水电站工程建设监理大纲

5 监理大纲

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目 录

1 总则 .................................................................................................................................................... 1-1 1.1 监理工作的指导思想 ............................................................................................................... 1.1-1 1.2 监理工作的主要依据 ............................................................................................................... 1.2-1 1.3 监理机构守则 ........................................................................................................................... 1.3-2 1.3.1 基本行为准则 ................................................................................................................. 1.3.1-2 1.3.2 廉政建设准则 ................................................................................................................. 1.3.2-2 1.3.3 保密及其它准则 ............................................................................................................. 1.3.3-3 2 工程项目简述 ....................................................................................................................................... 4 2.1 工程概况 ......................................................................................................................................... 4 2.2 水文气象资料 ................................................................................................................................. 5 2.2.1 流域概况 .................................................................................................................................. 5 2.2.2 气象 .......................................................................................................................................... 5 2.2.3 水文基本资料 .......................................................................................................................... 5 2.2.4 径流 .......................................................................................................................................... 5 2.2.5 洪水 .......................................................................................................................................... 6 2.3 工程建设各方及建设地点 ............................................................................................................. 6 3 监理目标 ............................................................................................................................................... 7 3.1 工期目标 ......................................................................................................................................... 7 3.2 质量目标 ......................................................................................................................................... 7 3.3 造价目标 ......................................................................................................................................... 7 3.4 安全、文明目标 ............................................................................................................................. 7 4 对本工程监理重点、难点的理解及对策措施.................................................................................... 8 4.1 监理控制重点项目和部位 ............................................................................................................. 8 4.2 本工程监理重点和难点 ................................................................................................................. 8 4.2.1 坝基防渗和加固处理 .............................................................................................................. 8 4.2.2 坝体混凝土浇筑 ...................................................................................................................... 9 4.2.3 坝体变位和坝基渗流观测 ...................................................................................................... 9 4.2.4 施工支洞布置 .......................................................................................................................... 9 4.2.5 调压井施工 .............................................................................................................................. 9 4.2.6 不良地质洞段的施工 ............................................................................................................ 10 4.2.7 钢管制作和安装 .................................................................................................................... 10 4.2.8 主、副厂房开挖、支护 ........................................................................................................ 10

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4.2.9 地下厂房岩锚吊车梁施工 .................................................................................................... 11 4.2.10 厂房机组混凝土浇筑 ............................................................................................................ 12 4.2.11 施工关键线路与进度 ............................................................................................................ 12 4.2.12 地质预报与安全监测 ............................................................................................................ 13 4.3 监理控制对策与措施 ................................................................................................................... 14 4.3.1 质量控制 ................................................................................................................................ 14 4.3.2 进度控制 ................................................................................................................................ 20 4.3.3 投资控制 ................................................................................................................................ 23 4.3.4 安全控制 ................................................................................................................................ 23 4.4 监理建议 ....................................................................................................................................... 27 5 监理服务范围与内容 ......................................................................................................................... 29 5.1 监理服务范围 ............................................................................................................................... 29 5.1.1 主体工程建筑物 .................................................................................................................... 29 5.1.2 临建及施工辅助工程 ............................................................................................................ 29 5.2 监理工作内容 ............................................................................................................................... 29 5.2.1 设计方面 ................................................................................................................................ 29 5.2.2 采购方面 ................................................................................................................................ 30 5.2.3 施工方面 ................................................................................................................................ 30 5.2.4 咨询方面 ................................................................................................................................ 32 5.3 监理人应向发包人提供的信息文件 ........................................................................................... 32 5.3.1 定期信息文件 ........................................................................................................................ 32 5.3.2 根据监理工程进展情况的不定期报告 ................................................................................ 32 5.3.3 监理过程文件 ........................................................................................................................ 32 5.3.4 监理机构提交的监理文件份数及时间要求 ........................................................................ 32 6 监理控制方法与措施 ......................................................................................................................... 33 6.1 质量控制措施 ............................................................................................................................... 33 6.1.1 质量保证体系 ........................................................................................................................ 33 6.1.2 质量控制内容 ........................................................................................................................ 35 6.1.3 质量控制依据 ........................................................................................................................ 35 6.1.4 质量控制标准 ........................................................................................................................ 35 6.1.5 质量控制目标 ........................................................................................................................ 35 6.1.6 质量控制的具体措施 ............................................................................................................ 36 6.1.7 质量控制的工作流程 ............................................................................................................ 36 6.1.8 质量阶段控制 ........................................................................................................................ 38 6.2 进度控制措施 ............................................................................................................................... 40 - ii - 中国水利水电建设工程咨询中南公司

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6.2.1 进度目标的分解 .................................................................................................................... 40 6.2.2 进度控制的工作流程 ............................................................................................................ 40 6.2.3 进度控制的具体措施 ............................................................................................................ 42 6.2.4 进度控制的主要内容 ............................................................................................................ 42 6.3 投资控制措施 ............................................................................................................................... 45 6.3.1 总则 ........................................................................................................................................ 45 6.3.2 编制投资使用计划 ................................................................................................................ 45 6.3.3 投资控制的工作流程 ............................................................................................................ 45 6.3.4 投资控制的具体措施 ............................................................................................................ 47 6.3.5 投资控制的主要内容 ............................................................................................................ 47 6.4 合同管理 ....................................................................................................................................... 48 6.4.1 合同管理的原则及内容 ........................................................................................................ 48 6.4.2 设计变更、洽商管理 ............................................................................................................ 49 6.4.3 工程暂停及复工的管理 ........................................................................................................ 49 6.4.4 工程延期的管理 .................................................................................................................... 50 6.4.5 费用索赔的管理 .................................................................................................................... 50 6.4.6 合同争议的调解 .................................................................................................................... 52 6.4.7 违约处理 ................................................................................................................................ 52 6.5 信息管理 ....................................................................................................................................... 53 6.5.1 信息管理的内容 .................................................................................................................... 53 6.5.2 信息管理的基本程序 ............................................................................................................ 54 6.5.3 信息管理的基本方法 ............................................................................................................ 54 6.5.4 信息文件 ................................................................................................................................ 55 6.6 协调 ............................................................................................................................................... 56 6.6.1 建立定期的协调会议制度 .................................................................................................... 56 6.6.2 承包单位之间的协调 ............................................................................................................ 56 6.6.3 现场与外界协调 .................................................................................................................... 56 6.6.4 技术分析协调 ........................................................................................................................ 56 6.6.5 材料设备协调 ........................................................................................................................ 57 6.7 安全生产、文明施工和环境保护措施 ....................................................................................... 57 6.7.1 安全生产 ................................................................................................................................ 57 6.7.2 文明施工与环境保护 ............................................................................................................ 58 7 监理工作质量保证体系 ..................................................................................................................... 60 7.1 质量方针 ....................................................................................................................................... 60 7.2 质量策划 ....................................................................................................................................... 60 - iii - 中国水利水电建设工程咨询中南公司

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7.3 监理人员控制 ............................................................................................................................... 61 7.3.1 监理人员聘用 ........................................................................................................................ 61 7.3.2 监理人员考核 ........................................................................................................................ 61 7.3.3 监理人员培训 ........................................................................................................................ 62 7.3.4 监理人员工作守则 ................................................................................................................ 62 7.3.5 文件和资料控制 .................................................................................................................... 62 7.4 监理过程控制 ............................................................................................................................... 64 7.4.1 监理过程检查 ........................................................................................................................ 64 7.4.2 定期报告和中间检查 ............................................................................................................ 64 7.4.3 检验、测量和试验设备的控制 ............................................................................................ 65 7.4.4 不合格品控制 ........................................................................................................................ 66 7.4.5 质量记录控制 ........................................................................................................................ 66 7.5 监理工作制度 ............................................................................................................................... 67 7.5.1 设计文件、图纸审查制度 .................................................................................................... 67 7.5.2 技术交底制度 ........................................................................................................................ 67 7.5.3 开工报告审批制度 ................................................................................................................ 68 7.5.4 材料、构件检验及复验制度 ................................................................................................ 68 7.5.5 设计变更制度 ........................................................................................................................ 68 7.5.6 监理巡视旁站制度 ................................................................................................................ 69 7.5.7 隐蔽工程检查制度 ................................................................................................................ 69 7.5.8 工程质量现场监督制度 ........................................................................................................ 69 7.5.9 工程质量检验制度 ................................................................................................................ 70 7.5.10 工程质量事故处理制度 ........................................................................................................ 70 7.5.11 爆破工程管理制度 ................................................................................................................ 71 7.5.12 施工进度计划编制制度 ........................................................................................................ 72 7.5.13 投资监督制度 ........................................................................................................................ 74 7.5.14 工程统计结算制度 ................................................................................................................ 75 7.5.15 监理报告制度 ........................................................................................................................ 76 7.5.16 工程竣工验收制度 ................................................................................................................ 78 7.5.17 监理日志和会议制度 ............................................................................................................ 78 8 监理机构及监理人员 ......................................................................................................................... 69 8.1 监理机构设置 ............................................................................................................................... 69 8.2 监理机构管理职责 ....................................................................................................................... 71 8.2.1 土建工程部管理职责 ............................................................................................................ 71 8.2.2 机电工程部管理职责 ............................................................................................................ 71 - iv - 中国水利水电建设工程咨询中南公司

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8.2.3 合同信息部管理职责 ............................................................................................................ 73 8.2.4 综合管理部管理职责 ............................................................................................................ 73 8.2.5 咨询专家组 ............................................................................................................................ 74 8.3 监理人员配置 ............................................................................................................................... 74 8.3.1 人员配置方案 ........................................................................................................................ 74 8.3.2 主要监理人员介绍 ................................................................................................................ 74 8.4 监理人员岗位职责 ....................................................................................................................... 76 8.4.1 总监（副总）理工程师职责 ................................................................................................ 76 8.4.2 部门负责人职责 .................................................................................................................... 77 8.4.3 项目监理工程师职责（组长） ............................................................................................ 78 8.4.4 土建专业监理工程师职责 .................................................................................................... 79 8.4.5 金结、机电专业监理工程师职责 ........................................................................................ 79 8.4.6 地质专业监理工程师职责 .................................................................................................... 80 8.4.7 测量专业监理工程师职责 .................................................................................................... 81 8.4.8 试验专业监理工程师职责 .................................................................................................... 82 8.4.9 安全环保专业工程师职责 .................................................................................................... 83 8.4.10 合同管理专业工程师职责 .................................................................................................... 83 8.4.11 信息管理专业工程师职责 .................................................................................................... 84 8.4.12 监理员职责 ............................................................................................................................ 84 8.5 监理拟投入的设施、设备及仪器 ............................................................................................... 84 9 竣工资料整编控制 ............................................................................................................................. 86 9.1 总则 ............................................................................................................................................... 86 9.2 竣工资料的收集与分类 ............................................................................................................... 86 9.2.1 竣工资料的收集 .................................................................................................................... 86 9.2.2 竣工资料收集整理的责任划分 ............................................................................................ 86 9.2.3 竣工资料的分类 .................................................................................................................... 87 9.2.4 竣工资料的质量要求 ............................................................................................................ 87 9.2.5 设计变更通知与竣工图的整编 ............................................................................................ 87 9.2.6 竣工图章 ................................................................................................................................ 89 9.3 竣工资料的组卷 ........................................................................................................................... 89 9.3.1 组卷原则 ................................................................................................................................ 89 9.3.2 案卷文件的排列 .................................................................................................................... 90 9.3.3 页号编写 ................................................................................................................................ 90 9.3.4 卷内目录编写 ........................................................................................................................ 90 9.3.5 卷内备考表的编写 ................................................................................................................ 91 - v - 中国水利水电建设工程咨询中南公司

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9.3.6 案卷封面的编制 .................................................................................................................... 92 9.3.7 案卷装订 ................................................................................................................................ 92 9.3.8 卷皮、卷内表格的材料与规格 ............................................................................................ 92 9.4 竣工资料的审查与归档 ............................................................................................................... 93 9.4.1 审查准备 ................................................................................................................................ 93 9.4.2 竣工资料的审查 .................................................................................................................... 93 9.4.3 竣工资料归档 ........................................................................................................................ 94 9.5 竣工档案的收集、整理与移交 ................................................................................................... 94 9.5.1 竣工档案的收集与整理 ........................................................................................................ 94 9.5.2 竣工档案的移交 .................................................................................................................... 94 10 旁站监理规划 ..................................................................................................................................... 95 10.1 旁站监理的主要目的 ................................................................................................................... 95 10.2 旁站监理范围 ............................................................................................................................... 95 10.3 旁站监理程序 ............................................................................................................................... 95 10.4 旁站监理人员职责 ....................................................................................................................... 96 10.5 旁站监理的项目内容和要求 ....................................................................................................... 96 10.6 监理旁站控制重点 ....................................................................................................................... 97 10.6.1 锚杆插杆注浆 ........................................................................................................................ 98 10.6.2 锚索注浆和张拉 .................................................................................................................... 98 10.6.3 结构砼 .................................................................................................................................... 99 10.6.4 观测仪器埋设 ...................................................................................................................... 100 10.6.5 回填及固结灌浆 .................................................................................................................. 101 10.6.6 帷幕灌浆 .............................................................................................................................. 102 10.6.7 接触灌浆 .............................................................................................................................. 103 10.6.8 钢管制作和安装 .................................................................................................................. 104 10.6.9 闸门安装 .............................................................................................................................. 104

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1 总则

为做好四川西溪河地洛水电站工程建设监理投标工作，并在中标后更好地全面履行建设监理合同，中国水利水电建设工程咨询中南公司组织成立了西溪河地洛水电站工程建设监理投标机构。本投标机构通过认真阅读招标文件，对工程的重点、难点、关键点组织讨论和研究，认真仔细地考察现场，在深刻领会招标文件意图，全面深入地研究所监理项目的三控制、两管理、一协调及安全环保的关键点的基础上，编写了本《监理大纲》。

如果中标，我们将严格按照《监理大纲》的承诺，立即组织人员进场，成立中南公司地洛水电站工程建设监理中心，及时编制《监理规划》和《监理实施细则》，严肃认真地履行监理合同，高标准、高效率、高质量完成本工程建设监理任务。

1.1 监理工作的指导思想

本着对国家负责、对业主负责、为工程服务的宗旨，以“在监理中服务、在服务中监理”的工作方法，坚持“科学、公正、独立、自主”的监理原则，贯彻“监督、管理、协调、廉政、服务”的十字方针，对工程全面实施“三控制、两管理、一协调”，向业主提供高质量、高标准的服务，以确保地洛水电站工程工期目标、质量目标、投资目标的实现，从而达到高质量、高速度、低成本建设地洛水电站工程的目的。

1.2 监理工作的主要依据

(1) 地洛水电站工程建设监理招标文件； (2) 国家法律、行政法规、办法、规定； (3) 建设工程监理规范有关规定； (4) 四川省关于监理的有关规定；

(5) 建筑、机电安装工程有关技术标准、规程、规范；

(6) 国家或国家授权部门与机构批准的工程项目建设文件 (包括建设计划、规划、设计任务书等)；

(7) 业主与设计单位签定的设计委托合同及设计文件； (8) 业主与承包单位签定的施工承包合同； (9) 业主与监理单位签定的监理委托合同；

1.2-1 中国水利水电建设工程咨询中南公司 四川西溪河地洛水电站工程建设监理投标文件(合同编号：XXH-DL-2006-JJ-004) 监理大纲

(10) 业主与材料、设备供货单位签订的有关购货合同； (11) 业主为工程建设与其他单位签订的合同。

1.3 监理机构守则

1.3.1 基本行为准则

(1) 认真贯彻执行工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，维护国家的利益。

(2) 不与承包单位、设备制造单位、材料供应单位发生经营性关系。

(3) 全面承担监理合同范围内所规定的监理业务，不从事超越监理委托合同规定权限的活动。

(4) 按照“科学、公正、独立、自主”的原则，开展工程建设监理工作，维护业主与承包单位的合法权利。

(5) 接受中南公司和业主对监理工作的检查、监督、考核，主动向中南公司和业主反映、请示监理情况，定期向中南公司和业主报告工作。

(6) 因监理过失而造成重大事故，按合同规定承担一定经济责任，并对当事人进行处理，直至撤换人员。

(7) 热情为业主服务、为工程服务，对承包单位进行热情帮助和指导。 1.3.2 廉政建设准则

为做好地洛水电站工程中的廉政建设，本监理中心将严格遵守党和国家有关法律法规以及行业有关规定；严格执行地洛水电站工程建设监理合同，自觉按合同办事；在监理工作中坚持诚信、科学、公正的原则，不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设的有关管理规章制度；建立健全廉政制度，开展廉政教育，公布廉政告示举报电话，监督并认真查处违法违纪行为；发现在监理工作中有违反廉政规定的行为，及时提醒对方纠正；情节严重者，给予严肃处理或向上级有关部门报告。

监理单位在廉政建设中的义务：

(1) 不向业主工作人员行贿，不以任何理由向业主工作人员馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。

(2) 不以任何名义为业主工作人员报销应由业主单位或个人支付的任何费用。 (3) 不以任何理由安排业主工作人员参加超标准宴请和娱乐活动。

1.3.2-2 中国水利水电建设工程咨询中南公司 四川西溪河地洛水电站工程建设监理投标文件(合同编号：XXH-DL-2006-JJ-004) 监理大纲

(4) 不为业主工作人员购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公品等。 (5) 不得与承包商发生任何经济关系，不吃请，不收礼，不受贿。

(6) 监理中心工作人员如违反上述条款，按监理部管理权限，情节轻者，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给监理单位造成经济损失的，应予以赔偿。 1.3.3 保密及其它准则

(1) 监理中心及监理人员了解和掌握的有关业主的情报资料，必须为业主保守秘密，不得有丝毫的泄漏。

(2) 当监理中心及监理人员认为自己正确的判断或决定被业主否决时，应阐述自己的观点，并书面通知业主，说明可能给业主一方带来的不良后果。如果认为业主的判断或决定不可行时，应向业主提出劝告。

(3) 当发现自己处理问题有错误时，应当向业主及时承认错误并提出改进意见。 (4) 对本机构的介绍应实事求是，不向业主隐瞒本机构的人员状况和过去的业绩，以及可能影响服务质量的因素。

(5) 监理中心及监理人员不得经营或参与经营承包商施工、设备材料采购或经营销售业务等有关活动。

(6) 监理中心及人员不能用谎言欺骗业主和承包商，不得伤害、诽谤他人名誉，借以抬高自己的地位。

1.3.3-3 中国水利水电建设工程咨询中南公司 四川西溪河地洛水电站工程建设监理投标文件(合同编号：XXH-DL-2006-JJ-004) 监理大纲

2 工程项目简述

2.1 工程概况

地洛水电站位于布拖县地洛乡境内，是西溪河梯级开发方案规划中的第四个梯级电站，电站装机2×50MW。取水枢纽位于布拖县地洛乡上游4.5km的扎台村附近左岸处，通过长13665.25m的隧洞，引水至花坪子对岸，在距牛坪子沟上游约620m处建地下厂房发电，厂址距布拖县城85km、距西昌市178km。水库正常蓄水位1217.00m，总库容272万m3，调节库容27万m3，具有日调节性能，压力管道长481.2m，电站设计水头286.0。库坝区内有布拖～地洛的公路相通，交通较方便。

