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建筑施工安全

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加强履行监理安全责任,努力开创安全工作的新局面: (1) 依据国家颁发的安全法规,明确现场监理在建设工程安全生产管理中的职责、权利和义务。

(2) 建筑施工现场安全技术管理的基本要求。

(3) 建筑施工现场容易诱发重大事故的部位、环节和因素。 (4) 怎样控制各类重大事故的发生。

(5) 避免或造成重大损失的重大事故案例分析。

一、依据国家颁发的安全法规,明确现场监理在建设工程安全生产管理中的职责、权利和义务

国务院颁发的《建设工程安全生产管理条例》第十四条指出:工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关管理部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。

国务院颁发的《建设工程安全生产管理条例》第五十七条指出:违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故的,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(1) 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的; (2) 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的; (3) 施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的; (4) 未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

二、建筑施工现场安全技术管理的基本要求

1、落地式外脚手架

(1) 搭设脚手架必须编制脚手架施工方案,必须按照《扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JQJ130-2001)进行编制。

(2) 每根立杆底部应设置底座和垫板,脚手架必须设置纵、横向扫地杆,纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上,横向扫地杆亦应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。

(3) 立杆是脚手架的主要受力构件,立杆的搭接长度应大于1M;立杆基础应进行硬化处理,30M以上的高层建筑应浇砼,厚度应进行受力计算,基础边设排水沟。

(4) 连墙件按二步三跨设一点,二步指3.6M高度,三跨指5.4M宽度,连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造。当脚手架下部暂不能设连墙件时,可搭设抛撑,抛撑应采用通长杆件与脚手架可靠连接,抛撑应在连墙件安装后方可拆除。

(5) 高度在24M以下的单、双排脚手架,均必须在外侧立面的二端各设置一道剪刀撑,并且应由底至顶连续设置,中间各道剪刀撑之间的净距不应大于15M,每道剪刀撑宽度不应小于4跨,且不应小于6M,斜杆与地面的倾角宜在45ο~60ο之间。高度在24M以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑,剪刀撑斜杆的接长采用搭接,搭接长度不小于1M,用二个旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上。

(6) 立杆、纵向水平杆(大横杆)、横向水平杆(小横杆)三杆紧靠的扣接点,称为

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主节点。大横杆(纵向水平杆)要绑在立杆内侧,主节点处必须设一根横向水平杆,二扣件中心距不得大于150mm,各杆件的间距根据设计计算得出。

(7) 脚手板要铺满,材质要符合要求,不得有探头板。脚手架从第二步开始用优质密目网封闭,优质密目网每张为10.08M2,重量3Kg,阻燃型,销售单位有江苏省建管局的准用证,网间要连接严密。作业层、斜道的栏杆和挡脚板的搭设应当符合下列规定:

① 栏杆和挡脚板均搭设在外立杆的内侧。

② 上栏杆上皮高度为1.2M,中栏杆上皮高度为600mm。 ③ 挡脚板高度不小于180mm。

(8) 纵、横向水平杆(即大、小横杆)要按受弯杆件强度和连接扣件的抗滑能力计算,纵向水平杆接三跨按连续梁计算。纵向水平杆长度大于三跨,主节点处要设置一根横向水平杆,作业层二主节点中间,还要再设一根横向水平杆,都要用扣件扣在纵向水平杆上,工作时,不得拆除。

(9) 立杆接长应对接,接头点距主节点小于1/3步距,同一个步距内,隔一个杆件的接头,垂直方向高差应大于500mm。

(10) 外脚手第一步内立杆距墙25cm~30cm,设一道水平挑网,以上每隔10M设一道平网防护。

(11) 钢管和扣件的质量应符合国家标准,每根钢管的最大重量不应大于25Kg,宜采用直径48mm*3.5mm钢管。

(12) 斜道搭设在脚手架外侧,一般采取“之”字形盘旋而上,坡度不得大于1:3,宽度不小于1M,二端转弯处要设置平台,平台宽度不小于1.5M,长度为斜道宽度的2倍,斜道的侧面和平台的三面凌空处均应加设1.2M高的护栏及挡脚板,斜道每隔300mm设一道防滑条。

