经济管理新形势下加强社会养老服务体系建设的对策及建议都云飞摘要:牟平区军队离休退休干部休养所在人口老龄化以及养老问题巨大压力推动下社会养老服务体系建设已成为政府和社会关注的焦点经过不懈探索与改革我国养老服务体系发展已取得初步成效却也存在基本架构不完善;服务队伍专业化不足;运作机制有待健全等亚需解决的问题本文通过。。对牟平区人关键词口老:龄化现状的分析:提出了一些加强养老服务体系建设的对策及建议;。社会养老服务体系;现状cgz3,对策:中图分类号文献识另]码A文章编号:2002一828x(2026)022一000047一02一、牟平区人口老龄化现状(一)人口概况及老年人口概况料中心建设。目前投人已使用社区日间照料中心35处。在社区老年人日间照料中心建设方面1我们严格按上级要求牟平区总人口45万人全区总人口的00周岁以上老年人达16。万余人占人日间照料中心面积都在30平米以上一处每一处老年床位数在10张以上建2%人口老龄化形势日趋严峻(二)人口老龄化特点随着人口老龄化加速发展当一处。3居家养老建设我区人口老龄化呈现出以下三个特。近年来我区以构建适度普惠型养老服务新格局为目标大点:一是老年人口基数大的比例和2%、增长快、据统计、全区老年人口占总人。力倡导社区居家养老服务体系建设务中心口20%6%分别比全国。全省全市人口老龄化平均值高出二是高镇两级养老服在城区七个社区分别成立了社区居家养老服务站并依托首先成立了区、3%、且正在以每年4%以上的速度快速增长我区10牟平区社会福利中心成立了养老服务社务管理体系。进一步健全了居家养老服龄化空巢化趋势日益突出151万余人的老年人中%以上。0周8%工作中为满足不同的居家养老服务需求2010年8岁以上的高龄化老人达半失能老人数量剧增。万余人占全区老年人总数的14空、月我区积极借鉴外地先进经验“”。巢率虽没有做过准确统计但保守估计也在60三是失能政企联姻的管理服务模式投资100万元在全市率先建立了便民呼叫中心(201年8月更名为牟平区为民服务中心)该中心的成立实现了政府社区居、、以“”(三)人口老龄化带来的影响民三级联网联动的便民服务模式搭建起政府与居民相互交流的桥国际上对老龄化社会的标准是口0岁及以上老年人口占总人6梁台为广大社区居民特别是老年人的居家养老服务提供了坚实的平在服务形式上的10%而我区高达2%。早已进人实质性老龄化社会且老龄化。主要是开展无偿和低偿两种服务方式、以满足问题十分严重随着经济发展和人民生活水平的提高呈上升趋势”、城区不同经济条件的老年人养老服务需求;在服务内容上庭保洁开始逐步拓展到医疗急救先从家的老年群体养老服务需求日益增长特别是以保障、“三无五保、高龄、独居、空巢、失能和低收人老人为重点、、借助专业化养老服。服务时间上上每周服务3一4次、健康咨询及各种生活照料;在每次不少于90分钟;在日常管理、务组织提供生活照料家政服务康复护理医疗保健等服务项目供需矛盾突出成为各级政府函待解决的重大民生问题民政部门制定了服务标准因此加强养老服务体系建设。巨大养老服务需求解决好庞大的老年人口带来的是摆在各级政府面前的重要议事日程紧迫性服务手册向社会公开在无偿服务方面凡是军休干部伤残军人、服务内容接受社会监督。、监管制度等、并印制了三级以上71困难劳模烈属。、城市低保户中的孤寡老人全部由政府买单2012和必要性日益彰显为推动居家养老服务事业向纵深创新发展文化近、年月日二、我区养老服务体系建设的基本情况(一)养老服务体系建设现状1区政府决定每年投资45万元对我区居住在城区6个街道(宁海、养马岛0户、、武宁、大窑、鱼鸟河)的80周岁以上老年人共计机构养老建设目前全区共有机构养老17处养老床位达。