【关键词】配电网;安全;调控管理
引言
配电网调控是配电网运行的指挥机构，担负着配电网生产运行的组织、指挥、指导和协调工作，涉及电力系统生产、营销的各个环节，并具有一定的企业管理职能，所以调控员有“8小时总工”之称。配电网调控管理工作质量不仅关系到配电网的健康运行水平，还直接关系到经济的正常发展和城乡居民的正常生活。如何最大程度地控制调控运行安全隐患，充分发挥配电网调控管理职能作用，更好地为社会服务显得极为重要和迫切。配电网调控工作时刻都可能存在不安全因素，潜在的危险性很大，怎样才能保证配电网的安全调控呢？这就要求我们必须全面提升调控管理水平，围绕安全生产目标，构筑起配电网调控管理的安全“防火墙”，让安全隐患无处藏身，安全风险无机可乘。
1.保证配电网安全调控管理的条件
保证配电网安全调控管理应当具备三个主要条件：
1.1 高素质的调控人员
配电网调控机构是配电网正常运行、检修、事故处理的领导者，配电网故障的快速处理，除了受自然、外力、人为原因等客观条件制约外，与调控员的安全意识和责任心、组织指挥能力、业务水平、值班质量等有着密切的关系，是调控员综合素质在极短时间内的发挥。这种处理事故整体素质的体现，与平时的知识积累相关。事故处理的过程直接会影响到配电网的安全运行，如果处理不当将会扩大配电网事故或者造成设备损伤、人身伤亡事故，造成更大的损失。这就要求调控员必须具备更高的专业技术水平和事故处理能力。
1.2 合理的配电网运行方式调整及检修安排
合理的配电网运行方式调整及检修安排对配电网安全、可靠运行起着至关重要的作用。运行方式管理应当制度化，年运行方式的编制应依据上一年配电网运行中存在的问题进行防范，将反事故措施落实到运行方式中。对最不利的运行方式，如针对网架变化以及严重故障时对配电网安全运行的影响提出对策，有组织、有重点、有针对性地细化防范措施，防止配电网事故于未然。检修计划管理能够对设备进行有计划的检修，确保设备处于良好状态。编制好检修计划是完成检修任务的首要条件，检修计划内容应以消除设备缺陷和实施安措、反措为重点。
1.3 可靠的继电保护
配电网发生故障时，继电保护装置应可靠、选择、灵敏、迅速地动作，切除故障，降低对配电网系统安全供电的影响。同时，继电保护应能反应电气设备的不正常工作情况，根据不正常动作情况和设备运行维护条件不同发出信号，以便调控人员进行处理。
2.影响配电网安全调控管理的危险因素
2.1 调控员安全意识和责任心淡薄
电力系统中存在着诸多诱发事故的不安全因素，而人是主要的因素，带着不同的情绪工作就会出现不同的结果。盲目指挥、违章作业、知其然而不知其所以然、只求数量不求质量，这些都是安全意识和责任心淡薄的表现，在工作中，使用调度术语不规范，凭经验主观臆断造成误下令，特别是在事故处理中会产生很危险的后果。
2.2 调控员业务素质及心理素质差
调控员作为事故处理的主要指挥者，在事故情况下，应充分体现其“主心骨”的作用，要对事故征象的判断、关键性操作的处理准确、果断，镇定、有序，才能迅速、准确处理事故。
2.3 调控管理规程、制度执行不力
制定相关的规章制度并严格执行是做好配电网调控管理的保证。没有规矩，不成方圆，制度的健全使所有的工作开展有依据。有合理的规章制度并严格执行，其效果将是显而易见的，如建立故障发现、报修、检查检修、验收、恢复制度，这是保证配电网安全运行，排除不安全因素的组织保证。
2.4 配电网设备档案、运行资料不全
资料是设备管理的基础，也是调控管理人员掌握专业技术、设备性能状况的一个途径。准确、齐全的设备档案才能保证对配电网中所有设备的情况全面掌握，技术培训有方向，配电网运行有依据，对故障设备做出更加切合实际的判断和处理。
2.5 新设备投运调控管理把关不严，运行方式调整时安排不当
为了保证配电网设备正常、安全地投入系统运行，应在工作流程运转初期就纳入严格的统一调控管理。向调控部门办理新设备投运申请手续，按时报送有关图纸资料，并按调度下达的设备调度命名编号完成对现场设备的统一命名编号，熟悉启动方案，对启动过程要心中有数。因检修或故障而发生的运行方式调整，要全面、合理地进行分析和风险预估，避免因运行方式考虑不周导致倒闸操作甩负荷发生。
2.6 停电检修没有做到统筹安排
设备检修停电是提高其健康运行水平、消除缺陷及隐患，防止配电网故障频发的有效措施。因此，有必要对年度检修停电的作业项目安排和停电是否科学合理进行分析和探讨。检修安排应根据实际运行情况存在的缺陷多少、工作量大小等灵活处理。
3.构筑配电网调控管理的安全“防火墙”的具体措施
3.1 加强调控员思想安全教育
配电网生产任务重，工作琐碎，小型工作现场多，安全隐患多，工作中必须严格执行“两票三制”及有关安全规程，克服侥幸心理，杜绝各类习惯性违章，把事故消灭在萌芽之中，才能严防小河沟里翻船。在实际工作中，事故令人震惊深思，但是真正细小的隐患却容易被忽略。所以要把思想教育工作贯穿于调控工作的每一环节，促使调控员端正思想认识，提高工作责任心。即使是再细小再琐碎的一项工作，也努力把它做深做细，认真分析薄弱环节，找出事故隐患，并及时采取措施，堵住继续发展下去的漏洞，实现以零违章保障零事故。