(13) 卸料平台要有搭设方案,支撑系统不得与脚手连在一起,落地搭设的平台应设双立杆,悬空钢平台应按设计方案制作,安装和使用要挂限定荷载500Kg的限重牌。

(14) 脚手架的拆除应按施工方案进行,由专人负责指挥。拆除时应设围栏,指定专人警戒。拆除作业必须由上而下逐层进行,严禁上下同时作业,各种构配件严禁抛掷至地面。连墙件必须随脚手架逐层拆除,严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。分段拆除高差不应大于2步,如高差大于2步,应增设连墙件加固。

(15) 脚手应分段验收,验收合格方准投入使用。

2、施工临时用电

(1) 安装维修或拆除临时用电工程,必须由电工完成。

(2) 在建工程不得在高、低压线路下方施工,高、低压线路下方不得搭设作业棚,建造生活设施,或堆放构件、架具、材料及其他杂物等。

(3) 在建工程(含脚手架具)的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离。

表1

最小安全操作距离应不小于下表所列数值 外电线路电压 1KV以下 1~10KV 35~110KV 154~220KV 300~500KV 最小安全操作距离(M) 4 6 8 10 15 注:上、下脚手架的斜道严禁搭设在有外电线路的一侧。 (4) 施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时,架空线路的最低点与路面的垂直距离应不小于下表所列数值:

表2 外电线路电压 1KV以下 1~10KV 35KV 最小垂直距离(M) 6 7 7 2

(5) 旋转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与10KV以下的架空线路边线最小水平距离不得小于2M。

(6) 在架设防护设施时,应有电气工程技术人员或专职安全人员负责监护。对达不到表1和表2中规定的最小距离时,必须采取防护措施,增设屏障遮挡围栏或保护网,并悬挂醒目的警告标志牌。

(7) 做防雷接地的电气设备,必须同时作重复接地。

(8) 施工现场所有用电设备,除作保护接零外,必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。

(9) 施工现场内的起重机、井字架及龙门架等机械设备,若在相邻建筑物、构筑物的防雷装置的保护范围以外,则应安装防雷装置。若最高机械设备上的避雷针,其保护范围按60ο计算能够保护其他设备,且最后退出现场,则其他设备可不设防雷装置。

(10) 配电屏(盘)或配电线路维修时,应悬挂停电标志牌,停送电必须由专人负责。 (11) 架空线必须设在专用电杆上,严禁架设在树木、脚手架上。

(12) 在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN~S接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接,专用保护零线(简称保护零线)应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引线。

(13) 与电气设备相连接的保护零线应为截面不小于2.5mm2的绝缘多股铜线。保护零线的统一标志为绿/黄双色线,在任何情况下不准使用绿/黄双色线作负荷线,

(14) 临时用电实行三级配电,即设置总配电箱、分配电箱、开关箱配电;二级保护,即在总配电箱和开关箱中各设漏电保护器。开关箱要做到“一箱、一机、一闸、一漏”,有门、有锁和防雨、防尘,电箱安置要适当,周围不得有杂物。开关箱内漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30MA,额定漏电动作时间不应大于0.1S,潮湿、腐蚀环境下额定漏电动作电流不应大于15MA。总配电箱内漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30MA,额定漏电动作时间不应大于0.1S,但其乘积不得大于30MA·S。

(15) 手持照明灯应使用36V及以下安全电压,潮湿作业场所照明应使用24V安全电压,特别潮湿作业场所和金属容器内照明应使用12V安全电压,导线接头处用绝缘胶带包好。

(16) 现场配电线路可使用架空线路或电缆线路,架空线路必须使用绝缘导线,三相四线负荷线路必须使用五芯电缆,不能使用四芯电缆外加一根电线代替。电缆在室外直接埋地,深度不小于0.6m,并应在上、下、左、右四面铺设50mm的细砂,然后添土,覆盖硬质保护层。

