法律分析：
承包人应当采取保全措施。原因包括：
1、承包人的“优先受偿权”只是一种请求权，法律规定了这种请求权优先于一般债权和抵押权;
2、即使承包人主张行使建设工程的“优先受偿权”，但是这种权利也具有法律规定不得对抗善意第三人等方面的局限性;
3、财产保全是法院根据当事人的请求，采取查封、冻结、扣押等强制措施，防止当事人将财产转移或发生所有权变更，保证案件判决后能够有效执行，属于司法强制措施;
4、为确保实现“优先受偿权”，承包人应该向法院或仲裁机构申请采取诉讼财产保全措施。
保全的目的是为了防止财产流失，避免执行落空，并没有赋予保全申请人以优先权；在法院以职权采取保全措施的情况下，债权人更没有理由因法院的职权行为而取得优先权。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》 第九十二条 人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。
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