定期的班组调控安全会是加强调控管理“雷打不动”的好习惯。对事故通报及安全简报要做到学深学透学活，并进行分析讨论，做到举一反三，吸取事故教训，对照自身的工作性质特点，查找自身不安全因素，制定防范措施，并提出具体落实措施，杜绝类似事故在自己身上发生。安全会杜绝唱独角戏式的会议形式，变“独唱”为“齐唱”。安全会的内容更应该结合实际工作学习规程谈心得体会，针对运行中出现的某些问题进行深入的讨论分析。
3.2 提高调控员业务及心理素质
基础坚实，才能承受重压，配电网在迅猛地发展，新设备在不断地投入使用，新技术也不断地得到推广和应用，这就要求调控员应加强专业知识的学习，提高自身的专业素质。
调控管理应根据工作特点不定期举行各种形式的培训：
（1）现场培训
在不影响调控正常工作的前提下，组织调控员对所辖变电站设备、线路走向、电缆分接箱位置、拉手供电线路的断开点、供电区域的划分、线路切该点进行巡查，做到现场实际与图纸资料相同，掌握系统实际情况。并且，向线路运行维护人员询问学习，了解掌握线路安全运行知识，拓宽知识面。
（2）自身技术培训
经常开展技术讲课、岗位练兵、技术问答、事故预想等活动。邀请继电保护、运行检修技术人员进行技术培训。在配电网的大型检修工作中，方式、继电保护主管在方案实施前对调控员做好技术交底工作，对特殊运行方式的调整，继电保护和自动装置的投运做好培训工作。
关键词：输电线路；施工管理；措施
中图分类号：TM621.5 文献标识码：A 文章编号：
引言
电力能源自发明之后，一直在人类的工作、生活及社会的发展当中占据在极其重要的地位，特别是当今社会，没有电，社会的各种活动无法运转。加强电路工程建设，合理组织、协调规划管理电路工程是保证居民正常用电的重要前提。输电线路施工时电工工程建设中较为特殊的建筑安装工序，输电线路施工管理会受到多种干扰因素，涉及面广，具有加强专业性能，因此存在建设周期较短、管理难度较大等特点，须加强对输电线路施工管理的分析讨论，制定最佳解决方案。
一、施工安全管理的原则和要求
1、以法施工原则
将输电线路安全施工管理提升至法律的高度认识与实施。工程项目施工管理人必须对相关的法律法规以及国家电网、省公司的相关安全生产文件达到一定的熟悉程度。施工时应该将安全、质量、进度、效益的主次关系，位置轻重搞清楚。
2、以人为中心原则
输电线路施工安全管理要围绕保证施工人员的安全为中心来开展，其次就是保证电网以及机械设备的安全。人、物及环境因素状态是安全施工管理的内容，其中的重点便是控制好人的不安全行为以及物的不安全状态。所有的安全管理都与人的行为分不开的。
3、项目负责人安全生产责任制
建立以项目负责人为首的安全施工管理机制，将安全生产责任制落到实处，保证各项安全管理工作的顺利开展。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
4、全员抓安全
安全生产人人有责，管生产必须得管安全，要求所有施工的人员都必须参与安全管理。由于安全施工管理涉及项目活动的各个方面，贯彻于整个项目的全过程，因此要求全员、全方位、全过程地进行安全管理。
二、电力工程输电线路施工管理的中存在问题分析
1、输电线路施工管理技术人员的素质不足
电力工程建设的不断发展，技术的日益更新对施工管理技术人员的技术要求提出了相当严峻的挑战。当前进行输电线路项目管理部门进行了劳务分包，临时聘用了劳动力进行线路铺设，线路施工人员素质参差不齐，业务技能水平不高，文化素质普遍偏低，在没有进行专业性、系统性的输电线路技术培训使就直接参与到施工中，表现出安全意识低下、组织纪律性较差等问题，在施工管理中容易出现安全事故。
2、压缩工期带来了线路施工安全隐患
我国电力工程建设正在如火如荼进行，为了尽快实现电力项目的经济利益，部分输电线路工程再三压缩施工工期，造成了施工各单位安全生产的难度，埋下了安全生产隐患。
3、存在施工违规操作问题
供电技术工程企业在施工管理过程中具有穿针引线作用。与电力工程建设相关的财务部、业务部以及管理部门各司其职，如财务部主要作用在于收集工程款以及技术咨询费用，划拨给施工单位工程建设款项，提供设备款、材料款等，各个部门在管理过程中存在管理权限交接现象，容易对整个施工进度造成影响，在管理过程中容易出现违规操作等问题，例如，施工完成进行验收之后，施工单位应完成项目决算，待完成审核，收取用户的项目余款，支付给各个部门代付余款，而实际管理过程中常常顺序颠倒，出现违规操作问题。
4、影响输电线路施工的其他问题