电站主要由首部枢纽、引水系统和厂区枢纽建筑物等建筑物组成。

首部枢纽从左至右布置左岸非溢流混凝土重力坝段、泄洪冲沙潜孔坝段、右岸非溢流混凝土坝段及右坝肩砼防渗墙坝段。左岸非溢流坝的上游侧布置左岸取水建筑物，包括：拦砂坎、进水闸室段。上游正常蓄水位1217.00m，闸顶高程1219.00m，最大坝高35.5m，坝顶全长136.95m。左岸非溢流坝长38.45m，最低建基面高程为1186.50m，坝顶宽7.0m～10.0m。最大坝高32.5m重力坝上游为铅直，下游面在高程1214.00m以下采用1：0.7放坡，为C15混凝土重力式结构。右岸坝肩砼防渗墙坝段长97.50m，防渗墙平洞长约77m，防渗墙最低高程为1196.50m，防渗墙底部采用水泥帷幕灌浆。闸坝基础防渗根据基础不同采用两种方式，基岩部分采用水泥帷幕灌浆，右岸覆盖层基础部位采用混凝土防渗墙。左岸进水闸布置在挡水建筑物的上游，靠岸布置。进水闸采用“正向泄洪冲沙、侧向取水”的布置方式，与闸坝轴线平行。

引水系统位于西溪河右岸，由进水口、引水隧洞、调压井、阀室、埋藏式压 力管道等组成。引水隧洞全长13665.25m，洞径D=4.2m，有压隧洞。调压室为带上室的水室式，内径6m，高76.5m。压力管道为埋管，主管长438.04m，管径D=3.25m。后经分岔管及两支管向两台机供水，支管直径2.3m，最长43.18m。

地下厂房位于牛坪子沟上游620m处，地下厂房一带地面高程910～1075m。主要建筑物有主厂房、副厂房、尾水建筑物、GIS室等。主厂房尺寸为（长×宽×高）52.30m×15.6m×33.912m，副厂房尺寸为（长×宽）21.7m×15.6m。

本监理合同主要要完成的工程量有：

覆盖层开挖488705m3，覆盖层洞挖5032m3，石方明挖167647m3，石方洞挖

4 中国水利水电建设工程咨询中南公司 四川西溪河地洛水电站工程建设监理投标文件(合同编号：XXH-DL-2006-JJ-004) 监理大纲

418519m3，混凝土266249m3，喷C25混凝土15777m3，钢筋制安9882t，岩锚梁锚杆416根，帷幕灌浆8085m，混凝土防渗墙3645m2，固结灌浆36924m，回填灌浆62863m。

四川省西溪河地洛水电站主体工程施工计划于2006年2月开始，从导流洞开挖到工程完工，历时36个月，2009年2月工程完工（施工总进度表中导流洞计划于2005年10月开工，而实际上导流洞将于2006年3月开工，推迟了几个月，故相应的其它工程项目的施工进度相应推迟）。

2.2 水文气象资料

2.2.1 流域概况

西溪河是金沙江下游左岸一级支流，发源于越西县东南部的沙枯尔吉峡谷，自海拔3320m高处自北向南流经越西、昭觉、布拖、金阳四县在金阳县石门坎汇入金沙江。干流全长174km，全流域面积2902km2，其中河流下段地洛至河口段河长81km，平均比降17。8‰。

地洛水电站坝址位于布托县地洛乡上游4.5km的扎台村附近，坝址以上控制集水面积2337km2。 2.2.2 气象

西溪河流域气候属川西高原雅江温带气候区，受地形地势影响，气候的水平变化和垂直变化都很显著，气温低、霜期长、云雾多、日照少、冬季寒冷、夏无酷暑、属典型的山地气候。据统计：多年平均气温16.2～17.3℃，极端最高气温30.3～33.1℃，极端最低气温-25.4℃～20.6℃。

西溪河径流主要由降水补给。5～10月降水量约占全年降水量88.3%，多年平均降水量1035.7～1119.2mm，多年平均蒸发量1474.7～1805.2mm；多年平均相对湿度为75～77%；多年平均风速1.9m/s，最大风速18.0～18.7 m/s，相对风向WSW；多年平均日照数为1850.5～1850.5h。 2.2.3 水文基本资料

西溪河流域干流上有昭觉水文站。昭觉水文站位于地洛水电站坝址上游约30km处的昭觉县县城，地洛水电站坝址设计径流以昭觉水文站为分析计算的设计依据站。 2.2.4 径流

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西溪河径流主要由降水补给。径流年内分配与降水量年内分配基本一致。据昭觉站1958年至2002年径流系列统计，汛期（5～10月）径流量占全年的88.3%。

西溪河具有年际变化不大,年内分配不均的特点。昭觉站最丰水年（1968年至1969年）年平均流量21.2/s，最枯水年（1975年至1976年）年平均流量7.97 m3/s，与多年平均流量15.3 m3/s的比值分别为1.39和0.52。 2.2.5 洪水

西溪河的洪水主要由暴雨形成。据昭觉县水文站实测流量资料统计，年最大流量发生5—10月，其中又以6—7月为最多。历年最大洪峰流量最大值为808 m3/s（1974年7月4日），历年最大洪峰流量最小值为135m3/s（1978年5月26日），二者之比值为6。

2.3 工程建设各方及建设地点

(1) 建设单位：四川华电西溪河水电开发有限公司 (2) 设计单位：四川省水利水电勘测设计研究院 (3) 工程建设地点：四川省布拖县地洛乡境内

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3 监理目标

3.1 工期目标

本项目建设工期自2006年3月至2009年5月，共38个月(施工总进度表中导流洞计划于2005年10月开工，而实际上导流洞将于2006年3月开工，推迟了几个月，故相应的其它工程项目的施工进度相应推迟)，其中导流洞施工期为2006年3月至2006年11月，引水及地下厂房系统施工期为2006年3月至2009年5月。本项目监理服务期：2006年3月至2009年8月。

3.2 质量目标

工程质量是工程建设的核心，是监理工作的重点，本着“百年大计、质量第一”的方针，通过审查施工方案，对工序质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督和及时解决施工中存在的质量问题，确保各单元工程的施工质量，从而保证该项目工程总体质量全部满足设计要求、达到合同规定和国家颁发的工程质量检验评定标准要求，按照业主要求争创“一流工程”、“精品工程”。

本工程的质量控制目标：所监理的工程质量应符合设计和规范要求，合格率达100%；土建工程的优良率达85％；金结、机电工程的优良率达90％。

3.3 造价目标

监理工程师将以承包合同价为基础，通过控制合同工程的工程计量和费用支付，协助业主实现工程投资控制的目标：

(1) 除重大设计变更外，所有合同工程的结算价款控制在合同价格以内，并力争有所节约；

(2) 除不可抗拒的自然力或国家政策的重大变化外，在整个施工期内避免大的合同索赔事件的发生。

3.4 安全、文明目标

工程的安全文明施工是工程建设的重要组成部分，本着“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立安全生产的意识，严格对工程施工各环节的安全管理，使安全监控达到全过程、全方位状态。

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4 对本工程监理重点、难点的理解及对策措施

为了在工程建设施工监理工作中，能把握全局，增强监理工作的前瞻性，充分了解施工特性，抓住工程的重点和关键，使建设施工遵循总体计划目标的安排，统筹兼顾，合理地按工序流程和轻重缓急予以协调处理，使工程建设施工在循序渐进、有条不紊中进行，避免疏漏和贻误。按照监理招标文件的要求，对工程的建设条件、施工特性以及重点与难点进行初步分析，如我单位中标将进一步会同参建单位共同制定相应的更具体的工程建设对策措施。

4.1 监理控制重点项目和部位

(1) 大坝坝基防渗和加固处理；

(2) 地下洞室进、出口边坡开挖及支护、坝肩开挖及基础处理；

(3) 隧洞开挖、支护及灌浆，特别是Ⅳ、Ⅴ类围岩及断层破碎带的洞段； (4) 隧洞钢筋混凝土衬砌施工、闸室门槽混凝土浇筑； (5) 厂房洞室群施工进度计划安排 (6) 厂房开挖、支护监理； (7) 厂房岩锚吊车梁施工监理； (8) 厂房内部混凝土浇筑监理；

4.2 本工程监理重点和难点

4.2.1 坝基防渗和加固处理

地落水电站首部枢纽主要建筑物：左岸非溢流混凝土重力坝段、泄洪冲沙孔坝段、右岸非溢流混凝土坝段及右坝肩混凝土防渗墙坝段及左岸取水建筑物等。闸坝最大坝高35.5m，坝顶全长136.95m，右岸部分非溢流坝段建于覆盖层地基上。右岸覆盖层基础部位及右岸坝肩防渗采用混凝土防渗墙与防渗墙底部为水泥帷幕灌浆相结合的方案。由于大坝基础存在严重不对称，坝基应力及变形条件复杂，其基础防渗和覆盖层加固处理是重点、难点，防渗墙与帷幕灌浆施工是确保基础防渗处理质量的关键点，覆盖层加固处理是坝基处理的重点。开工后，根据开挖揭露的地质情况，会同设计单位对覆盖层组成、结构、性状、厚度等进行复查，必要时布置复查孔，以验证覆盖层地质资料，若有变化，提请设计单位视需要调整防渗和地基处理方案。

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4.2.2 坝体混凝土浇筑

本工程地处川西高原雅江温带气候区，受地形地势影响，气候的水平变化和垂直变化都很显著，气温低、霜期长、云雾多、日照少、冬季寒冷。坝体混凝土浇筑质量控制的监理工作的重点之一，特别应重视混凝土的温控和养护。 4.2.3 坝体变位和坝基渗流观测

本工程大坝部分坝段建于覆盖层之上，需注重坝体沉降（尤其是不均匀沉降）、水平位移、坝基渗流等的观测，必须精确安装设置观测设备，精心维护，保证设备的完好率，严格按设计要求和有关规范进行施工期、蓄水期以及初期运行期观测，并对观测资料及时整理分析，以检查防渗和地基处理效果，了解大坝的运行状况，若有异常情况，为进一步处理提供依据。因此，大坝变形观测是监理工作的重点之一。 4.2.4 施工支洞布置

本工程引水及发电系统均为地下工程，施工支洞众多，但根据我院的监理、设计经验，结合对本工程地下厂房洞室群的布置特点的初步了解，认为施工承包人进场后可结合实际情况对施工通道、施工支洞与建设各方共同探求作适当调整的可能，结合具体情况对施工支洞布置作进一步优化。 4.2.5 调压井施工

引水发电系统地下洞室群中上游调压井规模相对较大、高差大。在开挖施工程序和方法及混凝土浇筑手段都与平洞施工存在较大的差别，难度较大，施工中安全问题突出，因此是施工监理现场安全控制的难点和重点。

对断面较大调压井开挖，一般按照先反向导井贯通，后正向扩挖的程序进行。反导井的开挖目前多采用反井钻机进行，其施工快速且安全，反井钻一次成孔后再进行二次扩大断面以满足正向扩挖时的溜渣要求。

调压井正向扩挖设备由于上下通道限制，一般多采用手风钻造孔，爆破后由人工通过反导井出渣。本工程调压井由于断面大，在平面上可以分区开挖，出渣设备作简单防护后可以利用分区条件避炮。为了防止扩挖中出现堵井现象发生，应该通过调整钻爆参数控制爆破块径。

调压井扩挖过程的支护由于与开挖同处一个工作面，因此无法与开挖平行作业，

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必须占用直线工期，并且支护必须随开挖面同步推进。

调压井混凝土应尽量采用滑模浇筑，混凝土入仓手段可以采用三峡永久船闸地下输水系统竖井施工中广泛采用的MAYBOX溜管。固结灌浆采用由卷扬机提升的操作平台进行，混凝土缺陷处理可以采用三峡永久船闸使用过的自升吊篮。

鉴于以上施工安全问题和施工难度，调压井的开挖、支护和混凝土浇筑都是本工程施工中的难点。

4.2.6 不良地质洞段的施工

本电站引水隧洞长，沿线穿越Ⅱ～Ⅴ类围岩区域，且岩层近水平向，在施工过程中可能暴露一些不良地质问题，特别是在岩层交错部位以及大的断层（如F8）部位，稳定条件差，影响洞室顶拱的稳定与安全，对于类似部位，其开挖程序与支护施工均是监理控制的重点。 4.2.7 钢管制作和安装

压力管道段总长约462m，压力钢管钢板冷作加工和纵缝焊接在现场加工厂内完成，整节运输至下平洞内安装，节间环缝在现场焊接。钢管制作和安装过程中纵缝和环缝的焊接工作量较大，焊接质量要求非常高。在引水系统中，压力钢管的工作水头是最大的，由于紧邻厂房上游边墙，如果质量出现问题，后果不堪设想，因此钢管的制作和安装无疑是地下工程施工中的关键项目，也是监理质量控制中的重点。同时，本项工作进度也应严格控制，避免与后续工作因安装间使用产生干扰。 4.2.8 主、副厂房开挖、支护

本工程厂房工程区周围，各类洞室纵横交错，主、副厂房洞室群开挖、支护是厂房监理工作的关键。

厂房洞室群主要由主厂房、副厂房、母线洞室及其他辅助洞室组成。其中以主、副厂房开挖跨度最大，高度最深。在整个工程地下洞室中，主、副厂房的爆破施工控制、锚喷支护是整个地下工程的难点。其施工质量的好坏直接影响到工程质量的优劣。也是工程安全和施工安全重点控制的部位。

我院如中标，作为监理方，我院将采取如下有效措施，确保厂房开挖、支护施工的安全优质、按时完成。

(1) 事前督助承包商制定详细的施工技术方案，重点审查方案的合理性、安全性、

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可实施性。

(2) 根据现场开挖揭露的地质情况，和设计单位提出的地质灾害预报，做好随机加强支护的预案。

(3) 要求承包商配备齐全各类有关的熟练的专业技术工人。并要求前期做好爆破及锚杆注浆等试验，确定好符合工程实际的参数。

(4) 加大对重点工序的监理力度。

(5) 加强与业主、设计单位的沟通、联系。对现场出现的问题，现场及时协调处理。 (6) 强调承包商对洞室在施工期的内部观测，尤其是厂房内洞室的收敛变形和锚杆应力的变化，做到心中有数，为工程安全和施工安全保障提供可靠的依据。

(7) 采取有效措施，解决在地下工程适时（及时）支护的问题。 4.2.9 地下厂房岩锚吊车梁施工

从目前我国地下厂房工程实践看，吊车梁采用岩锚结构有突出的优点。厂房岩锚吊车梁由于其荷载大，结构安全要求高，因此是地下厂房施工中的难点项目。从岩锚吊车梁工程实践看，岩锚梁施工各道工序对其承载能力影响很大，故施工工艺要求高，且在吊车梁梁体成型后对厂房后期的爆破施工也提出了严格要求。岩锚吊车梁在施工过程中由于各种原因出现的质量缺陷，在后期的补救不仅困难大，也对厂房后期的直线工期产生不利影响。

(1) 鉴于岩锚吊车梁对厂房工期的制约和对工艺的要求高,应组建由监理牵头、各参建单位参加的岩锚吊车梁施工协调小组,对岩锚吊车梁施工工程的问题予以协调。

(2) 督促承包商制定岩锚吊车梁施工组织及安全措施，并组织专题审查。 (3) 组织在岩锚吊车梁附近岩体进行2~3岩台控制爆破试验，获取最佳控制爆破参数。

(4) 对岩台钻爆孔、锚杆孔的定位方式、钻进深度进行现场旁站监理。并对全部受力锚杆孔进行孔位、方位、角度、孔深进行逐一测量，并做好记录。对受力锚杆制作、锚杆注桨及无损检测进行全过程的跟踪监理。

(5) 对岩台超过设计要求的超挖，及时和设计协调处理。 (6) 跟踪受力锚杆的应力变化，直至厂房开挖支护完成。

(7) 协助业主做好岩锚吊车梁承载试验的准备、协调工作，并对试验过程进行全过程监理。

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我院对岩锚吊车梁从设计到施工监理整个过程有一套比较成熟的管理方法，对施工过程中爆破控制、钻孔定位、梁体混凝土施工等各项工艺控制要求有成功的经验。特别是对岩台超挖、受力锚杆注浆不饱满以及锚杆孔位误差等质量缺陷有行之有效的处理办法。在施工监理过程中可以有的放矢，对各工艺的关键点与承包商充分交往意见，并实施全过程旁站监理。以保证岩锚吊车梁在本工程厂房后期施工过程发挥好其工作效益，以利于厂房工期安排的实现。 4.2.10 厂房机组混凝土浇筑

厂房机组混凝土结构体型复杂、钢筋密集、机组设备埋件多，是地下厂房洞室群混凝土施工中难度最大和质量要求最高的项目，特别是尾水肘管、蜗壳、机墩、风罩、发电机层楼板等部位的混凝土，其钢筋绑扎焊接、埋件安装和固定、混凝土模板立模放样及固定、混凝土浇筑分层、入仓强度、施工通道安排、混凝土下料方式和浇筑上升的速度、浇筑振捣等，都需要有严格的技术措施；根据厂房内部混凝土构件多、预埋件多而杂，以及与机电设备关系密切的特点，认真审看设计文件，在现场进行耐心细致的工作，解决混凝土工程中常见少、漏、跑、冒的缺陷。 4.2.11 施工关键线路与进度

根据我院多年的地下工程施工监理、设计经验，结合本工程地下洞室群布置特点和施工条件分析，根据招标文件的施工总进度图，地下厂房施工进度是控制工程整体进度的关键线路，主、副厂房可考虑按6层左右进行开挖，厂房（也是工程的）施工关键线路如下：

厂房顶层施工支洞开挖 → 厂房第I层开挖、支护 → 厂房第II层开挖、支护、厂房III层边墙预裂（或造孔爆破不出渣）→ 岩锚吊车梁锚杆施工和混凝土浇筑 →厂房第III层开挖、支护→厂房第IV层开挖、支护 → 厂房第V层开挖、支护 → 厂房第VI层开挖、支护 → 厂房集水井混凝土浇筑 → 安装间混凝土浇筑、1#机组底板混凝土浇筑 → 1#机组肘管安装 → 1#机组肘管混凝土浇筑 → 1#机组锥管安装 → 1#机组锥管混凝土浇筑 → 1#机组蜗壳安装 → 1#机组蜗壳混凝土浇筑 → 1#机组水轮机层混凝土浇筑 → 1#机组机墩混凝土浇筑 → 1#机组出线层混凝土浇筑 → 1#机组风罩混凝土浇筑 → 1#机组发电机层混凝土浇筑 → 1#机水轮发电机组设备安装、调试 → 1#机组发电。

