『¨ 强 近年来，征全省各缴审计机关 信息化建设。目前，”金审一期” 构。 的共同努力下，我省的审计信息化 工程已基本完成，办公自动化水平 二是资金投入不断增加。全省 建设取得了显著成绩，为审计事业 显著提高，现场审计应用能力逐步 各级审计机关抓住实施“金审工程” 的发展做出了突出贡献。刚才，有 增强，培养和锻炼了一批审计信息 的有利契机，积极争取审计信息化 三个市审计局交流了审计信息化建 化人才，为转变审计方式、提高审 建设资金。截至２００９年底，全省 设的做法和经验，省审计厅信息中 计效率和质量提供了有力的技术和 共投入资金６５００余万元，基本保 心李冠华主任通报了全国审计信息 人才保障。 障了“金审工程”一期建设。其中 化建设情况，这些举措都很好，对 一是机构建设逐步完善。目前， 大连市投入在１０００万元以上，沈 全省审计信息化建设具有一定的示 全省ｌ４个市局共有专职信息化业 阳、铁岭等市投入在５００万元以上， 范和推动作用。今天上午，王悦厅 务人员４４人，其中研究生学历１０ 鞍山、抚顺、辽阳等市投入在４００ 长在全省财政审计工作视频会议上 人，各市局最多的有８人，有的还 万元以上，其他各市投入都在２００ 对审计信息化工作提出了要求，请 设有信息化专职人员。鞍山、铁岭 万元以上。 大家认真贯彻执行。下面，我就全 市局既设立了事业编制的信息中 三是硬件建设得到改善。目前， 省审计信息化建设情况作工作报告。 心，又设立了行政编制的信息化审 全省各市局基本实现业务人员每人 ——蟹 计信 计处（锦州数据采集科）；沈阳、本溪、 一台笔记本电脑；基本完成机房、 朝阳市局设立了行政编制的 系统集成等建设；基本连通了互联 信息化专职机构；抚顺、阜新等市 网，大部分市局还建设了自己的网 近年来，全省各级审计机关加 审计局正积极与编制部门沟通，即 站；依托电子政务内网，各市局 强领导、增加投入、强力推进审计 将设立行政编制的信息化专职机 实现了与省审计厅的互联互通，省 文汇 的直接经办者，要加强与作 志人才、宣传人才及科研人才的培 念、提高质量、做好宣传、树立品牌、 者、读者，特别是各地从事审计宣 养。通过开展课题研究，举办理论 搞好服务，才能进一步扩大审计报 传工作的同志们的沟通与联系，为 研讨会，与培训中心合作办班等多 刊的发行量，增强辽宁审计的影响 大家提供方便、快捷、优质的服务。 种形式，加强对广大审计人员的培 力。全省各级审计机关，广大审计 大家共同努力，不断提高（《审计文 训，引导大家更新思想观念，以新 人员，特别是审计宣传工作者，一 汇 刊物的质量和水平，为扩大辽 的姿态、新的视角思考问题，不断 定要适应新形势，寻求新突破，创 宁审计的影响、促进全省审计的发 地多出文章、出好文章，激发审计 造新业绩，努力推动我省审计宣传 展做出不懈的努力和更大的贡献。 宣传和科研工作新的生机和活力， 工作再上新的台阶。 搞人好才最发是后行兴的业，还同之要时本指，要出关，在注人办好才培杂志养。、 展现出同新志的们气，象在。当 前的形势下，做 没有人才是无法 好审计宣传工作，挑战与机遇并存， 推动工作向前发展的。要注重办杂 困难和希望同在。只有不断更新观 鲤 １ １ 翌 ■■ ｌ 本级及大连市局还连通了审计署专 子云：“知不足，然后能自反也； 网；我省的视频会议系统实现了市 知困，然后能自强也。”忧患意识 级以上连通。 也是激发前进的动力。我们应该主 四是ＯＡ和ＡＯ系统部署较快。 动地与发展好的兄弟单位比，与审 在现阶段，ＯＡ和ＡＯ的使用能力 计事业的发展要求比，查找和发现 和水平是检验审计信息化建设成果 我们工作中的差距。只有大胆比较， 的重点。目前，全省已经有ｌ０个 自我剖析，看清自己的短处和不足， 市局部署了ＯＡ系统，鞍山市局已 才能有危机感、紧迫感，增强责任 完成ＯＡ系统的招标采购工作，正 感和使命感。 是思想认识还应提高。 在进行系统集成；全省已经向审计 署申领ＡＯ系统软件３０００多套； 思想是做好审计信息化工作的前 沈阳、大连、抚顺、锦州、辽阳、 提，是审计信息化的必然要求。有 铁岭等市局建立ＯＡ与ＡＯ交互制 少数领导干部对信息化工作的认识 度，初步实现了ＯＡ与ＡＯ信息交 还没有完全到位，重视程度还不太 四是网络建设有待完善。