（1）在进行输电线路施工时，需要对土地进行占用，其中的土地赔偿以及工程完工后的占地维护问题对电力工程建设影响重大，尤其是在进行老旧输电线路维护时存在移位、改建铁塔等问题，容易耽误施工进度，造成电力工程建设阻碍；
（2）当前破坏、盗窃输电线路案件不断增加，尤其是农村电网线路被盗现象严重，在部分欠发达地区，对于被盗后输电线路的定期维护、及时修复力度不够，在增加农民负担同时，更是带来了农村地区的经济损失；
（3）在输电线路附近进行树木种植也对电网管理带来阻碍，随着退耕还林呼声的加大，“线树矛盾”越来越突出，部分乡镇政府在鼓励人们通过种植林业进行致富时未能考虑输电线路的安全管理，容易造成跳闸停电，对日常供电造成破坏，而遇见雨天，树木又会对地下电线造成危害，易导致设备和周围住户的安全问题。
三、加强输电线路安全施工管理的措施
1、加强安全策划工作
在确定项目的安全目标以后，施工项目的相关负责人应对设计文件及施工图纸进行详细的审阅、检查，加强对工程概况的了解和把握。应加强对工程的工程量、基础型式、材料数量、气候条件、地形地质等的分析，从而更好地认识和控制工程潜在危险点，以规划和完善安全目标并确定施工安全技术措施。
2、严格审查施工组织方案
施工方案是整个施工过程的指导方案，合理的施工方案可以保证施工过程的严密性和科学性，从而可以确保施工质量，同时加快施工速度，有效缩短工期，获取最大的经济效益。因此，在施工前，施工单位应严格审查施工组织方案，并认真学习，以熟练掌握施工方案中的技术要领和施工要求，确保在施工过程中能严格按照图纸、施工及验收规范、施工方案施工，确保工程能按质按时完工。
3、对施工原材料及半成品的质量控制
合格的原材料及半成品是确保输电线路施工质量的关键要素，因此在施工准备阶段应严格施工原材料的采购、加工、储备及运输等环节，确保原材料能按时按量按质的进入施工现场。待原材料进入施工场地时，应严格审查原材料的出厂合格证、材质证明，且每批进入施工现场的原材料还须进行抽样复试，抽样复试报告须具备厂家批号等。
（1）对于基础施工所采用的砂、石、水泥、钢筋等原材料，须做好砂、石筛分试验，水泥的安定性试验，水的化学分析，混凝土和砂浆的配合比试验等，经试配检验合格后方可使用。
（2）地脚螺栓和斜插式主角钢进入施工现场后，专职质检人员和材料员应会同监理人员一起进行质量检查，坚决杜绝那些不合格的地脚螺栓和斜插式主角钢入场，以确保施工原材料的质量。
（3）放紧线前，监理工程师应先认真核对金具的品种、规格、型号及性能有无错误，其是否适合工程特点和满足设计要求，待导线、地线的接续试验，绝缘子绝缘测试合格后方可进行放紧线工程的施工。
4、对施工机械的管理
施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，是电力工程输电线路施工中必不可少的设备，对施工项目的进度、质量均有直接影响。因此，施工机械设备进入施工现场时，应审查所选择的施工机械设备与施工组织方式是否相适应；审查施工机械设备的选型与施工要求是否相适应；审查施工机械性能是否满足质量要求和适合现场条件；审查施工机械设备数量是否足够，是否与审批后的施工组织设备所列的一致，并且处于完好的可用状态等。
5、建立健全并落实安全生产责任制
在施工管理过程中，应贯彻落实安全生产责任制，各项目负责人应对项目的安全生产负责，应加强对施工现场以及施工人员的监督和管理，检查制度落实情况以及安全措施、反违章情况。各施工技术人员应严格按照施工规范及技术交底要求进行施工，并遵守现场施工纪律，维护施工现场的秩序。
6、组织安全技术的交底工作，提高施工人员业务素质
部分施工人员，尤其是外聘施工人员，文化水平较低，安全施工及防护意识差，容易造成安全事故。因此，应进行安全技术的交底，加强对施工人员业务水平及素质的培训，确保所有员工均能遵守相关规定和要求，严格执行施工技术规范及设计要求，提高安全施工意识。由于外聘施工人员的流动性较大，在施工过程中应采取全员工的全天性技术交底。在项目开工之初，应加强对项目骨干的培训，加强项目施工全过程的技术交底。此外，还应加强技术人员与一线施工人员见的沟通，以及时地发现并纠正施工工序中的安全隐患以及个别的违章行为，做到全面预防和控制施工安全控制。
7、坚持依法施工、依法管理
在实际的输电线路管理中，应将意识提升至法律的高度，在保证施工管理人员对国家电网安全生产要求以及相关法律法规了然于胸的同时，分清楚施工安全、工程质量以及项目效益间主次关系，一旦出现安全生产问题，坚决依照法律法规办事。
结束语
加强电力工程建设输电线路的施工和管理，需要对管理过程中存在的问题进行认真分析，制定科学的施工管理技术和措施，获得最大化的经济效益是当前电力企业追求的重要目标。在施工管理过程中，须将安全、质量放在核心位置，保证各个施工环节均按照国家的相应施工规范进行，保证企业能在激烈的电力建设市场环境下获得生产和发展。
参考文献
[1]．输电线路施工管理问题探讨[J]．沿海企业与科技，2009.
