智慧城市移动应用服务平台

智慧城市移动应用服务平台

1 概述

智慧城市的发展离不开各种新技术和新模式的应用，移动互联网、云计算、物联网以及大数据在智慧城市领域具有强大的推动作用。移动互联网是智慧城市的“神经”，为智慧城市提供无处不在的网络。移动互联网作为移动通讯和互联网融合的新兴产业形态，具有移动化、宽带化、融合化、便捷化、可定位化、实时性等特征，是智慧城市建设的最佳实践载体。移动互联网的发展，对智慧城市的发展具有非常重要的意义，将会给生活带来巨大的方便，是智慧城市不可缺少的环节。

移动互联网包括三个要素：移动终端、移动网络和移动应用服务。核心移动应用平台化已经成为移动互联网业务发展新模式。在移动互联网领域，传统App形式已被广大用户接受，通过App推送其它业务，带动移动领域全业务发展，已成为互联网业务发展的重要方向。为适应智慧城市建设过程中的大规模、大数据量、高并发、快速响应所带来的挑战，为智慧城市移动应用服务添加更多的平台能力成为新的发展战略。 1.1. 移动互联网发展现状

（1）移动互联网市场规模不断扩大

在全球信息化时代，信息量呈爆炸式增加，随着网络技术的不断发展以及三网融合在实际生活中的深入，移动互联网应运而生。根据艾瑞咨询数据显示，2013年中国移动互联网市场规模达到1059.8亿元，同比增速81.2%，预计到2017年，市场规模将增长约4.5倍，接近6000亿。移动互联网正在深刻影响人们的日常生活，移动互联网市场进入高速发展通道。

中国移动互联网市场规模示意图

（2）移动用户快速增长

工业和信息化部发布的数据显示，截至2014年上半年，全国移动电话用户达到12.46亿户。其中，3G用户达到4.71亿户，4G用户达到1397万户。截至2014年1月，移动互联网用户总数达到8.38亿户，同比增长6.4%，在移动电话用户中的渗透率达到67.8%。预计到2017年，移动网民将赶超PC网民，成为互联网的第一大用户群体，移动终端将成为网民最主要的上网渠道。

中国PC网民及移动网民规模示意图

（3）移动互联网在社会生活中加速渗透

相比桌面互联网，移动互联网对传统行业具有更深远影响。移动互联网借助移动终端本身的移动性、便捷性快速融入诸多实体产业，从而带动了实体产业的发展。当前移动互联网已经改变了诸如政务、金融、交通、旅游、支付等领域。移动互联网服务还将进一步向第一和第二产业延伸。移动互联网应用的变革始于社会服务业，在社会服务主要行业逐步实现移动数据化后，移动互联网将由前端服务接口向中间销售链、后端生产链延伸，形成对第一产业与第二产业的深刻变革。

（4）移动App应用快速增长

根据工信部电信研究院发布的《移动互联网白皮书(2014)》，在移动互联网应用规模及下载规模方面，截至2013年年底，苹果App Store与谷歌Google Play 应用下载规模均达到500亿次，应用规模均超过100万个。截至2014年2月，我国主要第三方应用商店应用规模累计接近400万个，累计下载规模已超过3000亿次。在核心应用方面，微信用户规模已突破6亿，月活跃用户超过2.7亿，单日文本传输量高达127亿次，UC Web用户规模突破5亿。在应用渠道方面，我国拥有超过50家第三方应用商店，是我国重要的应用聚合平台。 1.2. 智慧城市移动应用发展趋势

移动互联网为智慧城市的应用拓展了空间。目前，移动互联网正逐渐渗透到人们生活和工作的各个领域，资源下载、移动音视频服务、手机游戏和应用、手机支付、基于位置的服务（LBS）等丰富多彩的移动互联网应用和商业模式日趋成熟，正在深刻改变信息时代的城市生活。智慧城市需要为居民和企业提供丰富的信息化服务，而通过移动互联网则可以拓展信息化应用的时空范围，实现随时随地、无缝的服务。随着3G、4G、城市WiFi网络与移动应用技术的发展，移动办公、移动政务等不断创新的移动信息化应用方式为各行业用户创造了新的基础办公方式。

（1）移动应用将成为智慧城市必不可少的组成部分

随着智能终端的普及和移动通信网络技术的不断进步，移动终端将逐渐取代PC占据主导地位，或将开创一个新的时代：除了一些大型的计算处理需求之外，绝大多数需要使用网络的工作都可以通过手机来完成，同时在未来部分大型计算

也可以在云端进行，然后将结果回传到手机上。未来很多应用会慢慢的转移到移动端，移动终端将是使用频率最高的办公设备，移动信息化将是未来智慧城市必不可少的组成部分。

（2）智慧城市移动应用需求逐步加深

随着移动信息化实践的深入、移动应用和系统的逐步增多，围绕建设移动信息化系统和提供已有移动信息化系统的服务需求会得到加强。从具体的应用层面来看，目前的产品多数还是围绕着企业边缘业务系统进行发展，深入业务核心系统的产品并不多见，例如移动ERP、移动PLM等，针对企业核心业务系统实现移动化的需求一时还不能充分满足，未来将会推出更多融合行业特点并紧贴核心业务系统的移动应用方案。

（3）构建智慧城市移动平台是大势所趋

通过对近年来移动信息化发展经验的总结，未来智慧城市移动信息化建设成败的关键在于从政策、技术和标准等多方面高效整合，设立一体化的移动应用数据资源中心，通过提升智慧城市移动服务的综合能力及移动应用的可成长、可扩充性，构建面向未来智慧城市移动服务的统一平台框架。将各种公众服务移动应用融入一个技术力量强大、在线应用活跃、用户数量更多、用户体验更好的统一移动服务平台，最终形成一个汇聚丰富的公众服务应用、并拥有海量用户的活跃平台。

快速的应用提供能力第三方系统集成能力数据统一分析能力系统资源共享能力统一存储/安全方案系统平滑演进能力 （4）利用移动云服务拓展信息资源

移动互联网的终端有个特性，就是难于在终端上提供类似PC那样的硬件支撑做各类强大的运算与服务，而用户需求又是丰富多样、不断更新的，这就决定

了移动互联网的应用必须要有强有力的服务器资源做支撑，此时基于互联网的云储存、云引擎、云计算等服务就为这些需求提供了强力支持。利用移动云计算服务，部分非核心机密的数据可以迁移至云端从而减轻本地服务器的数据存储压力。利用移动云计算平台强大的运算能力，完全可以将数据挖掘工作赋予其完成，通过挖掘大量的数据可以被总结成为知识进而辅助管理层的战略决策。 1.3. 智慧城市移动应用发展面临的问题

