探析网络会计存在的问题及对策

ＥＣＯＮＯＭＩＣ　ＰＲＡＣＴＩＣＥ・经济工作■—■—一　计存在的问题及对策　文／路荣荣　一、网络会计在运用中存在的问题　问题无法解决的话，网络会计必定难以　据进行必要的校检，输入工作安排多人　１．　会计信息完整性和真实性难以　顺利发展下去。　分担进行，以防止输入时输错、漏输甚至　保证。传统会计中的原始凭证因笔迹各　３．会计人员难以适应网络化要求。　篡改。其次要严格存取控制，要根据计算　异具有可变性，因多联复写具有相互牵　网络会计人才应该是复合型人才，要求既　机用户的不同管理级别设置不同权限，　制性，难以非法修改。而在以电子商务为　懂会计又懂管理；既有原则性，又有创造　将对信息的读写或修改控制在一定级别　主要内容的网络会计中，传统的会计账　性、灵活性；既熟悉会计电算化知识，又熟　权限之内，同时可采用身分认证、记录日　务处理自动完成，虽然避免了人为的疏　悉网络知识；既会会计业务操作，又能解　志等手段进行检查或监控。最后还要保　漏造成的会计信息失真，但同样的原始　决实际工作中存在的种种问题，但我国目　证数据处理的及时性，通过网络的自动　凭证的数据转变成为磁性介质，对电子　前的情况离此要求尚有很大的距离。　化和技术人员的随时监督达到数据传　数据的修改可以不留任何痕迹，在缺乏　４．网络会计理论贫乏。我国目前与　递、更新迅速准确的要求。　有效的确认标识情况下，信息接受方有　网络会计配套的理论几乎是一片空白，　２．完善相关法律法规。国家应制定　理由怀疑所获取财务数据的真实性；同　原有的会计理论、会计方法和会计实务　并实施计算机安全及数据保存法律，从　样作为信息发送方也有类似的担心，即　基本上都是在手工模式下形成的，很少　宏观上加强对信息系统的控制；应建立　传递的信息能否被接受方正确识别并下　考虑计算机进入会计领域所引起的变　和完善电子商务法规，以规范网上交易　载，而在电子数据的法律效力方面，法律　化，对网络会计的支持相对不足，即使从　的购销、支付及核算；借鉴国外有关研究　能否接受计算机记录的会计数据作为有　会计电算化的知识体系来看，也基本上　成果和实践经验，制定符合我国国情的　效的证据，也是一个国际化的问题。　是技术方法的汇集，谈不上指导性的理　网络会计信息管理、财务报表披露的法　２．网络系统的安全隐患。会计数据　论，理论滞后导致政策滞后，缺乏必要的　规准则，具体规定企业网上披露的义务　反映企业的经营情况和经营成果，属于　政策支持、规范约束，企业在推行网络会　和责任，网络会计信息质量标准要求、监　重大商业机密，ｘ￣９１，具有较高的保密性。　计和网络财务方面的工作未免有所顾　管机构及其权责等，为网络会计提供一　在网络环境下，会计信息在企业外部的　虑，从而制约了网络会计的发展。　个良好的社会环境。　传输必须通过互联网进行。但是，由于网　二、解决网络会计存在问题的对策　３．建立网络系统的安全保护措施。　络上任意一台计算机都可获取其他计算　１．加强电子数据管理。首先要把好　首先，对病毒的防御现在通用的方法是采　机的信息资源，网络软件又往往存在不　数据录入关，网络环境下，大量不相同的　用防火墙技术，它可以将包括病毒在内的　可弥补的漏洞，在传输的过程中，会计信　会计业务交叉在一起，再加上多用户共　非法入侵访问抵挡在内部网络之外，从而　息被干扰、破坏、截取、篡改的可能性很　享数据库的出现，如果内部控制制度不　起到对内部信息的保护作用。其次，对于　大，再加上一些难以预料的不稳定因素，　严密，一旦有缺乏严格控制检验的凭证　信息流则普遍采用加密技术，以防止信息　如网上黑客的恶意攻击、大量防不胜防　录入到整个网络系统中，就很难查明原　在传输过程中被泄密，数据加密的主要方　的网络病毒、网络服务器的意外事故等　因，会直接影响到会计信息的准确真实，　法是对称加密和非对称加密。　等，储存在各计算机上的会计信息实际　所以首先要保证数据录入的真实性、合　４，　建立科学合理的网络会计理论　上很容易被暴露，如果这些网络安全的　法性、完整性，包括对输入系统的会计数　体系。首先，实施相对开放的会计主体假　２００６・１０经济论坛　１３９　维普资讯 http://www.cqvip.com