论文关键词:电力安全;生产管理;案例分析
一、我国电力安全生产历史及现状
自2002年12月29日起,中国电力体制改革迈出实质性的一步,国家电力公司资产重组为11家公司,电力企业产权关系发生根本性变化。在此背景下,发电企业的安全管理也不甘落后,在改良传统安全管理方式的基础上,积极探索与国际先进安全管理模式接轨的现代化安全管理之路。
长期以来,由于电力生产的特殊性,我国的电力工业一直实行集中、垂直、一体化的管理模式,各项安全例行管理工作以行业指令的形式被严格贯彻,并以制度的形式被规范、延续,逐渐形成了一套比较完整的规章制度和良好的生产秩序,有力保障了各电力企业安全生产的实现。
进入20世纪90年代,国外安全系统工程和现代安全管理方法开始在我国电力系统采用,危险点辨识及预控工作也在我国电力企业实施,许多发电企业纷纷开展危险点、薄弱点管理工作,并将其纳入到例行安全管理工作中。越来越多的电力企业引入先进管理模式已成为趋势,并且日渐系统化、规范化和科学化,逐步步入正轨。虽然这些管理体系具有通用性对电力行业针对性不强,在实际运用中容易出现不一致的现象,但他们基于风险的管理理念和系统性、前瞻性的管理方法却值得借鉴。
电力体制改革给发电企业的安全管理工作既带来了挑战,也带来了机遇。全国电力安全生产委员会的统计数据显示,2004~2007年,电力生产人身伤亡事故维持在11~16起,死亡人数11~21人,期间没有出现安全生产形势大幅波动的情况,反映出各电力企业已成功跨越过渡期,在新的体制下,正迈着坚定的步伐,向现代化的安全管理前进。
随着国民经济和社会的快速发展以及人民生活水平的不断提高,全社会对安全、经济、优质用电的要求越来越高,以电网安全为例,电网安全管理的压力越来越大,电网企业须不断改进思路,加强管理,以确保人身、电网与设备的安全。。
据国家安全电力监管委员会报告,2010年全国发生各类事故363383起,死亡79552人,同比减少15865起、3648人,分别下降4.2%和4.4%。以电力生产、建设施工安全为例,全国发生电力人身伤亡责任事故32起,死亡54人,同比事故增加1起,死亡人数减少3人。其中:电力生产人身伤亡事故25起,死亡33人,同比事故起数增加8起,死亡人数增加10人;电力建设施工人身伤亡事故7起,死亡21人,同比事故起数减少7起,死亡人数减少13人。发生3人以上人身伤亡责任事故6起,死亡25人,同比事故起数减少1起,死亡人数减少4人。因自然灾害导致3起电力建设人身伤亡事故,造成26人死亡、7人受伤、8人失踪。
虽然电力事故总量有所下降,但是电力安全事故的发生时刻提醒我们:电力安全生产工作容不得有丝毫松懈,必须时刻保持清醒的认识,不断深入地分析存在的问题或薄弱环节,并认真研究对策,确保安全生产的各项工作处于可控、在控和能控状态。电力生产是有风险的,安全生产应以人为本,建立日趋完善的各项管理机制势在必行,建立现代化得安全管理体系、在企业内部形成一个系统的、标准化的职业安全健康自我管理机制意义深远。
二、案例引出与经过回顾
1.事故案例简述
2005年10月某电厂3台60万千瓦机组同时掉闸,甩负荷163万千瓦,导致主网频率由50.02赫兹最低降至49.84赫兹。事故发生后,网调及时启动事故处理应急预案,调起备用机组,迅速将主网频率恢复正常,未造成对社会的拉路限电。
经过专家组详细调查,现已查明,造成此次事故的直接原因是电厂检修人员处理综合水泵房开关柜信号故障时,误将交流电源接至直流负极,造成交流系统与网控直流系统的混接,从而引发了此次机组全停事故。
2.案例经过回顾
运行人员在进行0.4kV PC段母联开关的指示灯不亮的缺陷,该母联开关背面端子排上面有3个电源端子排(带熔断器RT14-20),其排列顺序为直流正、交流电源(A)、直流负,由于指示灯不亮维护人员怀疑是电源有问题并且不知道中间端子是交流,于是用万用表(直流电压档)测量三个端子中间的没有电(实际上此线为交流电,此方式测量不出电压),其它两个端子有电,于是维护人员简单认为缺陷与第二端子无电有关,于是便用外部短路线将短路线(此线在该处线把内悬浮两端均未接地)一端插接到第三端子上(直流负极),另一端插到第二端子上(交流A)以给第二端子供电并问运行人员盘前指示灯是否点亮,结果还是不亮(实际上这时已经把交流电源同入网控的直流负极,造成上述各开关动作,#1、#4机组同时跳闸,#5机组随后跳闸),维护人员松开点接的第二端子时由于线的弹性,该线头碰到第一端子(直流正极)造成直流短路引起弧光将端子排烧黑,维护人员将端子排烧黑地方简单处理一下准备继续检查,运行人员听到有放电声音,并走近看到有弧光迹象便立即要求冯某停止工作,如果进行处理必须办理工作票,此时运行人员接到有机组跳闸的信息,便会同维护人员共同回到化学控制室。
三、事故原因分析与所暴露的问题
1.原因分析
(1)维护人员工作没有携带端子排接线图,对端子排上的接线方式不清楚,危险点分析不足、无票作业,凭主观想象,随意动手接线,是造成此次事故的直接原因。
