工作前安全分析(JSA)管理程序

2000万吨/年炼油石化工程

工作前安全分析（JSA）管理程序

文件编号: HSE-PR-0015

版号 日期 发布说明 编制 审查 审核 批准

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目 录

1 目的 ............................................................................ 1 2 范围 ............................................................................ 1 3 定义 ............................................................................ 1 4 职责 ............................................................................ 1 4.1 HSE管理部 .................................................................... 1 4.2 PMT ........................................................................... 1 4.3 监理单位 ...................................................................... 1 4.4 承包商 ........................................................................ 1 5 指导 ............................................................................ 1 5.1 基本要求 ...................................................................... 2 5.2 工作前安全分析程序及要求 ...................................................... 2 5.3 培训 .......................................................................... 3 5.4 工作前安全分析（JSA）的监督实施 ............................................... 3 5.5 记 录 ......................................................................... 3 6 参考文件 ........................................................................ 4 7 附件 ............................................................................ 4 附件1：工作前安全分析（JSA）表 .................................................... 5 附件2：工作前安全分析（JSA）典型作业的风险及控制措施 .............................. 6 附件3 ：工作前安全分析（JSA）检查清单 ............................................ 16

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1 目的

为了保障作业人员的健康与安全，在作业前识别出作业过程中的所有危害并评价其风险，进而制定并落实相应措施，以消除、预防、削减或控制可能的风险，特制订本程序。

2 范围

本程序适用于山东石化所属区域的施工作业。

3 定义

工作前安全分析（简称JSA）：是指事先或定期对某项工作任务进行危害识别、风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。

PMT： 项目管理团队

4 职责 4.1 HSE管理部

4.1.1 负责制定、修订工作前安全分析（JSA）管理程序。 4.1.2 根据本程序要求对承包商进行监督、检查和考核。

4.2 PMT

负责监督所属区域内施工作业单位落实工作前安全分析（JSA）及其安全措施。

4.3 监理单位

4.3.1 负责监督所监理区域内施工作业单位落实工作前安全分析（JSA）及其安全措施。 4.3.2 负责检查、督促承包商严格执行本程序，对存在问题提出整改要求，并监督落实。

4.4 承包商

4.4.1 严格执行本程序，组织进行工作前安全分析（JSA）。

4.4.2 负责落实工作前安全分析（JSA）的安全措施，组织检查并整改存在的问题。

5 指导

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5.1 基本要求

5.1.1 现场所有施工作业活动必须事先针对该项作业活动进行完整的工作前安全分析（JSA），工作前安全分析应针对每一个具体作业任务进行。

5.1.2 对于重复的作业，可以用现有的工作前安全分析（JSA）进行审查，但必须确保作业条件应和上一次作业相同。

5.1.3 工作前安全分析（JSA）应由施工方案编制人员、实施作业的负责人员、HSE人员以及与作业有关的人员一起进行。

5.1.4 工作前安全分析（JSA）表须经审批，并在作业前向参加该项作业的全体人员进行安全交底，否则不得实施现场施工作业。

5.2 工作前安全分析程序及要求

5.2.1 所有的作业活动或具体作业项目均应确定作业负责人。作业负责人对工作任务进行初步审查，确定工作任务内容，选择熟悉工作前安全分析方法的管理、技术、安全、作业人员组成安全分析小组，以讨论会方式进行工作前安全分析。

5.2.2 安全分析小组审查作业内容，将作业划分为若干任务或步骤，按工序或作业先后顺序列出作业过程或步骤，搜集相关信息，实地考察工作现场。重点核查以下内容：

1、以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故； 2、工作中使用机具设备的危害；

3、工作环境、空间、照明、通风、出口和入口等； 4、工作任务的关键环节；

5、作业人员是否有足够的知识、技能； 6、是否需要作业许可及作业许可的类型； 7、是否有严重影响本工作安全的交叉作业； 8、其他。

5.2.3 填写《工作前安全分析表》（见附件1），描述每个步骤，列出方法、设备、工具、材料和技术要求。

5.2.4 分析小组针对每步工序，识别每个步骤所伴随的危害因素。识别危害因素时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。具体步骤如下：

1、描述将要做的工作；

2、列出所需的工具、设备和材料； 3、按工序列出主要任务或步骤； 4、识别每项任务或步骤所伴随的危险；

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5、详细说明消除或减小危险的控制方法；

6、确定控制措施是否已将危险降低到可接受的程度。

5.2.5 分析小组应针对识别出有危害的任务或步骤，考虑现有的预防/控制措施是否足以控制风险，将风险减小到了可接受的程度。若不足以控制风险，则提出改进措施。 5.2.6 制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题： 1、是否全面有效的制定了控制措施；