厂房洞室群施工，因厂房洞室布置多，各洞室在空间上、下、左、右交叉，施工

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相互制约，施工干扰大。在厂房监理过程中，重点对各部位、各分部工程进度及节点工期的安排和控制。在工程建设一级网络计划的基础上，和其他参建单位充分协商、讨论，进行合理有效的统筹计划，找出影响工程施工关键线路的各种敏感因素，制定出合理的、具有可操作性的二级网络进度计划。

在进行二级网络进度的编排过程中，主要遵循以下原则：1）遵循合理的施工顺序，确保工程安全及施工安全。2）建议采用适合本工程特点的施工工艺与施工措施，确保工程质量。3）充分考虑岩锚吊车梁的特殊要求对主、副厂房施工及厂房各节点工期的影响。4）地下厂房由于其洞室规模和开挖、支护工程量大、施工程序复杂、机组混凝土钢筋密集、埋件多、结构体型复杂、质量要求高、土建施工后期与机电设备安装相互穿插干扰大、水轮发电机组设备安装精度要求高、工作量大等因素，参照、分析国内近期类似地下厂房施工的月施工强度和工程成功经验。

从我院以往类似的工程设计、监理的工程实践看，本工程地下厂房洞室规模适中，在采取相应对策后，施工难度可以在可控制的范围内。如其他标段采取合理赶工措施，且蓄水条件、设备到货进度具备，合理优化本标施工程序、强化过程控制，工程应具备进一步提前发电的潜力。

根据我院的设计和施工监理经验，为了保证施工进度，应做好以下几个方面的工作：

(1) 合理安排施工作业程序，做到安全、有序、均衡生产；

(2) 做好施工支洞的规划和布置，使施工作业面工作顺畅有序，避免施工干扰； (3) 配合业主选择优秀的施工承包商；

(4) 协助、督助承包商配置适用、先进的施工设备，采用先进的施工方法和施工工艺；

(5) 根据业主的一级网络进度，编制合理的二级施工网络进度计划，采用动态监控、信息化监理的工作方法，根据实际情况，及时进行调整；

(6) 有效控制非关键线路项目的施工进度，以避免其演变成关键线路； (7) 监理工程师对工程重点项目、关键部位进行旁站监理。

(8) 对影响工程质量、工期的重大技术方案，提议或协助业主主持召开各方参加的技术协商会。以保证方案的使用性、先进性。 4.2.12 地质预报与安全监测

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新奥法施工的核心就是强调“适时”支护，而“量测”工作是现场施工安全状况的重要判据。因此，加强安全监测，严格控制监测仪器的埋设质量、提高其成活率、采取有效措施减少后续工作对埋设仪器的影响，使安全监测系统及时跟进建立并尽快投入运行，加强对监测成果的分析与反馈以有效指导设计、施工；加强地质预测预报工作，根据变形监测成果与揭示的围岩新的地质信息，对于变形和应力读数出现突变或异常现象，应结合施工环境和条件变化因素进行分析，在排除施工因素影响的情况下应加密观测频率，找出原因，必要时及时采取应急支护措施、调整有关工艺、程序、施工参数，合理安排开挖、喷锚支护、砼浇筑三者之间的相互关系，及时准备相关的材料、设备等资源，对于保证工程与施工安全、促进工程施工组织有序进展，具有重要意义。

4.3 监理控制对策与措施

4.3.1 质量控制

质量是工程的生命，在质量管理上贯彻“百年大计 质量第一”的方针，执行“质量问题一票否决制”。监理工程师应协助、督促承包商建立健全质量保证体系、各级质量责任制、工程质量管理规章制度、质量保证措施等，促进承包商“三级”检查制度的正常运行。协助业主建立质量保证金制度，在质量上设立激励和约束机制的奖罚条例。在监理工作中，对单位或单项、分部分项工程实行三阶段监控（事前预控、事中程控、事后终控）；对影响工程质量的人、材、物、方法、环境等进行相应的监控；对重点、难点部位、关键项目实行跟踪监理。 4.3.1.1 防渗墙施工质量控制

防渗墙工程是一项隐蔽工程，为了实现防渗墙工程施工质量控制目标，在防渗墙施工准备阶段、实施阶段和质量检查等3个重要质量控制环节需采取系列控制措施、方法和手段。

a) 施工准备阶段质量控制

实施性施工方案审查、进场人员及队伍审查（对实施防渗墙造孔等技术要求较高的作业队伍需进行单独且认真地审查）、施工设备、现场试验室配备、原材料检验、混凝土配合比审批。

b) 实施阶段质量控制 (1) 造孔过程质量控制

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 孔位和孔斜：造孔过程中应重点对接头孔和主孔的孔斜进行控制，发现孔斜超标应及时指令纠正；

 造孔泥浆：泥浆质量不合格往往是引起漏浆或塌孔的重要原因，应督促施工单位每班对槽孔内泥浆的比重、漏斗黏度等指标进行检测，现场检查员也要随时抽检，以保证槽孔内泥浆质量处于受控状态。

(2) 清孔质量控制

墙段接头、孔底淤泥厚度、清孔换浆（清孔换浆的质量对防渗墙的质量影响极大，必须严格控制）。

(3) 混凝土生产及浇筑跟踪控制

槽孔混凝土浇筑是关键的工序，虽占时间不长，但对成墙质量至关重要。在混凝土生产过程中，对拌和楼的水泥、砂石料外加剂等进行跟踪检查，严格按试验配合比进行配料；在混凝土浇筑过程中，现场监理员应对防渗墙浇筑进行全过程监控，严格控制导管的下设、混凝土上升速度以及浇筑高度。

c) 墙体质量检查

防渗墙质量控制的效果可通过出机口取样和混凝土防渗墙成墙质量的检查进行技术评价。 墙体要求均匀、完整，不得存在夹泥浆、夹泥断墙、孔洞等严重质量缺陷；墙段之间的联接要紧密，墙底与基岩的接触带和墙体的抗渗性能要满足设计要求。 4.3.1.2 帷幕灌浆质量控制

闸坝基础防渗帷幕灌浆根据建基面地质条件的不同采用两种方式，即基岩部分水泥帷幕灌浆和覆盖层部位混凝土防渗墙与帷幕灌浆相结合。帷幕灌浆施工是坝基处理的关键工程之一，监理工作将重点关注以下关键环节：

(1) 帷幕灌浆开工前，施工单位必须将灌浆施工专项技术措施报送监理审查批准；施工前监理必须检查水、电、风、集中制浆站、供浆管路布置和废浆排放及收集设施措施符合要求，灌浆记录必须配备自动记录仪并提前将记录仪和灌浆泵的压力表的检查率定结果报送监理审查。

(2) 在帷幕灌浆施工中，监理应监督施工单位进行先导孔的压水试验，根据试验成果调整灌浆参数；灌浆前按分段灌浆要求注意检查实际孔深；灌浆过程要经常对变浆标准检查，对自动记录仪要经常定期不定期的采用手动记录抽查核对自动记录仪的真实性。

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(3) 断层、软弱夹层、节理密集带等地质不良地段

断层、软弱夹层、节理密集带等地质不良地段，裂隙多且宽大，且可能夹有粘土、粉砂、岩屑等物质，施工时应根据具体地质情况采取群孔冲洗和风水联合冲洗方法、制订保证灌浆质量的施灌方式等措施进行处理。

(4) 检查孔布置应在分析灌浆资料的基础上确定。钻孔时监理必须旁站监督检查孔的取芯；压水时监理必须旁站并采取手动记录和自动记录仪同时记录，互相验证；根据压水检查结果确定是否需要增加补灌孔或检查孔。 4.3.1.3 坝基处理质量控制

a) 覆盖层坝基处理

本工程大坝虽不高，但部分坝段建于覆盖层上，为提高覆盖层坝基承载力，控制坝体沉降和水平位移，需对坝基覆盖层进行处理，施工须严格按设计要求进行，处理后进行全面检查，直至各项指标满足设计要求。

b) 岩质坝基处理

本工程泄水冲沙坝段和左岸非溢流坝段建于岩质坝基上，在进行岩质坝基开挖和处理时，监理工作中将采取如下措施来加强控制。

(1) 审核承包商提交的坝基开挖施工方案和爆破设计方案，审核其对设计坝基面的爆破保护措施和临近坝基面的开挖方法，审核其施工安全的保障措施是否可靠。

(2) 审核包括坝基固结灌浆、断层破碎带等软弱部位的坝基处理施工方案，审核其工艺的合理可靠性，处理措施、方法的恰当性。

(3) 审核、检查、必要时复核施工承包商提交的大坝施工测量成果，保证坝基和建筑物尺寸符合设计要求。

(4) 按规程、规范实施检查，对不合格或不符合合同要求的项目将帮助承包商分析原因，提出改进措施和补救处理方案，并监督实施。

(5) 安排地质监理人员，对大坝的基础情况加以掌握，结合设计对基础处理的要求，落实施工方的基础处理措施，提出监理的建议，做到有目的性地加强基础处理工作。 4.3.1.4 坝体混凝土浇筑

a) 浇筑前准备及检查验收

混凝土浇筑前的准备工作由承包商完成。按照规定的检查验收程序，承包商完成准备工作经班组自检、现场施工技术负责人初检、施工质检员复检这“三检”

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合格后，向监理工程师提出书面申请，监理工程师接到申请后进行检查验收。

b) 浇筑过程跟踪控制

浇筑是混凝土成形的最后一道工序，因此浇筑过程的质量控制，也就成为重中之重。开仓浇筑混凝土时，现场检查员实行三班制全过程跟踪检查，对混凝土的来料、平仓、振捣、封仓各道工序进行监控，并协助承包商处理各种特殊事项。

加强早期养护。混凝土浇筑后，表面及时用草垫、草袋等覆盖，并洒水养护。夏季适当延长养护时间，在寒冷季节，混凝土表面应采取保温措施，以防寒潮袭击。对薄壁结构要延长拆模时间，使之缓慢地降温。拆模时，块体中部和表面温差控制不大于20℃，以防止急剧冷却，造成表面裂缝，基础混凝土拆模后应及时回填。

加强温控管理。混凝土拌制和浇筑时的温度应严格按施工技术要求控制，浇筑后控制混凝土与大气温度差不大于25℃，混凝土本身内外温差在20℃以内；加强养护过程中的测温工作，发现温差过大，及时覆盖保温，使混凝土缓慢地降温，缓慢地收缩，以有效降低约束力，避免或减少裂缝的产生。

c) 混凝土缺陷处理与外观质量检查

表面缺陷包括混凝土表面结垢、斑点、蜂窝、麻面以及不平整部位，当发现上述现象，工程师及时发出整改通知，并指令承包商进行修复，修复后的混凝土保持正常养护。完成修复部位经检查无干缩裂缝和空洞鼓声，外观颜色与周围混凝土保持一致，并经监理工程师检查认可。外观质量检查主要要求外表平整光滑、分层合理、模板安装纵横接缝一致。

d) 质量检查

强调混凝土原材料、机口成品混凝土、已浇筑坝体混凝土的取样检验，对混凝土质量进行严格控制。 4.3.1.5 洞室开挖质量控制

(1) 开挖质量控制的关键是严格控制周边孔的造孔孔斜、孔位偏差、孔距、线装药密度和装药结构。在地下工程开挖前应结合施工支洞开挖提前进行各类围岩的爆破试验，通过爆破试验预先调整好爆破参数。根据爆破试验确定的爆破参数，在施工中，对每循环爆破之后及时检查设计轮廓线周边光面爆破的平整度和残孔率及爆破裂隙，根据残孔率情况确定是否需要调整优化钻爆参数，包括调整线装药密度和装药结构、

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周边孔孔距、周边孔与二圈孔的排距等；根据岩面平整度情况严格监督造孔作业时孔斜和孔口偏差的控制。

(2) 保证测量放样精确度，确保洞室位置、方向、高程、形体不超过规范允许误差范围。

4.3.1.6 岩锚梁施工质量控制

(1) 岩锚梁岩台开挖成型的质量要求非常高，是开挖施工中需要“精雕细琢”的工序。为保证岩锚梁岩台开挖成型的质量，除严格控制钻爆参数之外，最重要和关键的是研究制订岩锚梁岩台开挖的专项施工技术措施，对岩台开挖程序和方法预先制订出能够确保成型效果的开挖爆破方案。结合我院在其它工程的经验，岩台部位的边墙预留保护层，采取两次开挖成型的方法，先采用垂直风钻孔钻至岩台上拐点轮廓边线，后布置由下向上的斜孔一次光面爆破开挖岩台上部的保留岩体；最后在下拐点部位布置垂直光面爆破孔开挖成型。为保证岩台精度，造孔前将钻机固定在预先加工好的样架上，以避免孔斜偏差，并根据结构面的走向调整斜孔的方向与角度，岩台开挖中的钻孔的角度和孔深及孔距必须严格加以控制，并根据试验确定线装药密度，成型效果良好。

(2) 岩锚梁长锚杆是承担吊车传递荷载的最重要构件，因此施工过程中对锚杆孔斜、孔深、孔排距、孔位偏差、注浆密实度等都有极为严格的质量控制要求。为了保证造孔精度，锚杆钻机应采用预先加工的支架固定钻机，造孔前所有孔位必须经过测量精确放点，开孔前如岩面局部倾斜不规则，导致钻杆无法垂直岩面，为避免“飘孔”，应尽量先修整孔口岩面后再造孔。

锚杆自由段的防腐处理必须在专门的车间内进行。防腐处理厂生产前必须经过严格检查验收，防腐处理质量关键是要控制除锈磨料的污染和喷锌过程车间环境的湿度。杆材除锈后，必须经过监理检查验收，喷锌过程监理全过程实行旁站。

岩锚梁长锚杆注浆质量控制措施与方法与其它锚杆相同，注浆时应全过程旁站监理，重点检查控制浆液配比、注浆压力、闭浆时间。

(3) 岩锚梁砼钢筋布置密集，钢筋绑扎、焊接工作量大，施工中监理除需要检查钢筋绑扎、焊接质量外，还需要注意不允许在锚杆上随意引弧和将模板拉筋焊接在锚杆根部，砼开仓前要严格检查模板平整度、刚度、拼缝、固定情况，砼浇筑中要严格保证振捣密实。

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4.3.1.7 二期砼质量控制

除厂房机组二期砼、岩锚梁二期砼外，闸门槽二期砼，二期砼施工的特点是砼仓面狭小、插筋拉筋密集，下料和浇筑振捣比较困难，但质量要求很高。因此施工中必须严格控制，门槽二期砼质量控制的关键是模板固定检查、浇筑振捣，为了充分振捣密实和防止模板变形，浇筑中下料速度和浇筑面上升的速度必须严格控制。 4.3.1.8 钢管制作和安装质量控制

钢管制作主要工序包括材质检验、划线下料、切割刨边、冷作卷板、瓦片组园、焊接，其中关键工序是纵缝焊接，钢管纵缝为一类焊缝，应采用自动焊接方式，焊接质量的控制重点在以下几个环节：

(1) 焊接前必须按相关技术规程规范完成焊接工艺设计和评定；

(2) 焊材选用和管理，焊材选择和使用必须严格管理，保管必须实行二级库，焊条领用前必须经过烘培并保存在恒温箱中，施焊时保温桶内放置的时间不宜超过4小时，否则应重新烘培，但烘培的次数不宜超过2次。气体保护焊的杂质含量必须符合规定的标准，露点温度不高于－400；

(3) 焊接工作环境的风速、温度、相对湿度必须严格控制；

(4) 施焊前必须对焊件组对质量进行严格认真，包括尺寸超差和坡口缺陷，经过验收签证后才能施焊；

(5) 正式施焊必须严格按照焊接工艺评定的规范执行，其中至少包括以下内容：焊接电源特性、预热和后热的温度和范围、线能量、保护气体种类及质量、气体流量等。焊前的预热和焊接后的热处理消应力必须严格按照规定执行；

(6) 焊接操作人员必须具有资质证书； (7) 焊接后按照规定认真做好无损探伤检验。

钢管安装包括运输、就位、固定、焊接、焊缝无损探伤检查。钢管现场环缝为二类焊缝，焊接采用现场手工焊接，焊前应认真检查焊件组对和内外坡口，焊接必须由有资质的焊工进行，焊接时应逐条焊接，不得跳跃，焊接顺序先进行大坡口侧平焊，然后进行小坡口侧的清根与仰焊，焊后严格按规定进行无损探伤检测。 4.3.1.9 其它措施

在施工招标阶段协助业主选择有丰富地下工程施工经验的施工单位；施工前督促施工单位建立健全自身的质量保证体系、各级质量责任制、工程质量管理规章制度、

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质量保证措施等，施工中监督施工单位落实“三级”质检制度并保证其正常运行。

认真做好设计文件的审查，做好设计交底的组织工作，充分吃透、理解设计技术要求和结构布置特点及质量要点、难点，提前做到心中有数。

对单位或单项、分部、分项工程严格按三阶段实行监控，即事前预控、事中程控、事后终控。 4.3.2 进度控制

工程施工进度是建设期的中心环节。在时间的分解上形成由长到短（分期、年、季、月、周）的时段目标和阶段节点。在项目的分解上形成单位工程、分部分项工程、单项工程的由大到小划分任务和工作量。在资源投入、人员配备上形成一个承包商、二级内部承包单位、基层作业的班组、专业队，逐级落实安排。在进度计划的动态管理中，关键路线上的项目作保证性安排，次关键路线上的项目不让其变成新的关键项目。非关键路线上的项目作调节性处理，使其在均衡生产中起到削峰填谷的作用，让投入产出比相对稳定。技术流、物资流、资金流都有一个相对稳定，获得降低成本的效益。协助业主建立施工进度节点的进度保证金制度，形成相应的约束机制。具体措施为：

4.3.2.1 引水隧洞开挖

本电站引水隧洞较长，工程造价较大，但洞径小，衬后或支护后断面为D4.2m，其施工组织的好坏，直接影响到本工程的进度，按照招标文件的进度要求，引水隧洞于2006年5月开挖开始，2009年5月全部衬砌施工完毕。

(1) 加强地质预报：根据其他电站的地下工程施工经验，可专门成立一个工程地质预报及处理小组，由业主、设计、监理及施工等单位的地质工程师组成，专门处理爆破后的地质问题。根据开挖揭露的地质情况，对各洞段的支护及衬砌型式及时进行优化调整。

(2) 施工排水网络应及时形成，洞口坡面排水、截水沟及洞内排水沟要随时保证通畅。

(3) 加强监测系统的建立：监测系统应随工程进展及时形成，并加强对监测系统的保护。对监测资料要及时进行分析、及时上报，及时获取新的信息，实现动态监控设计和信息化施工。

(4) 加强组织协调：由于隧洞长，施工工作面多，应合理组织各施工面的施工顺序，

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加强协调方面的工作。隧洞段由多个标段组成，因此应做好各承包商之间的组织协调，保证工程正常有序地进行。 4.3.2.2 厂房开挖