(17) 配电箱内电器的规格参数与设备容量相匹配,按规定位置紧固在电器安装板上,严禁用其他金属丝代替熔丝。

(18) 变配电装置要符合现行行业标准,施工现场临时用电安全技术规范中的配电室及配电箱、开关箱的要求。

(19) 架空线路采用混凝土杆或木杆,混凝土杆不得有露筋、环向裂纹和扭曲,木杆不得腐朽,其梢直径应不小于13cm。

3、基坑支护

(1) 基坑施工要编制施工方案,方案要有针对性,当基坑深度超过5M时要有经过设计计算的支护方案,并经上级审批。

(2) 要按土质情况和深度确定边坡坡度或设置固壁支撑。

(3) 深度超过2M的基坑要有临边防护措施,四周必须设置临边防护栏,栏杆高度不得低于1.2M,用密目式安全网全封闭,临边防护离开基坑边水平距离0.5M。

(4) 基坑土质不好,开挖深度又大,应进行专项设计和支护。

(5) 基坑施工要设置有效的排水措施,当基坑底面位于地下水位以下时,必须设

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法排水。

(6) 施工机械和物料堆放距槽边距离应按设计规定执行,开挖出的土方,不得堆于基坑外侧,以免引起地面堆载超负荷。(坑槽边1M以内不准堆放料具)

(7) 基坑要给施工人员设置符合要求的上下通道,通道设置要合理。

(8) 用于土方开挖的施工机械进场,经验收合格后方可使用,机械操作人员必须持证上岗。

(9) 对基坑支护进行变形监测,对邻建筑物和重要管线及通道进行沉降观测,并做好记录。

(10) 在基坑内作业,作业人员要有安全立足点,垂直作业要进行隔离防护,光线不足的地方要设置照明灯。

4、模板工程

(1) 模板施工前,要进行模板支撑设计,编制施工方案,方案包括模板制作、安装及拆除施工程序,并根据混凝土输送方法制定有针对性的安全措施,方案要经申报批准后方可实施。

(2) 现浇混凝土的梁、板的模板支撑系统不仅要有计算书,还要有细部构造的大样图,对材料规格、尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明,支撑系统要符合设计要求。

(3) 现浇混凝土的梁、板模板支撑的立柱,要经过设计计算确定其间距和纵、横向水平杆及横向斜撑、剪刀撑的设置,支撑系统必须形成一个整体,用同一种材料搭设,立杆底部要固定,如用钢管必须加上底座和垫板。

(4) 梁板的模板上施工荷载不能超过设计的要求,堆放材料要均匀,不得集中一处。 (5) 模板要整齐堆放,高度不超过1.6M,钢模板部件拆除后,临时堆放处离楼层边沿不应小于1M,堆放高度不得超过1M,楼层边口、通道口、脚手架边缘等处严禁堆放任何拆除物件。

(6) 模板支撑的拆除,必须确认混凝土强度达到设计要求,并经申报批准后才能进行,作业人员要站在安全地点操作,要主动避让吊场,禁止在上下同一垂直面作业。

(7) 模板拆除前要有混凝土强度报告,混凝土未达到规定强度不得提前拆模板。 (8) 在模板上运输混凝土要有稳定、牢固的走道垫板,确保运输安全。

(9) 支设高度在3M以上的柱模板,四周应设斜撑,并应设操作平台,低于3M的可使用马凳操作。绑扎3M以上的柱钢筋,必须搭设操作平台。移动式操作平台的面积不应超过10M2,高度不应超过5M,还应进行稳定验算,并采取措施减少立柱的长细比。

5、三宝四口五临边

(1) 安全帽的质量必须符合国家标准的要求,物体打到帽上后,传递到人头上的冲击力小于500Kg,帽衬和帽壳间要有空隙,戴帽时必须系紧帽带。

(2) 在建工程的外脚手从第二步开始要用优质密目封闭,安全网的销售部门应有省建管局的准用证。

(3) 工人高处独立悬空作业应系好安全带。

(4) 楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井防护,每一处都要有严密的防护措施,防护设施要做到定型化、工具化,电梯井内每隔2层(不大于10M)要设一道平网进行防护,边长在1.5M以上的洞口,四周设防护栏杆,洞口下张设安全平网。

(5) 通道口、阳台、楼板、屋面等防护,每一处都应有防护措施,通道口的防护棚要牢固,材质符合规定,临边防护要严密,应符合“建筑施工高处作业安全技术规范”的要求,坡度大于1:22的屋面,防护栏杆应高于1.5M,并加挂安全立网,除经设计计算外,横杆长度大于2M时,必须加设栏杆柱。

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6、物料提升机(龙门架)(井字架)