（1）缺乏整体战略规划和总体部署

当前大多数移动应用建设遵循这样的原则：先面向当前业务系统进行简单移动化并满足当前业务向移动化延伸的需要，未来根据需求的变化和条件的成熟逐步改进到复杂移动应用。虽然这种方式有利于规避风险、积累实践经验，但基于满足零散需求的角度出发，缺少整体移动信息化的构建考虑，未来会造成各个应用之间一定程度的信息孤立和最终的系统融合障碍，由于缺乏整体规划，导致信息流通障碍重重，资源得不到有效共享，对安全方面也留下了隐患。

（2）缺乏统一的技术标准

移动信息化的各个阶段与传统的PC端信息化仍有不同，诸如开发和部署环境的问题，传统业务系统的基础软硬件平台相对比较统一（X86、windows、Linux等），部署环境都是有线的局域网或广域网，网络带宽高、网络稳定性好，而面向移动平台的开发则比较混乱(平台多、硬件多、技术杂)，还有移动应用管理、移动设备管理的新需求，另外政府机关对移动互联网的安全性保障要求更是重中之重。这些问题都应该是智慧城市移动应用建设需要考虑的，要从智慧城市移动应用建设的各个层面采用标准化技术，来规范智慧城市移动应用建设。

（3）缺乏移动应用统一服务平台

整体而言，无平台即无战略，是目前大型企业在规划移动战略时的普遍共识，而智慧城市移动应用服务建设涉及到国情民生和各职能部门，必须更为审慎，应该充分考虑移动应用的可管理性、可成长性、可扩充性，建立与移动应用相关的管理制度，需要一个成熟高效的技术平台作为支撑，构建面向未来智慧城市移动服务的统一平台框架，用来系统性的解决对内数据打通，对外业务流程梳理，减少因为移动应用的需求和技术不断变化而产生重复性投入。

（4）移动应用缺乏深度和广度

移动应用的目的是业务创新，而不仅仅是现有应用在移动终端上延伸。当前一些移动应用只是作为一种应用访问手段，用以改善现有的应用服务。这种浅层次的应用未能从全局角度考虑如何实现新业务的移动化，难以与信息化的总体目标保持一致，难以随着技术趋势灵活变化，难以保持移动应用的长期效果，不能很好地满足用户需求，无法让用户感知移动应用的价值。 1.4. 智慧城市移动应用服务平台建设意义

通过构建智慧城市移动应用服务平台，形成稳定、可靠、高效的智慧城市移动应用统一门户，为公众提供一站式的与日常生活息息相关的各种便民服务，为政府、企业提供就地出勤、就地办公的工作环境，提升政府公共服务能力，使手机成为政府的便民服务平台、实体商家交易的前台，百姓的生活服务指南。

（1）有助于提升政府公共服务能力，提高城市管理效率

智慧城市移动应用服务平台通过提供各种移动办公与服务应用，就地出勤、就地办公，大大提升政府公共服务能力。通过提供移动化、便捷化、融合化、互动化的城市服务手段，大大提升公共服务部门的行政效率和决策水平，使得政府的公共服务更加深层化。通过提供更加人性化、透明化的政府管理和服务模式，将促进政府和被管理者建立友好互动的联系，并最终促进政府职能的转变和城市治理模式的变革。有助于实现城市政府从管理到服务，从治理到运营，从零碎分割的局部应用到协同一体的平台服务的三大跨越。

（2）有助于畅通政民互动渠道

依托智慧城市移动应用服务平台，打造移动生活信息门户、政务门户，面向公众提供信息动态、政务公开、在线服务、交流互动等“政民互动”服务，架起“网络问政”、“手机问政”的移动信息桥梁，使民众知情权、参与权和监督权落到实处，使之成为为民办事、助民生活、与民交流的优质窗口和建设服务型政府的重要支撑，为政府、企业、公众等搭建良好的移动应用环境，让全体民众更好地享受到经济社会发展的成果，改善市民百姓的民生和幸福指数。

（3）有助于构建和谐城市，提升城市品牌形象

依托智慧城市移动应用服务平台，打造包括工商、交通、城管、公安、税务、食品安全、环境保护、卫生监督等领域的移动执法系统，执法人员在现场执法时可利用拍照、摄像、录音、GPS定位、现场打印罚单、打印执法文书等操作，进行现场取证、核查、记录日志，使移动执法过程便捷、规范，提高执法人员的高科技办案水平和效率，同时可以加强执法过程监督，防止侵害群众利益的事件发生，防止因决策失误、工作粗糙、处罚不当引发的群体性事件，有助于构建和谐城市，提升城市品牌形象。

（4）有助于消除“信息孤岛”

依托智慧城市移动应用服务平台，建立智慧城市移动应用信息化架构标准，协调各方资源，打破包括公共安全、政务、医疗、交通、文化教育、旅游、农业、园区、环保、物流等在内诸多城市公共系统之间的“信息壁垒”，实现跨系统应用集成、跨部门信息共享，最大限度地开发、整合和利用等各类信息资源，以移动化带动集成化，消除智慧城市移动应用服务建设的“信息孤岛”，推动智慧城市移动应用向深度和广度发展，丰富服务民生的各个应用。

（5）有助于促进信息消费持续稳定增长

信息消费离不开高速宽带网络和智能平台的支撑，智慧城市移动应用服务平台涵盖百姓吃住行等各类智慧民生服务领域，依托该平台，通过不断挖掘信息化需求、推动信息消费新热点，能够促进公共信息资源共享和开发利用，提升民生领域信息服务水平，为全社会的信息消费和服务提供支持，有助于促进信息消费持续稳定增长。面向生产、生活和管理的信息产品和服务更加丰富，居民信息消费的选择更加丰富，消费意愿进一步增强。企业信息化应用不断深化，公共服务信息需求有效拓展，各类信息消费的需求进一步释放。

