提升文化软实力 增强城市竞争力

工作研究　４７　翅爵文化软实力　蹭圜城市竞争力　一舒建勋　党的十七大提出要推动社会主义文化大发展大繁荣，　步形成了以第五届全国农民运动会开幕式为代表的赛事文　兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，　化，以仰山栖隐禅寺等为代表的禅宗文化，以各类大型文艺　提高国家文化软实力。认真学习党的十七大精神，贯彻落　演出及歌厅歌剧院经常性演出为代表的演艺文化等地方特　实十七大提出提高文化软实力的任务，对于在宜春中心城　色浓郁、富有现代气息的宜春文化品牌。同时，还有发展文　区顺利实施人口五年倍增计划，吸引人流、提升人气，进而　化的区位条件。周边萍乡、新余均为工业城市，拥有庞大的　做大做强“心圈廊”的“心”经济，提升宜春中心城区综合实　消费群体。但从近年来中心城区的文化发展来看，文化发　力，具有十分重要的意义。　展缺乏亮点，发展势头有所减缓。宜春文化曾独领赣西风　对于一个城市来说，经济发展固然十分重要，而拥有和　骚，《木乡长》、《孙成打酒》等采茶名剧在全国都有影响，打　提高强大的文化软实力，打造自己的城市品牌，进而增强城　响了宜春文化品牌。而现在萍乡却相继推出文化大作，采　市综合竞争力同样显得十分重要。软实力区别于包括经济　茶戏《榨油坊风情》获得全国“五个一”工程奖，武功山文化　规模、基础设施等在内的硬实力而言，主要指文化发展、道德　渐成全国性品牌等。宜春市文化地位悄然出现变化的原因　水准、人文精神、文化产业等。软实力与硬实力既紧密联系，　固然很多，但至少在以下三个方面应引起我们的高度重视：　又相互区别，硬实力是软实力的有形载体，而软实力是硬实　一是公共文化基础设施建设相对滞后，特别是中心城区文　力的无形延伸，两者都是发展的核心要素，缺少了哪一方面　化设施薄弱，与经济社会发展的要求不相适应。二是基本　都会影响到一个城市的发展。当前，宜春中心城区正在大力　文化队伍能力不强，素质不高，专业队伍年龄结构老化，后　实施“三大战役”、“１３５７９”工程和人口五年倍增计划，这是　备力量不足，文艺人才青黄不接。三是公共文化事业经费　做强城市硬实力的重要举措，同时，还应充分地认识到文化　投入较少，文化单位公共经费不足，文化行业一直处于“先　在其中发挥出来的重要作用。在具体工作中，可以通过发展　天不足、后天失调”的状况，使公共文化事业的投入处在低　繁荣文化提高软实力，一方面，增强市民特别是各类人才对　水平上运行。　我们宜春中心城区的归属感和认同感，自觉投身到城市经济　加快发展文化，既是提升城市综合竞争力、做大做强中　建设和社会发展中来；另一方面，藉此有效地打造城市文化　心城区的必然要求，也是满足广大群众日益增长的文化需　品牌，提升城市人气，吸引人流、物流、资金流、信息流，将中　求、构建和谐社会的题中之义。因此，应通过强化“文化兴　心城区打造成宜学、宜游、宜业、宜居、宜发展的区域竞争高　市”观念，自觉地将文化置于经济社会发展全局，精心谋划、　地，为实现做美做优、做大做强中心城发展目标服务。现阶　统筹安排，兼顾文化的公益性和产业性，进一步加大公共财　段，要提升宜春中心城区文化软实力，笔者认为应该切实加　政对公益性文化事业的支持力度。同时，积极深化文化体　快文化发展步伐，着重在构建公共文化服务体系、增强文化　制改革，适度开放文化市场，着力构建以文化为纽带，集资　事业发展活力、培育城市文化品牌、促进文化产业发展等方　金流、人流、信息流等要素于一体的文化发展格局，形成宜　面有新进步，具体来说就是要注意抓好“一三三”，即树立一　春文化品牌，为实现中心城区人口五年倍增计划吸引人气，　个观念，强化三个保障，推进三项工程。　