坚决夺取疫情防控与脱贫攻坚的双重胜利

贵州必须在认真总结前期经验基础上，及时建立与疫情防控相适 应的经济社会运行秩序，逬一步强化管点、控线、畅面，有序恢

复全省生产生活秩序；必须全力抢抓企业项目复工复产达产，坚 定不移抓好重点工作，努力把疫情影响降到最低程度，确保高质

量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和\"十三五”规划圆满收

官等经济社会发展目标。当前，我省面临双重考验，既 要坚决打赢疫情防控阻击战，又要坚

析研判，适时精准施策。疫情战一打 送刺梨、送蔬菜等黔货。为援助地湖

响就基本实现\"五个全面\"，即全面 开展排查走访登记、全面落实人员密 集场所和交通枢纽体温检测、全面取

北鄂州一线医护人员送去暖心包，深 受一线医务人员欢迎，获得热心网友

决打赢脱贫攻坚战。这直接关系着人 民群众生命健康安全，也直接关系到

普遍赞扬。五抓复工复产，全力减轻疫情

全省经济社会发展大局，我们必须坚 消各类大型活动、全面暂停或关闭公 共娱乐文化场所、全面加强医用和生 活物资保障，使全省上下形成死守严

决夺取疫情防控与脱贫攻坚的双重胜 利。新冠肺炎疫情发生以来，贵州 省委、省政府坚决贯彻落实*总

对经济的影响。在精准研判疫情防控 趋势的基础上，出台《扶持企业复工

防严控的疫情阻击模式，疫情得到有 复产促进农民工返岗就业政策二十四

效防控。三抓实效，各项举措务实管用。

条》，全省适时撤除了 1976个城市、 城乡交通检疫点，有效推进复工复 产。省领导亲自督战各地脱贫攻坚工

书记的重要指示和中央部署，迅速反 应、精心谋划、精准落实，全省上

建成患者精准识别体系，形成对轻 型、普通型、重症、危重症患者科学

下疫情防控工作抓得紧、抓得实、抓 作和复工复产进度情况，制定精准帮

得细，取得了阶段性成效。截至2月 21 B,贵州已连续5日无新增确诊病

救治的医疗格局。建立贵州新冠肺炎 确诊病例查询大数据平台，实时掌握

扶措施，帮助企业协调解决防护物 资、原料供应、交通运输等困难。全

例，持续保持了确诊病例明显低于周 身边病例动态变化情况。基层政务服 务中心实行\"不见面审批”，实现群 众宅在家办\"政”事。实现重点监测

省共成立11个督查组对各地企业节

边省份的良好态势。一抓时机，迅速形成全省上下疫

后复工复产工作开展督查，全省驻 村工作队驰而不息深入村寨农户，

情防控网。在疫情阻击战中，时间就 是生命。我省及时学习贯彻*总 书记关于疫情防控系列重要讲话，迅

对象检测全覆盖，做到早发现、早报 告、早隔离、早治疗。根据疫情防控

组织农户抓紧春耕生产。推出197 款云服务项目，通过大数据等新技 术手段，安全有序组织部分企业复 工复产，省直相关部门、生产企业 纷纷出台战疫情、保生产的细化方

的积极变化，及时釆取了恢复交通秩 序\"管点、控线、畅面”的系列措 施。疫情防控效果得到其他兄弟省份

速落实*总书记和党中央的决策

部署，迅速启动一级响应，迅速成立 疫情防控领导小组，迅速作出系统性

和广大群众普遍赞许。四抓援外，对湖北鄂州疫情重灾

案，努力做到疫情防控和恢复生产 两手抓、两不误。的安排部署，迅速形成横到边、纵到

底的省市县乡村五级疫情防控纵向网 和政医警企民疫情防控横向网。区倾力相助。贵州先后派出九批医护 在看到我省疫情防控取得积极成 效、疫情形势出现积极变化的同时， 也要清醒看到疫情防控任务依然繁