2 智慧城市移动应用服务平台设计

2.1. 设计标准

智慧城市移动信息化建设需要标准平台，作为智慧城市移动战略的基础支撑，移动信息化正在向集中化、服务化、标准化、平台化演进，智慧城市移动应用服务平台要从开发、安全、管理和整合四个层面采用标准化技术，来规范智慧城市移动信息化建设。

1、统一的移动开发标准

移动应用开发的标准化是智慧城市移动应用管理的基础。智慧城市的一个移动应用可能涉及多个系统的支撑服务，因此统一的标准化开发语言、跨平台的支持能力、标准化的插件扩展接口等，必将降低智慧城市移动信息化实施过程中各种成本，实现跨平台代码、资源和人员的复用。

2、统一的移动管理标准

智慧城市移动应用管理的标准化，须从用户、设备、应用、内容、应用版本、运维控制、服务接入、消息推送、报表统计等方面做到标准可控，保证移动管理组件化和可复用性，并充分保护前期投资。

3、完整的移动安全标准

一个完整的标准化的移动安全策略分散在智慧城市移动化平台建设中，包括终端安全、传输安全、服务安全等各个层面，必须形成系统整体的安全体系，才能在确保平台架构足够安全的前提下为移动应用提供高效支撑服务。

4、开放的系统整合标准

从长远规划来看，一套标准化的移动应用平台应提供开放的、通用的、全面的整合开发接口，平台系统不应私有封闭的，建立信息资源的共建共享机制，避免重复建设，提高投资效益，合理地配置有限资源。平台要能够聚合不同协议标准的服务，为移动信息化提供业务整合保障。使之在纵向，应能根据实际要求可兼容、平滑纳入大部分已建并投入使用的移动信息化应用系统；在横向，可根据移动信息化应用的现状、以及今后移动信息化应用的不断延展，可随时扩展、扩建其他各行业应用平台或功能子系统。 2.2. 体系架构设计

智慧城市移动应用服务平台体系设计以“统一架构、统一支撑、统一管理”为基本思路。通过整合现有信息资源，重视移动应用运行信息的共享和业务的协调，逐步实现各类信息的整合集中与共享，避免重复建设。智慧城市移动应用服务平台整体体系着眼于提升政府服务效率、节约政府管理成本，在需求最迫切、最易实现的领域开展移动应用项目建设，以点带面，重点推进，同时加强安全意识，保证信息安全。

智慧城市移动应用服务平台的体系框架以标准规范体系、移动应用完全体系为保障，分为支撑、服务、管理、网络、应用五层（如下图所示）。

移动作业应用移动服务应用应用层标准规范体系、移动应用安全3G/4G、WiFi等移动通信网络网络层应用商店移动终端管理用户管理管理层业务整合协议组件库数据总线服务层智慧城市各业务系统云服务中心支撑层 智慧城市移动应用服务平台的体系架构图

支撑层提供智慧城市移动应用领域的数据支撑。主要包括云服务平台、智慧城市各业务系统，通过移动应用信息资源共享服务和业务协同共享服务，实现各类信息及时共享、有效融合，是智慧城市移动应用运行有关计算、信息处理的公共基础。

服务层通过整合现有信息资源，重视移动应用运行信息的共享和业务的协调，实现各类信息的整合集中与共享；通过各种标准协议组件，聚合业务数据并发连接不同的后端业务系统，高效整合对接多种业务，并具备服务二次封装整合的集成能力。

管理层提供了对用户、对设备、对应用的综合管理服务，并在此基础上提供统一应用商店、移动内容发布管理、移动接入控制、移动运行监控等关键服务，为智慧城市移动应用打造完善全面的移动管理体系。

传输层是智慧城市移动应用实现信息传递和汇聚的基础设施。包括3G/4G、WiFi等移动通信网络。

应用层根据智慧城市移动应用领域的业务需求，为政府、企业和市民提供精细化、智能化的服务。应用层包括移动作业应用及移动服务应用。移动作业应用包括政务、公共安全、能源、交通、文化教育、农业、企业等领域，面向政府管理人员、企业工作人员，主要实现移动办公和现场移动作业等。移动服务应用主要面向市民和企业，提供对外客户服务，延伸政府及企业服务窗口，借助先进的移动互联网技术，为市民和企业提供全面快捷的社会服务。

移动应用信息安全保障体系是智慧城市移动应用能够高效、安全运行的保障。要围绕各个架构层面以及用户、设备、应用等，以硬件加密和安全证书等安全措施为系统安全基石，提供全面强大的安全控制手段。

作为智慧城市移动信息化战略的基础支撑，智慧城市移动应用服务平台要从开发、安全、管理和整合四个层面采用标准化技术，来规范智慧城市移动信息化建设。

2.3. 部署框架设计

智慧城市移动应用服务平台主要从服务端、管理端、移动客户端三个层面设计业务功能（如下图所示）。

移动设备层移动互联网信息外网信息内网手机3G/4G移动互联网管理控制台控制服务器平台数据库平台数据库掌机移动互联网推送服务器防火墙共享存储服务器隔离装置防火墙业务数据库业务数据库WiFiPDA业务对接服务器业务系统 智慧城市移动应用服务平台部署框架图

移动设备层，主要包括移动作业终端、手机、平板等移动终端设备，是进行移动作业和移动服务的便携式终端，通过移动终端上的应用软件，实现移动作业和应用服务。

移动终端设备通过3G、4G、WiFi等移动通信网络与移动业务整合系统和移动管理系统进行业务对接，中间部署防火墙，以保证通道和数据完全。

信息外网主要部署移动业务整合系统和移动管理系统，为移动终端应用配套的服务系统，是移动作业服务的入口，起着门户网站的作用。管理控制台：包含WEB服务、消息推送网关等，为管理员提供对应用的控制、管理支持。控制服务器：用于接收移动应用的上报数据、认证请求、授权请求、推送绑定等业务的处理。推送服务器：主要用于提供信息推送服务。业务对接服务器：主要负责与业务系统的对接，为移动应用提供业务调用接口。平台数据库：主要存储统计分析结果、注册信息和推送记录存储等数据。