■●■ｌ经济工作－ＥＣＯＮＯＭＩＣ　ＰＲＡＣＴＩＣＥ　包括组织控制制度，通过内部分工，实现　时间等对程序的不正常接触；在档案调　用时也必须经过系统主管和程序保管共　设，进一步扩大会计确认的范围，它可以　包括传统会计系统界定的“实”的物理　空间中的公司、企业等，也可涵盖以网络　互相牵制；开发和维护控制制度，体现全　程控制的思想，从网络组建开始，开始实　同批准，并对使用人、程序名称、调出时　间、使用原因和目的以及归还时间等进　“虚”的媒体空间为主的“网络公司”、　“虚拟公司”等网络化开放式公司、组织　施安全控制，确保给定控制功能的实现；　数据访问权限控制和重要数据备份制　度，在对数据划分重要性前提下，确保数　行详细登记。以便日后核查。　７．　培养适用网络会计发展的高素　等临时性结盟组织。其次，采用多样化的　计量手段，全面反映货币和非货币、财务　和非财务信息，从而提高信息的完整性。　据的准确性和保密性；应用控制制度，包　括输入、输出和处理控制制度，以便检　质人才。一方面，要通过教育，提高财会　人员的思想认识，提高安全防范意识和　最后，采用科学合理的会计核算方法，进　测、预防和更正错误；日常管理制度，包　职业道德水准，严格执行各项规章制度；　一步拓展网络财务信息报告的信息范围，　括机房管理和安全锁定等制度。　另一方面，耍加强专业知识的学习和培　使以前以附表、附注形式披露的并不重要　６．切实有效的会计档案管理方案。　训，不断提高财会人员的计算机网络和　的信息或受成本效益原则约束无法披露　任何新的系统投入使用之后，原系统的　安全防范手段应用水平，在对网上会计　的信息，都可以进行充分、及时的披露。　所有程序文件、软件、硬件技术资料都应　信息进行有效过滤的同时，注意非法访　５．建立科学有效的制度保障机制。　作为档案进行保管，并应由专人负责，同　问的恶意攻击。　其重点就在于完善内部控制制度，主要　时严格限制无权用户、有权用户非正常　（作者单位：中共石家庄市委党校ｌ　（上接第１３５页）争议标的预交诉讼费用后，法院才审理。而有　费标准。在诉讼代表人提供担保的条件下，可以缓收诉讼费。　的地方考虑到一方当事人人数众多、分散，标的额不好确定及预　２．集团诉讼的审理程序。集团诉讼的审理程序和一般的民　交诉讼费有困难等实际情况，规定诉讼费用可以在判决时由人　事诉讼程序是相同的，但是也有其特殊性：第一。诉讼代表人申　民法院按裁判额核定收取，由败诉的一方当事人承担。　请撤诉，与对方当事人和解应当经人民法院批准，在人民法院监　三、集团诉讼制度的完善　督下进行，诉讼代表人和其代理律师在申请撤诉和与对方当事　鉴于各国立法都将集团诉讼制度纳入其中，我国也应完善　人和解时，应从全体集团成员的利益出发，不得损害集团其他成　集团诉浍制度，发挥其的降低诉讼交易成本，节省资源的目的。　员的利益，否则人民法院有权制止和制裁。第二，集团诉讼损害　１．集团诉讼的地域管辖。集团诉讼的地域管辖应适用民事　赔偿的计算比较复杂，为了在诉讼成本、诉讼效率、抑制违法行　诉讼法一般管辖的规定。即由被告所在地或住所地法院管辖，鉴　为和补偿受损者之间达到一种平衡。取得最佳的社会效果，对不　于集团诉讼的复杂性，其第一审法院应为中级以上人民法院。集　同性质的案件应该采用不同的计算方法。第三，对于集团诉讼当　团诉讼的诉讼代表人可以由当事人自荐，人民法院审查批准。诉　事人损害赔偿可以如下分配，集团＿方当事人所获的损害赔偿，　讼代表人的人数受限制，但他们必须聘请共同的律师。除了撤　首先要支付律师费用，然后再适当补偿诉讼代表人在诉讼活动　诉，与对方当事人和解以外，诉讼代表人享有当事人的其他诉讼　中的支出，补偿的标准由人民法院依据诉讼代表人提供的有关　权利，但其行使诉讼权利要受人民法院的监督。诉讼代表人提出　支出的证明来确定。对于损害赔偿剩余的部分，人民法院可以委　集团诉讼申请后，人民法院经审查，符合集团诉讼受理条件的依　托证券登记结算机构进行分配。整个损害赔偿的分配过程在人　法受理，不符合集团诉讼受理条件的，驳回当事人的起诉，当事　民法院的监督和控制下进行。　人可以单独起诉，人民法院也可以依职权按照当事人的诉讼标　３．集团诉讼的判决。审理终结，集团诉讼的判决应当确定侵　的，将原集团诉讼划分为若干子集团诉讼。诉讼代表人提出集团　害人所应赔偿的标的物种类和总数，以及赔偿的财产在受害人　诉讼申请，经人民法院受理后，人民法院应通过证券交易所的计　之间的发配办法。判决书除向代表人送达外，还应当向参加集团　算机网络系统和全国性的报纸发布公告，公告中应当载明案件　诉讼的全体权利人公告送达。判决书中集团一方当事人只写明　的事实情况和当事人的诉讼请求，公告期不得少于六个月。在公　诉讼代表人即可，其他当事人列入判决书所附登记名单。人民法　告期间，权利人可以向受理案件的人民法院发出书面通知，将其　院对集团诉讼所做的判决或裁定，不仅对参加登记的全体权利　从集团中排除出去，今后不受集团诉讼判决的约束，被排除出集　人发生效力，面且对在诉讼时效期间提起诉讼的未参加登记的　团的当事人可以自行另案起诉。人民法院受理集团诉讼案件，应　权利人也发生效力。判决生效后，其他权利人在诉讼时期间提起　当收取一定的诉讼费用，但考虑到集团诉讼标的额往往较大，为　诉讼的，不再另行判决，而根据判决内容执行。　了鼓励集团诉讼的提起，对集团诉讼可以规定较低的诉讼费收　（作者单位：河北大学）　１４ｏ经济论坛２Ｏ∞・１Ｏ