(1) 物料提升机的架体制作应符合国家质量安全标准。

(2) 物料提升机应安装超高限位器、断绳保护装置、楼层停靠装置。

(3) 搭设龙门架(井字架)时,要设置缆风绳来保持架体稳定,缆风绳要使用钢丝绳,并用地锚在地面固定,当设置缆风绳有困难时,可以每隔10M将架体附着在建筑物上,但附着的连墙件要经过设计计算。

(4) 卷扬机用的钢丝绳应是合格产品,并符合设计的安全系数的要求,不得有磨损、锈蚀、缺油、断丝。

(5) 龙门架(井字架)与楼层间应设置卸料平台,平台跳板要满铺,两侧应有1.2M高的防护栏杆,并用密目式安全网全封闭,卸料平台与龙门架(井字架)间,应设定型化、工具化的防护门,地面进料口应设防护棚。

(6) 吊篮(吊盘)上应安装防护棚和定型化、工具化的安全门,高架提升机应使用吊笼,吊篮与天梁上的固定滑轮间的提升钢丝绳应为双根,任何人不得乘吊篮上下。

(7) 物料提升机安装完毕必须进行验收,验收单要有量化内容,并要有责任人签字。

7、外用电梯(人货二用电梯)

(1) 外用电梯(人货二用电梯)是施工现场的大型设备,具有一定的危险性,所以每班使用前要按规定检查制动、各限位装置,梯笼门和围护门等处的电气联锁装置,确定灵敏可靠后,方可使用。

(2) 吊笼出入口要按规定搭设符合要求的防护棚,卸料平台的搭设也要符合设计要求,每层卸料口都要设置防护门。

(3) 电梯司机要经过专门的培训学习,经考核发证后方可上岗作业。

(4) 电梯的安装和拆除应有持岗位证书的人员和有资质的单位完成,电梯安装完毕,应经检测和验收合格方准投入使用。

8、塔吊

(1) 塔吊除要设置力矩限制器外,还要有控制超高、超载、变幅、行走的限位器,限位器要经常进行检查,确保灵敏、可靠。

(2) 吊钩要有保险装置,卷筒必须设钢丝绳防脱落装置,司机等上下的爬梯应设护圈。

(3) 塔吊超过规定高度要安附墙装置,附墙装置的安装要符合说明书要求,夹轨钳是轨道塔吊的安全装置,停车时必须将四个轨钳同时卡紧。

(4) 塔式起重机(塔吊)装拆必须编制施工方案,并经上级审批后,方准施工,由取得相应资质证书的队伍进行安装拆除,作业前要进行交底。

(5) 塔吊司机和指挥应持证上岗,当司机不能看到指挥者和信号时,必须加设通讯装置。

(6) 塔吊与外电线间要保证足够的安全操作距离,当小于安全距离时要有符合要求的防护措施。

(7) 多台塔吊同时作业时,要保证上下左右安全距离,要有方案和可靠的防碰撞安全措施。塔式起重机如风力达到四级以上时,不得进行顶升、安装、拆卸作业,作业时突然遇到风力加大,必须立即停止作业,六级风力以上,禁止塔式起重机作业。

(8) 塔吊安装完毕,必须由安装队长、塔吊司机,工地的技术、施工、安全等负责人进行量化验收并签字,并经检测合格后方准投入使用。

9、起重吊装

(1) 起重吊装大型构配件必须制定吊装作业方案,方案包括选用机械、设备和方

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法,以及工人的操作岗位和措施,方案要全面、具体、有针对性,并经上级审批。

(2) 起重机械要有超载、变幅和力矩限制器,吊钩要有保险装置,要根据工程特点,选用不同的起重设备,起重机要取得当地建筑安全管理部门核发的准用证或备案证,经技术、安全、机械部门验收合格后,方准投入使用。

(3) 吊装用的钢丝绳、锁具、吊具都应符合标准,损坏程度超过报废标准要及时更换,地锚的埋设要符合设计要求。

(4) 起重机械设备的驾驶员、吊装指挥人员要有上岗证书,指挥信号要统一、明确,工地吊装时要有传递信号。

(5) 起重机作业时,站立处的地耐力要符合机械本身要求,地面铺垫措施要符合要求。

(6) 塔吊司机要坚持十不吊,即超负荷不吊、歪拉斜吊不吊、指挥信号不明不吊、安全装置失灵不吊、重物超过人头不吊、光线阴暗看不清吊物不吊、埋在地下的物件不吊、吊物上站人不吊、吊物捆绑不牢不稳不吊、重物边缘锋利无防护措施不吊。