(2)技术组专家通过对机组跳闸的各开关动作状态及相关情况进行综合分析,初步推断为直流系统混入交流电所致。经在网控5052开关和5032开关进行验证试验。试验结果与事故状态的开关动作情况相一致。确定了交流串入直流系统是造成此次事故的直接(技术)原因。
2.事故定位
一起因维护人员作业随意性大、擅自扩大工作范围,危险点分析不足,误将交流电接入机组保护直流系统,造成运行中的三台机组、500kV两络变压器全部跳闸的重大设备事故。
3.所暴露的问题
1.轻视《安规》,没有把其当做工作守则严格执行
尽管《安规》中血的教训不是发生在自己单位,但是它的借鉴意义却非常重要,是所有电力单位都要严格执行的规定。安规确立的重要意义在于所有职工形成良好的安全思想意识,在此基础上养成良好的生产习惯。维护人员所暴露的专业知识的欠缺和天马行空式的工作习惯都是其日常工作的缩影。这样长此以往的话,违章操作、违规行为就相当容易发生了。现场的复杂情况如果没有良好的工作习惯,很容易成为事故频发的场所,诸如维修人员修理前的填票、需要停电作业的未执行挂地线操作等等,均可能酿制重大安全事故。
2.未能坚持抓住安全思想的学习,安全职责不能落实
电力企业所指定的一系列安全生产制度,不是用来讲空话给别人看的,是用来自己以身作则的条款。企业的安全制度明确了安全生产职责,但实际效果却不明显。以该事故为例,化学人员对维护人员的违规要求很合理,在考虑全局利益的基础上应制止维护人员继续作业,安全责任落到维护人员上,暴露出其安全意识的极度欠缺;维护人员作为专业人员,对电力安全生产没有真正做到心中有数,未能够熟练掌握必要的安全规程制度,直接导致了事故的发生。
3.安全监督不严,一些使用中的安全工器具质量堪忧,存在安全隐患
此次事故中的安全仪器涉及万用表,关键问题在于维护人员的误判,但这个万用表的质量却不能忽视,万用表作为电厂的基础安全工具,质量有必要放在重要的位置,定期检查更换,对于质量堪忧的安全工具,即使对于训练有素的维护人员,也有可能做出误判,酿成事故。以小见大地看,现场容易有安全隐患的工具,如承重的安全绳、登高作业器具等,都需做到定期检测,对于报废管理要有明确的规章制度,不可仅仅依据外观而忽略检查工作。
四、由事故案例给出电力企业安全生产的几点建议
1.狠抓思想意识,深入认识安全生产的重要意义
进行工程建设时，安全管理工作必不可少。在电力工程的施工过程中做好安全管理工作，不仅能有效的提高工程质量，而且还能保证工程的进度，提高企业的竞争能力，为企业赢得更大的生存和发展空间。因此，积极探索电力工程的新型安全管理模式具有很重要的现实意义。
1建立新型安全管理模式的重要性
改革开放以来，我国电力工程在本文由收集整理建设技术方面得到了很大的提高，也完善了相应的运行体制，电力工程的建设以及管理水平也得到了不断的发展。但是，由于电力工程建设的特殊性，在施工过程中存在着很多不确定因素，导致安全事故频发，电力工程建设也受到了很大的影响。这样不仅大大降低了电力企业的经济以及社会效益，还打击了企业参与市场竞争的积极性，严重制约了企业的发展。
2电力工程安全管理中存在的主要问题
在电力工程的施工过程中，常常会出现重大的人员伤亡事故。据相关统计数据表明，我国最近几年来死于安全事故的人员多达十几万人，造成的直接经济损失高达数十亿，间接经济损失则难以估量。因此，要积极探索建立科学、合理的新型安全管理模式，提高电力企业的管理水平，从根本上防止和减少安全事故的发生，是电力工程建设施工中的核心工作。要以人为本，以科学理论为指导建立新型的安全管理模式，首先需要了解电力施工过程中存在的一些问题，并积极探索解决这些问题的有效措施。
首先，电力工程中的管理人员的综合素质较差。在我国，电力工程中的管理人员主要是由工程技术人员组成的，他们缺乏必要的安全管理知识。另外，长期盛行于企业的老式管理模式已不能适应市场经济的要求。其次，缺乏安全责任意识，一旦出现事故就互相推诿，逃避责任。再次，缺乏先进的安全管理手段，没有及时的对供电设备进行更新换代，在供电网络上存在着结构不合理的情况等等。总体来说，在电力工程的安全管理中存在着管理不到位、分红不明确、职责划分不清、处罚力度不够等诸多问题，有效的解决这些问题对于电力企业的发展具有重要的意义。
3新型安全管理模式探究
3.1建立新型的安全管理模式应坚持的原则
（1）要坚持安全第一原则。这个毋庸置疑，建立安全管理模式理应以安全为核心。安全和质量是工程建设企业孜孜以求的两个方面，但是安全永远排在第一位。忽视了安全的质量我们不能要，即使要也承受不起。只有安全保证了，谈质量才有意义。因此，我们要在安全管理中坚持安全第一的原则。另一方面，要处理好安全管理和保证工期的关系。做好安全管理才能从根本上保证工程施工的进度，施工人员也可以全身心的投入工作，因此在二者的关系中要坚持安全管理优先的原则。
（2）安全资金落到实处的原则。要做好安全管理，必须要完善相关的安全设施。施工单位要将安全管理的费用落到实处，积极修建和完善安全设施，为施工人员提供一个相对安全的施工环境。因此，在电力工程建设中，要将有关安全的资金用到实处，努力提高电力工程的安全管理水平。