2、对实施该项工作的人员还需要提出什么要求； 3、风险是否能得到有效控制。

5.2.7 风险识别及所有控制措施制定后，应填写《工作前安全分析（JSA）表》，分析小组人员取得一致意见，确认签字。

5.2.8 工作前安全分析（JSA）的审批：

1、分析负责人审查、修订工作前安全分析（JSA）； 2、施工单位的作业负责人审核工作前安全分析（JSA）； 3、承包商HSE负责人审批工作前安全分析（JSA）。

5.2.9 作业过程中若发现工作前安全分析的缺陷和不足，应及时向工作前安全分析小组反馈。如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件和事故，应立即停止作业，分析小组重新进行工作前安全分析。

5.2.10 工作前安全分析小组应根据作业过程中发生的各种情况提出完善该作业程序的建议。

5.3 培训

承包商负责对其管理人员及作业人员进行工作前安全分析培训。

5.4 工作前安全分析（JSA）的监督实施

5.4.1 审批后的工作前安全分析（JSA）表是安全交底的主要内容，所有相关的施工作业人员必须学习和掌握。

5.4.2 施工单位必须将审批后的工作前安全分析（JSA）表在作业现场公示。

5.4.3 当发现作业现场未公示工作前安全分析（JSA）表，应立即停止该项作业，直至通过审批的工作前安全分析（JSA）表公示在现场并对所有相关作业人员进行了交底，方可恢复作业。 5.4.4 遇有异常或紧急情况，必须及时启动应急预案，以使事故损失减少到尽可能小的程度。

5.5 记 录

5.5.1 承包商负责《工作前安全分析（JSA）表》留存备查。

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5.5.2 《工作前安全分析（JSA）表》保留至项目结束。

6 参考文件

《职业健康安全管理体系 规范》 GB/T 28001-2001 《环境管理体系 要求及使用指南》 GB/T 24001-2004 《健康、安全与环境管理体系 规范》 Q/SY 1002.1-2007 《工作前安全分析管理规范》 Q/SY 1238-2009

《危险化学品重大危险源辨识》 GB 18218-2009

《危险货物品名表》 GB12268-2008

7 附件

附件1：工作前安全分析（JSA）表

附件2：工作前安全分析（JSA）典型作业的风险及控制措施 附件3：工作前安全分析（JSA）检查清单

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附件1：工作前安全分析（JSA）表

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工作前安全分析（JSA）表 JSA编号： 施工单位： 工作描述： 工作（作业）位置： 分析负责人（签名）： 日期： 使用的工具、设备、材料： 计划作业时间： 年 月 日 至 年 月 日 JSA分析人（签名）： 承包商审批人（签名）： 日期： 监理单位审核人：签名： 日期： 序号

基本工序/工作步骤 危害因素描述 预防/控制措施 执行人 HSE-PR-0015 Rev0

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附件2：工作前安全分析（JSA）典型作业的风险及控制措施

1、挖掘作业危害识别及控制措施清单

序号 1 破坏地下设施 存在风险 控制措施 挖掘作业前必须办理动土作业票，审核人员到现场进行核实确认地下设施，确定正确的挖掘方法，现场放线 挖掘时若遇到地下设施(电缆、光缆、混凝土或管线时)必须立即停止挖掘作业，向上级报告待确定地下设施的真实情况、采取可靠的安全措施后方可继续挖掘作业 现场一旦挖坏管线、电缆、光缆立即停止作业并报告 使用的设备应远离坑体边缘不得小于１m，就位于稳固的场所，不得跨骑在挖掘体上；在车辆向挖掘体内倾倒物料的地方，使用止轮楔以防止车辆过于靠近坑缘，且坑缘要有额外的支撑 挖掘出来的泥土、砂石等不得堆积在挖掘体旁边，堆放点离挖掘体的距离应大于挖掘深度，至少超过1m，堆积高度不宜超过1.5m。同时采取有效的排水措施，防止基坑被水浸泡 防止坑体坍塌，应按规定进行放坡或支撑；挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石不准堵塞下水道和窨井 每隔15m左右应设置一个应急疏散通道，多人同时挖土人员应相距在2m以上 每个挖掘体的作业两端应设置至少两个应急出入通道 横跨于挖掘体上的安全过桥搭接长度至少大于60厘m，且下部要设置相应牢固的有固定垫板的支撑连杆 在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登。坑、槽、井、沟底部不准人员休息，上端边沿1m内不准人员站立、行走 现场所有的开挖区域必须设置明显的安全标志，设置硬围护（通常用脚手杆作两道护栏,上杆离地1.0-1.2m,中杆离地0.5-0.6m）并加安全防护网，夜间必须保证有足够的照明且应在周围区域悬挂红灯示警，防止人员及物体掉入挖掘体内 进入深度超过2m的有可能存在可燃及有毒气体的挖掘体应按程序办理《受限空间作业许可证》，进入前必须检测有害气体，确保有足够的氧气含量，落实进入有限空间作业的有关措施（详见《受限空间作业安全管理程序》） 只有持有技术监督部门颁发的合格证的挖掘机方可在施工现场使用。挖掘机操作员必须持有地方部门颁发的特种作业人员操作证 在挖掘机回转半径以内禁止其他任何作业，并在该区域设立警戒隔离设施 责任人 2 3 4 5 塌方导致人员伤害 6 7 8 9 10 人员进出坑道及人工开挖出现人员伤害 11 外部人员和车辆伤害 12 窒息、爆炸 13 机械伤害 14 HSE-PR-0015 Rev0