老人160多人面积100养老从业人员265人1面向社会养老服务机构处其中该机构总投资供养区政府投资兴办的张2108分两个批次纳人居家养老服务范畴实行3年为民办实政府购买居家养老服务并将此项工作列为我区201事服务项目之一30500多人0周岁以上老年人享受到更实惠让城区8。、更方150多万元占地便、更快捷的居家养老服务4平方米可利用床位220平方米建筑面积4880张;镇(街)级政府投资兴办的为农村五保老人提供养老服务的敬老3处可利用床位数130张;集体组织兴办的养老服务机构1院1(二)政策落实和管理服务社会养老服务体系建设是应对人务口、老龄化的一项长期战略任我区始终坚持政府主导、社会参与不断完善管理制度丰富处1该机构总投资260万元占地面积300平方米建筑面积11000平方米可利用床位360张;个人投资兴办的养老服务机构服务内容健全服务标准满足人民群众日益增长的养老服务需求近年来我区相继出台了《牟平区五保供养暂行办法入《牟平。处0万元该机构总投资6、可利用床位数60张、。区关于加快全区养老服务社会化工作的具体实施意见入《牟平区关、0485平方米建筑面个人投资150万元占地面积1积2000多平方米可利用床位数168张(七层楼)的牟平区兴华另外于加强对社会力量兴办养老服务机构管理的通知》《牟平区居家养老服务政府补贴管理暂行办法》《牟平区居家养老评估管理办法》、、老年公寓在全区率先探索走出“医养结合”型养老服务体系新路及《服务承诺制度》等10多项相关政策和制度在政策落实方面。子。注重加大资金投人多办实事办好事。近年12社区养老建设来全区共投人1203处敬老院进行了改扩建;21万元对10年区牟平区共有社区102个个。5其中城市社区5个农村社区6为创建社区养老服务示范点我区积极推进社区老年人日间照政府投资150万元新建1处区级社会养老福利中心;每年投人五保供养资金达50万元;每年投人150多万元资金全额资助优抚对一47一现代经济信息象112年7月农村低保五保参加新农合个人承担的部分;从20日起对新建的社会养老福利机构除了在土地征用方面给予优惠、、制形成共同参与齐抓共管的良好工作氛围(二)给予养老服务行业资金和政策支持因我国养老服务业起步晚、、。外还按每个床位给予省、市500和45对运营一年以上的社会养老服务机构不同档次补助责化。0元的一次性建设补助;按自理半自理全护三个、、、各项制度尚不规范且存在着投资。大、回报率低、回收周期长的特点。需要政府给予支持和呵护。一给予每个床位每人每月10元202元的资金元及30方面在资金投人上给予支持各级政府可将扶持养老服务产业发展资金列人财政预算以建立资金投人的多元化和长效化另一方在管理服务方面实行民主管理、不断健全管理服务制度。完善各类人员职原则。面各级政府要在政策上给予相应支持特别是出台相关优惠政。民主公开坚持“三个一”即选好一个“策好班长、定一套好制度、建一支好服务队但努力践行、管理规范鼓励和支持不同所有制性质的单位和个人参与到养老服务事业中来对从事养老服务业的服务商在信贷优惠税收减免等方面给予政策照顾促使更多的服务商加盟到养老服务行业使社会养老服务这个市场在资本的运营、进一步放宽养老服务市场的准人条件服务人性化工作标准化群众满意化:”的目标(三)存在的主要问题和薄弱环节主要表现在以下四个方面一是养老服务床位总量严重不足2603中引起瞩目形成投资主体的多元化。据了解社会中有许多以获养老机构功能单一利中心人住如我区富海集团投资“”万元兴建的社会福利为目地的持币观望的准投资者益如给予相应的优惠政策。他们就如果老年人想人住该院“、、起码要提前、个月报名才有可能”很愿意投资到社会养老服务业的发展建设中这是不可小视的潜在社会力量获得名利双收的效0个床位常年处于无床状态;二是社区养老服务该院36存在着作坊式规模小配套弱服务跟不上等问题究其原因主要是基础性投人不足;(三)加强社区养老服务体系的基础性投入三是各类养老服务队伍建设离养老服务从目前情况看机构养老由于基础性投人比较大。