3.2建立符合电力工程实际需要的新型安全管理模式
顾名思义，要建立安全管理模式自然是要以安全工作为核心。那么如何有效的解决好“安全”问题？这就需要建立新型的安全管理模式，现论述如下：
（1）要对日常的电力管理工作进行严格要求。日常的电力管理工作具有重复性强的特点，久而久之就使许多电力工作人员犯上了经验主义的错误。而电力运行具有较大的随意性，仅仅凭个人经验必然会为自己的行为付出代价。很多电力事故都是由于使用人员的安全意识淡薄和麻痹大意有关；有的电力工作人员在实际操作中比较随意，违背了安全操作以及安全管理的相关规定，从而给企业和个人造成了难以挽回的损失。
（2）建立动态的安全管理模式。在电力工程的建设中，施工人员的认识水平往往具有一定的局限性，有时候做好了一方面的工作而忽视了另一方面；有的时候没有认识到施工环境以及施工条件发生变化而仍旧采用原有的安全管理模式。这样就会产生很多安全隐患，时间长了自然就会发生相应的安全事故。因此，在安全管理工作中，要对整个系统的环境、设备以及人员进行综合考虑，形成一个有机的动态的整体，在不同的时期或不同的情况下采取不同的安全管理模式。
（3）提高工程管理人员的安全意识并对其实行有效的监督。由于风险的存在具有必然性，因此我们需要对可能发生安全风险的原因进行合理的预测，并积极探索相应对策，这个时候就需要发挥整个团队的作用。在这个团队当中，工程的管理人员和监督人员起着非常重要的作用。因此，需要加强工程管理人员的安全教育，提高他们的安全意识。同时，还要对工程管理人员加强监督，才能保证新型的安全管理模式得以顺利实施。
（4）控制好各种不安全因素。；其二，物的不安全状态。要做好相应的控制工作，需要工程施工人员在操作和使用设备时严格遵守既定的规章制度，发现问题和危险情况之后要及时加以处理，同时一定要服从管理人员的指挥；要定期对电力设备进行检测和检修，做好维修和养护工作，有效的延长其使用寿命。
（5）做好安全预警和应急管理工作。在电力工程施工之前，要首先做好风险评估。评估的主要内容是施工单位的安全生产条件以及安全管理水平。从收集信息以及以后的各个环节都要开展相应的预警工作，并建立完善的预警以及应急机制。风险评估结果出来之后，要根据具体情况进行有针对性的整改，有效的降低施工风险。电力部门还要做好应急管理工作，设立并完善相应的应急预案，并进行必要的演练，一旦发生安全事故就可以迅速有效的实施预案，将损失降到最低程度。在安全事故中，有些是由不可抗力的因素引起的，这个无法避免。但是绝大多数的安全事故都是可以避免的，其中有人为的因素，也有各种复杂的因素。只要企业在安全管理模式上积极探索，建立健全相应的安全管理制度，是完全可以实现企业安全管理的目标的。
关键词：配网工程；施工现场；安全管理
中图分类号：TM08 文献标识码：A
引言
长期以来，安全生产一直是我国的一项基本国策,是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作,必须贯彻执行;同时也是维护社会安定团结,促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件,是社会文明程度的重要标志。
电力行业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业,在我国职伤害事故中,电力行业事故伤害比率较高。电力施工从业人员文化素质参差不齐,安全和自我保护意识差,是导致电事故发生的主要因素。
配网施工是电力施工企业生产的最前沿阵地,配网施工的安全管理是项目管理的一项重要工作,如何应对日益突出的安全事故,强化配网施工的安全管理,是每一个管理人员的当务之急。
1、配网施工的特点
近年来，在配网施工中多次发生人身、设备等事故，究其原因主要是因配电线路施工的复杂程度高、任务重、危险点多所导致。配电线路特点有：l）施工点多、面广、线长、地域分散；2）工作环境复杂，线路交叉点多，电源点多，低压返供电可能性大；3）供电线路多在道路旁边，防物件高空坠落等问题突出4）单人职守岗位多、作业流动性强，特种作业人员和特种设备占比大；5）工作繁琐，容易造成人员思想上的松懈，难于集中管理，员工任何一处操作失误都可能造成人身伤亡和重大设备事故；6）配电线路的施工工期安排紧凑，工序衔接非常紧密，有时一个问题的出现就会导致整个工程项目停工。
配电线路的这些特点决定了配网施工安全工作的艰巨性和复杂性。单纯依靠各级管理人员抓安全、依靠部分工作能力强的员工来推进安全，难于确保各岗位长期保持安全状态，只有依靠全体员工的共同努力，发挥团队管理力量，才能真正建立长效安全机制，确保安全生产的长期稳定。
2、配网施工安全管理存在的问题
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2.1．施工现场的前期准备工作不到位
