综合论坛 三网融合下的有线电视网络发展 吕方方 （河南有线电视网络集团有限公司驻马店分公司，河南驻马店４６３０００） 摘 要：随着信息技术的不断发展，电信、广电以及互联网的三网合并已经是大势所趋，它实现了不同网络之间的信息 共享，有效提高了信息的利用率，是信息化社会发展的重要表现，对人类社会的生产生活都将产生重要影响。对于有线电视 网络来说，三网融合的不断推进，不仅对其带来了机遇，还带来了不小的挑战，需要认真对待。本文主要就当前我国三网融 合在有线电视网络领域的应用与发展出发，分析三网融合给有线电视网络带来的机遇和挑战。 关键词：三网融合；有线电视网络；发展 中图分类号：ＴＮ７ｌ１ 文献标识码：Ａ ０ 引言 三网融合主要是指电信网络、计算机网络以及有线电视 网络在进行技术改造的基础上，实现语音、数据、视频等综合 多媒体业务服务。早在２０１０年１月１３日的常务会议 上就已经提出要加快三网融合的进展，想要以此促进我国信 息与文化产业的进一步发展，刺激消费，形成新的国民经济 增长点，当前我国已经初步完成三网融合所需要的技术、网 络、市场等条件。 １ 三网融合在我国有线电视网络中的应用 有线电视作为人们日常生活中接受信息的重要渠道，已 经深深融入到人们的生活中，目前我国大部分家庭都已经在 使用有线电视，数字电视与网络电视也开始普及，不同的消 费群体可以根据自身的实际需求进行选择，具有广泛的群众 基础，因此三网融合技术能够深入到有线电视中去。当前我 国有线电视网络已经基本完成数字化转换，能够开展高校数 据传输工作，在三网融合的大背景下，有线电视网络不仅能 够同时适应电信产业和广播电视产业的发展，还能够与计算 机网络进行有效连接，将资源、数据上传到互联网上，进行信 息的共享。但需要注意的是，目前我国有线电视网络依然还 存在业务模式单体、经济效益创建能力差、产业化发展程度 低等问题，三网融合给有线电视网络带来的不仅仅是机遇， 更是极大的挑战。 ２三网融合给有线电视网络带来的机遇 ①随着三网融合的不断开展，有线电视网络内部整合速 度也将加快，为了实现规模化发展，将会出现一大批规模大、 覆盖面广的有线电视网络集团公司，以此为核心从而组建规 模大，覆盖面广的有线电视网络集团公司，并以此为核心带 动产业的整体可持续发展，同时以省为单位的整合与并购、 省际之间涉及到资金、技术、网络、资源等层面的合作交流将 会越来越频繁，各大有线电视网络运营商之间将会开展更加 深度的合作，实现业务范围的拓展，在信息化建设中占据一 席之地。 ②三网融合意味着我国有线电视网络将会有机会进军 互联网接人相关的增值业务以及语音通话等电信业务领域。 而随着我国人世过渡期接近尾声，中国将开放增值电信服 务，随后还会对数据以及移动通信等业务进行全面开放，将 会对国内电信业务市场产生地震式震动。同时３Ｇ牌照的商 用使得电信领域的经济愈加激烈，电信运用商对资源的诉求 不断增加，与地方有线电视网络寻求合作的倾向也越来越明 显，在坚持合作共赢的基础上，有线电视网络可以借助这个 机会开辟互联网、语音通讯等电信相关业务。 文章编号：１６７３—１０６９ｆ２０１７）０３—８８—２ ③三网融合使得融合与开放、竞争与合作成为有线电视 网络进一步发展必须坚持的原则，在发展中需要不断强化自 身产业意识，及时转变思想观念，指导实际工作，推动发展模 式的转变与创新，以满足数字化时代涌现的新变化与新要 求，创建一条数字化、网络化、产业化的网络发展道路，推进 数字化的转换速度，借助有线电视网络的先天优势在视频点 播领域抢占先机，在保障节目传输的同时积极接入政务、社 会、生活、娱乐等相关拓展业务，丰富节目输出内容。 ④作为我国的喉舌，有线电视网络在进行政务信息 平台搭建中具有明显的优势，在三网融合过程中，可以通过 对现有的、技术以及服务进行全面创新，推动数字化以 及双向化转换的速度，建设好我党文化宣传阵地建设，将广 播影视相关制度改革、三网融合以及国家信息化建设有机结 合在一起，使得有线电视网络更加契合信息化产业发展轨 道，更加全面的满足人们的精神文化需求。 ⑤三网融合的实现必然会打破有线电视网络以及电信 网络的行业壁垒，行业垄断将不复存在，相关行业之间将能 够实现资源共享与优势互补，在业务销售方式上也能进行捆 绑，用户群体扩大，运营成本得到有效控制，从而实现产业的 整体大发展，但同时竞争也将更加激烈，可能会出现恶性竞 争。 ⑥三网融合将会使得行业整合步伐加快，实现产业经营 的规模化，有效提升整体实力，将更多地有线电视资源整合 在一起，进行业务拓展与研发。 ３ 三网融合给有线电视网络发展带来的挑战 ①一直以来我国有线电视网络的发展都停留在市场初 级阶段，无论是技术还是资金，或者是内容都存在一定问题。 当前形式下，旧有的经营管理机制已经无法满足有线电视网 络的发展，甚至已经成为有线电视网络在市场中参与激烈角 逐的阻力。虽然已经尝试过通过模拟信号向数字化信号的整 体转换，但是并没有为有线电视网络带来更多的业务转变， 依然还处于节目输出为主的模式，并不能为用户创造更大的 价值。而且在改造后相应的基础建设成本增加，经济效益却 没有增长，加上当前开展的双向网络改造工程以及数字电视 的转换都需要大量的投资，使得我国有线电视网络呈现负债 状态。在三网融合大背景下开展新型电视网络建设，需要注 重新兴业务模式的开发与研究，以为用户创造更多价值为出 发点开展网络整合以及数字转化工作。 ②虽然当前我国有线电视网络的运营商超过了二百家， 如果算上县级电视台以及相关的合资公司，数量只会更多， 但是这些运营上并没有在全国范围内构成一张整体上的网 ・８８・ 匀 日 匕＾ 综合论坛 基层干部精神懈怠的现状、成因与对策 黄爱华 （南通市市政设施管理处，江苏南通２２６００１） 摘 要：加强对基层干部精神懈怠问题的预防和应对，无论是在紧迫性方面还是针对性上，已成为我国当前一个重要难 题。本文就基层干部工作懈怠现状，探究其成因，并提出有关改善对策，期望为提振基层干部的精气神，提升基层执行力上 提供借鉴。 关键词：基层干部；工作懈怠；现状；成因；对策 中图分类号：Ｄ２６７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３—１０６９（２０１７）０３—８９—２ ０ 引言 现在：教条主义严重，照本宣科，不顾实情。对上级的深 基层全面建设的骨干，落实各项工作的抓手，重点都在 层次了解不够，对的精神实质没有进行全面了解，在执 基层干部身上。他们既是链接上级领导和下级工作人员的纽 行过程中又不考虑客观实际工作。对出现的具体难解的问 带，也是将上级制度、传达给全体基层职工的重要枢纽。 题，都只会拿上级来生搬硬套、照本宣科解读。他们以什么样的精神面貌来面对和执行，对一个单位的生存 第二种“主观型”，重个人轻民主，缺乏大局意识。集中表 和发展有着十分重要的意义。如果他们心态消极，推进慢、落 现在：“家长”作风，自我主张，行事武断。工作方法上习惯摆 全部讲究个人说了算；执 实难，投入少，必然影响党的形象，宗旨的体现，对党的事业 老资格，作风不民主，遇事不商量，的成功与否起着决定作用。 