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2、临时用电危害识别及控制措施清单

序号 1 存在风险 控制措施 临时用电作业必须办理作业许可，无用电许可证不得进行用电作业 临时线路必须由持有供电部门操作合格证的专业电气作业人员进行敷设、管理、拆除。电工作业必须二人进行，一人操作一人监护 电器设备应使用开关（一机、一闸一保护），严禁一个开关直接控制两台以上的电器设备 电源开关设箱上锁，电缆接头应做好防水、防短路、防触电措施 施工场地上移动式用电设备（如电焊机、行灯、电动工具等）的电源线必须采用胶套软电缆，且与金属外壳相通的保护芯线必须长于相线 自动开关和熔丝（片）应根据线路和设备确定，不得随意加大或缩小，严禁用其他金属丝代替熔丝 在可能有人员、车辆等通过的地段，沿地面明敷或地下埋敷的临时线路，应用钢管或槽钢或其他方式加以局部增强保护。空中架线高度应满足高度要求，使用钢丝绳进行固定，贴反光标识 行灯电压不得超过24伏，在潮湿地点、坑、井、沟道和金属容器内部作业时行灯电压不得超过12伏，且行灯必须带有金属保护罩 电器设备检修时，应先切段电源，并挂好“有人检修，禁止合闸”的标识 爆炸危险区域用电线路、设备和开关等,必须是符合规定防爆等级的防爆设备 金属卤化物灯具的安装高度宜在3m以上，灯线应固定在接线柱上，不得靠近灯具表面 焊接把线不得穿越有易燃易爆物质的下水井，不得与其他设备搭接 火灾爆炸 13 14 15 配电箱、开关及电焊机等电气设备的15m距离内严禁存放易燃、易爆、腐蚀性等有害品 易燃易爆场所必须使用防爆型灯具 潜水泵必须安装漏电保护开关，电机及绝缘接头良好，潜水泵引出的电缆到开关之间不得有接头，并设置专用提泵拉绳（不得用铁丝） 责任人 2 3 4 5 触电 6 7 8 9 10 11 12

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3、动火作业危害识别及控制措施清单 序号 1 2 3 存在风险 控制措施 动火作业必须办理动火作业许可证，无动火作业证不得从事动火作业 能够预制的尽量在安全区预制完成，减少在危险区域动火 动火作业前要进行可燃气体含量检测，其含量必须低于该介质与空气混合物的爆炸下限的10％（体积） 进入有限空间内动火必须测定可燃气体含量，其含量必须低于4 该介质与空气混合物的爆炸下限的10％（体积）。且有限空间内氧含量19.5～23.5％（体积）。且每隔两个小时或人员从新进入之前必须重复检测所有项目 5 6 7 动火区域火灾、爆炸 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 触电 气瓶爆炸 高处用火（含在多层构筑物的二层或二层以上用火）必须采取防止火花溅落措施。使用接火毯或接火盆 清理作业区域内可燃物，或火花可能坠落区域的一切可燃物 用火点周围半径30m内不准有易燃物泄漏；半径15m内不准有其它可燃物泄漏和暴露；现场的地漏、排水口、各类水封井、阀门井、排气管道等必须封严盖实 用火作业结束后或下班前，用火人员要进行详细检查，不得留有火种。切断现场所有电源 风力五级以上应停止室外的高处用火，六级以上应停止室外一切用火。员工必须严格执行“人走灯灭、人走火灭”规定 监火人经过培训，具备监火能力，监火人不能离开现场 确认乙炔瓶阻火器完好相关管线无泄漏 确认氧气瓶压力表完好，气管无泄漏 现场放置必要的消防器材，确保消防信道畅通 与外部相连的管道和设备，在未查清之前不得动火 附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不得动火 动火现场氧气瓶乙炔瓶间距至少在5m以上，与动火点距离在10m以上 高处作业用火时，不得与防腐施工同时进行垂直交叉作业 确认氧气瓶、乙炔瓶在检定期限内 禁止气瓶倒置，卧放，夏天必须有防晒措施 氧气瓶与可燃物分开存放 电焊机接电执行临时用电相关措施 责任人 HSE-PR-0015 Rev0