厂房首层开挖可采取中导洞领先，两侧品字形掘进方式。通过中导洞预先探明掌子面前方可能存在的不良地质情况，提前采取针对性措施，避免因局部塌方掉块影响开挖进度。除厂房首层开挖采用水平钻爆法外，其它各层的开挖都采取中槽梯段爆破领先，两侧预留3m左右保护层光面爆破跟进的方式。由于中槽开挖爆破造孔可以与出渣平行作业，因此厂房中下层开挖施工的进度一般多受中槽出渣设备能力的制约，为了满足出渣强度要求，厂房中槽出渣应采用大斗容的正铲作为装渣设备。

厂房第III层边墙保护层（岩锚梁岩台部位）开挖应先从安装场一端开始向副厂房方向开挖，以满足岩锚梁施工先从施工安装场方向分段浇筑，使第IV层开挖尽量能提前开始。第III层边墙保护层开挖的同时即安排进行第IV层边墙预裂，随预裂后应进行厂房第IV层中槽的爆破，中槽采用挤压爆破，爆破后不出渣。虽然这样将对岩锚梁施工带来一定干扰和影响，但可以避免第IV层开挖受岩锚梁新浇砼振速控制需要等强问题。

厂房第IV、V、VI层开挖出渣通道，除利用厂房运输洞作为施工通道外，必要时可考虑在厂房副安装间端另行设施工通道，增加施工工作面，加快施工速度。

必要时可考虑从主变室先行设置施工通道，进行母线洞施工，减少对关键线路施工工期的影响。

洞室围岩透水性相对较差。但为有备无患，在进行低于河水位的洞室施工掌子面掘进应充分了解其地下水情况，以便采取必要的应对措施，并备一定排量的抽水设备，保证施工顺利进行。 4.3.2.3 开挖支护

要特别重视和强调地下工程支护的及时跟进，锚杆或锚索支护必须紧随开挖工作面的推进及时实施，这一方面是有利于维持围岩的三向应力状态，避免围岩过度松弛，更重要是的是可以尽量减少支护占用的直线工期，防止塌落失稳影响工期，给工程造成重大损失，影响下一步的开挖。对隧洞中Ⅳ～Ⅴ类围岩洞段，特别是断裂构造破碎带及近水平向围岩交错部位，要及时进行锚喷支护，并采取钢格栅或钢筋格栅等加强支护措施，必要时还应该根据地质预报的结论采取超前支护。

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4.3.2.4 岩锚梁施工

厂房岩锚吊车梁施工在开挖阶段是占用直线工期最长的项目。首先是岩台需要精心施工，采取分次开挖；其次是锚杆施工虽然数量巨大。但岩锚梁施工工作面沿厂房上下游边墙一字展开，可以分段同时作业，这是一个可以加快进度的有利因素。岩锚梁进度控制的关键是造孔设备的投入，为了确保关键线路的施工，监理重点应该对施工设备和劳动力资源进行调配，调集其它非关键线路工作面的造孔设备和注浆机集中突击岩锚梁施工。 4.3.2.5 其它控制措施

监理进场后应结合本工程开挖和混凝土浇筑、施工通道布置、施工程序及施工方法编制厂房施工进度计划，并与施工单位的总进度计划进行对比分析，认真审查批复施工总进度计划。认真做好总进度计划的分解，确定由长到短（分年、季、月）各阶段和各单项工程的进度目标和重要节点工期。

以计划的层层落实为进度控制工作重点，在设备资源投入、人员配备上按施工单位、施工厂队、基层作业班组逐级落实，现场以每个工作面、每个仓位的资源配备和到位情况作为检查控制对象。控制的原则是关键路线上的项目作保证性安排，非关键路线上的项目作调节性处理，使其达到重点突出、均衡生产，保证投入产出比相对稳定。技术流、物资流、资金流相对稳定。

为保证关键线路上各节点工期的顺利实现，必须加大施工资源的调配力度，确保有限的施工资源优先保证关键线路各工作面的施工，监理现场进度控制就是以关键线路为重点，加强组织和协调工作力度。在厂房各层开挖支护施工时，要根据施工程序安排好相邻洞室和作业层的同步施工，避免因相邻层施工项目的进度严重滞后而制约主厂房的施工进度。当关键线路施工进度出现滞后时，要分析制约施工强度的主要原因和矛盾，采取相应的对策和措施。在关键线路的施工程序和施工措施上，要研究加快施工进度的施工方案，在确保安全的前提下充分利用引水和尾水通道，提前进入厂房进行下层开挖；

实行进度计划的动态管理，定期对实际进度与计划进度进行对比分析，对照总进度计划及时发现偏离项目的偏离程度，若偏离可能影响到关键线路时应及时提出预警，例如厂房交通洞、引水洞下平洞、尾水支管的开挖。当关键线路厂房的开挖、支护、砼浇筑发生偏离时，要及时报告业主并提出而有效的纠偏措施；

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在地下长洞室施工中，对开挖进度影响最明显的是通风排烟问题，由于施工单位投入问题，爆破后通风散烟时间过长，导致每个循环时间增加，因此监理要监督施工单位按投标书承诺完善通风排烟系统，缩短通风排烟时间，加快开挖循环速度，改善施工工作环境。 4.3.3 投资控制

在工程投资上，严格按照合同规定，分月结算工程进度款。结算工程量标准合格，数量与进度同步。在出现合同外项目的情况时，在保证质量的前提下，按国家、地方的法规，遵循实事求是的原则协商解决。

投资与工程的效益紧密相连，而效益是工程建设最终的目标。投资控制必须严格把握好以下几个要点，并认真做好几个方面的工作：

(1) 认真进行设计方案和施工布置的优化。

(2) 工程量结算的数量必须与实际完成的进度相一致。

(3) 工程量结算的前提是所完成的工程量必须符合合同规定的质量标准。 (4) 工程量结算必须严格按照合同规定的程序进行。

(5) 及时处理工程变更，针对项目的合同变更及索赔，建立每半个月—次的工程变更定期讨论制度，采用标准格式及审批程序，规范合同变更及索赔处理；建立合同变更、索赔处理台帐，及时归档，运用信息管理系统（TGPMS），加快合同结算、决算及验收工作；对一些重大变更问题，考虑处理的时间相对较长，采用垫资形式缓解主要设备与资源投入上的经济困难；同时建议成立专项经济工作组，系统解决重大变更问题。

(6) 加强对工程变更项目及索赔事件的了解，确定合理的变更项目，对索赔事件进行协调，并尽量减少索赔事件的进—步发展，尽可能避免索赔事件的发生。合同外新增项目的单价审批，应与合同价格水平一致或按合同条款给定的原则随时做好现场监理记录，依据事实审查和处理施工单位提出的索赔要求。 4.3.4 安全控制

施工安全是实现质量、进度、投资三大目标的基础。监理将设置专职的安全监理工程师岗位。贯彻国家各级安全生产管理部门指示、指令，安排、执行“安全第一、预防为主”的方针，执行安全问题一票否决制。协助、督促承包商建立安全生产管理体系，落实各级安全生产责任制，参与配合安全生产教育活动（如全国性的安全生产月活动、

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防汛检查、冬季防火、防盗、消防、交通安全等）。本工程是以地下建筑物为主的项目，开挖施工中安全问题突出，建议成立以监理单位为常务成员，由各参建单位地质专业人员参加的“地质预测预报及工程处理小组”，专门从事地下开挖的施工安全预报及隐患处理工作。在施工作业的放炮开挖、砼浇筑、灌浆、喷锚支护、焊接、起重等技术性强，安全问题突出，质量要求高的作业人员，依法要求持证上岗，并定期考核。具体要点如下：

4.3.4.1 建立健全安全施工保障体系

严格监督施工单位建立健全安全生产管理体系，落实各级安全生产责任制，制订严格的安全管理制度，针对各个单项工程制订详细的安全施工专项措施。

建立监理安全管理体系和制度，明确各级监理人员的安全管理责任制，配备专职的安全监理工程师，指定一名副总监分管安全工作，专门协助总监处理安全管理的日常工作。

经常组织定期和不定期的安全生产检查，对施工单位安全生产管理体系的运行情况和现场安全生产隐患进行监督检查。督促施工单位完善其自身的安全生产管理体系，对施工现场检查发现的安全隐患，严格实行安全问题一票否决制。对于安全检查不合格、施工存在安全隐患的工作面，要坚决果断地下达限期整改或停工整改通知。

对开挖施工中的爆破作业、锚喷支护施工和砼浇筑施工中的高排架和高空作业、钢筋绑札和金结安装中的带电焊接作业、设备安装中的起重作业等专业性强、技术性高，危险性大、安全问题突出的作业人员，坚持依法要求持证上岗，并定期检查和考核。

督促施工单位开展安全教育和培训，强化安全教育、杜绝习惯性违章行为，将安全生产的观念深植于每一个人的思想中，将安全生产的要求变成每一个职工的行为习惯。

4.3.4.2 地下洞室开挖安全对策与措施

事先详细研究已有地质及设计资料，评估预测洞室围岩稳定条件。编制监理工作大纲，组建安全、质量等相关组织，要求施工单位详细编制施工组织设计，组建安全、质量管理部门，明确施工单位一把手也是安全与质量的第一责任人。

建议由监理、设计、业主及承建商组成的地质预测预报及工程处理小组，进行围岩地质预测预报工作，专门负责收集、分析、发布地下工程开挖中新的地质信息、围

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岩变形信息，对于下层开挖中将要遇到的特殊地质条件和工程地质问题进行预测、预报，提出控制爆破和加强支护的建议，对施工中突发的围岩稳定问题决定紧急支护措施。只有完全掌握了开挖过程中的地质情况，才能有效的处理在施工中遇到的各种围岩稳定问题。

开挖前应进行爆破试验，对孔深、孔距、装药量、装药方式、联网爆破方法进行调整，针对不同岩体结构、不同类别围岩采用不同的爆破参数，确保爆破效果。将爆破对围岩影响破坏降低到最小程度，确保围岩稳定。

对地质条件复杂、围岩稳定性差、浅埋或洞室开口部位，洞室开挖施工应采取“小导洞，短进尺，弱爆破，快支护”措施，必要时采用超前锚杆、小导管、管棚、钢拱架或钢格架等支护措施，确保围岩稳定。

对倾向洞室的陡倾角裂隙与随机组合形成的不稳定块体或危石出现机率较高部位，开挖后应认真检查，并及时锚固或清除。

旁站监理要确保锚筋锚杆、预应力锚索等注浆饱满；围岩稳定出现异常部位应急处理挂网或素砼喷护、钢拱架、钢格架与周边锚杆等的连接，特别在拱顶及两侧应与围岩紧密结合，确保支护效果、围岩稳定与施工安全。

地下洞室开挖安全控制的关键就一是及时支护，二是控制爆破规模，三是各洞室爆破必须统一时间、信号、警戒。 4.3.4.3 安全监测分析

地下洞室的锚杆应力计、锚索测力计、多点位移计等是观测围岩变形和应力变化和发展的眼睛，施工过程中要随开挖和支护的推进同步建立，并按规定的观测频率定期采集数据和报送观测成果，监理要随时了解、掌握和定期分析围岩原位监测仪器反馈的观测中间成果，根据围岩变形和应力曲线的发展变化趋势分析、判断围岩整体和局部稳定条件，评价支护效果和支护施工质量，及时反馈指导设计，优化支护参数。对于变形和应力读数出现突变或异常现象，应结合施工环境和条件变化因素进行分析，在排除施工因素影响的情况下应加密观测频率，找出原因，必要时及时采取应急支护措施和调整施工程序。 4.3.4.4 竖井开挖安全控制

竖井的开挖是地下工程开挖施工中难度最大、安全问题最突出的工作面。为了保证施工作业安全，在反导井施工方法上，应尽可能采用反井钻机施工。在扩挖过程中，

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安全控制的关键点有两个：一是上下通道、二是支护。竖井扩挖工作面必须设置正规的上下通道，并随开挖进展不断搭接，对爆破飞石损坏部位要及时修复，防止人员高空坠落事故发生。开挖中必须加强支护质量的检查控制，必要时局部增加随机锚杆，随机支护锚杆应针对不利结构面和不稳定岩体进行布置，并与结构面保持较大交角，锚杆注浆必须保证密实。扩挖爆破施工中要注意调整钻爆参数，控制爆破后的石渣块度，并且要控制每循环的进尺，一次爆破的工程量不能过大，以防止发生堵井事故。 4.3.4.5 砼浇筑安全控制

砼浇筑中安全控制的关键是施工通道、仓面安全防护、材料吊运中的绑紮固定，各仓面临空面必须设置安全防护栏杆和和安全网，防止高空坠落事故。厂房主要砼施工中的材料运输主要依靠小桥机吊运，而桥机吊运必须从各机组仓面上空经过，所以材料必须绑扎牢固，防止发生坠落事故。

竖井砼一般多采用滑模浇筑，监理安全控制的重点是工作面上下的爬梯，由于上下高差大，爬梯必须规范，周围必须设置安全网、中间应设有休息平台。施工中要严格禁止作业人员乘吊运材料的卷扬机上下；材料吊运时必须捆紮固定牢固。 4.3.4.6 闸门、启闭机安装安全控制

金属结构安装中重、大件运输和起重吊装是监理安全控制的一个重点，吊装前必须要求施工单位报送吊装方案，吊装前提交吊装申请单，经监理对吊装前的各项准备工作检查确认后方能进行吊装作业，吊装过程监理必须旁站，严格监督吊装操作按起重安全操作规程执行。 4.3.4.7 安全用电

地下工程施工面狭窄、环境潮湿，照明和施工用电线路多，因此安全用电是施工安全控制的一个重点。监理在施工过程中必须随时巡视检查用电线路的布置和防护，特别是各仓面的施工临时用电线路。所有开关必须有漏电保护装置，无法架空布置的电线必须有可靠绝缘保护套管，各仓面电线应全部使用电缆，所有用电设备均应有可靠接地。

施工现场的用电线路用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照批准的走向和方式进行架设，严禁任意拉线接电，施工现场必须设有保证施工安全的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具必须采用符合安全要求的电

26 中国水利水电建设工程咨询中南公司 四川西溪河地洛水电站工程建设监理投标文件(合同编号：XXH-DL-2006-JJ-004) 监理大纲

压。

4.4 监理建议

a) 由监理单位为常委成员，业主、施工、设计单位的地质专业人员参加，组成“地质预测预报及工程处理小组”，以便及时有效地处理洞室开挖施工中大量的临时性安全支护问题。

b) 在具备条件的情况下，地下厂房排水廊道等应先行施工，截排地下水，以利厂房施工时，减少地下水对围岩稳定的影响。

c) 根据我公司对招标文件的理解和监理经验，在监理实施过程中，拟与设计单位协商，从以下几方面进行可能的优化，以有利于加快施工进度、节约工程投资：

(1) 根据开挖揭露的坝基地质情况，研究调整、优化坝基防渗和加固处理方案的可行性。

(2) 对于Ⅳ、Ⅴ类围岩，加强初期支护强度，设置系统排水，确保初期支护围岩保持稳定，研究调整、修改及优化衬砌型式的可能性，但需注意防渗及水力劈裂等问题。

(3) 为了节省埋管工程量，建议固结灌浆顶拱部分，在回填灌浆完成后重新扫孔，而不需要另埋一套。

d) 在长地下洞室施工中，影响进度明显的是通风排烟问题，因此在施工中应尽快完善通风排烟系统，减少通风排烟时间，加快开挖循环速度，改善施工工作环境。

e) 地下厂房洞室群布置密集、纵横交错，交汇部位围岩应力复杂、洞室安全问题突出，应结合设计计算分析对其施工程序、支护措施、爆破控制要求进行慎重组织、优化与控制，确保工程及施工安全。

f) 研究利用部分洞挖料作为混凝土骨料毛料的可行性。

g) 对渣场管理及可利用料的鉴定应由开挖、砂石生产及相关各方组成联合管理机构，协调可利用料质量控制、堆存与直接上砂石系统、砂石系统运行等一系列问题，以达到节省投资、保证质量、明确责任、减少纠纷的目的。

h) 对工程监测工作，因仪器采购等工作周期长、种类多，招标工作应及早进行，确保满足工程监测系统随施工进展同步建立、运行，确保初始值的取得；同时，建议监测工作引进具备较强数据分析能力的专业队伍实施，确保监测成果及时、有效地指导设计施工。

i) 建立计算机局域网络，以业主为中心，连接施工、监理、设计及有关参建各方。

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在统一的系统平台上，对工程进行管理，提高信息传输速度。

j) 为了保证施工场区有一个良好的社会治安环境，维护正常的生产与生活秩序，业主已规划施工场区实行封闭式管理，对进入施工区的车辆和人员实行许可证制度，对在施工区经营的生活服务设施实行准入制，即要求除得到相关主管部门的许可证外，还需得到业主的核准；同时，建议对设备、材料等出场实施监理与业主确认的放行制度。

28 中国水利水电建设工程咨询中南公司 四川西溪河地洛水电站工程建设监理投标文件(合同编号：XXH-DL-2006-JJ-004) 监理大纲

5 监理服务范围与内容

5.1 监理服务范围

本次投标为地洛水电站导流洞、工程首部枢纽（含大坝变形观测）、引水系统（含施工支洞）、金属结构及机电安装、厂区枢纽及临建等项目的工程建设监理，本合同监理工作范围的主要工程项目为： 5.1.1 主体工程建筑物

(1) 大坝及进水口工程：包括土石方工程，基础处理工程（帷幕灌浆、混凝土防渗墙等），混凝土工程施工等。

(2) 引水系统工程：包括引水隧洞的洞挖、喷锚支护、混凝土衬砌及灌浆；调压井石方洞挖、喷锚支护、混凝土浇筑；压力管道洞挖、喷锚支护、钢管制作安装、混凝土回填、灌浆。

(3) 厂区枢纽系统工程：包括主、副厂房、升压站、开关站及尾水渠的土石方工程、基础处理工程、混凝土工程等。

(4) 上述各主体工程金属结构及启闭设备安装。

(5) 机电设备安装：2×50MW水轮机及其附属设备、水轮发电机、主变压器、GIS及附属设施安装。

(6) 征地移民配合工作。

(7) 上述全部工程的环境保护和安全文明施工监理工作。 5.1.2 临建及施工辅助工程

(1) 导流洞及大坝上、下游围堰施工，施工支洞施工。

(2) 施工所用的风、水、电及通信系统；砂石骨料开采、加工系统、混凝土拌和系统、综合加工与机修系统、金属结构拼装场、弃碴场、施工区道路工程及房屋建筑（含永久建筑和临时建筑）等。

5.2 监理工作内容

5.2.1 设计方面

(1) 协助发包人与勘察设计单位（以下简称“设计单位”）签订勘察设计、科学试验

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合同及施工图供应协议；

(2) 管理发包人与设计单位签订的有关合同、协议，督促设计单位按合同和协议要求及时供应合格的设计文件；

(3) 熟悉设计文件内容，检查设计文件（包括：设计说明、施工范围、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合批准的设计任务和初设审批意见，以及是否符合勘察设计合同规定；