信息内网部署平台数据库和业务数据库，在信息内网和信息外网直接部署防火墙和隔离装置，以保证智慧城市移动应用数据安全。 2.4. 功能架构设计

平台主要从服务端、管理端、客户端三个层面设计业务功能（如下图所示）。

移动作业政府移动办公现场公共服务办理现场应急事件处理公共服务设施检测工单下发接收公共信息查询移动服务公共服务业务办理公共服务指南。。。信息定制移动支付移动管理平台移动用户管理移动应用管理移动应用商店移动设备管理移动内容管理移动接入管理移动运行监控移动服务整合业务整合接口封装协议封装 智慧城市移动应用服务平台功能框架图

移动业务整合服务层通过整合现有信息资源，重视移动应用运行信息的共享和业务的协调，实现各类信息的整合集中与共享；通过各种标准协议组件，聚合业务数据并发连接不同的后端业务系统，高效整合对接多种业务，并具备服务二次封装整合的集成能力。

移动管理平台提供对用户、对设备、对应用的综合管理服务，并在此基础上提供统一应用商店、移动内容发布管理、移动接入控制、移动运行监控等关键服务。

移动客户端包括移动作业应用及移动服务应用。移动作业应用主要实现移动办公和现场移动作业等。移动服务应用主要面向市民和企业，为市民和企业提供全面快捷的社会服务。

3 移动业务整合系统

近年来随着各行业、政府、企业信息化程度的不断提高，越来越多的信息系统逐渐上马，这些信息系统为政府、企业经营管理创造了巨大效益，但是，随着各应用系统应用水平的不断提升，信息化建设过程中也遇到了一些必须尽快解决的问题，主要表现在系统分散，信息孤岛问题亟待解决。

智慧城市移动应用需要从各个业务系统获取数据信息，而各个业务系统之间相对独立，部分系统的集成只是实现了简单的数据共享,对于移动应用来说仍然需要到不同的系统中去获取所需要的数据，而系统间的数据不一致还常导致长时间的数据核对，造成关键经营指标的出具滞后和不准确。另外，从系统安全角度看，基于实际情况各系统没有实现统一的证书认证，存在安全隐患。因此针对智慧城市各业务系统的数据整合势在必行。

移动业务整合系统是基于高性能平台架构的移动后端整合系统（如下图所示），内置各种标准协议组件，统一移动业务前后端标准开发技术；同时通过基于策略配置的数据缓存机制，聚合业务数据并发连接不同的后端业务系统，高效整合对接多种智慧城市移动业务。同时移动业务整合系统有一套集成了安全、控制等能力的服务器端框架，通过证书、权限、应用校验等机制构造移动应用接入控制体系，并具备服务二次封装整合的集成能力。

移动业务整合系统手机数据缓存并发访问处理监控管理各业务系统服务器各业务系统服务器数据库掌机协议封装接口封装访问控制SOA架构PDAWEB

移动业务整合系统功能框架图

1）、协议封装

移动业务整合系统能够以接口形式提供常用的各种协议栈的封装，如REST、

SQL、SOAP、LDAP、REDIS、DOM等。同时提供接口运行调试能力，支持对接口进行调试和热替换。提供众多协议支持库，快速完成各种业务系统类型和第三方系统的整合。支持数据库层面的对接，包括Oracle、SQL Server、DB2、MySQL等主流数据库；支持网页适配；支持后端网页DOM解析和数据抓去。支持Cookie、SESSION。

2）、业务接口封装

移动业务整合系统能够根据移动应用的实际需要，以接口形式提供业务服务，同时，把一些基础数据的服务封装成插件，管理人员可以根据实际需要，进行二次接口封装。

3）、安全机制

移动业务整合系统提供一整套完整的移动接入校验机制，支持对移动接入应用证书、用户证书、应用合法性、用户接入权限的安全控制能力。具有完善的安全访问控制架构，有效应对非法访问，为系统提供更强有力的保护。

4）、数据缓存

移动业务整合系统构建一个高性能平台架构，提供基于策略配置的数据缓存机制，聚合业务数据并发连接不同的后端业务系统，高效整合对接多种智慧城市移动业务。

5）、并发访问处理

实现大规模移动终端可靠接入和并发访问，使得平台具有良好的扩展性和伸缩性，支撑百万级用户的访问。同时支持以集群方式横向扩展，轻松实现能力扩容。

移动业务整合系统通过限制最大并发数和等待任务数来控制最大访问数量，降低对业务系统的压力。同时通过延时处理机制应对瞬时峰值访问带来的短时间高并发访问，最大限度的保证服务质量。

6）、监控管理

移动业务整合系统内置强大的运行监控服务，对用户并发、吞吐量、响应时间等即时记录告警，并以图形化形式展现，能有效帮助运维人员随时把控服务运行状态。同时，系统还提供丰富的工程部署、服务配置、安全配置等系统管理能力。

4 移动管理系统

移动管理平台提供对用户、对设备、对应用的综合管理服务，并在此基础上提供统一应用商店、移动内容发布管理、移动接入控制、移动运行监控等关键服务，为智慧城市打造完善全面的移动管理体系（如图下所示）。

用户管理用户接入认证管理应用管理版本管理信息推送移动应用商店移动商店Web应用商店权限配置域管理证书管理应用监控移动商店管理后台设备管理终端管理配置管理内容管理内容采编内容发布移动接入管理安全管理内容同步移动运行监控平台管理移动管理系统功能框架图

平台集成

各管理子系统均采用标准开放易扩展的设计框架，提供了丰富的扩展插件/接口和API，便于集成业务管理后台、扩展服务能力。二次开发的系统，可以快捷地接入到移动管理平台中，并与各子系统紧密融合，实现移动管理后台的高开放性和统一性。

5 移动应用管理

提供完善的移动应用管理能力，包含应用的升级、推送、配置、安全、监控、应用权限的相互转移等。

1）、版本发布

通过移动管理系统，控制应用版本发布。当有新版本发布时可设置通过推送消息方式，通知客户下载。

2）、应用开关

通过移动管理系统，控制应用是否可用。当设定应用关闭时，当用户打开应用会对使用者进行提醒，并自动关闭应用。

3）、版本管理、开关

移动管理系统支持对应用版本的管理控制，通过对版本的关闭和开启，可以对任意版本进行停止服务的操作。

4）、智能升级

移动管理系统支持升级包管理，管理员可以在不同版本中添加对应的升级包来实现应用的升级支持。升级管理支持原生安装包，同时也支持补丁包升级。使用补丁包时可以不上传至应用商店即可完成升级。同时还支持补丁包强制升级，即在用户没有感知的情况下完成应用的补丁升级。