队支援湖北，坚决克服自身医疗资源

二抓精准，制定实施有针对性的 硬核防控措施。省委、省政府高频率

相对有限等困难，拿出\"压箱底”的 医疗资源支持疫情重灾区，还为湖北

重，疫情已对全省经济运行造成全面 冲击，对脱贫攻坚带来不利影响。必

召开专题会，对疫情防控进行科学分 同胞送茶叶、送鸡蛋、送特色菌菇、

2020年第9期/2月22日/ 23 ■须在认真总结前期经验基础上，及时 切监测经济运行状况，既要聚焦疫情 对经济运行带来的冲击和影响，又要 密切监测经济运行状况，加强经济运

按规定发放就业扶贫援助补贴；对有 组织劳务输出到户籍所在县外省内和

建立与疫情防控相适应的经济社会运 行秩序，进一步强化\"管点、控线、

输出到户籍所在省外新就业的两种人 群，及时兑现一次性求职创业补贴。畅面”，有序恢复全省生产生活秩 序；必须全力抢抓企业项目复工复产

行调度，围绕“六稳”做好应对各种

复杂困难局面的准备和工作。要以加快企业复工复产稳定全

要不失时机加大力度推进农村 产业革命。在贵州，农村产业革命是

达产，坚定不移抓好重点工作，努力 把疫情影响降到最低程度，确保高质

省经济发展基本面。在持续做好疫 实现农民脱贫致富的根本之策、长久

量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社 会和\"十三五”规划圆满收官等经济 社会发展目标。情防控的前提下，切实抓好《扶持 企业复工复产促进农民工返岗就业