奠定基础。　一、树立一个观念，即树立“文化兴市”观念　二、强化三个保障，即强化基础设施保障、人才保障、政　文化既是意识形态的一个重要方面，又是经济领域的　策资金保障　一个重要产业，体现为强大的生产力。据有关资料介绍，在　提升文化软实力，我认为首先要夯实文化事业发展的　当今美国４００家实力最强的公司中，有１／４是文化企业，其　基础，在政策、资金、人才等方面强化对文化的扶持，为文化　出口额在２０００年就达到７２０亿美元；近年来，文化产业的　大发展大繁荣营造良好的环境。　增加值更是占到其ＧＤＰ的３０％左右。日本虽然是汽车工　一是强化基础设施保障。文化基础设施建设，是一个城　业大国，但在２０００年，其文化产业的市场规模已经超过了　市文明程度的重要体现，是塑造城市形象，提升城市品位的　汽车业。韩国２００４年仅一部电视剧《冬季恋歌》的播出及　重要标志。一般来说，一座城市应具有博物馆、图书馆、科技　男主角裴勇俊在日本的号召力，就为该国经济贡献了不下　馆、体育馆、艺术中心（或叫艺术剧院），同时还应有一个功能　１０亿美元的收入，当年文化产业创造产值占该国ＧＤＰ的　较为齐全的群众艺术馆。目前，宜春中一ｔｋ，城区文化基础设施　１５％。宜春中心城区有着得天独厚的文化基础和发展条　相对落后，除体育馆外，艺术中　ｔｋ，已作规划，市图书馆、博物　件，具备厚重的文化历史积淀和丰富的文化旅游资源，并初　馆均为撤地设市时从袁州区上划而来，今年图书馆搬至市青　维普资讯 http://www.cqvip.com 工作研究　成为加快我市经济发　少年活动中心后，有了很大改观，但由于内部结构等方面的　中提升城市人气，使文化这个软实力，原因，使用效率还不高，也未达到国家定级标准；现有的博物　展、做大做强中心城区的推动力。　馆规模小、文物陈列条件差；另外，群艺馆无内部设施，市艺　一是文化精品工程。推进这项工程，要坚持实施精品　术剧院已被有关部门认定为危房，中心城区的文化活动场所　战略，一手抓文艺创作，一手抓文物保护和利用。推行精神　与宜春经济社会发展水平不相适应。据了解，抚州市从去年　文明建设“五个一工程”创作责任制，建立健全创作激励机　开始，投资４亿元，征地２００亩，新建包括汤显祖大剧院、图　制，鼓励广大文化工作者创作群众喜闻乐见、具有国家水准　书馆、博物馆、临川名人苑和能够容纳２万人的文化艺术广　的优秀作品。切实抓好文化遗产保护，２００８年要在扎实开　场的抚州文化园，其中，汤显祖大剧院投资额达１．３亿元，建　展第三次文物普查的基础上，重点对东周古墓周边一定范　筑面积１７０６４平方米，有１３００个座位，能接纳国际国内一流　围、宜春禅宗遗址、彬江明砖窑群等进行保护，并将东周古　专业表演团体演出。丰城市计划投资２亿元，规划建设包括　墓和全市禅宗遗址捆绑申报国家级文物保护单位，提升宜　图书馆、博物馆、文化馆、人文馆、城市规划展示馆以及２０余　春文物影响。　处文化配套设施的丰水湖文化公园。为此，２００８年宜春中心　二是文化品牌工程。一座城市的竞争力、吸引力很大　城区要在进一步完善图书馆和群艺馆设施建设的基础上，力　程度上取决于文化的品牌效应。推进文化品牌工程建设，　争启动博物馆新馆建设，基本完成宜阳新区文化艺术中心建　是提升文化软实力的重要手段。当前，要着力做好“四篇文　设，进一步夯实文化发展的基础。　章”，即突出抓好以承办国家、省级赛事为主体的赛事文化，　二是强化人才保障。目前，宜春文化人才较为缺乏，特　打响宜春体育品牌，做好体育强市这篇文章；突出抓好禅宗　别是文化后备人才不足，要集中全市文化教育资源，努力加　遗址保护及开发为基础的禅宗文化，广聚国内外人气，做好　强文化人才培养。