5）、 渠道管理

移动管理系统支持渠道管理，可以为同一个应用发布多个渠道版本，并在统计分析中查看渠道软件安装情况。

6）、消息推送

移动管理系统支持基于MQTT协议的跨IOS平台和android平台的消息推送。可以设置消息推送开关功能，开关关闭不能向用户推送消息。可以设置推送消息的推送策略，可以向个人、单位、群体发送。内置推送消息模板，可按模板内容

快速生成消息推送数据。提供外部应用的调用接口，在其他应用中通过调用消息发送接口也可以推送消息给用户。提供消息查询功能对发送的消息可以进行查询。

5.1. 移动设备管理

移动设备管理是面向终端设备生命周期的统一管理系统，可对移动设备的注册、激活、使用、登出各个环节进行统一管理，提供设备硬件控制、\"越狱\"上报、强制设备密码、数据沙箱加密、远程锁定、远程擦除、远程配置，以及应用的远程安装、卸载与失效等多方位的设备控制机制。

1）终端控制

通过移动管理系统，可以对单独终端进行应用开启关闭设定。使用户终端丢失时，避免非法用户使用。

2）终端数据擦除

通过移动管理系统，可以对单独终端进行应用数据擦除控制，可以远程擦除应用中的本地数据，避免用户数据泄露。 5.2. 移动用户管理

系统提供统一的移动用户管理。系统为移动应用提供标准的注册、认证、登出等统一接入能力。系统为移动业务提供账号关联、单点登录支撑。

系统具备用户行为分析能力，通过获取的用户行为数据对终端的各种情况进行详细的分析汇总。统计分析系统支持基本统计、活跃用户、使用频率、使用时长、页面访问、地域分析、版本分析、渠道分析、设备分析、操作系统、分辨率、运营商、联网方式、自定义事件分析、终端异常分析等内容。 5.3. 移动应用商店

为移动应用提供统一分发服务。 1）应用上下架

提供在应用商店中应用的上下架功能，在应用商店中上架的应用可以直接在客户端进行显示。

2）应用编辑

对应用商店用的应用进行名称、显示图片进行编辑。 3）访问权限控制

对应用商店中的应用进行权限控制，控制用户可以访问具体应用，没有授权的应用，客户不能进行安装使用。 5.4. 移动内容管理

移动内容管理系统是实现智慧城市移动应用内容安全分发和基础信息分发的内容管理系统。系统支持富文本、附件、问答、图片资讯、公告等多种格式的内容采编分发。

1）内容采编

管理员可以根据内容类别为应用创建内容类别。例如为应用建立问答库、文档库。管理员在库内即可完成内容采编。

2）内容分发

管理员可以根据内容受众，指定内容目标用户域、组，指定目标终端，完成内容的精准发布，并与推送服务集成，使目标受众即时接收到文档变化。

3）内容同步

通过平台提供的内容同步插件，移动开发人员可以直接对接系统，自动同步获取移动内容，降低移动内容分发开发难度。 5.5. 移动接入管理

为移动应用接入平台系统提供接入控制和审核服务，确保应用的使用安全、可控，为智慧城市信息资源保驾护航。

身份认证：账号，设备，手机号等多个认证。支持终端认证证书和客户证书认证，可以设定相关接口必须使用证书进行认证访问。通过移动管理系统，管理员可以设定应用是否必须经过认证才能访问业务系统。如果设定为无需授权，则应用可以直接获取访问授权码，并使用此授权码调用业务对接系统。如果设定为需要授权，则应用必须经过终端认证后获取验证码，并使用验证码对授权码进行确认后才可调用业务对接系统。

5.6. 移动运行监控

提供面向用户、应用、服务、接口等多维度的即时监控服务，实时掌控应用效果，为政府决策提供可靠依据。

6 移动应用安全

移动应用信息安全保障体系是智慧城市移动应用能够高效、安全运行的保障，要从各个方面考虑移动应用的安全保障措施。在与外部系统边界处部署防火墙和隔离装置，在主机系统核心交换机内部署入侵检测系统。系统部署网络防病毒系统和防木马系统，以防止病毒和恶意代码对系统的威胁。采用安全审计系统对内网服务器和主机、设备进行综合的安全防护和审计。对数据库管理系统进行安全加固，部署相应的安全策略，通过合理配置安全属性以提高数据库管理系统的安全性。对系统范围内的计算机及网络设备进行安全加固，部署相应的安全策略，通过合理配置设备的安全属性以提高计算机及网络设备的安全性。对接入平台的移动终端进行安全管理。 6.1. 边界安全

边界安全防护关注如何对进出该边界的数据流进行有效的检测和控制，有效的检测机制包括基于网络防火墙、网络的入侵检测（IDS）、边界的内容访问过滤，有效的控制措施包括网络访问控制、入侵检测与防护、虚拟专用网（VPN）以及对于远程用户的标识与认证／访问权限控制。上述边界安全防护机制与其它层面安全措施可协同使用以提供对基于手机的移动管理平台的防护。

进行边界安全防护目标是使边界的内部不受来自外部的攻击，同时也用于防止恶意的内部人员跨越边界对外实施攻击，或外部人员通过开放接口、隐通道进入内部网络；在发生安全事件前期能够通过对安全日志及入侵检测事件的分析发现攻击企图，安全事件发生后可以提供入侵事件记录以进行审计追踪。

6.2. 网络安全

网络环境是支撑整个移动管理平台正常运行的关键，网络环境的安全应当全面考虑，此部分主要对信息内网、信息外网、移动终端和传输途径中网络设备及其经网络传输的业务信息流的安全防护。

网络设备安全防护包括智慧城市移动应用服务平台中的网络基础互联设施的安全防护，如路由器、交换机及防火墙、入侵检测等网络安全设备。

对智慧城市移动应用服务平台提供网络支撑服务的设备，按满足等级保护三级基本要求进行安全防护，各域的网络设备按该域所确定的安全域的等级进行安全防护。 6.3. 应用安全

智慧城市移动应用服务平台与业务系统间存在着大量业务数据需要共享，这些跨系统共享的数据极大支持了移动应用服务平台的资源整合和业务决策，但同时也增加了数据暴露的风险。