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4、高处作业危害识别及控制措施清单 序号 1 存在风险 控制措施 高处作业必须办理许可证。未经许可，严禁高处作业 高处作业人员必须100%系好安全带，采用双挂全身式安全带，2 高处坠落，坠3 物伤人 戴好安全帽，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋，安全带应高挂低用，其所挂位置必须牢固 在同一坠落垂直线上。不得进行上下交叉作业 高处作业区地面要根据坠落半径划出禁区，并进行隔离围护，4 挂上“闲人免进”、“禁止通行”等警示牌。禁止他人在工作地点下面通行或逗留 施工单位应在施工现场入口处、脚手架、出入通道口、楼梯口、5 电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿等危险部位设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准 6 高处作业下方人员通道必须设置防砸棚 当有六级及以上大风、雷电、暴雨、大雾等气象条件时，不得7 进行露天高处作业；在恶劣天气，如暴风雪雨之后，复工前必须对高处作业相关的设施进行全面检查 高处作业所用的工具、零散件等必须装入工具袋。作业人员攀高处坠落，坠物伤人 8 登作业时必须从指定的路线上下，手中不得拿对象；高处作业使用工具应有防止工具坠落伤人的措施，不得投掷材料或工具等物；不得将易滚易滑工具、材料堆放在作业面上，非承重脚手架上不得堆放材料，所用材料要堆放平稳，不得妨碍作业，并有防坠落措施；工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落对象 9 清理干净，以防落物伤人。作业人员不准在作业时打闹 高处作业人员进行体检。凡经医师诊断为高血压、贫血、心脏10 病、高度近视、癫痫以及其他不适宜高处作业、登高作业及登高架设作业人员，不得从事以上作业 11 12

火灾 触电 高处焊接、切割作业时，必须事先清除火星飞溅范围内的易燃易爆物品，采取必要的防火星飞溅措施 高处作业要与架空电线保持足够的安全距离 责任人 HSE-PR-0015 Rev0

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5、进入有限空间作业危害识别及控制措施清单

序号 存在风险 控制措施 进入有限空间作业必须办理许可证。未经许可，严禁进入有限空间作业 进入有限空间内动火必须测定可燃气体或粉尘含量，其含量必须低于该介质与空气混合物的爆炸下限的10％（体积）。且责任人 1 2 有限空间内氧含量19.5～23.5％（体积）。检测有毒气体在合格范围之内，且每隔两个小时或人员从新进入之前必须重复检测所有项目。必要时采取强制通风（不允许通氧气） 3 4 中毒窒息、火灾爆炸 5 将与进入容器、罐相连接的管线加打盲板，进行隔离 进入有限空间作业期间，严禁同时进行与该设备相关的试车、试压等活动 有限空间动火作业严格执行作业票制度，氧气瓶乙炔瓶放置在罐外，进罐送气管线不得有接头。当由于任何原因暂停工作时，必须将供气软管与气瓶断开或将工具带出有限空间 6 有限空间的出入口内外不得有障碍物，保证其畅通无阻，现场配置一定数量符合规定要求的应急救护器具和灭火器材 7 8 9 10 作业监护人必须在现场监护，监护人应有明显标识并经过急救知识培训 进出有限空间的人员、工具进行登记 控制进入有限空间人员数量，连续工作时间不超过30分钟 开具临时用电票，落实安全措施 有限空间内必须有充足的照明，金属容器或潮湿环境须采用电 11 触电 压不超过24V（建议12V）的安全行灯。进入有限空间的线缆无接头 12 动力电缆、焊接电缆、氧/乙炔气带应尽可能与人行通道分开设置

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6、吊装作业危害识别及控制措施清单

控制措施 吊装作业人员，应取得“特种设备作业人员资格证”和“特种作业人员资格证” 证书，无有效资格证，不得从事吊装作业 进入施工现场前的吊车必须经国家或地方有关部门年检合格 吊车在进入施工现场前，必须经过专门人员的检查，检查合格且获得入场证后方可进入现场 每三个月应至少一次对吊车进行全面检查，换发季度检查证 驾驶员必须每日检查吊车状况包括限位器是否完好、液压系统是否有泄漏，只有检查合格的吊车方可投入使用 大型吊装前，必须进行吊装前的检查，并确认符合要求后，方可进行吊装作业。起吊前，设备离开地面 200mm左右，再进行复检确认无问题，方可正式起吊 指挥者应站在能直接指挥各个工作岗位的位置上，否则应通过助手及时传递信号，远距离指挥应配备必要的通讯工具 吊装过程中，吊装作业人员应坚守岗位，并根据指挥者的命令进行作业，任何人不得擅自操作或离开岗位 大型设备吊装必须由具备专业工作经验的吊装助理工程师以上的资格的技术人员策划、编制吊装方案 大型设备吊装要避开恶劣天气 风速大于10.8m/s时停止吊装作业 吊装尽量不安排在夜间进行，雷雨天、夜间、能见度低时严禁大型吊装作业。大件吊装宜安排在早上进行 流动式起重机作业场地应平整坚实，起重机支腿或履带板下地基应有足够的承压能力，同时查清就位行驶道路的地下情况，必要时应铺设路基板，并合理选择路基板的材料或采取适当的地基处理措施 责任人 序号 1 2 3 4 5 6 存在风险 起重事故 7 8 9 10 11 12 吊物、吊臂 流动式起重机作业区域应设置明显的警戒标志。起重机吊臂下伤人 及起重机部件旋转范围内不得有人员停留 使用流动式起重机起吊设备时，吊钩偏角不应超过3°，不得起吊埋在地下及重量不明的重物。为了避免设备在空中摆动，所吊设备应设置溜绳 起重机倾翻 汽车吊支腿标准支垫，垫木使用硬质木方，规格为200mm×300mm×800mm，立式支垫。100t以上汽车吊（含100t）每支腿配备四块，100t以下汽车吊每支腿配备三块 在易燃、易爆区工作时，应按规定办理必要手续，并对起重机火灾、爆炸 的动力装置、电气设备等采取可靠的防火、防爆措施 流动式起重机不得靠近架空输电线路作业，当必须在线路近旁作业时，应采取有效的安全措施。起重机吊臂及吊物与架空输电导线的最小安全距离应符合下列规定：<1kV，1.5m；1～15 kV，3m ；20～40 kV，4m 13 14 15 16 触电 HSE-PR-0015 Rev0