配网施工时工作环境复杂,低压返供电源、临近带电线路、防物件高空坠落等问题突出,必须认真做好施工现场的前期勘测。对现场进行危险点分析,采取完善而又切实可行的安全技术措施,制定标准化作业卡,规范填写工作两票。做好施工前的施工机械、安全工器具检查以及施工材料等各项准备工作。
2．2．安全、技术措施落实不到位
工作前没有认真执行安规规定,对保证安全的组织措施、技术措施没有落实到位,没有告知工作人员现场电气设备的接线情况、危险点和安全注意事项,容易引起人身触电伤亡事故发生。
2.3．施工中的安全、质量监督不到位
在配网施工中加强现场监督检查,积极开展反违章工作,对施工工艺和质量进行检查,全面强化监督管理对于施工安全来说尤为重要。
2.4．工作结束前的安全管理存在隐患
工作结束前的安全管理问题尤为突出,此时人员疲劳,思想放松,往往成为事故的引发点。
3．配网施工现场管理的解决措施
针对配电线路施工安全管理存在的问题,提出“抓前期,把两头,控过程,保安全”的管理措施,实现“安全、质量、进度、效益”统一的原则,确保了安全生产。
3.1．抓好施工前各项准备工作
由于配网施工的复杂性,因此必须抓好施工前的各项准备工作。全面排查存在的问题和风险,做好安全预控。
(l)做好现场的前期勘测。严格执行电业安全规程勘测制度,制定三措, 做好危险点分析。
(2)制定标准化作业卡,填写工作两票,拟定完善而又切实可行的安全技术措施,并切实贯彻执行。
(3)准备施工材料。检查施工用车辆机械等设备是否可靠完备。
(4)给工作人员配备合格的劳动防护用品和安全工器具。
(5)突出“以人为本”的管理思想,合理安排配置人员。人的精神状态直接影响着工作质量和安全,而人的不良晴绪是受多方面影响的,如家庭压力、员工间的矛盾、对工作的厌倦等。在施工前及时发现和舒缓这方面的问题,需要企业上下共同努力,相互沟通而形成一条情感信息链,及早控制人的“精神隐患”。
(6)依据勘测结果制定合理的施工方案与安全技术措施,只有遵循规范性、全面性、针对性、经济性的原则,才能使其真正成为工程施工安全管理工作的指令性文件。
3.2．把好工作的开工和结束关
严格执行有关法律、法规,是安全生产、文明生产的重要保障。为此必须确保“安全第一,预防为主”的方针贯彻实施,监督管理人员和工作人员遵章守法,坚决执行《电业安全工作规程》《安全生产工作规定》等规程规定,严把施工开工许可制度和工作终结制度的贯彻执行。
(l)开工许可制度。首先,所采取的安全措施是否与三措相符。其次,安全措施是否有效。安全技术措施的交底是安全施工的重要保障,对减少生产安全事故起着重要作用。开工前必须按照规程的要求认真做好宣读工作票、检查安全措施的落实和交代现场停电设备等工作,决不能因抢工期等其他原因而忽视安全管理。
(2)工作终结时要认真做好施工验收工作,进行质量、安全检查:工作地段有无遗留的工具、材料,人员是否全部撤离,安全措施是否全部拆除。
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3.3．加强施工过程监督管理
制定针对性强的安全防范措施,并在施工过程中贯彻落实,从而达到预防为主的目的。因此,施工人员要树立“施工现场无小事”的意识,抓好任何一个环节和部位的安全生产建设。每位员工和监督管理人员都是现场生产的安全第一责任人,各级人员重视,每位员工都有良好的安全意识,重点做好施工过程的监督管理,随时发现异常,做到防患于未然。
(l)检查有无违反《国家电网公司电力安全工作规程》及有关规定,重点检查人员违章。加强施工现场的安全监督检查,重点检查施工现场安全组织措施和技术措施的落实情况、“两票三制”执行情况、标准化作业开展情况、管理人员到位和作业人员违章情况等,严格外来施工人员和作业人员的安全管理,坚决杜绝各种违章行为。对于违反安全规定、不执行规章制度的各种行为要予以坚决制止,并按规定严肃处理。
(2)检查有无违反相关工艺规程,重点检查施工质量。施工过程中的监督管理至关重要,要确保施工现场可控、能控、在控,才能保证工程的质量和安全。配网施工现场具有多样性,情况复杂,施工过程变化大且规则性较差,而且重点不断变化,有些安全和质量隐患还具有潜在性,不易察觉。这就要求在施工过程中定期或不定期地进行安全质量专项治理,针对施工特点和具体情况,及时排查和消除安全质量隐患,从设施设备到施工过程,从工程管理到制度落实,进行实事求是的考评和整改。
3.4．保安全
保安全亦即安全有保证,施工质量有保证,进度。效益才有保证??施工现场的安全是第一要素,加大施工项目安全管理的执行力度,强化考核,实行责任追究制,确保施工安全、工程质量和建设进度,进一步加快电网建设的进程。电网建设任务越是繁重,安全和质量管理就越重要,难度就越大。配网施工现场情况复杂、点多面广,困难多危险大,所以任何一名员工的行为和工作都要在确保安全的前提下进行,决不能因为施工进度和其他原因忽视了安全管理。
结语
近年来,电力安全生产虽然慢慢步人良吐循环轨道,但安全生产的现实提醒我们,在安全生产管理工作中还有许多不足和漏洞,因此安全生产管理要根据形势的发展,坚持理论创新,树立与市场化运作相适应的现代管理理念。积极强化配网施工现场管理“抓前期,把两头,控过程,保安全”的理念,充分发挥调动人的主观能动性、积极性,提高劳动生产率,创造良好效益,提高全员安全防范意识,杜绝了各类事故发生,提高了安全管理水平。