(4) 代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议；

(5) 及时向本工程承建单位签发设计文件，发现问题及时与设计单位联系，重大问题向发包人报告；

(6) 组织设计单位进行现场设计交底；

(7) 协助发包人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论； (8) 审核承建单位对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究并督促设计单位尽快给予答复；

(9) 代表发包人审核按工程承建合同文件规定应由承建单位提交的设计文件； (10) 保管所有设计文件及过程资料； (11) 其他相关业务。 5.2.2 采购方面

(1) 协助发包人进行采购招标与发包工作；

(2) 管理采购合同，并对采购计划进度进行监督与控制；

(3) 及时提请发包人按期供应主要永久工程设备（设备监造合同另行议定）； (4) 协助或代表发包人对进场永久工程设备、钢筋、水泥、粉煤灰等主要建筑材料进行质量检查与到货验收；

(5) 审定承建单位提交的三材及其他材料的采购计划； (6) 其他相关业务。 5.2.3 施工方面

(1) 协助发包人进行工程招标发包和签订工程承建合同；

(2) 全面管理工程承建合同，就承建单位选择的分包单位资格及分包项目进行审查，并报请发包人批准；

(3) 检查并督促发包人按本工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程

30 中国水利水电建设工程咨询中南公司 四川西溪河地洛水电站工程建设监理投标文件(合同编号：XXH-DL-2006-JJ-004) 监理大纲

承建单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。

(4) 审批承建单位提交的施工组织设计、施工技术措施计划、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等；

(5) 签发补充的设计文件、技术规范等，答复工程承建单位提出的建议和意见； (6) 工程进度控制：编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标给发包人审批同意后执行。并按此审查批准承建单位提出的进度计划，下达季、月度进度计划，并检查其落实情况，督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求。当由于各种原因已致使实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，并在通过发包人批准后完成其调整。

(7) 施工质量控制：审查承建单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程承建合同、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以单元工程为基础对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量评价；对主要施工过程实行旁站监理。

(8) 工程造价控制：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划。审查承建单位提交的资金流动计划，审核承建单位的收方计量及单价费用等。受理索赔申请，进行索赔调查与谈判，井提出处理意见。依据发包人授权处理合同与工程变更，下达变更指令；

(9) 工程计量控制：配置满足工程需要的测量、监测、检验、试验人员，负责工程施工的测量、监测、检验和试验工作，负责检查、抽查、监督、审核承建单位的工程施工的测量、监测、检验和试验工作。

(10) 施工安全与保护监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施，督促检查汛期防洪渡汛措施等。参加重大安全事故调查并提出调查报告及处理意见；

(11) 主持并进行监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要；

(12) 协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收，按国家二级档案标准，审查设计单位和工程承建单位编制的竣工图纸和资料，按规定向发包人移交。

(13) 信息管理：做好现场监理记录与信息反馈。按监理合同协议附件要求编制监理月、年报。对工程资料及档案按期进行整编与管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交发包人；

(14) 其他相关工作。

31 中国水利水电建设工程咨询中南公司 四川西溪河地洛水电站工程建设监理投标文件(合同编号：XXH-DL-2006-JJ-004) 监理大纲

5.2.4 咨询方面

(1) 配合发包人聘请的咨询专家工作并提供有关资料与文件；

(2) 对监理合同项目有关的咨询专家建议、意见进行分析研究，并作出相应的书面意见。

5.3 监理人应向发包人提供的信息文件

5.3.1 定期信息文件

根据承担的监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向发包人报送下列月报和年报：

(1) 施工质量情况； (2) 工程进度情况；

(3) 进场施工机械设备及劳动力动态； (4) 合同变更与工程变更情况； (5) 工程支付情况； (6) 施工进展情况。 (7) 其他。

5.3.2 根据监理工程进展情况的不定期报告

(1) 关于工程设计优化设计或变更或施工进展的建议； (2) 资金、资源投入及合理配置的建议； (3) 工程进展预测分析报告；

(4) 发包人合理要求提交的其它报告。 5.3.3 监理过程文件

(1) 施工措施计划批复文件； (2) 施工进度调整批复文件； (3) 监理协调会议纪要文件； (4) 其它监理业务文件。

5.3.4 监理机构提交的监理文件份数及时间要求

文件报送份数为3份，其中1份归档。月报为月末、年报为1月20日。

32 中国水利水电建设工程咨询中南公司 四川西溪河地洛水电站工程建设监理投标文件(合同编号：XXH-DL-2006-JJ-004) 监理大纲

6 监理控制方法与措施

6.1 质量控制措施

6.1.1 质量保证体系

为了全面履行监理合同中确定的全部责任、权利和义务，中国水利水电建设工程咨询中南公司拟组建中南公司四川地洛水电站工程建设监理中心。监理中心实行总监理工程师负责制，总监理工程师全面履行工程监理合同中确定的全部责任、权利和义务。总监理工程师下设大坝与厂房两个监理部，由副总监分管各个部的监理工作。

中国水利水电建设工程咨询中南公司将严格按照ISO9000系列质量标准，建立健全总监理工程师为第一责任人的质量保证体系，明确各级监理人员应负的质量终身责任制。在质量管理工作中结合工程实际，编制适合本工程的质量计划，严格按计划中的质量控制要求对项目施工质量进行监督控制，将质量责任层层落实到个人，做到全员、全方位、全过程的有效控制，确保工程质量合格率达100％，工程总体达到优良水平。将质量隐患消灭在萌芽状态，消灭一切质量事故，坚决杜绝由于质量事故引起的误工、返工、安全等造成的损失。按ISO9000族质量标准设置的监理工作质量控制网络图如下：

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监理合同文件 工程招投标文件

监理工作质量控制网络图

（按ISO9000族质量标准设置） 合同评审记录 监理合同评审 监理市场开发 正式签订监理合同 质量方针 监理工作质量要求 质量策划 质量目标 管理策划 配备适当资源 监理依据 作业策划 监理工作计划 监理实施细则 监理机构及部门职 责（ZQ-3017） 工程承包合同 设计文件 建设标准 （ZQ-3063） 计算机软件 （ZQ-3066） 开工审查 监理实施过程 工程项目监督 过程 控制 监理工作程序 （ZQ-3097） 监理人员管理细则 （ZQ-3018） 过程检验 竣工验收 缺陷责任期监理 对监理部/中心工作检查 监理工 作检查 监理部/中心逐级检查 监理人员自检自纠 质量记录的控制 监理日志管理规定 监理人员考核记录 监理报表及验收签证单 培训计划及考核记录 监理产品 交付 不合格品的控制 工程统计报表 纠正与预防措施 34 中国水利水电建设工程咨询中南公司 四川西溪河地洛水电站工程建设监理投标文件(合同编号：XXH-DL-2006-JJ-004) 监理大纲

6.1.2 质量控制内容

监理质量控制的主要内容有：审查承包单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序和资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施；关键部位、关键施工工序、关键施工时段(如建基面开挖、混凝土浇筑、灌浆、锚杆安装、安全监测仪器埋设、金属结构启闭设备的试验、焊缝无损检测试验等)必须实行旁站监理。 6.1.3 质量控制依据

(1) 工程承建合同文件及其技术条件与技术规范； (2) 国家或国家部门颁发的法律与行政法规；

(3) 经监理单位签发实施的设计图纸与设计技术要求；

(4) 国家或国家部门颁发的技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。 6.1.4 质量控制标准

(1) 合同工程实施过程中，国家或国家部门颁发新的技术标准替代了原技术标准，从新标准生效之日起，依据新标准执行；

(2) 当合同文件规定的技术标准低于国家或国家部门颁发的强制性技术标准时，应按国家或国家部门颁发的强制性技术标准执行；

(3) 当国家或国家部门颁发的技术标准(包括推荐标准和强制性标准)低于合同文件规定的技术标准时，按合同技术标准执行；

(4) 监理机构可以依照工程承建合同文件规定，在征得业主批准后，对工程质量控制所执行的合同技术标准与质量检验方法进行补充、修改与调整。 6.1.5 质量控制目标

(1) 设计质量控制目标：督促设计按合同和协议要求及时供应合格的设计文件； (2) 材料控制目标:确保所有进场和使用的材料满足和符合规程规范及设计标准； (3) 设备控制目标：加强进场设备检查,确保进场设备质量和数量满足合同要求； (4) 土建施工质量控制目标：确保合格率达100％，优良率达86%以上； (5) 设备安装施工质量控制目标：确保合格率达100％，优良率达90%以上。

35 中国水利水电建设工程咨询中南公司 四川西溪河地洛水电站工程建设监理投标文件(合同编号：XXH-DL-2006-JJ-004) 监理大纲

6.1.6 质量控制的具体措施

(1) 组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监理制度，落实质量控制的责任。

(2) 技术措施：设计阶段，协助设计单位开展优化设计和完善设计质量保证体系；材料设备供应阶段，通过质量价格比选，正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系；施工阶段，严格事前、事中和事后的质量控制措施。

(3) 经济措施：质量不合格者拒付工程款，质量达到合格以上者，按合同规定支付。 (4) 合同措施：按合同规定的质量要求严格质检和验收。 6.1.7 质量控制的工作流程

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质 量 标 准 质 量 控 制 措 施 施工图纸提供或设计变更 设计单位对设计文件进行修改 设计文件签发 意见或建议 组织设计单位进行技术交底 分部、分项工程施工作业措施计划 施工单位修改后重新报送 施工措施计划及施工工艺审议 信息 反馈 建筑材料、设备、成品、半成品检验合格 分包商选择 分包商资质审查 施工准备查验合格 施工实施 单元、分项、分部工程验收 其他资源投入 支付计量申报 干扰因素 工程质量控制流程图

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6.1.8 质量阶段控制

工程质量控制主要过程分为“预控、程控、终控”三个阶段。 6.1.8.1 “预控”阶段

“预控”阶段是工程质量控制的基础，其主要内容和措施有： (1) 参加工程招标工作，审查投标单位资质，并提出意见。

(2) 审核和签发施工必须遵循的设计文件及施工图纸，并组织设计交底和澄清对设计文件、图纸提出的问题。

(3) 审查承包单位的质量保证体系和承包单位选择的分包单位资质。

(4) 审查批准承包单位提交的施工方案、施工组织设计以及保证施工质量的技术措施。

(5) 组织承包单位现场移交有关的测量网点；审查承包单位提交的测量实施报告，其内容包括测量人员资质、测量仪器检定证书、施测方案和测点保护等；审查加密测量网点的成果并进行复测。

(6) 检查承包单位试验室资格和计量认证文件。未经认证的试验室，不能承担试验任务。

(7) 审查批准承包单位提出的材料配比试验、工艺试验、确定各项施工参数的试验及其各项试验的施工质量保证措施。

(8) 审查进场材料的质量证明文件及承包单位按规定进行抽检的结果，不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品不得使用，且应限期清理出场。

(9) 监理工程师按规范要求的承包单位检验频率的10%比例进行材料抽样检测试验和现场质量检验试验。

(10) 审查承包单位进场施工机械设备的型号、配套和数量，以及设备完好率，以尽可能避免施工机械设备对工程质量的影响。

(11) 审查承包单位采购的永久设备是否符合设计规定，并参加设备出厂验收及设备到货后的(开箱)检查验收。

(12) 检查施工前的其他准备工作是否完备(如水电供应、道路、场地、施工组织、以及其他环境影响因素)，尽量避免可能影响施工质量的问题发生。

(13) 监理工程师应对施工全部内容和工序进行认真的分析，预先确定质量控制点，并拟定相应的质量控制措施。

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6.1.8.2 “程控”阶段

“程控”阶段是工程质量控制的重点，主要内容和措施有：

(1) 检查监督承包单位严格按设计图纸放样和施工，按规程规范施工，对影响工程施工质量的所有因素进行控制和管理。

(2) 检查监督承包单位严格执行上道工序不经检查签证不得进行下道工序施工。 (3) 检查督促承包单位严格按照审批的施工组织设计提出的施工方法和施工工艺进行施工。

(4) 检查核实承包单位的施工原始记录，以及与质量有关的检测记录，对有怀疑的部位进行复查检验。

(5) 对施工的全过程进行质量跟踪检查监督，对可能影响施工质量问题及时指令承包单位采取补救措施。

(6) 做好监理日志、随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的现场及时拍照或录相。

(7) 发现质量问题，应及时发出有关施工的违规通知，直至发布停工令、返工令。因质量事故或问题而停工的项目，必须在产生事故或问题的原因已经查清、事故或问题已经处理、预防产生事故或问题的措施已经落实，监理工程师才可以发布复工令。

(8) 组织并主持定期或不定期的质量分析会，通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。 6.1.8.3 “终控”阶段

“终控”阶段是工程质量控制的最后阶段，其主内容和措施有：

(1) 审查承包单位提交的竣工报告及其附件，全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、质检报表和抽检成果、检查签证，对有疑点部位进行复检或补检。

(2) 审查承包单位对施工质量自检成果，手续是否齐全，标准是否统一、数据是否有误，以及审查质量等级评定结果是否符合规定。

(3) 按规定组织和主持分项、分部工程质量检查签证及验收，以及一般单位工程的验收工作。对隐蔽工程、关键部位、重要工序，必要时组织预验收。

(4) 业主单位确认的重要阶段验收、重要单位工程验收以及合同项目的竣(交)工验收，由业主单位组织和主持，监理工程师协助工作。

(5) 编写合同项目的竣工验收监理报告以及重要阶段验收报告。

(6) 检查督促承包单位整理保存签证验收项目的质量文件。所有验收、签收资料，

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在合同项目整体验收后，按档案归档要求整理后移交给业主单位。

(7) 对验收工程项目按规定标准作出质量评定。 (8) 编写竣工工程质量控制分析报告。

6.2 进度控制措施

6.2.1 进度目标的分解

根据工程总进度目标将合同工程进度分解为年度计划进度、季度计划进度、月计划进度、周计划进度，做到以天保周计划进度，以周计划进度保月计划进度，以月计划进度保季度计划进度，以季度计划进度保年度计划进度，以年度计划进度保合同总计划进度。

6.2.2 进度控制的工作流程

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合同进度控制总目标 设计供图设计 协助业主编制控制性进度计划 资金供应计划 采购计划 审批实施性施工总进度计划 审核年季月周计划 审核资源配置计划 审批施工措施计划 计 划 实 施 进度计划分析与调整 统 计 表 报 工程进度控制流程图

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6.2.3 进度控制的具体措施

(1) 组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。

(2) 技术措施：建立多级网络计划和施工作业计划体系；采用新工艺、新技术，缩短工艺过程时间和工序间的技术间歇时间。

(3) 经济措施：对工期提前者实行奖励；对应急工程实行较高的计件单价；确保资金的及时供应等。

(4) 合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度。 6.2.4 进度控制的主要内容

6.2.4.1 编制监理工程项目控制性进度计划

(1) 编制监理工程项目总进度计划和网络图。按承包合同和工程实际情况进行编制，在编制项目总进度计划的同时，还要编制设计图纸供应计划，协助业主、承包单位编制材料设备供应计划、资金使用计划等。

(2) 编制监理工程项目的阶段、年度进度计划和网络图，对关键线路的控制性进度必要时编制季、月进度计划。阶段、年度进度计划以总进度计划为前提，做到既要保证各监理项目、各阶段目标的顺利实现，又要保证项目间、阶段间的衔接、统一和协调。

6.2.4.2 审查承包单位编制的施工进度计划

施工进度计划由承包单位编制，监理工程师根据控制性进度计划进行审查。监理工程师在进行施工进度计划审查时着重注意以下方面：

(1) 分析施工进度计划是否能满足合同工期及施工总进度计划的要求，特别是对照上阶段计划工程量完成情况进行审查。

(2) 对为完成施工进度计划所采取的措施是否恰当、施工设备能否满足要求、施工管理上有无缺陷进行审查。根据承包单位所能提供的施工设备及设备性能复核计算设备能力、人员安排是否满足要求等，分析判断计划是否能落实。

(3) 施工进度计划是否与其它项目施工计划有矛盾。有矛盾的必须进行协调和调整，避免相互干扰影响工程进展，使计划落空。

(4) 审查承包单位提出的材料供应计划能否落实。如发现供应计划未落实，及时报告业主，要求承包单位采取应急措施满足工程需求。 6.2.4.3 施工进度的现场检查

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监理工作需要贯穿工程施工的全过程，要经常、定期、全面地对进度计划的执行情况跟踪检查，发现问题及时采取有效措施解决。

(1) 加强施工准备工作的检查。施工准备工作关系到工程施工能否顺利进行。在工程项目或部位、工序施工前，加强检查施工设备、人员安排、各项措施的落实情况，确保准备工作符合要求，不影响后续工程施工。如混凝土浇筑前要详细检查浇筑仓面的准备情况，包括仓面的清洗、模板的组装、钢筋的型号规格和数量、预埋件的埋设等；同时还要检查砂石料、水泥、各种掺合料的备料量、混凝土的配合比、设备的投入和完好率等，以防浇筑过程中出现问题而导致返工或停工等现象发生。

(2) 施工过程中的检查。施工过程是工程进度实现的关键阶段，监理将深入施工现场，搜集、掌握、分析、汇总与进度有关的资料，对审查批准的施工进度计划执行情况进行逐日、逐周监督检查，掌握和落实工程完成情况和工程形象进度、材料供应情况、设备运行情况、人员组合情况、施工组织与现场调度情况、停工或窝工情况及其造成的原因等。保证各工种之间的相互协调，排除施工干扰，解决施工困难，加快施工进度。

6.2.4.4 进度计划的分析与调整

要保证施工进度与计划进度一致，就必须经常对计划进度与实际进度进行比较分析，发现实际进度与计划进度不符时，即出现进度偏差时，首先分析原因，分析偏差对后续工作的影响程度，并及时通知承包单位采取措施，必要时监理向承包单位提出要求和修改计划的指令，承包单位对计划进行调整和修改后报监理审查批准，并报业主备案。

(1) 年度计划调整。当前一个月的计划未完成时，一般要求在下一个月的施工计划中弥补。如果较大自然灾害或材料、设备、资金等未能按计划要求到位等而使计划拖欠较多时，则要求在年度的其它月份内进行调整。

(2) 在合同工期内跨年度计划调整。工程的年度施工计划是报上级主管部门批准的，应具有其严肃性，不得随意更改。当年的计划力争在当年完成，只有在出现特大暴雨、严重不良地质情况或材料、设备、资金供应等无法保证的情况下，承包单位通过各种努力仍难完成年度计划时，才允许将部分工程施工进度后延。在进行跨年度计划调整时需注意关键线路上的控制日期不能变，如向下一工序移交工作面，某项工程完工等控制工期不能变。尽可能只调整非关键线路上的施工进度，以保证总计划的完成。

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(3) 超过合同工期的进度调整。当在合同规定的控制工期内调整已无法实现时，经上级主管部门批准后才允许超过合同工期进行进度调整。 6.2.4.5 进度控制的其他措施

a) 以质量促进度，以安全保进度

工程施工中由于质量而影响到进度的例子比比皆是，质量是进度的保证和基础。从工序质量控制入手，对施工方法、工艺实施层层控制，把好工程质量关，避免返工或补强处理，避免附属设施因质量问题而影响投入和运行，有益于促进工程进度，没有质量就没有数量。所以进行进度控制时绝对不能放松质量控制。