目前， 全省市级以上审计机关基本都有局 域网，人人都有计算机，但是缺乏 审计现场应用和信息资源的共享， 使得计算机网络管理、分析、数据 处理等功能没有充分发挥出来，在 定程度上存在资源闲置和浪费现 象。另外，我省目前还没有开展联 网审计项目。 舱 ｊ ● ｌ 客观分析我省的审计信息化建 设形势，我们还有很大潜力，在许 多方面还大有可为。审计署提出了 对地方审计信息化建设任务指导意 见，省审计厅也印发了关于加强审 计信息化建设工作的指导意见。请 各市局按照审计署和省审计厅印发 的指导意见，认真研究、建设好本 地区的审计信息化相关项目，形成 全省审计系统上下联动、业务协同、 共同提高的有利局面，促进全省审 计信息化建设整体协调发展。结合 我省实际，当前要重点做好以下几 方面的工作。 是进一步思想。观念决 定思路，思路决定出路。正确的认 识来源于审计实践和对审计工作未 来发展的深入思考。刘家义审计长 说过：“中国审计的出路关键在于 信息化，信息化的关键在于数字 化”。信息化建设是面向未来、长 期见效的工程。各级审计机关在前 期信息化建设中都下了很大的决 心，花掉了大量的资金，付出了大 量的心血。这些努力使我们的审计 事业发生了一场不小的，有了 翻天覆地的变化——我们从算盘 时代进入了计算机时代。现在可能 没有人会认为我们这些年来的投入 是不值得的。 我们应该清楚地看到审计事业 的未来和信息化息息相关，我们应 该清楚地看到审计工作的信息化方 向是不以任何人的意志为转移的， 互。 五是培训考试取得丰硕成果。 近年来，各级审计机关通过培训、 考试和实践，初步建立起信息化人 才队伍。省审计厅连续８年举办计 算机审计骨干培训班，共培训了 ５００余人次；沈阳、大连两市也培 训了２２０余人次。这些参训人员已 经成为各地开展计算机审计的主要 力量。截至２００９年末，全省通过 审计署计算机中级考试２５５人，占 够，缺乏危机感，畏难情绪重。有 的同志认为信息化建设投入大，产 出少；有的同志认为没有信息化， 样干审计；有的地区信息化人才 引进不足，有的地区资金投入还有 潜力。应该说，地区财力、人力等 因素对审计信息化建设的确有一些 影响。但是，只要我们提高认识、 开动脑筋、突出重点、强力推进， 就一定能够有所作为。阜新等市局 积极克服困难，信息化建设成果就 全国通过人数的７．５％；全省共有 相当突出。 ６７１人取得ＡＯ认证资格证书，占 二是发展程度不平衡。用忧患 全省审计人员总数的２２．３％。 六是专家经验及ＡＯ实例的质 量有很大提高。２００５年以来，全 省各级审计机关总结了一些计算机 审计经验和方法，报送省审计厅的 专家经验ｌｌ６篇，报送审计署的专 家经验１０２篇，其中获得审计署优 秀经验４篇，入选专家经验５７篇； 报送省审计厅的ＡＯ应用实例ｌｌ８ 篇，报送审计署的ＡＯ应用实例 ９０篇，获得审计署鼓励奖以上的 有７５篇；省审计厅荣获了２００５年 审计署计算机审计专家经验优秀组 织奖。另外，大连市局向审计署报 送信息系统审计案例２篇。 几年来，我省的审计信息化建 设取得了实实在在的成绩。但是孔 意识来看，我省审计信息化发展水 平和南方某些发达地区相比还有差 距，省内的发展也存在着一些不平 衡。首先是地区之间有差距，有的 市县区信息化水平较高，有的市县 区正在起步；第二是上下级有差距， 各级审计机关中，市级做得较好， 县区级有待进步；第三是内部有差 距，各处（科、室）及各审计人员 之间计算机应用水平差距较大。 三是应用能力急需提高。近几 年，我省审计人员的整体素质有了 很大提高，但是计算机人才相对缺 乏，具有较高计算机应用水平的人 员也不多，既精通计算机技术又熟 悉审计业务的复合型人才则更少， 有些审计人员的应用水平仅停留在 办公自动化阶段。计算机应用水平 不高是目前最急需解决的问题，也 是制约审计信息化发展的因素之 信息化是审计事业发展的必然选 级审计机关互联互通，并做好署至 机审计方法、ＡＯ应用实例和信息 择。我们要继续提高对审计信息化 县四级互联准备；第二，应以“省 系统审计案例的质量和数量是展示 建设重要性、必要性和紧迫性的认 识，继续将信息化建设纳入“一把 手”工程，进一步思想，加快 审计信息化建设步伐，以网络化和 数字化带动审计工作的科学发展。 