。这些资产一旦擅自使用，可能会给金融机构带来丰厚收益，但却使得资产管理活动处于巨大的风险之中，严重损害委托人利益，扰乱金融秩序。因此，《刑法》新增了“背信运用受托财产罪”这一罪名，以填补刑事立法的漏洞。

二、背信运用受托财产罪如何构成

背信使用委托财产罪的构成：

侵犯的对象是金融管理秩序和客户合法权益；

客观方面，金融机构违反委托义务，擅自使用客户资金或者其他委托，信托财产；

犯罪主体是特殊主体，即金融机构；

主观方面是故意的，一般是为了获取非法利润。

根据规定，商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构违反委托义务，擅自使用客户资金或者其他委托、信托财产，情节严重的，对单位处以罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三年以下有期徒刑或者拘役，并处三万元以上三十万元以下罚款。