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7、吊篮作业危害识别及控制措施清单

控制措施 进行吊蓝作业必须办理许可证，未经许可，严禁从事吊蓝作业 吊篮应是国家许可生产制造厂家提供的合格产品，并满足实际使用要求。吊篮作业不超过2人为宜；吊篮必须四点系挂；篮2 边高度高于人体重心（大于1.1m），吊耳板探伤合格且焊缝着色合格；篮底必须铺满，不得有空隙 在确认吊篮和起重机械符合要求后，应先用吊篮作业负荷3 1.5～2倍的物体进行上下吊运和定位等试验，确认操作安全可靠后方可使用 4 人员高处 5 坠落 6 吊蓝坠落 伤人 7 8 9 10 人员坠落 起重机提升钢丝绳必须要有14倍的安全系数 吊篮总重（吊篮自重、吊篮载荷及索具重量）不超过起重机此工况下额定起重量的50% 吊篮内的作业人员必须配戴安全带，并将安全带系挂在单独设置的安全绳上，该安全绳吊绳必须直接系挂在吊车吊钩上。特殊原因无法设安全绳时，应系挂在作业部位可靠的支撑上，严禁挂在吊篮或钢丝绳上 任何时候都不能超过吊篮上规定的最大允许人数 吊篮底部应设置不少于2根溜绳，控制其稳定，地面上要一直有人控制溜绳 悬挂吊篮的起重机吊索必须用动力控制载荷下降，不允许通过脱开制动机构使吊篮自由落下 吊篮内作业人员不允许直接离开吊篮进入其他高处位置 使用吊篮进行施工作业时，作业区域下方应设置警戒标志和围11 栏并设专人监护；吊篮升降必须有专人指挥，吊篮处于三级以上(含三级)高处作业时，应配有专门的通讯设备 在5级及5级以上大风、大雾、雷电和暴风雨或任何可能危害12 13 14 坠物伤人 火灾爆炸 人员坠落 吊篮作业人员的不利天气条件下，禁止使用吊篮 使用吊篮载送人员时，作业人员携带的小型工具和物品应放在工具袋内防止其高处坠落 在吊篮内进行焊割作业时，对吊篮和吊绳应进行防火和绝缘保护 序号 1 存在风险 责任人

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8、涂装作业危害识别及控制措施清单

序号 存在风险 控制措施 在涂装区域周围设置警告牌，如：“涂装区域：无关人员禁入，责任人 1 禁止抽烟，电焊，打磨，明火和其它火源。”等。并有监护人防止无关人员入内 2 火灾、爆炸 3 从事涂装作业人员的人员不得携带烟、火进入作业现场 施工单位HSE管理人员必须检查涂装区域内有无潜在火源，涂装区域内及邻边10m界区内严禁一切用火作业 4 涂装区域内的设备都必须是防爆型或者处于彻底关闭状态。作业全过程必须采取合适的防静电措施 5 在有限空间内进行涂装作业，必须办理有限空间作业票 有限空间内进行涂装作业时，必须保证作业区域通风良好，必 6 要时可采取机械通风，并给作业人员提供呼吸面罩及直供压缩空气 7 中毒窒息 火灾、爆炸 8 属于危险化学品的涂料与稀释剂,必须出具危险化学品说明书（MSDS） 能在敞开式空间作业的就要在敞开式空间进行涂装作业，避免或减少有限空间的涂装作业 9 施工单位使用的涂料与稀释剂实物应符合设计、供货要求，施工单位应按涂料与稀释剂供货说明要求使用 10 中毒窒息、皮11 肤腐蚀、眼睛伤害 12

触电 属于危险化学品的，对喷漆和涂装的物料必须做潜在健康危害评估，并设置适当的灭火器 涂装作业人员必须配备合适的个人防护用品，如空气呼吸器、连体防护服、防酸手套、护目镜等 在有限空间内进行涂装作业，所用照明电压不大于24V HSE-PR-0015 Rev0