(7) 结构吊装时要给作业人员设置防高处坠落措施及上下爬梯或通道等,作业人员要系安全带,并挂在可靠的悬挂点上。

(8) 设备或构件吊装要给工人设置作业平台,作业平台四周要有防护栏杆和上下通道。

(9) 在楼板上堆放材料,不得超过楼板当时混凝土强度,在地面上堆放材料要有稳定措施和专门堆放场地,并设有标明尺寸、规格用途的标牌。

(10) 起重吊装作业要有警戒标志,并设专人监督,起重工、电焊工、装卸工等应有上岗证。

10、施工机具

(1) 平刨必须安装护手装置,开关箱与平刨距离不超过3M,不得使用既有平刨又有圆盘锯等多功能的木工机具。

(2) 圆盘锯的锯片应设防护罩、防护挡板及分料器,开关箱与圆盘锯距离不应大于3M,传动部位也应有防护罩。

(3) 使用手持电动工具要按规定穿戴个人绝缘防护用品,手持电动工具不能随意接长电源,更换插座,开关箱距手持电动工具不能超过3M。

(4) 钢筋冷拉作业及焊接作业应有防护措施,传动部位要有防护罩,开关箱与机械之间距离不能不大于3M,机械安装经验收合格方可使用。

(5) 电焊机开关箱中要设置电源漏电保护器,以及把线漏电保护器,还要设置具有可见分断点的隔离开关和断路器。

(6) 搅拌机应设防雨棚和作业平台,传动部位要有防护罩,料斗要有保险挂钩,电闸箱与搅拌机距离不得超过3M,搅拌机安装后经验收合格方可使用。

(7) 各种气瓶应有标准色标,距明火大于10M,气瓶应有防震圈和防护帽,五级以上大风天气禁止明火作业。

(8) 翻斗车应有准用证,司机必须持证上岗,方向盘、制动装置(含手制动)应灵敏可靠,料斗翻转机构应灵敏,有保险装置,料斗内不得乘人。

(9) 潜水泵的开关箱,应做保护接零,安装漏电保护器,按说明书正确使用。

三、建筑施工现场容易诱发重大事故的部位、环节和因素

安全生产贵在预防,在建筑施工中容易发生事故的部位主要有哪些?环节和因素有哪些?我们总结以往已经发生的各类重大事故的经验和教训,主要有以下方面:

(1) 内外脚手的搭设和拆除无方案,特殊工程的内外脚手的搭设和拆除无计算书,架子工无证作业,特殊工程架子搭设和拆除队伍无资质,架子工悬空作业无安全带,搭

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设和拆除作业不按规范,对脚手与构筑物的拉锚或连墙杆不按规定设置,外脚手架拆除作业不设立禁区,无专人监护,拆除作业随便抛丢料具,脚手未经验收合格就投入使用。

(2) 洞口临边设置不按规定,电梯井口、楼梯口、预留洞口、井架和电梯楼层进出口无防护,屋檐边、通道边、楼面边、墙角边、阳台边、基坑边无防护,不正确使用安全帽、安全带、安全网三件宝等等。

(3) 施工临时用电无方案,工地无专职持证电工从事用电管理,工地未实行三相五线制,未使用标准电箱,临时用电未做到三级配电二级保护和一机一闸一漏一箱保护,临时用线未使用绝缘胶线,违章使用花线和塑线,使用安全电压不正确,电工上班不穿绝缘球鞋等等。

(4) 在高压线附近施工,防高压触电的安全措施不落实,因此发生钢筋工传递钢筋进入高压禁区,塔吊伸臂和吊钩进入高压禁区,架子工传递钢管进入高压禁区而发生高压触电事故。

(5) 塔吊的安装、拆除和检测验收使用未把好安全关,安装和拆除人员无资质、无证、无方案,塔吊作业人员和指挥人员无证,塔吊在使用中违反十吊十不吊,塔吊未经检测验收合格就投入使用,进而引发塔吊倒塌事故和落物伤人事故等。