支持应用的本地安全加密存储，保证用户隐私数据的安全。通过加密算法实现本地数据的分用户独立加密。

支持内置应用证书，保证客户端和服务器间的通讯数据是被加密的。支持多种对称加密库，可以在应用层采用对称加密算法使用用户密码对数据进行加密，在服务器端使用对应用户密码进行解密，保证数据的安全。

满足移动支付过程中的安全需要，保证支付系统的安全性。对移动支付过程中各种异常情况的处理。 6.4. 移动终端安全

1）多重身份验证

系统支持ESN码、IMSI码、用户名的三重绑定，一个固定的用户名配合一个固定的手机号、一个固定的移动终端，三者必须合一才允许登陆移动应用客户端，缺其一都无法登陆，更无法得到信息。

2）防止穷举攻击

系统可设置只允许用户每次登录尝试三次密码，如不对，将自动中止与用户的连线，使得无法完成对用户密码的穷举攻击。

3）时间过期失效

当移动终端在一分钟内没有和服务器通讯时，即移动终端用户在规定时间内没有操作移动终端时，系统即默认移动终端可以已经退出系统，服务器自动关闭连接，移动终端无法进行任何操作。

4）移动终端挂失

在移动终端丢失的情况下，通过智慧城市移动应用服务平台，可以单独对移动终端进行应用数据擦除控制，可以远程擦除应用中的本地数据，避免用户数据泄露。

7 智慧城市移动应用

智慧城市移动应用服务平台能够充分运用信息和通信技术手段，对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能反应，是本地智慧应用和便民服务的综合载体与汇聚平台，基于精准定位、互动分享等移动互联网技术，为广大市民提供智慧政务、智慧医疗、智慧交通、智慧文化教育、智慧旅游、智慧园区、智慧物流等移动应用。 7.1. 政务移动应用

移动政务是基于移动应用服务平台开发出来的现代化电子办公系统，通过它，政府公务人员之间、政府与企业、政府与公众之间可以随时随地实现相互间的信息传递，彻底摆脱有线网络的束缚。公务员办公将摆脱空间的限制，而大众也可以在各种场合利用移动通信终端随时办理各种事务。所以说，移动政务是电子政务发展的必然趋势。

以移动互联网技术和云计算技术为基础，加快推进政府数据中心的整合和政府云的建设，将改善以往电子政务工程分散建设、重复投资、建设周期长、资源利用率低、运维和安全保障能力弱等问题，促进电子政务统一、高效、集约化发展，提高政府办公、监管、服务、决策的智能化水平，形成精简、高效、廉洁、便民的新型政府运行管理模式。

公文交换政务协同信息报道移动办公门户网站行政审批信息公开政府热线网上办事委办厅局县区府政地市政府政务云 特别是对于众多需要外勤的政府部门工作人员，比如对于稽查、行政执法工作移动性、突发性、紧急性等特点，公众对执法部门的工作效率、反应能力提出了更高的要求。一线部门需要实时与上级部门和数据中心交换信息，取得综合执法信息，实现规制统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化等，提高办案质量和执法水平。

总之，移动政务可以应用在政府信息化的各个方面，包括移动办公、移动审批、移动执法和稽查、移动查询、数据上报、采集等所有政府日常业务和工作进行管理。

对于政府而言，应用移动政务的最主要意义在于：

一、加快现有办公流程。通过软件平台和无线网络应用在移动办公自动化系统上，实现了政府办公自动化系统与多种无线终端之间的双向信息交换，从而使政府公务员在处理日常事务时更加方便与快捷，加快了现有办公流程。

二、节省政府机构的运营成本。移动政务的应用，可以使工作流程更加灵活与弹性，同时由于电子化手段代替了许多人工化工作方式，可以大大节省日常运作的运营成本。

三、塑造更富弹性的服务型政府形象。政府职能部门及机构通过应用实施具体的移动政务业务，可以极大地提升部门的工作效率。提高民众的满意度，塑造了良好的政府形象。

四、提高政府、领导的决策力。移动政务的应用可以协助政府领导更加全面、详细地了解政府机构各职能部门、业务流程的运作情况，在宏观角度把握大局，从而提高了领导的决策力。 7.2. 医疗移动应用

如何快速的对因各类突发事件而造成的人身伤害进行及时的抢救、治疗、护理，不仅是弘扬“救死扶伤”精神的需要，也是切实实现医疗部门对广大人民群众承诺服务的具体体现，它关系着医疗系统在当地人民群众心目中的地位。

时间就是生命，医疗急救信息化刻不容缓！移动医疗急救作业应运而生。通过移动互联网与现有急救车设备结合，可以将监测到的急救病人的身体情况通过移动互联网传送到远方急救中心里相关专家医生的手机或PDA上，包括那边病人的血压、脉搏、心跳和呼吸等数据图像专家们可以据此做出准确判断，一方面随时指挥救护车上的医护人员采取准确的救护措施，另一方面，开始手术等复杂治疗的准备，保证病人一到即在第一时间展开治疗。

医疗救护日常生活中，有事故发生时人们常常通过电话描述事故信息，往往会出现信息不准确，导致救护失败的情况。随着移动信息技术的发展，通过移动客户端，现场采集信息，将信息作为报警的内容传送到急救中心，可以更加准确的做出急救方案。急救电话PSTN事故现场采集指挥调度台接警员移动应用平台计算机网络医疗调度服务器其他联动单位网络预约系统网络预约系统卫生局卫生局区区//县卫生所县卫生所3G/4G急救车对讲终端区区//县急救站县急救站 医疗急救作业示意图

移动医疗急救作业与普通120指挥调度系统相结合，填补了急救医疗通信指挥调度中缺乏医疗急救高速数据信息通信的空白，弥补了普通120系统在完成呼叫受理以后即与急救医院、救护车、患者脱离的缺陷，标志着现代医疗急救系统正逐步向信息化方向发展。 7.3. 交通移动应用

移动互联网在城市智能交通领域的应用将以传统信息服务与移动应用结合为核心，充分利用智能交通系统中的基础设施与移动互联网信息资源，以市场化的运作模式，面向社会公众及企事业单位提供安全、便捷、广泛的综合信息服务，节省部分智能交通系统建设与运营成本，从而构建形成高效、实用的智能交通系统运营与服务模式。其应用领域非常广阔，现阶段重点包括：

