法律分析：不能，按照房屋抵押贷款的规定，作为抵押的房子必须产权明晰，有房产证和国有土地使用证，所以没有房产证的房子是不能作抵押申请贷款的。因为这种房子没有上市交易的权利，不具有变现的能力，贷款机构无法拥有处置权，所以会拒绝为借款人发放贷款。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第三百九十九条 下列财产不得抵押：（一）土地所有权；（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（五）依法被查封、扣押、监管的财产；（六）法律、行规规定不得抵押的其他财产。
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