(6) 人货二用电梯的安装、拆除和使用未把好安全关,安装和拆除人员无资质、无证、无方案,电梯作业人员无证,在电梯作业中超载和带病运行,人货二用电梯未经检测、验收合格就投入使用等。

(7) 井架的搭设、拆除、检测、验收、使用、采购未把好安全关,安装、拆除和作业人员无证作业,井架无吊篮断绳保险装置,无超高限位,无楼层停靠装置,无安全门,供货单位无安全准用证,井架底层进出口无双层保护棚,井架三面无安全围网,井架底层无醒目的“井架吊篮,严禁乘人”的安全标志等。

(8) 重大的吊装项目未设立安全禁区,起重机械无证作业或违反十不吊而引发事故。 (9) 卸料平台未按规定落地搭设,未设双立杆,无限重牌,空中钢平台制作、安装、使用不符合规范,无限重牌。

(10) 建筑工地的中小型施工机械、机操工无证,机械带病作业,安全防护上存在缺陷。

(11) 在安全管理上未按照国家规定,定期和不定期地对工人进行安全教育,做到先教育后上岗,无书面考卷备查。工地未建立和实行安全例会制度,未定期分析安全形势,落实安全措施。工地未建立定期和巡回安全检查制度,未及时发现和消除事故隐患,工地未建立和实施严格要求的奖惩制度,未运用经济手段及时激励先进,及时纠正和制止违章作业,违章指挥和违反劳动纪律的行为。

(12) 框架结构、剪力墙、现浇钢筋砼屋面、现浇钢筋砼楼面支模排架无方案、无计算书、无验收记录,支模排架钢筋砼养护期不到就拆除排架,支模排架不按方案搭设,存在严重缺陷而发生大面积支模排架坍塌事故,造成群死群伤。

(13) 深基础、大开挖无放坡等安全措施,挖出的泥土堆在基坑边未及时清运,进而引发大面积塌方事故。

四、怎样控制各类重大事故的发生。

(1) 要严格执行国家的各项安全法规,要严格按照国家建设部颁发的三规范一标准和安全检查评分标准,切实加强对建筑施工的安监管理。

(2) 要按照国家对安全监理的要求,制订一系列监理内部管理制度,并严格按制度来开展工作。

(3) 奖优罚劣,对在现场施工中积极、主动、热情、认真开展工作的监理人员要进行奖励,对不履行安全监理责任,在工作中失职的监理人员要进行处罚,因失职而造成重大事故的要追究其行政、经济和法律责任。

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(4) 要不断实践、不断探索、不断研究安全管理中出现的新情况、新问题,不断提高自己的安全监理水平。

五、避免或造成重大损失的重大事故案例分析

(1) 要牢固树立各类事故是可以预防的坚强信念。1994年4月22日下午6时,由常州市建筑一公司施工的市国贸大厦工地针对该基础工程出现险情的特殊情况,组织薛家土方队68人对工程北线东部基础采取挖土减载及加固处理,晚上12点钟左右,现场管理人员技术队长韦强、工长金一峰、材料员刘洪兴在现场监护巡查中发现该区域土体开始滑移,工棚、墙体、地坪、裂缝加剧,立即果断地命令现场在基础内施工的68名工人和工棚内已进入梦乡的10名土方工迅速撤离现场,并通知值班电工立即切断了该区域的全部电源。该段基础和临时工棚于23日凌晨1点10分因突降倾盆大雨而大面积坍塌。然而,由于防范严密、措施有力,一起特大人身伤亡事故避免了。

(2) 吸取事故教训,避免重复事故发生。

X年10月25日上午10时30分左右,位于南京市电视台正在建设的演播中心大楼发生一起严重建设事故,据有关方面现场估计,目前伤亡人数已超过30人。

发生事故的是新建的南京电视台演播大厅,今天上午浇筑水泥封顶时,两边所搭钢管脚手架发生坍塌,将正在现场施工的建筑工人以及工作的2名南京电视台记者砸伤,有一些人被埋在3米多高的钢管堆里。

演播中心发生特大坍塌事故后,南京市紧急安排营救和伤员抢救,发生事故的直接原因是,模板支撑系统架体搭设存在严重缺陷,水平连杆不足,三维尺寸过大,架体底部未设置扫地杆,模板支架与结构缺少连接,导致架体立杆局部失稳垮塌。

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