行上朝令夕改，执行过程中习惯拍胸脯，完全听不进别 人的意见和建议。有的基层干部内部管理比较松弛，职责不 １ 当前基层干部精神懈怠的主要表现 我们所说的精神懈怠，是指由于领导干部理想信念动 明，任务不清，赏罚不严，导致基层职工常常出工不出力，工 摇引起的个人世界观、人生观和价值观的扭曲，从而引起 作上没有事业心和责任感可言。长此以往，极易滋生自由主 的不良思想状态，比如有信仰缺失、理想淡化、不思进取、 义。道德滑坡、迷茫沉沦乃至腐化堕落等。通过调查我们发现， 第三种“利益型”，重收益轻发展，缺乏宗旨意识。集中表 有的基层干部忘记了“立党为公、执政为民”的宗旨，忘记 现在：以个人的小团体利益为出发点，凡事喜欢把单位和部 了“代表最广大人民的根本利益”的理念，有的甚至说出 门利益放在第一位，利益大的时候就抢着干，没有利益的时 “当官不发财，请我都不来”等不良言论，概括起来主要有 候就躲开，完全无视整体发展大局。做事不讲群众观念，习惯 以下四种类型。 百般讨好领导，领导说什么就做什么。基层部门之间不注重 第一种“机械型”，重安稳轻创新，缺乏进取意识。集中表 协调配合，各吹各的号，各唱各的调。长此以往，极易滋生个 络，难以在有线电视网络领域内开展规模化的业务与品牌塑 不断开展，行业内部以及外部的竞争只会越来越激烈，当前 造，加上各种产权纠纷、各自为政的进行业务平台建设、相关 已经进入关键时期，作为有线电视网络从业人员，有必要肩 模式的不一致以及与其他网络相比在核心竞争力上的后继 负起一定的责任，认真思考，按照市场规律的发展要求提出 无力等都将成为未来网络整合的阻力。 有建设性的意见来谋求有线电视网络的发展出路，通过对体 ③在三网融合过程中，电信网络已经完成了在广电业务 制、技术以及服务的大创新来推动有线电视网络与其他网络 领域内的战略布局，内部重组已经完成，并且实现了３Ｇ拍 的整合以及数字化发展，实现有线电视网络的转型，建设新 照的商用化，将移动电视作为未来电信业务发展的主要增值 型有线电视网络，为国家信息化建设出力。 业务方向，并且进行内容板块的圈地，已经具备了一定的市 场竞争力，而有线电视网络在电信领域的业务还处于边缘地 带，在市场上没有形成气候，不具有竞争力。 参考文献 １］石峰．三网融合下有线电视网络面临的问题及对策【Ｊ］． ④在有线电视网络行业内部与外部涌现多大量新兴媒 ［科技与创新，２０１４（０１）． 体服务方式，通过流媒体技术的发展已经实现了原本只能在 ２］金雪涛，高慧军，廖饰瑾，等．三网融合背景下有线电视 电视上收看的视频、音频在网络上进行播放，用户可以借助 ［网络经济性管制体系变革［Ｊ１．新闻界，２０１２（１８）． 互联网自由选择想要收看的电视节目，甚至能够获得比在有 线电视网络中更丰富、更高质量的内容，形成更加自由化、自 【３］ 武连梅．三网融合下的有线电视网络发展分析『Ｊ］．科技 主化的媒介接触环境，不同网络之间对观众流量的争夺越来 越激烈。 创新导报，２０１４（０１）． ［４】 陶世民．充分发挥广电优势积极推进三网融合『Ｊ］．中国 ⑤在激烈的市场竞争中，我国有线电视网络的产业结构 广播电视学刊，２０１０（４１． 不合理、营收模式单一化的局限性越来越明显，加上产业链 ［５】 刘成付．中国广电传媒创新［Ｍ】．广州：南方日报出版 发展的不健全，管理机制的缺失，都桎梏了有线电视网络的 社。２０１２． 发展。 ［６］ 贺鹏飞，张洪欣，代予为．基于以太网的无源光网络 三网融合是信息社会发展的必然趋势，随着三网融合的 ・（ＥＰＯＮ）系统的研究与实现【Ｊ】．滨州学院学报，２０１１（３）． ８９・