(1) 督促承包单位采取合适、先进的施工方法与工艺，加快工程进度。

(2) 加强混凝土的施工质量控制，以利于下阶段预制件等的安装，避免出现处理及返工现象，从而达到以质量促进度的目的。

(3) 加强机电设备安装施工质量控制，对给排水等管道进行严格检查，确保安装质量，防止渗水而进行的反复处理。

(4) 加强设备的出厂前质量控制，避免出现质量事故而影响安装和投产。 (5) 督促承包商加强现场施工安全管理，加大安全生产投入，以工程安全来保证工程进度。

b) 优化设计、简化施工，加快施工进度

优化设计、简化施工，不但能减少工程投资，还能加快施工进度，有利于保证质量和安全。

(1) 据进度计划审查施工组织设计中的原材料供应手段、拌和生产能力、运输设备、吊运设备及风、水、电的供应等是否满足生产高峰期的需要，以避免先天性的不足。同时简化施工方案，尽可能采用较先进的、便于施工操作的技术和设备，以提高人员和设备效率，减少设备维修时间和成本，保证生产进度。

(2) 发挥设计院搞监理的优势，与设计人员共同研究，在不影响工程等级、质量、安全、结构要求的前提下优化设计，减少工程量，简化、方便施工，以加快工程进度。

c) 加强承包单位之间的进度协调

监理工程师要协助业主组织好各承包单位之间的协调衔接，尽可能减少各承包单位之间的矛盾，减少施工干扰，使工程正常、有序进行。

d) 制定奖罚制度，促进进度

奖罚制度是目前我国工程建设中一种行之有效的经济措施。制定奖罚措施最重要

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的在于奖惩落实和合理，不搞形式主义，充分树立起业主及监理工程师的威信，充分调动和增强承包单位的积极性和责任心。

6.3 投资控制措施

6.3.1 总则

投资控制是多方面的，除了节约投资，控制开口工程、新增项目外，它还与进度、质量、安全生产、文明施工控制密切相关。首先，确保工程提前或按期完工、按期投入运行是工程投资控制的最大经济效益，充分体现了“时间就是金钱”。确保工程质量，以减少质量事故处理、杜绝工程返工、保证工程正常运行，是工程投资控制的主要内容之一。搞好安全生产、文明施工，保证人员、设备、工程的安全，是节约工程投资的重要途径。

6.3.2 编制投资使用计划

根据合同总价编制本项目的年度、季度、月度投资使用计划。包括主要原材料计划、设备进场计划、设备维修保养计划，人员进场计划和特殊使用费用等。 6.3.3 投资控制的工作流程

投资控制是多方面的，除了节约投资，控制开口工程、新增项目外，它还与进度、质量、安全生产、文明施工控制密切相关。首先，确保工程提前或按期完工、按期投入运行是工程投资控制的最大经济效益，充分体现了“时间就是金钱”。确保工程质量，以减少质量事故处理、杜绝工程返工、保证工程正常运行，是工程投资控制的主要内容之一。搞好安全生产、文明施工，保证人员、设备、工程的安全，是节约工程投资的重要途径。本监理部将根据地洛水电站工程特点编制以下投资控制工作流程图：

45 中国水利水电建设工程咨询中南公司 四川西溪河地洛水电站工程建设监理投标文件(合同编号：XXH-DL-2006-JJ-004) 监理大纲

合同工程费用控制目标 协助业主编制工程费用计划 审核分年分项工程合同支 付资金计划 合同工程费用支付控制 质量检验合格后，审签月工程计量支付审查设计变更，审签设计变更计量支付审批预付款支付审计量单价费率审核索赔申请处理索赔工程完工结算及合同止后支付 工程费用分析与调整 报表、报告

工程投资控制流程图

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6.3.4 投资控制的具体措施

a) 组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及预算、统计、结算制度，落实投资控制的责任。

b) 技术措施：

(1) 设计阶段，推行限额设计和优化设计； (2) 招投标阶段，合理确定标底及合同价；

(3) 材料设备供应阶段，通过质量价格比选，合理确定生产供应厂家；

(4) 施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工，组织均衡生产，避免不必要的赶工费；

c) 经济措施：除及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析外，对监理工程师员对原设计或施工方案提出合理化建议被采用由此产生的投资节约，可按监理合同规定予以其一定的奖励。

d) 合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会；正确处理索赔等。 6.3.5 投资控制的主要内容

(1) 严格预算、测量、计算、统计、结算手续，坚决杜绝假报、虚报、冒领、提前结算、超结算等现象。首先，根据工程实际情况严格审查概预算，合理确定单价；根据设计图纸文件，复核计算设计工程量；通过仪器等测量手段，根据规程规范规定的允许范围，每月、每年对完成的工程量进行收方计量；根据测量、计算和统计结果对竣工图纸进行审查确认，确保工程款结算准确无误。

(2) 审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工。根据批准的施工总进度和承包合同价，协助业主编制投资控制性目标及各期的投资计划，并及时审查施工单位的月、季、年用款计划。

(3) 审查设计图纸和文件，审查承包单位的施工组织设计和各项技术措施，深入了解设计意图，在保证工程质量和安全的前提下尽可能优化设计和简化施工方案，减少工程量，降低工程成本，达到节约工程投资的目的。

(4) 做好承包商完成工程量的量测和复核工作。如在基础开挖前对实际地形进行测量，对设计量进行校核，有差别时及时通知设计及承包商，并报业主备案。

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(5) 掌握工程进度，准确测定工程量，严格审核施工单位提交的工程结算书，确保工程款支付与工程形象进度的一致性。

(6) 了解设计意图，熟悉设计图纸，分析合同价格的构成因素，找出工程最易突破投资的部位，以明确投资控制的重点。

(7) 督促施工单位严格执行合同，避免或减少合同外工程量。对合同外工程或合同变更，要进行严格审查，作好技术、经济的比较，防止投资的不合理增加。

(8) 及时了解掌握施工现场的情况，勾通业主与施工单位间、以及施工单位相互之间的联系，及时解决施工中出现的一些问题，有预见性的避免或减少索赔事件的发生。一旦发生索赔事件，则要实事求是的、公正的予以处理。

(9) 合理确定标底及合同价，熟悉合同文件，熟悉国家和地区性价格政策，了解价差补偿的规定，合理进行工程款结算。严格执行结算、付款的有关程序和制度，防止资金的不当支用。

(10) 严格控制工程变更和新增项目，组织相关单位审查确认工程变更及新增项目的可行性、合理性和必要性。

(11) 提倡、鼓励优化设计、优化施工，大力采用新技术、新材料、新工艺，加快工程进度，提高工程质量，节约工程投资。

(12) 通过质量价格比选，合理确定材料生产供应厂家。

(13) 因国家物价调整及工程变更的不可避免性，对投资控制采用动态的方法，绘制工程进度与费用控制曲线，利用进度与费用曲线进行动态管理。

(14) 定期向业主汇报工程结算及资金使用情况，并报送相关文件。

6.4 合同管理

合同管理是加快工程进度、降低工程造价、保证工程质量有效的途径之一。通过合同管理，可以督促施工单位在各个阶段按照承包合同保证设备、人员的配备及投入，保证各阶段目标按合同实施，减少开口工程，减少索赔事件，控制工程结算等。 6.4.1 合同管理的原则及内容 6.4.1.1 合同管理的原则

监理工程师应采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和了解施工中存在的问题，及时通过《监理通知》督促和纠正承包商不符合合同约定的行为，提前向业主和承包商发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。

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6.4.1.2 合同管理的内容

(1) 监理工程师应以工程建设总体目标，作为合同的管理目标。认真研读合同和分析合同，以合同为依据，本着实事求是的精神，合情合理地处理合同执行过程中的各种争议。制定本工程项目的合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程。

(2) 协助业主拟订项目的各类合同条款，为了尽可能减少在合同执行过程中产生误解和纠纷，合同条款应当在语言文字方面做到清楚明白，用词准确，避免含糊不清、词不达意的现象。并在业主的主持下参与合同的谈判。

(3) 合同管理坚持程序化、规范化，如设计变更、延期、索赔、计量支付等都按固定格式填报。合同价款的增减要有根据，合同外项目的增减要严格执行审批手续。重大合同管理问题的处理，

(4) 协助业主处理与项目有关的分歧、争议、索赔及合同纠纷。重大合同的变更、索赔等复杂问题，报请业主组成专门小组进行处理。

(5) 承包商应按月报送完成工程量结算报表，经监理工程师严格核实，签证后作为结算工程款的依据，业主根据合同规定支付工程款。

(6) 建立合同目录、编码和档案，分析和跟踪管理合同执行情况。 6.4.2 设计变更、洽商管理

(1) 设计变更、洽商无论由谁提出和批准，均须按设计变更、洽商的基本程序进行处理；

(2) 设计变更和洽商记录必须经监理工程师签认后，承包商方可执行；

(3) 设计变更和洽商记录填写内容必须表达准确、图示规范，并及时反映在施工图纸上；其内容应符合有关规范、规程和技术标准；

(4) 设计变更、洽商的费用由承包商填写《设计变更、洽商费用报审表》报送监理工程师，由监理工程师审核后，总监理工程师签认；

(5) 设计变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，应按正常的支付程序办理变更工程款的支付手续。 6.4.3 工程暂停及复工的管理

a) 在下列情况发生时，总监理工程师可以签发《工程部分暂停指令》，签发《工程部分暂停指令》前应征求业主的意见。

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(1) 应业主的要求，工程需要暂停施工时； (2) 由于工程质量问题，必须进行停工处理时；

(3) 为避免安全隐患发生、造成工程质量事故、财产损失或危及人身安全时； (4) 发生必须暂停施工的紧急事件时。

b) 在工程暂停经处理后达到要求，可以继续施工。

c) 如工程暂停是非承包商原因时，监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发《复工报审表》报送监理工程师审批，由总监理工程师签发审批意见；

d) 承包商在接到同意复工指令后，继续施工。

e) 签发工程暂停指令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所引发的各种问题。 6.4.4 工程延期的管理

a) 监理工程师应受理合同规定的下列原因造成的工程延期 (1) 非承包商的责任使工程不能按原定时间开工； (2) 工程量变化和设计变更；

(3) 非承包商原因停水、停电造成停工累计超过施工合同有关条款规定的时间； (4) 发生不可抗力事件；

(5) 业主同意工期延长的其它情况。

b) 监理工程师只在下列情况下，受理承包商提出的工期延期申请

(1) 工程延期事件发生后，承包商在合同约定期限内提交了工程延期报告； (2) 承包商按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料； (3) 工程延期发生后，承包商在合同约定的期限内提交了《工程延期申请表》。 c) 在工程延期事件发生后，监理工程师应作好以下工作 (1) 向业主转发承包商提交的工程延期申请报告； (2) 对工程延期事件应及时收集资料，并作好详细记录； (3) 对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议； 6.4.5 费用索赔的管理

a) 索赔管理的主要任务

(1) 对导致索赔的原因有充分的预测和防范； (2) 通过有力的合同管理防止干扰事件的发生；

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(3) 对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低其影响和减少损失；

(4) 参与索赔的处理过程，审核索赔报告，反驳承包商不合理的索赔要求或索赔中不合理的部分，使索赔得到圆满解决。

b) 监理工程师将受理合同中规定的下列原因引起的费用索赔

(1) 因下列特殊风险，使工程、材料或承包商的其它财产遭到破坏或损失所引起的更换和恢复所发生的费用。

如：战争、敌对行动、入侵行动等、任何核放射性污染造成的危害。

(2) 有经验的承包商无法预见的不利自然条件（山洪爆发、地震等）造成施工费用的增加。

(3) 非承包商原因引起的费用索赔  延迟提交设计图纸；

 未按合同规定和经批准的施工进度计划及时提供施工场地而引起承包费用的增加；

 提供的红线控制桩和放线资料不准确；  由于国家法律的更改而引起的费用增加；

 为特殊运输加固现有道路、桥梁而引起的费用增加；

 因监理工程师的命令，全部或部分工程暂停施工所采取妥善保护而导致额外的费用支出；

 凡合同示未明确规定要进行检验的材料、设备等，按监理工程师的要求进行检验所支付的费用；

 监理工程师批准覆盖或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔复验，若查明工程符合合同规定，为开挖或穿孔并恢复原状而增加的费用；

 在施工和保修期内，根据监理工程师的要求，对工程的缺陷进行调查和维修而支付的费用；

 在施工现场发现文物、古迹、化石，为保护和处理而支付的费用。 (4) 由于工程变更而引起的额外费用增加

c) 监理工程师只在下列情况下受理承包商提出的费用索赔申请

(1) 费用索赔事件发生后，承包商在合同约定的期限内提交了书面费用索赔意向报告；

(2) 承包商按合同约定，提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明材料；

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(3) 费用索赔事件发生后，承包商在合同规定的期限内，向监理工程师提交了正式的《费用索赔申请表》。

d) 监理工程师的审查与评估

(1) 费用索赔申请报告的程序、时限符合合同要求； (2) 费用索赔申请报告的格式和内容符合规定； (3) 费用索赔申报资料必须真实、齐全、手续完备； (4) 费用索赔申请的合同依据、理由必须正确、充分； (5) 索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。

e) 监理工程师根据审查与评估结果，经与业主协商、同意后，确认索赔金额，并签发《费用索赔审批表》。

f) 费用索赔批准后，承包商应按正常的支付程序办理费用索赔的支付。 6.4.6 合同争议的调解

(1) 合同争议发生后，争议一方可书面通知监理工程师，请求予以调解。 (2) 监理工程师收到争议通知后，应在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后作出决定。

(3) 在监理工程师签发《监理通知》后，如果业主或承包商在合同规定的期限内对监理工程师作出的决定未提出异议，则此决定为最后决定，双方必须严格执行。

(4) 不同意监理工程师的决定时，可按合同约定办理。

(5) 在仲裁（诉讼）过程中，监理工程师有资格和义务作为证人，公正地向仲裁机构（或法院）提供与争议有关的证据。

(6) 在争议解决过程中，以及在仲裁或诉讼期间，监理工程师仍应督促承包商继续施工。

6.4.7 违约处理

a) 处理违约的原则

(1) 在监理过程中发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生；

(2) 对已发生的违约事件，要以事实为依据，以合同约定为准绳，公平处理； (3) 处理违约事件应在认真听取各方意见、与双方充分协商的基础上确定解决方案。

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b) 按合同规定，业主有以下情形时，监理工程师可确认其违约 (1) 不能按合同约定及时给出必要的指令，确认或批准； (2) 不按合同约定履行自己的义务；

(3) 未在合同约定的期限内，根据监理工程师签发的支付凭证向承包商进行支付； (4) 发生其它使合同无法履行的行为。

c) 按合同规定，当承包商有以下事实时，监理工程师可确认其违约 (1) 不能按合同期竣工；

(2) 施工质量未达到设计，规范和合同的要求； (3) 发生其它使合同无法履行的行为。 d) 违约事件的处理过程

(1) 受损失方可向监理工程师提出违约事件的申诉； (2) 监理工程师对违约事件进行调查、分析，提出处理方案；

(3) 在与双方协商一致的基础上，评估工期及费用损失的数量，由总监理工程师签发必要的凭证（如《监理通知》）；

(4) 由违约一方提出要全部或部分终止合同要求时，监理工程师应慎重处理。

6.5 信息管理

信息管理是工程建设管理的一个有机组成部分，是项目执行与管理过程中的一个重要环节。文件是记录项目执行情况的重要依据，要体现“一流管理”的要求，必须遵循一套科学、规范的业务流程。 6.5.1 信息管理的内容

(1) 监理工程师负责工程建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。 根据工程实际情况和业主的有关管理要求，编制项目数据流程图，按照信息的不同来源进行数据分类编码，规范各种数据信息格式。

信息传递以文字为主，统一编号，并使用计算机进行管理。条件成熟时，建立项目工程信息网站，建立计算机信息管理系统，实现无纸化办公。为工程建设提供及时有用的信息和决策依据。

(2) 建立必要的会议、例会制度，整理好会议纪要，以便督促和检查会议决定的执行情况。

(3) 监理工程师必须作好现场记录，认真填写监理日志，将每日施工内容、人员设

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备、工程进展情况、发生的各种问题、当天所作的重大决定以及召开的会议等，均如实记载，以备日后查阅。

(4) 做好图纸资料、设计修改通知、观测试验资料、工程照片、录像、收文、发文等档案文书的保管和传递、归档工作。

(5) 建立完整的各项报表制度，规范各种适合本工程的报表。定期将各种报表、信息分类汇总，及时向业主及有关方面报送。定期向业主报送监理月报、年报，监理业务完成后报送监理总结。 6.5.2 信息管理的基本程序

(1) 信息管理员签收、登记各类文件资料，并确认其完整性后及时提交各专业监理工程师；

(2) 各专业监理工程师根据相应职责进行审核后，填写、签认有关表格，并送交总监理工程师签认；

(3) 总监理工程师签认，发给有关单位，并将原件备份后，由信息管理员登记、归档。

6.5.3 信息管理的基本方法

(1) 监理工程师和参建各方（工程业主、承包商、设计单位、供应商、制造商）分别设置信息管理岗位，负责相关文档的数据录入工作。

(2) 文件处理流程：文件登录、文件发送与文件接收、文件立卷、文件归档、发送定义、案卷接收、档案借阅。

(3) 监理工程师建立计算机查询系统。设立质量管理、工地安全、施工进度、文档管理等栏目，并及时发布工程要闻、质量动态、安全新闻、机电设备简报、招投标信息、金属结构简讯等。建立管理部总公司公文系统、工程日报系统、公共工程MIS信息系统、公告栏、电子邮件系统等，可以及时查询公文、施工进度、收发电子邮件，提高了工作效率。

(4) 该系统已在我公司监理的多项重大工程项目中得到成功应用，使信息为目标服务，对提高监理组织的应变能力和创新能力，提高监理工效，迅速准确的作出决策发挥了极大作用，因此，本公司将在该项目监理中应用该系统进行管理，并按如下模式建立计算机辅助管理系统。

(5) 建立完善的文档编码系统，由计算机自动完成编码。

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6.5.4 信息文件 6.5.4.1 定期信息文件

定期信息文件主要包括监理月报、监理年报和工程量台帐报表，以及业主要求提供的其它信息文件。 6.5.4.2 不定期报告

根据监理工程进展情况的不定期报告有： (1) 关于工程优化设计或变更或施工进展的建议； (2) 资金、资源投入及合理配置的建议； (3) 工程进展预测分析报告； (4) 业主合理要求提交的其他报告； (5) 工程阶段验收、竣工验收监理工作报告。 6.5.4.3 监理过程文件

(1) 施工组织设计批复文件； (2) 施工措施计划批复文件； (3) 施工进度调整批复文件； (4) 监理协调会议纪要文件； (5) 质量评定文件； (6) 施工质量事故处理文件； (7) 施工安全事故处理文件；