1.基于众包理念和手机信令技术的城市道路交通通行状态综合数据采集处理和实时导航服务；

2.基于移动支付的不停车收费系统；

3.结合车载自动诊断系统设备的车载辅助安全驾驶和救援服务； 4.面向公共交通的掌上公交到站信息查询和智能出租应用； 5.道路停车管理和停车诱导服务； 6.城市公共自行车服务系统。

这些应用将通信技术、网络传感技术、云计算、智能终端和车路协同技术等高新技术应用于整个城市交通运营管理服务体系，实现人车路更加全面的感知、更深度和更灵活的信息共享，对交通流实施动态监管和网络化智能控制，从而建立起一种平安、高效的现代交通服务体系，也必将成为未来智慧城市重要组成部分。

公交是人们日常出行的重要手段，但在实际生活中公交信息查询难，等待公交时间很长，公交拥挤已经成为人们出行的难题。同时，打车难也是当前城市生活的难题，在高峰期，在个别出租车覆盖率低的地区，人们常常需要等待很长时间。结合移动应用，将其与调度中心系统结合，提供多种渠道的租车服务。

7.4. 旅游移动应用

智慧旅游移动应用根据游客的实际需求，通过先进的定位、导航、多媒体等技术，给旅行者带来贴心的各项旅游服务、全方位的信息服务、交互互动服务等。客户端通过GPS卫星定位功能，准确获取游客的位置信息，再根据地理位置提供给游客最有效的景区景点信息、导航、周边、召集、互动和讲解服务，让游客获得比真人导游更加全面、丰富、贴心、有效的旅游体验。

游客在出行之前，就可以通过智慧旅游系统预订行程、酒店、游览路线、以及坐什么车、去哪家餐厅吃饭等等。利用手机就可一键搞定景区门票、住宿、餐饮。此外，游客还可以在各个网站上交流自己的旅游感受，对旅游业也会起到监督作用。

娱购行游

智慧旅游移动应用的主要意义：

有利于实现对顾客及时、高效的服务，基于移动的客户关系治理通过无线网络，更轻易贴近客户，能主动地将关怀送给客户，并识别、记录、跟踪客户的个性化需求的变化，可以为游客提供最快、最广泛的个性化、自助式旅游服务。

有利于降低宣传成本费用，可将促销活动内容，如：具体旅游景点信息、优惠活动信息、新旅游线路信息等，直接发给用户随身携带的移动设备，可以做到100%的命中目标群体、100%的阅读，使促销活动能更准确地定位到合适的人群中，节约了宣传费用。

使旅游企业售后服务更到位，旅游者在完成旅游活动之后，一般会对旅游产品产生三种感觉：满足、不满足或疑虑。每一种感觉都会影响到该旅游者以后旅

游产品的购买行为，并对他四周的人群今后的旅游产品购买产生影响。通过移动终端，旅游企业可以在旅游者返回后，及时进行客户满足度调查，同时表达关切、友好之情，往往能打消旅客的疑虑，通过对不满足的客户进行一定的补偿服务，重新赢得这部分客户的认同。 7.5. 园区移动应用

智慧园区移动应用主要适用于各类园区、各级政府（市/区/县/镇/街道）经济发展及招商部门等，是基于移动应用服务平台搭建的APP群组，能够帮助园区进行品牌宣传、形象打造，同时促进园区和企业、企业和企业之间的互动和交流，为企业推送最新的园区动态，发送通知和公告，提供园区生活资讯服务。企业可通过移动端提交需求、订阅园区资讯，并可创建企业圈，分享行业经验，加强产业链条的资源互补，营造良好产业生态环境。

智慧园区移动应用根据内容和功能的不同，其终端用户也有所不同，总体而言包括了网络受众、园区企业客户、园区领导及工作人员。移动应用针对不同的用户群体，打通园区与客户、园区领导与工作人员、园区工作人员之间的掌上招商、服务、互动、协同办公等应用通道，为应用用户带来全新的、个性化的体验。

（1）移动招商应用

移动招商应用旨在向园区的潜在客户以及网络用户通过各种智能移动终端推送园区特色优势、政策扶持、名企风采、服务资源、园区乐活、动态资讯等信息，并提供与客户互动交流的功能。帮助园区实现“移动营销”，为园区带来创新的营销模式。

（2）园企互动应用

园企互动应用以园区各项服务业务为基础，为园区的入驻企业提供一个随时随地掌上园区服务申请与跟踪的应用，帮助园区很好的向客户诠释了“服务就在您身边”。帮助园区打造建设系统高效、优质、便捷的服务环境，进一步提升客户服务满意度。

（3）移动运营应用

移动运营应用基于园区现有的信息管理系统集群，整合园区办公人员日常的各项运营事务处理、流程管控、任务协作、事务审批、移动考勤等办公需要，为园区工作人员提供掌上办公应用，通过无处不在的“移动办公室”有效提升办公协作能力和服务响应效率。

（4）移动管理应用

为园区领导层提供园区运营数据和图形化分析报表的实时查阅功能，无论是出差还是开会，都能够随时通过手机处理工作，使重要事务不再贻误，并可随时了解整个园区的运行情况，如查看园区资源动态、园区运营报表、企业分布统计、服务与招商绩效等，使管理工作变得更简单、更便捷，为您带来全新的智能化管理体验。

应用价值：

（1）紧跟移动互联网的发展步伐，创新移动营销模式

随着移动互联网的飞速发展，园区移动办公应用凭借其自身的特色和优势，在移动端对园区的形象及服务进行推广和展示，扩宽招商渠道，打造新型移动营销模式。

（2）打造高效、优质的服务环境，建立园企便捷互动机制：

园区可以通过移动办公应用，为企业提供更加友善、高效、便捷的服务，同时企业通过移动互联网，快速了解服务、享受园区推送服务，最终有利于园企便捷、高效互动机制的形成。

（3）协同无处不在，有效提升工作效能和响应速率

务进度、代办任务、公文、邮件、日程，快捷的沟通与交互方式可以承载各种需要处理的事件。由于手机方便性，任何时间、地点均可以进行业务处理、公文审批、流程管控、邮件回复、查看重要信息，极大的提高了工作效率。