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9、射线作业危害识别及控制措施清单 序号 存在风险 控制措施 从事射线作业必须办理许可证，未经许可，不得从事射线作业。射线作业原则上必须安排在夜间且无其他作业人员作业的时段进行，严禁超出规定时间进行射线作业 施工承包商必须依法取得有效的《辐射安全许可证》及其他有关证件，按规定从事射线作业，禁止无证或者不按照规定的种类和范围进行射线作业 施工承包商必须具有与安全许可证及其他有关证件资质相适应的专业技术力量（人员），有专门的安全与防护机构或者专职、兼职安全和防护管理人员，并配备必要的防护用品和监测仪器 承包商需进入施工现场的射线源,须经HSE统一编号，建立射线源档案。并储存于经环保部门许可的指定源库,集中统一管理 每一射线作业点必须配备一部放射量测定仪 运载射线源的车辆必须车况良好，专车专用，严格遵守厂区限速规定。不得搭乘其他无关人员，射线源在车内应稳妥放置并不得与其他材料混载。载源车辆在中途不得任意停靠，工作完毕后立即将射线源送回储源库 射线源库须安装防盗门窗，门窗及其他醒目处须张贴“当心，人员误入、 电离辐射”的警示标志 放源丢失 射线源库必须24小时有专人值守，严格交制度，源库周边50m范围为防护区域，严禁无关人员进入 责任人 1 2 3 辐射伤害 4 5 6 7 8 9 发生火灾、 防护区域及射线源库内不得存放易燃易爆物品及其他材料，保证消防通道畅通 爆炸 作业开始前根据射源放射强度确定的安全防护半径，沿管理区外边界使用警示带全封闭围护。警示灯、警示牌沿警示带四个方向间隔分布 人员误入 作业开始前，承包商作业人员必须对警戒线以内的无关人员清场，在确认无误后方可作业，并由监护人沿警示带巡检防止其他人误入 承包商作业人员凭有效的《射线作业许可证》进入源库提取射线源，值守人员根据许可证上注明的源号发放，并在《辐射源放射源遗失 出入库登记表》上签字确认 作业结束后必须使用放射量测定仪对作业地点进行检测，在确认放射源已进入储源罐后方可撤除警示标志 10 11 12 13 HSE-PR-0015 Rev0

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10、夜间作业危害识别及控制措施清单 序号 1 2 存在风险 控制措施 夜间作业必须办理夜间作业许可证 ，未经许可，不得从事夜间作业 夜间作业场所必须设置充足的照明 夜间作业集中的现场、道路应设置必要的高塔照明灯，以增大照明范围。高塔照明灯应建在离施工区域距离合理的地方，灯塔牢固、稳定。既保证施工现场有充分、均匀的照明亮度，又不得有任何干扰驾驶员、操作员和工人的眩光 高塔照明灯灯具的投光方向和位置不仅能满足施工区域的照明，还能为施工现场内和到临时设施走道处的行人提供照明 人员伤害 机械设备/车辆的照明灯是上述照明的补充，不可以取代 夜间不宜进行吊装、脚手架、高处及其它危险作业。必须进行的夜间危险作业在获得批准的《夜间作业许可证》基础上还必须申办相应的作业许可证 当出现如大雨、强风、雷电、下雪、极度寒冷、能见度极差等不利环境条件时应停止作业。发生上述情况后只有在对施工现场重新检查，施工单位现场负责人确定无新的隐患后才能重新开工 现场生活区，如办公室、卫生间、工棚、更衣间等处应有照明。夜间施工这些地方的照明灯应保持长开 车辆伤害 夜间作业需要进行场内道路交通控制时，应设置警示、警戒标识和指示标识。警告标志牌、路障标志应使用反光材料 责任人 3 4 5 6 7 8 9 10 照明灯具使用电源应符合《临时用电安全管理程序》，有可靠的绝缘保护、过载保护和漏电保护。潮湿场所、金属容器内应触电、火灾爆使用符合规定的安全电压。照明支架具有绝缘保护，并有表面重复接地 炸 室外照明灯具应为防雨型，并有防水的电源线和插头，灯具高度不得低于3m；室内照明灯具不得低于2.5m。严禁使用碘钨灯 火灾爆炸 易燃易爆场所必须使用防爆型灯具 11 12

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附件3 ：工作前安全分析（JSA）检查清单

控制措施 危险性 在适合处打勾 需要时补充说明 1.0 物理的 暴露时间 1.1 -噪声 （桩机、压缩机、泵、风机等设备运转） 报警标志/通告 安装消声器/消音器 单个PPE耳塞 1.2 -温度 （与冷热表面接触，如邻近设备、保温、低温、自动制冷、裸法兰；作业环境高温/低温） 暴露时间 机械通风 遮蔽/挡板 停止工作 1.3 –恶劣气候 （冰雪、下雨、海上情况、进入 大小风、沙尘暴等） 提供掩蔽处 1.4 - 振动 （敲击工具、重型装置使用或设备保养不良等） 支架/减震器 检查设备灵敏度 防护栏/照明 1.5 -挖掘 道路封闭 （污染土壤、掩埋、护边） 如果深度大于1.3m，办理受限空间作业票证 1.6 -照明 （强烈、照明不良、激光等） 手提灯 危险区域设备 表面去除滑脂 坠落防护设备 1.7 -滑坡/绊倒/坠落 （不平/滑表面、作业环境不整洁、冰等） 边缘设扶手 危险警示带 防滑踏板 高处的固定缆绳 噪声监测 屏蔽/防护栏 成套PPE耳塞+耳套 低噪声设备 温度/湿度测量 个人防护设备（规定） 休息&恢复精力 有系带的安全帽 个人防护设备（规定） 提前预报 定期休息 交通管制 道路盖板 通道/出口/支护/斜坡 照明灯柱 临时供电 防滑涂层 表面不均匀的步履板 警告标志 安全设备位置 防护栏