(8) 其它按合同文件规定应报送的文件； 6.5.4.4 信息管理措施

(1) 由专人负责工程建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。信息传递以文字为主，统一编号。并使用计算机进行管理，为工程建设提供及时有用的信息和决策依据。

(2) 建立必要的会议、例会制度，整理好会议纪要，以便督促检查会议决定的执行情况。

(3) 监理工程师必须作好现场记录，认真填写监理日志，将每日施工内容、投入的人力、设备、工程进展情况，发生的各种问题，当天所作的重大决定，给承包单位的各种指示，以及召开的会议等，均如实记载，以备日后查阅。

(4) 做好图纸资料、设计修改通知、观测试验资料、工程照片、录像、收文、发文

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等档案文书的保管和传递、归档工作。

(5) 建立完整的各项报表制度，规范各种适合本工程的报表。定期将各种报表、信息分类汇总，及时向业主及有关方面报送。

6.6 协调

6.6.1 建立定期的协调会议制度

建立定期的协调会议制度，如第一次工地会议、工地监理例会、专业性监理会议等。会议由监理工程师记录并整理成会议纪要，经与会各方认可，然后分发给有关部门单位，会议纪要应主要写明：

(1) 会议地点及时间；

(2) 出席者姓名、职务及其代表的单位； (3) 会议中发言者的姓名及所发言的主要内容； (4) 决议事项；

(5) 决议事项由何人在何地何时执行。 6.6.2 承包单位之间的协调

在施工期间，对承包单位之间、各施工阶段、各专业施工之间、各工序之间均可能发生矛盾、干扰、纠纷，必须进行及时、有效的协调，以确保承包单位有一个良好的施工环境。

6.6.3 现场与外界协调

监理工程师要经常深入现场，了解各工作面的进展情况、存在的问题，定期(周或旬)召开协调会议，向业主、设计和承包单位通报工程的形象进度，指出应该注意的事项，协调统一各单位的质量、进度、安全、环保等意识，齐心协力搞好工程建设。同时，请业主或协助业主解决在施工中与外界环境所发生的矛盾，解决与其它承包商之间所发生的矛盾，以及承包单位出现的财力、物资困难，为承包单位创造良好的外部环境。

6.6.4 技术分析协调

定期召开各单位主要技术负责人会议，对工程中出现的重大问题，及时进行商讨，取得共识，指导工程建设。

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6.6.5 材料设备协调

及时对供货单位与各承包单位之间供需矛盾进行协调、调整，以保证材料、设备的适时供应。

6.7 安全生产、文明施工和环境保护措施

6.7.1 安全生产

抓好安全生产和文明施工是地洛水电站工程建设过程中一项非常关键的工作。在施工过程中，对施工安全必须严加管理，牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主”的思想，杜绝群伤群亡事故，生产性事故死亡率控制为0，重伤事故率控制在0.06％以下。

6.7.1.1 施工安全生产管理主要监控部位

(1) 施工用电安全防护； (2) 机械安全防护； (3) 防火措施； (4) 高处作业安全防护； (5) 施工脚手架安全防护； (6) 材料运输安全防护； (7) 水电设备安装的安全措施； 6.7.1.2 施工安全生产管理主要监控措施

严格按照ISO9000族系列标准，建立健全总监理工程师为第一责任人的安全保证体系，配备专职有安全监督资质的监理工程师进行施工安全监督工作，明确各级监理人员的安全责任制。在安全管理工作中结合工程实际，编制和审查适合本工程的安全生产措施，严格按措施中的安全控制要求对项目施工安全进行监督控制，将安全责任层层落实到个人，做到全员、全方位、全过程的有效控制。

(1) 检查督促施工承包商建立健全安全管理制度，督促施工承包商认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规、规定和施工合同对安全生产的规定。

(2) 督促承包商编制施工安全措施文件报送监理审批。内容主要包括安全机构设置、专职安全员的配备、以及防火、防毒、防尘、防噪声、防洪、救护、警报、治安、爆破、用电、高空作业等一系列安全措施。

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(3) 督促承包单位做好施工人员的安全教育和培训工作，严禁违章作业和违章指挥，雇佣的民工先培训后上岗，待岗人员上岗前需进一步培训考核，特殊工种作业人员需持证上岗。帮助承建单位建立健全安全保障体系，检查各项安全措施的落实情况。

(4) 安排专职安全生产监理人员，对施工现场进行经常性的安全巡查(定期与不定期)，及时纠正施工违规现象，及时指出存在的安全隐患，并督促采取措施予以改正或处理，将安全隐患消灭在萌芽状态。

(5) 督促、检查承建单位对火工材料、油料的采购、验收发放及保管工作是否按有关规定制度进行严格管理，杜绝意外事故的发生。

(6) 爆破现场必须严格按操作程序作业，确保安全。施工单位必须严格按规定的时间爆破，指挥到位。特别是对使用雷管、炸药、导火索的安全问题，对检查出的隐患要限期改正，对整改不力的要严肃处理。

(7) 规范安全标志牌。各公路沿线、洞口、施工现场设置醒目的交通标志牌、安全生产标示牌，确保交通、施工安全。

(8) 在汛前要做好防汛、度汛的宣传教育工作；在汛期要及时了解天情、雨情、水情，组织承建单位做好主体工作的防洪度汛工作。

(9) 严格执行安全生产责任追究制度，做到“三不放过”原则，即事故原因不调查清楚不放过，主要责任人不受到处理不放过，广大职工不受到安全教育不放过。消除所有的事故隐患，确保工地安全生产和各项目标的如期实现。

(10) 定期组织安全生产检查活动。做好监理合同内工程建设项目的安全生产协调工作，协助业主做好各施工合同间的安全生产协调工作。

(11) 参加安全事故的调查分析，审查施工承包商的安全事故报告及安全报表，监督施工承包商对安全事故的处理。

(12) 定期(每月)向业主报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全生产统计报表。对重大安全事故的处理必须及时向业主报告。 6.7.2 文明施工与环境保护

监理和承包单位都必须遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，并做好施工区的环境保护工作，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。

在编制施工总体组织设计文件的同时，监理应督促承包单位编制施工区和生活区的环境、文明施工计划，报送监理批准。其主要内容包括：

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(1) 施工弃渣的利用与堆放； (2) 边坡保护和水土流失防止措施； (3) 防止饮用水污染措施；

(4) 施工中的噪声、粉尘、废气、废水和废油等治理措施； (5) 辅助生产设施的整体规划布置；

(6) 施工区及生活区的卫生设施以及垃圾等处理措施； (7) 施工道路的管理与维护； (8) 完工后的场地清理。 6.7.2.1 施工弃渣的治理

监理根据合同规定指导承包单位做好施工弃渣的治理工作，防止施工弃渣场冲蚀河床或淤积河道，严禁向河床内弃渣。 6.7.2.2 环境污染的治理

监理根据合同规定指导承包单位按国家和地方有关环境保护法规和规章，控制工程施工的噪音、粉尘和有毒气体，保障工人的劳动卫生条件。

监理督促和检查承包单位保护好施工区及生活区的环境卫生，应定时清除垃圾，并将其运至批准的地点掩埋或焚烧处理。督促承包单位在现场和生活区内设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理。 6.7.2.3 施工区内林木砍伐规定

为了进一步保护西溪河水电站工程建筑施工区内生态环境，对施工区内林木砍伐规定如下：

(1) 严禁乱砍滥伐、焚烧施工区内、外林木。

(2) 因工程施工需要砍伐林木，必须事先向监理和业主提交书面申请，经批准同意后才能砍伐，否则，按乱砍滥伐处理。

(3) 督促承包单位保护好所管辖区或施工区内的林木植被，禁止外来人员在施工区域内乱砍滥伐、烧山等行为，发现此类行为必须及时予以制止，并及时将处理结果报监理。

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7 监理工作质量保证体系

7.1 质量方针

中南公司特别注重质量管理工作，总经理制定的质量方针是：科学管理、技术先进、保证质量、信守合同，向国内外顾客提供符合规定要求的技术产品和服务。

中南公司质量方针转化为工程建设监理的下列质量目标： (1) 竭诚为顾客提供合同规定的服务；

(2) 通过质量策划，确保监理产品符合建设标准和合同要求；

(3) 监理工作满足工程的适用性、可信性、安全性和业主对工程进度、质量、投资和环境保护等需求的特征。

中南公司承诺：确保从事工程建设监理的管理、执行和验证人员对质量方针的全面理解，并在各自工作中认真贯彻执行和不懈地坚持。

7.2 质量策划

为了使本工程监理服务的质量活动标准化、程序化和规范化，中南公司ISO9001质量体系文件是本工程监理中心监理服务质量活动的基本依据。根据中南公司质量方针和工程建设监理的质量目标，为满足监理产品或监理委托合同规定所应预期达到的标准，对每一监理项目进行质量策划，具体包括管理策划和作业策划。

a) 管理策划

(1) 确定监理项目的组织机构；

(2) 确定各部门的职责和权限及相互之间的关系和接口； (3) 委派有资格能胜任的人员；

(4) 配备适当的资源(如检测和试验设备、现场办公及生活用房、交通工具、通信设施等)；

(5) 编制监理进度计划；

(6) 确定质量体系要求的活动及顺序；

(7) 确定与业主和被监理单位的联络渠道和方式。 b) 作业策划

(1) 编制针对监理项目的监理实施细则；

(2) 确定监理项目所遵守的法规、技术标准、规程规范及其它有关规定；

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(3) 确定监理项目针对设计、采购、施工、安装、调试、验收等监理过程所遵守的程序；

(4) 确定和准备监理项目所需相应的各类质量记录。

本工程除了按照监理投标文件配置充足的资源外，在监理合同签订后，总监理工程师将按照监理投标文件和监理合同组织编写并审查监理规划，在公司总工程师审定并批准后提交给业主，作为本工程监理实施的依据和指导性文件，并作为业主对现场监理机构服务质量进行监督检查的依据。

在监理实施过程中，总监理工程师根据工程的实际情况或监理合同的要求，组织项目或专业监理工程师按照批准的监理规划编写监理实施细则，针对特定的项目规定专门的监理控制程序和现场监督检查要求。

监理人员工作守则 监理过程 总监检查 定期报告 中间检查 检验、测量和试验设备控制 不合格 品控制 质量记 录控制 监理人员控制 监理过程控制 文件和资料控制 监理质量策划 7.3 监理人员控制 7.3.1 监理人员聘用

在经得业主的同意后，由公司总经理批准任命或撤换总（副）监理工程师；总监理工程师全权负责现场监理机构人员的聘用和撤换，但需经公司总经理批准。所有聘用人员应经公司总部考核登记并签订劳务合同后派遣到现场监理机构工作。 7.3.2 监理人员考核

对所有监理人员每年进行一次考核，考核在次年的一月份进行。考核内容包括工作业绩、服务质量、劳动纪律和工作态度、执业道德、团结合作精神；考核方式为总监理工程师负责考核项目或专业监理工程师及其以下的人员，公司总部负责考核总（副）监理工程师。监理人员的年度考核结果分为优秀、合格和不合格，考核结果由

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公司总部汇总保存。 7.3.3 监理人员培训

(1) 总监理工程师应具有高级工程师及其以上的技术职称，国家行业部门颁发的监理工程师资质，并取得总监理工程师资格证书；

(2) 副总监理工程师应具有高级工程师以上的职称和监理工程师资质；

(3) 项目或专业监理工程师应为从事本专业的技术人员，具有工程师及其以上的职称，具有监理工程师资质或经过了监理工程师的岗位培训；

(4) 监理员应具有中专及其以上的专业技术学历，并经过监理培训考试合格。 (5) 现场监理机构将安排一名经过培训取得资格证书的内部质量审核员作为兼职质量管理人员，以指导监理机构实施公司质量保证体系并对实施情况进行监督；

(6) 现场监理机构从事安全管理、测量和试验操作的监理人员应经过国家有关部门的培训并取得岗位资格证书；

(7) 在监理服务过程中，将根据具体的情况对现场监理人员进行定期或不定期脱产或不脱产的培训，现场监理人员应始终接受项目或专业监理工程师、总（副）监理工程师指导，不断进行专业技术工作以及监理控制程序和方法的培训。 7.3.4 监理人员工作守则

(1) 正确使用经验证合格、符合施工合同文件和规程规范要求的监理依据； (2) 认真进行材料和工序的检验和验证后签认检查验收记录，无正当理由不得推迟或拒绝签认检查验收记录；

(3) 向承包商或供货单位提出的任何要求应符合工程建设法律法规、规程规范或施工合同文件的规定；

(4) 不得非法滥用监理工程师权利；

(5) 按规定期限审批承包商提交的资料，及时答复承包商提出的问题或作出正确的决定，无正当理由不得无故推迟；

(6) 保证监理工作符合公司质量体系文件和监理合同的要求。 7.3.5 文件和资料控制 7.3.5.1 文件和资料的控制范围

(1) 监理合同；

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(2) 工程设计文件、施工招标或投标文件以及施工承包和设备供应合同文件； (3) 施工设计图纸；

(4) 工程建设有关的国家地方或行业的法律法规和规程规范； (5) 公司质量体系文件； (6) 监理规划和监理实施细则； (7) 现场监理机构的内部管理制度；

(8) 监理过程中形成的所有各类记录报告和文函。 7.3.5.2 文件的获得和批准

(1) 监理合同和公司质量体系文件由公司总部向监理机构提供副本；

(2) 工程设计文件、施工招标或投标文件以及工程施工和设备供应合同文件由业主按照监理合同提供给监理机构，由现场监理机构验证合格后作为监理的依据使用；

(3) 施工设计图纸由业主提交给现场监理机构，由现场监理机构验证并审查合格后作为现场施工和监督检查的依据；

(4) 与工程建设有关的国家地方或行业的法律法规和规程规范由现场监理机构根据公司总部提供的有效版本清单自行采购；

(5) 监理规划由总监理工程师组织编写、审查，并提交给业主确认后作为监理实施控制的指导性文件；监理实施细则由项目或专业监理工程师组织编写，总监理工程师审查批准后实施；

(6) 现场监理机构的内部管理制度由总监理工程师指定有关人员编写，经总监理工程师审查批准后发布实施；

(7) 监理服务过程中的所有各类记录报告和文函应履行校审和签发手续。建设监理文函和定期报告由项目或专业监理工程师起草，由与文函或定期报告的起草者相同级别或以上的人员校核，由总监理工程师或其授权代表审查并签发；总监理工程师起草的文函不需校审直接签发；总监理工程师授权项目或专业监理工程师签发现场指令和违规作业通知；

(8) 所有监理文函和报告加盖监理机构章后送有关部门，要求收文部门提供回执并与交付的文件一并归档保存。 7.3.5.3 文件和资料的归档管理

(1) 工程建设监理过程的文件和资料在监理合同履行期间由监理机构进行管理； (2) 所有文件和资料应分类存放、定期整理、妥善保管，便于查阅，防止丢失或损

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坏；

(3) 所有文件和资料由文档管理员进行管理，并定期进行检查和清理；

(4) 合同履行结束后，监理机构应按照合同文件的规定将业主需要文件和资料整编后移交给业主并提供移交回执清单；其它有用的文件和资料整理并建立清单后送公司总部归档管理；对于作废的或无用的文件和资料，由文档管理员提出清单，经总监理工程师批准后在有关人员的监督下销毁，销毁人员和监督人员应在销毁文件的清单上签字，清单送公司总部存档。

7.4 监理过程控制

7.4.1 监理过程检查

在监理实施过程中，总监理工程师应对监理人员的工作质量和产品质量进行检查考核，以提高监理工作质量和服务水平。其内容包括但不仅限于：

(1) 所有要求检查的项目是否及时进行了检查；

(2) 所有需要审批的文件，包括施工图纸、承包商提交的技术性文件、施工进度计划、计量支付申请或索赔申请等是否及时进行了审批；

(3) 所有的文函是否按合同文件要求的时限发出； (4) 所有决定是否公正、科学并符合合同文件的规定； (5) 是否按规定真实地填写了监理日志和提交了报告； (6) 是否按监理合同的要求履行了规定的合同义务；

(7) 各项工程建设目标控制措施是否有效，所有不能满足合同文件、国家标准和规程规范的作业是否得到了有效的纠正并形成记录；

(8) 监理的文函和报告是否已按规定进行了校审。 7.4.2 定期报告和中间检查

a) 在监理实施过程中，总监理工程师应每月向公司总部提交一份监理月报； b) 在监理实施过程中，总经理将授权或指定有关人员对现场监理机构的服务质量每半年进行一次中间检查，其检查内容主要包括：

(1) 监理合同的责任和义务的履行情况； (2) 各项规章制度的建立和执行情况； (3) 有关法律法规和规程规范的执行情况；

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(4) 质量体系文件的运行实施情况； (5) 监理机构的服务质量情况； (6) 业主或承包商对监理的服务评价；

(7) 对不适宜担任本职工作或业主提出的不称职的监理人员的更换或调整情况； (8) 工程建设目标的控制情况； (9) 工程建设协调管理情况。

c) 中间检查人员应编写中间检查报告，并报送公司总经理。对中间检查发现的问题，检查人员应提醒并通报总监理工程师注意，必要时开具不合格报告，并要求总监理工程师组织现场监理人员按照有关规定进行整改且形成记录。 7.4.3 检验、测量和试验设备的控制

(1) 监理将根据测量任务以及所要求的测量准确度选择使用监理合同中规定的具有所需准确度和精密度的测量仪器或设备；

(2) 对监理使用的每一件检验、试验和测量设备将指定专人进行管理，并建立相应的操作、维护和保管规程，确保仪器处于完好的可用状态；

(3) 对于准确度会影响检验和试验结论的设备，在使用前进行校准和调整，并且在设备使用过程中按照国家规定的周期进行这种校准和调整；

(4) 为保证检验、测量和试验设备的准确性，对于国家规定进行强制检定的设备，送到计量部门指定或授权的具有资质的设备检定部门进行校验和调整，对于国家非强制检定的设备，委托具有合法资质的试验和检测机构进行校验。如果设备校验后在首次使用发现问题则立即停止使用，并进行重新校验；

(5) 所有要求检定的检验、测量和试验设备在检定后，将校验和调整报告作为设备的档案予以保存，校验或检定合格的设备应在设备上作好明显的、不易脱落或丢失的标志；

(6) 在设备使用过程中，如果发现检验、测量和试验设备发生过大的误差、得出错误的结论或设备发生故障或损坏时，立即作好记录，并停止使用。这些设备进行重新调整和校验，或送到指定的部门进行维修后进行重新调整和校验；