之策，要抓住春种时节，以更大力度

推进农村产业革命重点突破，以农业 \"压舱石”的成效支撑脱贫攻坚圆

政策二十四条》落地，要通过稳定就 业，推动企业复工复产，维持全省经

要落实好分区分级差异化防控 策略，积极适应防控工作由前期静态

满收官和乡村振兴战略的实施。一是 不误农时抓紧调整优化农业产业结

济运行的基本面。一方面，分层次分 阶段和梯次做好企业复工。采取“一 企一策”\"一项一策”，首先要有序

管控向目前动态管控转变的新形势， 构。农时不等人，要及时深入组织发 动，引领群众大幅度调减低效作物，

以县域为单元制定风险等级差异化防 控措施。以实行分区分级精准防控为

推进农林牧渔业生产，确保粮食、肉 类、蔬菜等保障性、基础性物品的供

大力发展高效农业，及时整地、适期 播种，做到能退尽退、应调尽调，抓

抓手，以县域为单芫，确定不同县域 风险等级，分区分级制定差异化防控 策略。一是制定全省县域疫情评估

给；加快推动断链企业复工复产，努 紧将高效作物落实到地块；要突出抓 好重点产业，继续落实好省领导领衔

力确保供应链各环节全线畅通；加大 物资保障性产业、餐饮业、物流业、

体系。依托大数据，利用\"数据+地 推进制度，确保重点产业在2020年取 得更大突破；各地结合实际选准重点 产业，聚焦1—2个产业；迅速扩大规

图\"的方法研判疫情，要因地制宜、 分类指导，以累计确诊病例数、本地 病例占比、聚集性疫情、连续无新增

通信业、科技产业、医疗产业等复工

率，逐渐放宽休闲娱乐业等的限制性 措施；要重点支持煤电烟酒传统支柱

模，实现裂变式发展。二是加快农村 —二三产业融合发展。充分利用易地

确诊病例天数等为评估指标，将各县 （市、区）分为不同风险等级区域， 制定疫情地图，实施动态管理。二是

产业复工复产达产，拉动全省工业经 济尽快减损并稳步向好。另一方面，

扶贫搬迁点等人员聚集地的优势，全

对特殊人员群体实施特事特办，保障 企业复工。在农村等防疫物资和生活

面推广\"龙头企业+合作社+农户”的 组织方式，创新利益联结机制，发展

制定分级细化措施。对高风险和较高

风险地区实行严格疫情防控，对较低 风险和低风险地区实行基本管控维护

物资储备不足、采购难的地区，由政 府组织统购分发，确保该地区恢复正

农特产品精深加工，突破农产品精深 加工瓶颈，做大山区农业特色品牌；

到位、经济政策逐步松绑，加快制定 分级细化细则，按有关要求推进企业

常生产生活；落实好就业扶贫援助补 贴，对建档立卡贫困劳动力和易地扶

充分利用贵州独特的自然、生态、文

化和历史资源，将发展休闲农业和乡 村旅游与美丽乡村、农业园区、旅游 景区建设有机结合，全面推进农文旅复工复产，加快保障群众正常生产生 活。三是做好县域经济监测预警。密

贫搬迁劳动力中的就业困难人员通过 以工代赈等实现就业且收入较低的，

根据贵州省卫健委2月21B12—24时公布的数据贵阳

36例（18例己治愈）遵义32例（侣例己治愈）毕节23例33例已治愈）黔南州17例&例已治敵）黔东南io«（8例己治敷）累计追踪密切接触 者2574人，已解除医学

六盘水io例（6例已治愈）铜仁10例（10例已治亀）安顺神轉4例（1例已治煎）黔西南种神4例（4例已治愈）观察2230人，尚在接受医学观察267人。■ 24 /当代视线•抢回来补回来［观点］❶可o- m复工复产智

库支招

O要不失时机 加大力度推进 农村产业革命①不误农时抓紧调整优化农业结构@加快农村一二三产业融合发展@及时把受疫情影响留乡农民工组织起来I 参与农村产业革命 I① 从供应端来看，应重点加大5G、人工' 智能、物联网、区块链、大数据等新兴1

要在化危为

机中培育发展经 济增长新动能技术与物流配送、医疗产业、教育领I 域、工业制造等行业的深度融合发展|② 从消裁端来看，要积极扩大有效需求，I促进消费及时回补，要引导企业加大对| 相关产品和服务供给，要加快5G站点, 等智能化信息基础设施建设，积极推动

城乡支线冷链物流发展 I（设计/董桂）结合，带动农村一二三产业深度融 合，着力把我省打造成为全国绿色食 品工业基地。三是及时把受疫情影响 留乡农民工组织起来参与农村产业革

增长新动能。从供应端来看，疫情倒 逼一批产业、一批企业加速技术革新 和产业更替，我省应重点加大5G、人 工智能、物联网、区块链、大数据等

端消费，推动增加电子商务、电子 政务、网络教育、网络娱乐等方面消

费；要引导企业加大对相关产品和服 务供给，扩大绿色食品、药品、卫生

命。充分发挥政策优势，在全省设立 新一批返乡人员创业基金，进一步加

新兴技术与物流配送、医疗产业、教 育领域、工业制造等行业的深度融合

用品、健身器材的生产销售；加快5G 站点等智能化信息基础设施建设，积 极推动城乡支线冷链物流发展，开展

大返乡人员创业补贴；通过聘用、参 股等方式，鼓励返乡人员参与到龙头

发展，鼓励生活性服务业相关企业开

发线上交易配送平台，促进人流、物 流、资金流有序转动，畅通经济社会 大循环，为经济社会转型升级提供关

无人配送试点建设，鼓励家庭线上采 购模式，加强消费政策引导，培育消 费新增长点。（本文为贵州绿色发展战略高端智库系列

企业发展和村集体经济建设中；通过 加大融资信贷服务、加强社会保障、

强化技术培训、适当放宽援企稳岗政 键支撑。从消费端来看，扩大消费是 对冲疫情影响的重要着力点之一，要 积极扩大有效需求，促进消费及时回

策和降低企业水、电、讯运营成本等

成果，执笔人李裴为贵州绿色发展战略高端智库

首席专家，陈玉卿、张再杰为贵州财经大学中国 西部绿色发展战略研究院研究人员责任编辑/

方式，降低创业成本，切实将当地发 展潜力变为发展实力。要在化危为机中培育发展经济

补，加快释放新兴消费潜力，积极丰 富5G技术应用场景，带动5G手机等终

郎艳林）@