充分发挥现有采茶剧团、群艺馆、京剧联　以禅会友这篇文章；突出抓好以非物质文化遗产保护及开　谊社和舞蹈协会等“传、帮、带”的作用，培育一批传承宜春　发为基础的传统地方文化，打造城市文化名片，做好地域特　文化的青少年人才。充分发挥宜春学院、宜春职业技术学　色这篇文章；积极创造条件建设会展中心，发展会展文化，　院文艺教育资源优势，积极组织开展基层文艺骨干培训班、　做好文化经济这篇文章。同时，加强哲学社会科学研究，着　在职文艺工作者进修班、文艺名家研修班等，多方培训文化　力提高赛事文化、禅宗文化、地方文化、会展文化的研究水　人才。继续选送人员参加全省“５５１１”文化人才培养工程，　准，对他们进行深入的挖掘和宣传，使其成为闻名全国、具　积极培养文化专业人才，力争５年内培养２—３名优秀艺术　有国际声誉的知名文化品牌。　拔尖人才、１０名文化专业人才、３０名文化业务骨干人才，造　三是文化产业促进工程。在促进文化产业发展的过程　就一批文艺名家。想方设法引进在全国有知名度的文化艺　中，我们应坚持“经济文化化、文化产业化”，充分运用自身　术表演人才、文化艺术创作人才，熟悉文化市场运作的文化　的资源条件，注重文化、文物与经济的有机结合，推动传统　经营管理人才、掌握文化产业高新技术的科技创新人才，优　媒体与新型网络媒体互动融合，促进文化产业与教育、信　化文化人才队伍。　息、体育等相关产业的联动发展。按照中心城区“一带五区　三是强化政策资金保障。文化事业具有鲜明的意识形　六中心”（即秀江文化带，明月山温泉休闲旅游度假区、化　态属性，在公益性文化事业中应切实加大政府财政投入力　成岩生态休闲区、清沥江教育培训区、袁州历史文化区、宜　度。市区两级财政要加大对文化事业的投入，坚持把发展　春现代文化区，宜春水上运动娱乐中心、状元洲青少年活动　公益性文化事业作为保障群众基本文化权益的主要途径．　中心、宜春广电传媒中心、宜春体育中心；新建明月山国际　重点解决好公益性文艺演出、文物保护、精品文化创作、文　禅修中心、组建温汤疗养休闲培训中心）的产业发展规划，　化市场管理等方面的经费保障问题，切实保障文化事业健　抓好各项目的落实，力争２００８年中心城区基本形成比较成　康发展。要处理好文化娱乐税收返还用于文化事业建设的　熟的文化产业布局，发展成为新的经济增长点。扩大文化　问题，为中心城区文化发展创造条件。同时，要加大对文化　事业对外开放度，除国家明文规定外，文化行业、领域都允　发展的政策支持力度，在用地、税费、融资等方面给予文化　许民资和外资进入，力争通过市场化运作的方式引进知名　企业一定的优惠，并鼓励、支持民营文艺表演团体的发展，　院校在中心城区设立分校，引资建设现代影城；加快发展文　放宽民营文艺表演团体的市场准入，扶持文艺工作者自筹　艺演出业，充分发挥艺术名人、传统剧团、传统名剧的品牌　资金组建民营文艺表演团体，努力形成有利于民营文艺表　效应，加强多方面的联合运作，实现资源共享、优势互补，推　演团体健康发展的良好环境。　动演出业快速发展。　三、推进三项工程。即推进文化精品工程、文化品牌工　随着竞争的加剧，软实力的作用将日益凸显。宜春要　程、文化产业促进工程　早日建成赣西经济中心城市，实现人口五年培增计划，必须　具体来说，也就是在宜春中心城区要充分发挥文化的　坚持从“软实力”的角度加强文化建设，加大文化投入，大　公益和产业属性，根据中心城区逐步提高完善的文化基础　力开发文化产品，建设区域文化高地，推进做大做强中心城　条件，努力实施文化精品工程、文化品牌工程、文化产业促　进程。　进工程，在推进文化发展中促进经济发展，在培育文化品牌　（作者系宜春市人民政府副市长）