（4）随时随地统揽全局，使园区管理更加高效

通过移动代理服务器技术，将现有的信息技术系统和移动办公结合起来，把组织内部的信息系统和随身携带的终端产品无缝地连接起来，方便领导层随时查

看园区运营的各类信息、运营动态和分析报表等，并可对重要事件进行审批，大大优化了传统的管理模式。 7.6. 物流移动应用

物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。

现代物流企业在提高企业综合竞争力的过程中，面临如下需求：

信息高效交互：物流企业的各个部门，各种工作人员需要高效的进行信息沟通，信息交互。通过及时传递在途信息、天气交通等众多重要信息，便于物流工作人员相互之间的工作协同，有助于提高物流效率，规避安全风险，减少资源浪费。

信息实时发布：企业调度中心具有很强的管理控制作用，当遇到重要货运任务需要及时调控人员；重大交通信息需要及时通知运输人员与车辆；合理安排提派任务需要有效通知周边人力时，其对企业的信息实时发布功能有很大的要求。

货物库存查询：为了加强物流企业货物、仓库管理能力，提供工作效率，加快仓管人员货品清点速率，企业需要移动货物查询、库存管理的能力。同时，为服务重要客户，需要建立移动客户服务，建立客户资料库，为客户提供定期的问候、报价、传达货物运送信息。

内部办公：为了加强物流企业的内部办公效率，企业需要诸如会议通知、公文阅读、流程审批、管理信息等移动应用能力。

通过智慧城市物流移动应用，实现移动信息采集、任务指派、反馈及时采集各工作点各方面信息状态，实时指派新的任务或者根据任务的优先级进行任务调整，及反馈给分布在各地工作岗位相关人员。实现货物出入库申请，实现在线审批。实现盘点库房中的货物当前情况,及时入库。实现现场查阅电子地图，查询

行车路线。实现全程电子地图上定位目标地点，并进行路线导航。实现移动公文审批，电子邮件、通讯录查询等实现非固定地点随时办公。

通过智慧城市物流移动应用，能够实现与企业内部应用系统的无缝连接，大大提高物流企业的工作效率，缩短物流相关业务的周转时间，增强各环节的沟通协作，拓展工作范围，解决信息孤岛问题。 7.7. 能源行业移动应用

近年来，利用移动作业终端开展电力业务现场作业，已经成为电力营销服务互动化和移动化的发展趋势，在移动抄表、营业普查、应急作业处理等领域逐步展开。拓宽了电力营销互动化服务手段，提高了电力用电服务效率、品质和服务形象。电力服务人员在进行电表检查、线路检查、故障抢修时，通过GPS定位技术实现检测路线规划和精确导航，提高工作效率。

移动应用服务平台通过作业指导书和工作单的方式规范和指导现场作业流程，并将作业数据与作业指导书结合形成现场作业任务包，现场通过移动作业终端完成现场作业内容，有效提高作业人员的现场作业效率和作业数据的准确性，从计量业务流转持续性、完整性、实时性方面提升计量现场作业的精细化管控水平。实现了现场表计校验工作无纸化，现场校验数据采集自动化，加强检验管理，提高工作效率，减轻现场工作人员劳动强度。实现了现场校验工作同营销系统的自动化和无缝化整合。 7.8. 生活服务移动应用

移动生活的时代已经到来，通过打造智慧城市生活服务平台，以移动互联的便捷性、快速性打破传统媒体和传统互联网的局限，使之成为本地生活资讯的权威平台。

通过发布本地商家活动，帮助商家在本地打响知名度、打造品牌，进行口碑传播。通过布局商家导航，让市民更方便、更快速地掌握本地商家导航，促进消费。通过发布本地新闻资讯，以更为快速和求真务实的精神，打造本地的新闻生态圈。通过打造本地商城，能有效地实现移动互联网友OTO消费，实现线上和线

下的有效对接，线上交易，线下互动，帮助本地商家快速塑造品牌、实现成交，同时为网友消费提供更深一层的保障。

通过移动应用，使市民可以随时随地追求美好生活、享受惬意工作，社交、游戏、阅读、购物、旅游、美食，应有尽有。随时随地看时政、看路况、乘公交、查违章、订火车票；足不出户缴纳电、水、燃气费用；医保社保公积金查询、掌握全部城市生活资讯。 7.9. 教育移动应用

伴随着新时期社会的、职业的、家庭日常生活的急剧变化，导致人们对及时更新知识的需求也日益增加，教育行业也面临着越来越多的挑战。

（1）现有授课方式难以满足大众需要

对于现代教育来说，传统课堂、远程教育之外的学生人数大大增加，这些人没有规定的学习地点和时间，甚至工作场所也不固定（例如销售人员）。另外，对于在校生来说，其放假或者外出也希望随时取得与学校的联系，这些在当前的教育手段下实现起来较为困难。

（2）电子课件、教案等教学资源难以管控

随着远程教学的高速发展，教育资源的威胁也越来越严重，更宽泛的终端很容易被非法利用，入侵、破坏、盗取、非法传播等活动随时可能发生，给学校带来难以估计的损失。对正常教学活动照成严重的干扰。

（3）日常的教务活动需要更完善的IT支持

校园人工作、生活具有很强的移动性，办公室、宿舍的固定电脑远远不能满足工作、生活需要，渴望随时随地得获取到相关的信息和IT支持。从校园资源、校园管理、校园服务、校园安全等方面实现全面的移动办公。

基于以上需求，移动教育因为其方便、高效，安全的特点，得到越来越多的重视。移动教育依托目前比较成熟的移动互联网以及多媒体技术，学生和教师使用移动设备实现交互式教学活动。随着无线移动设备费用的降低，其普及率在迅速增加，移动教育将成为必然的趋势。

以校园远程教育为例，通过建设智慧教育服务应用平台，能够帮助学校快速建设大量的精品课堂和互动教室，建立视频服务应用平台，以录播技术、大规模

跨平台互动技术、跨平台直播技术、跨平台点播技术为核心提供以校园内部为主，辐射周边地区、偏远山区的教学资源的建设和应用，同时通过网络与教育云平台对接，扩大优质教学资源的应用和推广。

通过智慧教育服务平台，使得互联网上的多个教室可以同上一堂课，并将课堂实况同步录制下来，供互联网用户现场直播以及课后点播的系统，互动系统可实现在授课过程中本地教室与远程听课教室之间的同步授课，以及实时音视频互动交流。互动过程能够同步录制，真实展现互动教学场景，同时也支持上级领导、专家对于精品课程的远程观摩、点评、学术交流、教研等活动。