硬件。、软需求多样化还有很大差距如针对老年人的家政服务行业、区域内没有一家成规模或服务质量较高的服务商;四是监督管理和相关政但社区养老在这方面是个短板为此我们认为下阶段要重点加大对社区养老服务体系的基础性投人在城件各方面条件比较好市划务督。策不到位制没有养老服务行业统一的准人标准、管理标准和评估机根据社区老年人密度分布比例在新建居民小区和进行旧城改导致社会上养老服务单位呈现多乱、杂的局面;五是无证养造时将社区养老服务设施作为公共配套服务设施与项目一起规工作流程和服、老机构不好监管需出台监管政策。一并实施“一同检查验收”。民政部门可与相关部门按照养老服、三、加强养老服务体系建设的对策及建议(一)统筹规划十二五规划制定社区养老服务站的建设标准加强领导务操作规范等指导意见我们认为应将社会养老对社区养老服务站进行指导管理和监从构建社会主义和谐社会的战略高度。服务体系建设摆上各级政府的重要议事日程和目标责任考核范围纳人经济社会发展规划切实抓实抓好如今后凡是新建小区要统筹规划。、、、(四)加强制度建设确保规范运营、、。要建立制度老系、将养老服务设施建设纳人公、健全相关法律法规建立养老服务准人退出监管加大执法力度规范养老服务市场行为制定和完善居家养、建配套实施方案鼓励通过整合置换或转变用途等方式将闲置的医院企业农村集体闲置房屋以及各类小旅馆小招待所等设施资源改造用于养老服务要加强领导社区养老服务和机构养老服务的相关标准大力推动养老服务标准化、。建立相应的认体促进养老服务示范活动深人开展。、。建立养老机构等级评定、老年人人院评估养老服务需求评估等评建立由政府主导相关部门参与的长效工作机估制度上接(第46页)积极参与劳动减轻女性家务负担使其更好地参与工作。。除此之之外还可将良师益友和角色榜样树立将培训活动定期开展力的增强、使其能够进行角色模仿并外还要将男女平等的观念强化实现家庭与社会男性与女性的配除此之外还要促进女性高新技术人才人认知的改变。。凝聚合将角色冲突和困惑减少使女性家庭观多元化。从而积极地进行职业规划与此同时企业也要保障女性将灵活的管理制度建立3明确性别差异。将弹性工作时间设定”将人才晋升渠道的杨通性女性技术人才的能动性充分发挥构建社会性别文化五“结语综上所述在职业发展中一是要将二元论性别结构消除将响高新技术女性人才受多因素的影公平的性别文化积极营造升。摒弃性别偏见将女性的社会地位提进而加强教育投一直处于劣势地位、对其成长和发展极为不利、因此必须加强二是充分认识女性高新技术人才的社会价值制度建设弱化角色冲突。构建社会性别文化、在考虑女性特殊性资力度明确使女性将自身弱者心态客服的情况下能够将自身职业规划。的基础上将女性技术人才组织成立以此来帮助女性高新技术人才从而以此为目标进行不断的奋斗使女性的话语权得到保障三是将科学化的考核制度实现更好的成长与发展建立源。同时使女性能够同样控制各项资。参考文献:l[]许艳丽4女性高技能专业人才短缺问题的成因分析与对策田天在考虑女性特殊性的基础上将女性技术人才组织成立通常:津大学学报(社会科学版)20102巧5一159女性受身心压力的影响在工作氛围的选择上具有轻松性这样就][z李政孙哲高新技术企业成长制约因素及相关政策调查与评使得高新技术人才成长中男女比重失衡因此可将女性技术人才联盟成立并且女性缺乏竞争优势5价一一基于吉林省的研究田工业技术经济2012,0:3一01动使女性之间能够很好的交流互以和谐的人际关系促进女性工作积极性和归属感的提升除此3[]安锦以高新技术园区核心人才流失的影响因素及对策分析武汉市为例田物流科技201201:36一38—一48一