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控制措施 危险性 在适合处打勾 泄压/排放 1.8 - 压力/贮存能量/高压水喷射 （压缩空气、高压蒸汽、带压流体或气体等） 控制进入该区域 隔离 防护眼镜和护目镜 作业区域设置防护栏 1.9 - 压力试验 （悬挂负荷、液压系统等） 在白天作业 控制作业区的人员 排出气泡 使用机械 1.10 – 手工处理 （如人工搬运、吊升、推拉等） 手工处理评估 体力测试 保持地面湿润 1.11 - 粉尘 个人防护设备（规定） 呼吸保护设备（规定） 需要时补充说明 管线移动 使用认证的设备 个人防护设备（规定） 警告标志（通告） 遵守安全工作程序 附加的PPE（规定） 排水 逐渐增加压力 卸去负荷 两个以上人员抬起 个人防护设备，培训 抽吸 通风 设备接地以免静电 2.0 电气的 设备接地 2.1 -静电 泡沫地毯 2.2 -电压 剩余电流装置 便携式工具的测试 2.3 - 使用电动工具 最大110V - 55V 工作位置有防护设施 手提灯 2.4 -照明 照明灯塔 设备屏蔽接地 设备检查 危险区域 动火作业许可证/临时用电许可证 适当的PPE 保证供电

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控制措施 危险性 在适合处打勾 需要时补充说明 3.0 着火/爆炸 动火作业许可证 3.1 -起火源 （明火，打磨、切割、钻孔、焊接产生的火花，表面温度高，摩擦静电，接地无/损坏，附近工艺排空和导凝产生的残余碳氢化合物等） 灭火器 消防水管 水幕 屏障/防火布 正确存放 惰性气体 火灾探测器 消防备用品 连续的气体监测 连接软管状况 使用前试验 火花抑制装置 连续的气体试验 通风 锁紧板手 泄压设施 屏障/防火布 连续的气体监测 灭火器 防回火装置 车辆进入 3.2 -气瓶 定期气体测试 正确的个人防护设备 压力表 压力监控 3.3-爆炸（内破） 化学品、压力（真空）、灰尘、雾气、低点燃能量材料（如氢气）等 火灾探测器 水幕 消防水管 消防备用品 4.0 化学品与健康 对健康有害物质控制的评估 4.1 - 与化学品或危险物品(烟雾、蒸汽、粉尘)接触（腐蚀性、有毒、有害、刺激性、氧化、易燃、敏感等） 密封罐车 机械通风 洗眼设施 材料安全数据 个人防护设备（规定） 呼吸装置 就地排气通风 监控 呼吸保护设备（规定） 暴露时间 作业区设置防护栏 安全警示标识（安全标签） 培训

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控制措施 危险性 在适合处打勾 就地通风 警告标志/通告 4.2 - 化学品的存放 分类存放 材料安全数据单信息 4.3 - 电离辐射 4.4 - 医疗健康 查阅现场程序 由护士进行健康检查 需要时补充说明 对该区域筑堤隔开 急救/洗眼设施 危险化学品评估 应急处置设施 工作活动 5.0 环境 关闭蒸汽 5.1 - 气味/散发 空气采样 测试ph值 5.2 - 向地表水中排放 该区域筑堤 处理方式 5.3 - 固体/液体废物 堆放区 气候警示 5.4-存在淹溺的环境（波浪、潮水、湿滑表面、水池、污油池等） 防滑设施 警示标识 通知联络人员和HSE人员 控制该区域 封闭易引起火灾建筑物 有真空罐备用 罐车/废物箱 废物上贴标签 防护围栏 完好的盖板 个人防护设备 6.0 吊装作业 检查地基 6.1 - 地下设施/电缆 履带式推土机 6.2 - 地面状况 6.3 –可操纵性/摆动性 钢垫板 防护栏 安全巡逻员 道路封闭通告 6.4 - 区域/进入/出口的控制 起重信号工 设备离孔洞保持2m远 较小的负载 审视图纸 起重机合格证 用长吊臂起重机 增加起重信号工 交通管制 隔开起重区域 标志/通告 选择合适的时间进行