关键词：电气工程；安全管理；质量控制
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.03.091
我国现如今处于一个科技化、智能化的时代，所以，电气工程以及计算机技术是不可缺少的，但是在电气工程方面有些部分存在着不足。安全管理是电气工程中最需要注重的，如果未做好安全措施，不光工程会崩塌，还会威胁工作人员的生命安全。其次是对设备质量的控制，在进行设备的选取时，需要采取科学合理的方法，从而使得电气工程项目稳定安全的运行。
1 在电气工程施工时发现的不足之处
1.1 设备所用的材质出现偏差
由于我国经济的发展，社会的进步，我国的市场上所出现的设备材料多种多样，而所符合工程要求的材料也会有很多，好的设备材料价格会高出普通材料，但是，往往处于经济问题而选取普通材料，因此，工程所用设备的材质并不是很高。由于工程中偶尔会发生意料之外的事情，就像是长时间使用的插排电源线出现腐蚀现象，导致局部漏电以及断电的事件发生，类似这样的事件比比皆是，不光影响了此工程项目的施工日期，还对工作人员的生命产生了很大的威胁，所以对设备材质的选取极为重要。
1.2 在进行对不同型号的线缆处理时出现偏差
在施工期间会对很多的线缆进行处理，例如穿管和包扎，有很多工作人员无法了解线缆处理对工程的重要作用，导致工作人员在施工过程中自作主张，实施偏离工程要求的操作，所以，使得线缆没有置于工程要求的地下深度，很容易引起接下来的工程无法实施，还容易引起电气工程的整个工程瘫痪，对线缆包扎以及穿管等认真处理是电气工程开展的重要内容。
1.3 防雷设备出现问题
由于在电气工程施工过程中，大多数都是钢铁类的施工设备，在下雨天很容易成为闪电的目标，所以，防雷设备的质量是必须要保证的，而现如今防雷措施出现了很明显的不足，不足之处主要分为两个方面，一方面是在工程进程中，工作人员没有仔细检查防雷装置的连接情况，导致防雷设备的地梁没有和接地极很好的连接，导致工程因为天气原因造成工程进度的延后。另一方面则是在工程实施中，处置建筑物时，总等电位箱里的端子板和进出的金属管道之间的连接出现问题。这两方面问题的出现都会给工程带来不便甚至造成生命隐患。
2 电气工程的安全管理策略
2.1 对工作人员的管理力度增强
电气工程的工作效率的提高，取决于工作人员的综合能力以及工作人员的素质，所以，对工作人员的管理力度成了重中之重。在电气工程施工期间，要求工作人员加入到工程的施工现场中，因为工作人员的技术的掌握程度是影响电气工程的进程，所以，在选择对电气工程操作的操作人员时要极其谨慎。一方面，需要操作人员的技术以及知识掌握水平都比较高的，另一方面，需要提高操作人员的责任意识，既能保证工作中工作人员的安全，还能提高工程项目的进程。
2.2 完善电气工程的实施过程
注重电气工程的实施过程是安全管理重要措施。。在电气工程开展之前，要指导工作人员务必参照工程流程要求进行操作，这就需要工作人员之间进行相互监督，一旦哪个环节出现失误，都可能引起工程的瘫痪，还有可能会对人员的生命安全产生威胁，督察员还要对经常出现错误的环节进行统计，从而进行严格的检查。
3 电气工程的质量控制策略
3.1 对工程设施进行质量控制
在开展电气工程之前，设备质量的检查是必不可少的。首先，专业的检察员需要将已经打包好的施工材料和设施的进行一一核对，然后对其质量再展开仔细的检查与评测，这样能避免材料以及设施的质量上对电气工程产生影响。其次是在电气工程的施工进程中，还要对所要用的材料以及设备进行二次检测，这种严格的检查不仅能减少电气工程施工出现的错误，还能减少经济的开支。
3.2 对工程进程质量控制的实际手段
在进行电气工程过程中，对有关设施的软件安装需要按照工程规划或者设计图纸来展开安装。但是，有些时候设计图纸也会出现错误，这就需要工作人员的参照的同时不能盲目的遵从，发现问题就要第一时间反映给制作人员，防止经济的损失。例如在进行线缆处理时，要根据线缆的状态来掌握处理力度，那线缆包扎来说，过于紧会导致线路出现问题，而过于松弛则会导致线缆的腐蚀速度加快，所以，在出现错误的第一时间要即使纠正，避免一系列问题出现。
4 结语
伴随电气事业的快速推进，各大企业对电气工程也越来越重视，同样也请注意好电气工程的安全管理和质量控制。在施工过程中，电气工程需要注意很多事项，所以，出现的问题自然就多，为了避免这类问题出现，就需要加强对安全的管理以及对设备质量控制的掌握，从而达到增强电气工程的质量和水平的效果，使得工业企业的工程更加安全的展开。
参考文献：
[1]何倩.电气工程专业与电气工程技术专业人才培养方案的比较研究--以美国普渡大学为例[J].职业技术教育，2015（11）：73-77.
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