首先，应健全信息化建设相关机构， 并能够引进人才、培养人才、留住 人才；第二，应继续加大投入，为 信息化建设提供物质保障；第三， 应强化审计人员的信息意识，培养 网络意识，为提高审计工作能力开 阔新视野、开拓新渠道。 二是进一步提高应用水平。只 有应用才能出成果，只有应用才 能出人才，只有应用才能解决问 题。应用是审计信息化建设的核心， ＯＡ和ＡＯ系统的应用是重中之重。 首先，全省各级审计机关应全面使 用ＯＡ系统，使０Ａ系统成为我们 审计办公和管理的有效手段。各市 局应充分发挥ＯＡ系统一托Ｎ版 的功能，不但本级要用好，还应强 力推动县区级审计机关使用，可以 在县区中先试点，再推广；第二， 全省各级审计机关应全面推广ＡＯ 系统，使之成为审计业务人员的必 备工具，通过培训和实践来提高审 计业务人员应用ＡＯ系统的能力， 使之成为提高审计效率和质量的利 器。２０１２年以前，市县两级审计 机关利用ＡＯ的审计项目应分别达 到年度计划项目的１００％和６０％以 上；第三，全省各级审计机关应强 力推进基于ＯＡ与ＡＯ的信息交互， 逐步实现审计现场管理、审计项目 管理及法规审理的远程化、数字化， 逐步实现电子档案和纸质档案的一 致性。 三是进一步实施网络建设。网 络化是信息技术发展的方向，是审 计信息化建设的必然趋势，我们应 通过网络化，实现审计思维方式、 组织管理方式、质量控制方式，以 及方法手段的转变。首先，应依托 电子政务平台，尽快实现省市县三 了全面推动我省审计信息化的发 顺利完成。 展，经过认真的准备、调研和讨论， 四是进一步加大培训力度。人 省审计厅制定了 辽宁省审计厅 才是审计事业发展的根本，培训人 ２０１０年审计信息化工作考核办法 （２０１０年全省审计机关审计信 才是信息化建设的关键问题。各级 和（审计机关应把计算机培训放到重 息化工作考核办法》，分别对厅内 要位置上，以服务审计实践为目 各业务处、省辖各市的信息化工作 标，坚持以应用为主，完善培训体 情况进行考核。建议各市局根据实 系，改善培训方式，突出重点、扎 际情况对下辖县区的信息化建设情 实有效地开展计算机知识和技能培 况进行考核。我们将根据实际情况， 训。首先，应积极开展ＡＯ应用培 不断完善考核办法，及时总结和推 ｉＪｉｌ￣ｎ计算机审计中级培训，使审计 广先进经验并表彰先进典型。 人员能够熟练使用ＡＯ和ＯＡ系统。 同志们，审计的信息化时代早 到２０１２年，省市县三级审计机关 已到来，全国正在如火如荼地建设 审计业务人员中应有９０％通过ＡＯ 金审二期工程，审计署已经开始研 认证考试，２０％通过计算机中级考 究和论证金审三期工程，审计信息 试；其次，应坚持Ｅ１常培训、专项 化建设任重而道远。我们要真抓实 培训和骨干培训相结合，注重实战 干，科学发展，以金审工程为依托，训练，认真做好高级数据库管理、 逐步实现全省审计数字化，尽快使 信息系统审计、网络安全分析与管 我省的审计信息化工作达到全国先 理、数据安全与恢复等应用培训， 进水平。争取为全省审计机关培养出一批冲 得上、打得赢的计算机高手，培养 出一批理论强、技术硬的信息化专 家和师资力量；另外，还应坚持培 训和学习相结合。俗话说：师傅领 进门，修行在个人。如果只有集体 培训，没有个人认真、持续的学习， 我们的培训工作也只是事倍功半。 五是进一步打造精品项目。全 省各级审计机关应积极探索信息化 环境下新的审计方式、方法，逐步 开展信息系统审计，积极探索和实 施联网审计，鼓励编写小模块、小 软件、小工具等。在现阶段，计算 市县三级审计网络”为载体，以 ＡＯ和ＯＡ信息交互功能为支撑， 积极探索信息化条件下大型项目的 审计组织管理方式，实现在同一项 目、同一时间、不同区域、不同审 计组的远程管理、业务协同和资源 共享；第三，应通过网络化加强信 息沟通，实现视频会议、远程交互、 异地办公和灾备等功能。在实施网 络建设过程中，各级审计机关应主 动配合、积极协作，确保相关项目 信息化建设成果的主要方式，全省 各级审计机关应加强相关培训和指 导，精选项目、认真规划、细心撰 写，提高方法、实例、案例的质量 和数量，打造一批计算机审计精品 项目，并积极参与省审计厅和审计 署的征集评选工作。 六是进一步完善考核制度。审 计信息化建设不但要有认识、有措 施，还应在制度上加以落实。为