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控制措施 危险性 在适合处打勾 6.5 - 在带电设备上方吊装 对意外情况做出计划 隔离设备 竖立杆 警示带 塔式照明 检查记录 6.8 - 负载没有标记 核对安全工作负载指示 指定的升降设备 坠落防护吊绳 6.9 - 人员升降 最大风速30m/h 只用认证合格的设备 与上级联络 对区域控制 安全降落区 与吊装设备分开 脚手架平台 减小提升高度 驾驶舱隔离 通知电气部门 增加起重信号工 与上级联络 需要时补充说明 6.6 - 在电缆上方/下方吊装 6.7-照明/可见度 7.0 隔离 通风/排水 开放蒸气 7.1 - 未经证实的隔离 检查管线压力 气体试验 防护镜/护目镜 7.2 - 断开安全外壳/疏水口/下水道 盖住疏水口 呼吸器械 起重机 7.3 -不良的搬运方案 人工搬运评估 7.4 - 不合适的通道/出口 安装临时脚手架 增加起重信号工 结构 清理平台 提供2个通道 个人防护设备 安全外壳/筑堤 呼吸保护设备 PPE个人防护设备 临时提升梁 氮气吹扫 注水

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控制措施 危险性 8.0 人员 增加培训 8.1-学员/实习生 作业危险评估 评估合同细节 8.2 -能力 附加作业培训 精通工作前安全分析 8.3 - 对其他工作/人员的影响 工作前安全分析或许可证审核 审核其他工作 体力活动 证书检查 不断的监督 用防护栏控制区域 现场检查和监督 不断的监督 在适合处打勾 需要时补充说明 9.0空间的进入 O2氧气监测/连续呼吸器 9.1 –缺氧 如果O2 <19.5%应使用专业呼吸器 通风 个人保护设备/呼吸保护设备 危险化学品的评估 储存在外边 9.3 - 危险物/气体的进入 遮盖当地的排水沟 防止排放 通风 9.4 -产生有毒烟雾/剩余物 个人防护设备/呼吸保护设备 污泥分析 监视空气中的灰尘 9.5 -灰尘 危险化学品评估 加强空气通风 个人嗅闻 9.6 - 身体 避免内部储存 减震帽 通风 气体/低爆炸限监视 可燃气体的浓度应为最低量 使用防爆设备和消防设备 连续空气监测 呼吸器械 气体监测/连续 就地排气通风 呼吸保护设备（规定） 使地面保持湿润 机械通风 物体移动 如19.5Page 21 of 23

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控制措施 危险性 在适合处打勾 温湿度测量 间断性休息 9.7 –温度/湿度 强制通风 最大摄氏40度 9.8 - 静电/导体地点 设备接地 低压设备（<12V） 应急道路通畅 消防车就绪 9.9 -应急安排 安全部门的指导 救护车备用 区域控制 临时平台 露天保护设施 9.10 - 进/出口 手电筒 救生索 有限空间进出的记录 9.11- 通信/进入控制 设置道路看守人 火灾探测器 拆卸设备 9.12 - 搬运 啮合装置 参考现场程序 9.13 -放射源 防护栏/通告 PPE个人防护设备 参考现场程序 9.14 -绝缘 空气监测 提供“A”框架 警告标记 工作许可证 污染物掩蔽 个人防护设备/呼吸保护设备 个人照明 监护人 无线电 警笛/雾号/哨子 人工搬运评估 暴露时间 个人防护设备/呼吸保护器 人员的交替 安全开关 和电力部门商议 道路交通管制 安全带/救生索 有救援队伍 计划道路路线 防护栏/标志 良好的照明 需要时补充说明

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控制措施 危险性 在适合处打勾 标识危险区域 9.15 -照明 闪光灯 接地 减少粉尘的累积 连续气体监测 9.16 - 着火/爆炸 火灾探测器 灭火器 烟气排放方案 9.17 - 涉及其他的影响 许可证审核 9.18 - 穿戴呼吸器进入. 只有经过呼吸器使用培训的人员 进入容器/监护人 作业许可证 防止弧光眼的隔板 消防水管 工作区域隔离 低电压-24伏 泛光照明 动火许可证 防止火花飞溅措施 需要时补充说明 10.0高空作业 提供和强制穿戴PPE以防止坠落（即防滑鞋、安全带、保险带、吊绳、坠落制动设备） 锚固点 停止工作 10.1 - 高空坠落 提供固定在货车上的平台 在工作平台范围内作业 安装防风屏 提供吊篮 不足以支持结构物的地面支承 10.2 - 坠落部件 恶劣气候 密目安全网 尽可能提供专用的稳定的工作平台 人工复原 提供护栏 根据设计按顺序搭建和拆除 提供吊车吊篮 提供可升降平台 提供合适的边缘保护 不恰当的踢脚板保护 扇形落物保护装置 11.交通控制 交通路线计划 11.1 -车辆碰撞 单行道系统 车辆检查表 交通指挥人员 重要说明：本表无法涵盖实际施工及生产过程中所有的风险，建议分析人员辨识危害时，不必局限于本表。

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