(7) 所有的设备严格按照设备的使用说明书进行搬运、使用、维护和保管，确保在规定的检定周期内其适用性良好，准确性满足规定的要求；

(8) 当监理服务结束后，所有的检验、试验和测量设备在进行检查清理后按照产权

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的归属移交给业主或送回公司总部保存。 7.4.4 不合格品控制

a) 监理服务的不合格品包括文函和报告校审、服务检验和业主检查后认为质量不能满足规定要求的文函、报告或服务；

b) 根据文函和报告的校审级别，由校核或审查人员对文函或报告校审发现的不合格品作好标识和记录；

c) 监理服务过程中的文函或定期报告，经校核或审查不合格时，由总监理工程师责成相关人员重新编制，由相关人员按照校审意见进行修改后重新校审；

d) 当出现不合格服务时，总监理工程师应组织相关人员对不合格的原因和性质进行分析，针对具体的情况采取以下必要的处置措施，必要时通报公司总部、业主或承包商。

(1) 及时收回所发出的错误文函，纠正不适当的或错误的决定；

(2) 应进行检查验收而未进行的或签认不当的应及时进行检查验收或纠正，未进行检查验收就签认的应收回签认记录并补作检查验收并重新签认；

(3) 当无正当理由时，总监理工程师应督促有关人员限期审批提交的资料、答复问题或作出决定；

(4) 当业主或承包商对监理人员服务的合格性提出异议时，总监理工程师进行调查分析确认后予以纠正或进行说明，必要时可要求公司总部将业主或单位有异议的职工予以调离或辞退，以满足业主的正当要求；

(5) 一旦监理人员滥用监理工程师的权利并调查属实，对相关职工予以立即调离并由公司总部进行处置；

(6) 对一般性轻微不合格，总监理工程师对服务不合格的人员进行批评教育，发生三次以上不合格服务的人员应进行必要的处置。 7.4.5 质量记录控制

a) 质量记录的填写或编写要求

(1) 当质量计划对记录的内容和格式有明确的规定时，按照规定的要求编写和填写；

(2) 对于未规定格式的采用A4记录纸记录，记录应包括名称、地点、时间、涉及到的人员、记录人员和主要事件的真实情况；

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(3) 质量记录应据实填写，但采用手工填写时，应采用兰黑或黑色钢笔，字迹清楚； (4) 质量记录可以采用打印的硬拷贝或贮存在磁盘或光碟上的电子拷贝。 b) 质量记录的管理

(1) 质量记录应分类顺序保存，并建立可以动态更新的清单；

(2) 质量记录应定期整理归档，妥善保管，便于查阅，防止损坏和丢失；

(3) 质量记录一般不对外借阅、提供或复制，确需查阅时须征得文档管理员的同意，必要时报总监理工程师批准，复制必须由总监理工程师批准；

(4) 在监理合同履行期间，质量记录可提供业主或其代表评价时查阅；

(5) 在监理合同履行结束前，现场监理机构须对质量记录进行全部整理，按照监理合同的规定移交给业主；对业主不需要的质量记录移交给公司总部归档保存；已经失效或没有保存价值的质量记录经总监理工程师批准后由专门的人员监督销毁；

(6) 所有移交给业主的质量记录应提供交付清单的回执，移交给公司总部归档保存的或需要销毁的质量记录应提供清单。

7.5 监理工作制度

7.5.1 设计文件、图纸审查制度

招标图纸不能作为工程实施的依据，承包商应按经监理单位签发承包商实施的施工图纸与技术要求施工。

监理单位应做好每张施工图纸的审查，及时发现、纠正施工图纸中存在的图面缺陷和差错。如果施工图纸与招标图纸和合同技术条件存在重大偏离，应召开专题协调会议予以审议、分析、研究和澄清。

施工过程中，监理单位或承包商可以根据现场地形、地质与施工条件变化提出优化设计建议，提交业主研究。

只有经监理工程师审查并加盖图纸专用章后的设计图纸和文件才能在工程施工中使用。

7.5.2 技术交底制度

监理工程师要督促、组织设计单位向承包商进行施工设计图纸的全面技术交底（包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项作出书面纪要交设计、承包商执行。

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监理单位应在工程项目开工前，组织设计单位进行设计技术交底，使承包商明确设计意图、技术标准和技术要求。 7.5.3 开工报告审批制度 7.5.3.1 施工准备检查

每项工程开工前，监理单位应做好承包商施工准备的检查并做好记录。施工准备检查主要包括以下内容：

(1) 必需的生产性试验已经完成，用于施工实施的各种参数选择已报经批准； (2) 设计图纸、施工技术与作业规程规范、技术检验标准、施工措施计划等技术交底已经进行；

(3) 主要施工机械、设备配置，劳动组织与技工配备已经完成；

(4) 开工所必需的材料、构件、工程设备到位，经检验合格并能满足计划施工时段连续施工的需要；

(5) 施工辅助生产设备和施工养护、防护措施就绪；

(6) 场地平整、交通道路、测量布网及其他临时设施满足开工要求； (7) 施工管理、施工安全、施工环境保护和质量保证措施落实。 7.5.3.2 发布开工令

当单位工程的主要施工准备工作已完成时，承包商可提出《开工申请报告》，经监理工程师现场落实后报总监理工程师审批。当监理工程师对施工准备查验合格或认定施工准备工作不影响工程施工进展后，总监理工程师应及时签发单位工程或分部分项工程开工指令，并在开工后对施工准备不足部分督促承包商尽快完善。 7.5.4 材料、构件检验及复验制度

分部工程施工前，监理工程师应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理鉴定意见。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下进行复查。

未经检查的材料不得用于本工程，不得使用不合格材料，不得使用“三无”产品。 7.5.5 设计变更制度

如发现实际情况与设计不符时，或因设计图纸错漏，由提议单位提出变更设计申请，并填写变更设计通知单，经施工、设计、监理三方同意并会签，由总监理工程师

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审核无误后签发《设计变更通知》，报业主批准后实施。 7.5.6 监理巡视旁站制度

为了确保工程质量和施工进度，在监理工作中对关键部位（如进洞洞口、主厂房、主变室顶拱、岩锚吊车梁、洞室岔口、断层破碎带等部位）、关键施工工序（如混凝土浇筑、灌浆施灌、锚杆插杆和注浆、锚索施工等）、关键施工时段（如关键线路上的项目等）必须实行旁站监理。 7.5.7 隐蔽工程检查制度

工程隐蔽以前，承包商应根据《水电水利基本建设工程单元工程质量等级评定标准》进行自检，并将检查评定资料报监理工程师。承包商应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出书面计划报监理工程师，监理工程师应根据计划、或经调整后的计划与承包商一起进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。

未经检查验收的隐蔽部位不得覆盖。已覆盖的部位监理有权要求进行重新检查，承包商必须予以配合。 7.5.8 工程质量现场监督制度

在施工过程中，为确保工程质量，监理工程师有权按工程承建合同文件规定作出指示：

(1) 对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验，包括进入现场、察看制造加工地点，查阅施工记录，进行现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测，并要求承包商提供试验和检测成果；

(2) 指示承包商停止不正当的或可能对工程质量、安全造成损害的施工（包括试验、检测）工艺、措施、工序、作业方式，以及其他各种违章作业行为；

(3) 指示承包商停止不合格材料、设备、设施的安装与使用，并予以更换； (4) 指示承包商对不合格工序采取补工或返工处理；

(5) 对承包商施工质量管理中严重失察、失职、玩忽职守、伪造记录和检测资料，或造成质量事故的责任人员要求承包商予以警告、处罚、撤换，直至责令退场；

(6) 指令多次严重违反作业规程，经指出后仍无明显改进的作业班、组、队停工整顿、撤换、直至责令退场；

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(7) 指示承包商按合同要求对完建工程继续予以养护、维护、照管和进行缺陷修复； (8) 行使工程承建合同文件授予的其他指令权。 7.5.9 工程质量检验制度

(1) 监理工程师对承包商的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正和复验，并及时记入监理日志。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，由监理工程师填写“不合格工程通知”，通知承包商，同时抄报业主，承包商应按通知要求及时作出整改和处理。整改处理完成后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。

(2) 如检查结果不合格，或检查所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工，并将意见记入监理日志内。特殊设计的或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知承包商的同时，还应通知设计代表参加，与监理工程师共同检查签证。

(3) 隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。 (4) 监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包商及时改正，并做好记录。检验不合格时可发出“不合格工程通知”，限期改正：

(5) 如承包商不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包商改正后，报监理工程师复验，合格后由总监理工程师发出《复工指令》。

(6) 分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经承包商自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场检验，并经施工、设计、监理、业主、运行管理单位等审查签证后，发给分部分项工程、单项工程签证书。

(7) 承包商应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理单位填写“工程质量月报”。 (8) 监理工程师需要承包商执行的事项，应尽量使用“监理通知”等书面文件，以督促承包商执行。

7.5.10 工程质量事故处理制度 7.5.10.1 一般原则

由于施工、材料、设备安装等原因造成工程质量不符合技术规程规范和合同规定的质量标准，导致影响工程使用寿命或正常运行，因此需返工或采取补救措施的，均

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应认定为工程施工质量事故。

对工程质量事故的处理应坚持“三不放过”的原则。 7.5.10.2 施工质量事故报告

工程质量事故发生后，承包商必须用电话和书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理工程师立即上报业主。

质量事故发生后，承包商应及时上报“质量问题事故报告单”，抄报业主和监理单位各一份。对于一般工程质量事故，应由承包商研究处理办法，填写事故报告一份报监理单位；对较大质量事故，由承包商填写事故报告一式两份，由总监理工程师组织有关单位研究处理；对重大质量事故，承包商填写事故报告一式三份，报监理单位，由总监理工程师组织有关单位研究处理方案，报业主批准后，承包商方能进行事故处理。待事故处理后，经监理单位复查，确认无误，方可继续施工。

凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理结果未经监理单位同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格工程，不予验收计价。 7.5.10.3 质量事故记录

监理单位应对事故经过作好记录，同时督促承包商作好相应记录，并根据需要对事故现场进行摄像，为事故调查、处理提供依据。 7.5.10.4 紧急措施

当质量事故危及施工安全，或不立即采取措施会使事态进一步扩大甚至危及工程安全时，监理单位应指示承包商立即停止施工，采取临时或紧急措施进行防护。与此同时，会同有关方研究并提出处理方案和措施，报业主或由业主授权监理单位批准后实施。

7.5.10.5 事故的调查与处理

监理单位应按国家法律法规和工程建设合同文件规定，参加事故的调查与处理。 7.5.11 爆破工程管理制度 7.5.11.1 爆破器材管理

爆破器材管理应根据《爆破安全规程》和《关于加强民用爆炸物品管理的规定》执行。

7.5.11.2 爆破时间

为了保证爆破安全，本标爆破时间根据业主的统一规定执行，非爆破时间不得进

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行爆破。

7.5.11.3 爆破安全措施

爆破施工前，承包商应根据爆破作业规程、规范，制定爆破安全措施并报监理工程师审查，批准后实施。 7.5.11.4 爆破通知

每次爆破前，承包商应采用书面形式通知监理工程师及临近标段的承包商。爆破通知中应包括爆破地点、爆破时间、爆破信号、警戒距离、有关单位主管人员签名。 7.5.11.5 爆破设计

每次爆破前，承包商应进行爆破块的爆破设计。爆破设计包括平面、剖面布置图、爆破方式、爆破方量、爆破孔数、孔顶高程、孔底高程、炮孔装药、联网分段、单响药量、单耗药量、线装药密度、总装药量等。 7.5.12 施工进度计划编制制度 7.5.12.1 编制要求

(1) 合同工程施工进度计划编制的依据是工程承包合同、业主或监理发布的有关进度计划的指令以及国家有关政策、法令和规程规范。

(2) 合同工程施工进度计划的编制必须建立在合理的施工组织设计的基础上，并做到组织、措施及资源配置落实。

(3) 工程施工进度计划应在确保工程施工质量和安全、满足环境保护要求、合理使用资源的前提下，保证工程项目在合同规定工期内完成。

(4) 工程各项目施工程序应统筹兼顾，衔接合理，干扰少。 (5) 工程施工要保持连续、均衡。

(6) 采用的有关指标既要先进又要适当留有余地。 7.5.12.2 合同工程施工进度计划分类

合同工程施工进度计划分合同工程施工总进度计划、合同工程施工年度、合同工程施工半年度及合同工程月度施工进度计划。

a) 合同工程施工总进度计划

即承包商为完成合同工程项目而编制的控制性进度计划。 b) 合同工程施工年度、半年度及合同工程月度施工进度计划 即承包商为完成合同工程而编制的实施性进度计划。其中：

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(1) 合同工程年度施工计划是施工总进度计划的细化，应在合同工程施工总进度计划控制的基础上进行编制。

(2) 合同工程半年度施工进度计划是年度施工进度计划的细化，应在合同工程年度施工进度计划控制的基础上进行编制。

(3) 合同工程月度施工进度计划是合同工程年度和半年度施工进度计划的细化，应在合同工程年度和半年度施工进度计划控制的基础上进行编制。 7.5.12.3 合同工程施工进度计划报告

本合同工程施工进度计划报告内容分两个部分：一是对前一时段工程完成情况的报告和分析；二是对未来时段工程施工进度计划的安排。其表现形式用文字表格、进度计划网络及工程形象图。

7.5.12.4 工程项目完成情况报告和分析

地洛水电站工程完成情况报告和分析应包括以下内容（但不限于）： (1) 工程完成情况（包括工程量、工程形象）； (2) 大型设备进场、运行情况说明； (3) 承包商劳动力、设备、物质的情况报告； (4) 工程质量、工程安全和投资计划等完成情况； (5) 主要材料水泥、钢筋及水、电等使用情况；

(6) 施工场地及工作面时间安排，技术资料和图纸供应等执行情况； (7) 实际完成与计划进度对比，特别是关键线路上进度的对比； (8) 存在问题及原因分析、改进措施。 7.5.12.5 合同工程施工进度计划安排

合同工程施工进度计划安排需要说明的内容：

(1) 为完成工程项目所采用的施工方案、施工措施、质量安全保证措施、工期保证措施和关键线路上资源保证措施；

(2) 按要求完成工程项目的进度和工程量； (3) 主要物质材料计划使用量； (4) 施工现场各类人员安排计划； (5) 物质、设备的订货、交货和使用安排；

(6) 下一时段预计完成的工程投资额（完成工程投资均按月计算）； (7) 需图计划；

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(8) 其它需要说明的事项。

7.5.12.6 合同工程施工进度计划报告提交

(1) 报告载体

合同工程施工进度计划报告应同时以书面报告和电子文件两种形式报送监理工程师，监理工程师审批后报送业主。

(2) 提交时间

合同工程施工总进度计划报告应按合同规定的时间内提交监理工程师，抄报一套（含电子文件）给业主。监理工程师在10日内审批，并将审批意见抄报一份给业主。

合同工程年度施工进度计划报告应在前一年的12月5日前提交监理工程师，抄报一套（含电子文件）给业主。监理工程师审批后12月15日前提交一套（含电子文件）给业主。

合同工程半年度施工进度计划报告应在6月10日前提交监理工程师，抄报一套（含电子文件）给业主。监理工程师审批后10日内提交一套（含电子文件）给业主。

合同工程月度施工进度计划报告应在前一月的22日前提交监理工程师，抄报一套（含电子文件）给业主。监理工程师审批后3日内提交一套（含电子文件）给业主。 7.5.13 投资监督制度

(1) 监理单位进场后立即督促承包商报送与承包合同相适用的分段、分工点的概算台帐资料，并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。

(2) 根据批准的工程施工控制性进度计划及其分解目标计划协助业主编制分年或单项工程项目合同支付资金计划；

(3) 对工程变更、工期调整申报的经济合理性进行审议并提出审议意见； (4) 进行已完成实物量的计量支付，并对施工过程中工程费用计划值与实际值进行比较分析；

(5) 依据工程承建合同文件规定受理合同索赔； (6) 合同支付审核与结算签证；

(7) 依据工程承建合同文件规定和业主授权进行合同价格调整，并报业主批准； (8) 协助业主进行工程完工结算；

(9) 对重大变更设计或因采用新技术、新材料而增减较大投资的工程，监理单位应及时掌握并报业主，以便控制投资。

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7.5.14 工程统计结算制度

为了明确地洛水电站工程统计结算及支付办法，保证工程统计结算工作有序进行，工程统计结算按以下规定进行： 7.5.14.1 统计结算依据

(1) 业主、承包商双方共同签订的合同或协议； (2) 已经业主审批的变更合同量清单； (3) 已经业主审批的索赔批复报告清单； (4) 已经业主发布的价差结算表； (5) 经监理复核无误的工程数量、种类等。 7.5.14.2 不办理统计结算的项目

下列项目或下列情况不得办理统计结算： (1) 没有签订合同或协议的项目； (2) 项目实施质量不合格的部分；

(3) 未经监理工程师验收核实（或无结算依据）的项目； (4) 超出合同（或协议）范围又未办理变更手续的项目。 7.5.14.3 结算时段

统计结算实行月结算制，当业主有规定时，按业主规定的统计结算时段办理。本工程按以下时段进行统计结算：

元月份：统计1月1日至1月20日； 十二月份：统计11月21日至12月31日； 二月至十一月：统计上月21日至当月20日。 7.5.14.4 结算程序

(1) 每月23日前，由承包商编制“地洛水电站×××统计结算月报表”一式二份，并要求报送拷贝软盘，送监理工程师审核。结算报表中合价应以“元”为单位。

(2) 每月27日前监理工程师对承包商报送的“统计结算月报表”进行审核后，对项目形象面貌、质量、安全、文明施工等进行评价后报业主（含拷贝软盘）。

(3) 业主对实施项目质量和数量进行审核，对合同价格及变更索赔情况进行综合复核后，于次月1日前返回一份给监理工程师（并转交承包商，含软盘），次月3日前承包商据此填制统计结算月报表一式六份。由监理工程师审定后填制进度付款签证和统计结算附表，并编写本月进度付款申请审查说明一式六份，报业主。

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(4) 次月5日至10日由业主按合同管理审核程序审核后，立即办理合同价款结算支付。

(5) 业主办完合同价款结算支付后，应将六份结算报表返回有关部门，具体为：三份存业主作工程量统计台帐、投资完成台帐等；一份存监理工程师处；一份存承包商，一份送支付银行。 7.5.15 监理报告制度

地洛水电站工程监理月报、年报是监理中心向澜沧江水电有限公司定期提交的一种监理工作报告，是对所监理的工程当月、年施工情况的描述和系统化，其内容可在监理日志的基础上进行归纳、总结和补充，力求全面反映各工程项目、各专业的监理工作情况。 7.5.15.1 监理月报

a) 监理月报编制步骤

(1) 现场监理员在每月21日前将所负责项目或专业的当月原始数据、相关信息书面提交项目负责人或专业负责人。

(2) 由项目或专业负责人将监理员提交的当月原始数据、相关信息进行校核和补充，并于当月22日前将校核、补充的月报资料交信息管理工程师。

(3) 信息管理工程师收到各项目或专业的月报资料后，将月报资料进行汇总和进一步修改、完善，形成监理月报。

(4) 信息管理工程师将月报编写并校核完成后，交总监理工程师审查签发，由合同信息部在当月25日报送业主，抄送设计、承包商，并保管和归档。

b) 监理月报编制内容

(1) 承包商在当月施工的分部、分项工程投入的设备、人力及其运行情况，并根据合同、施工计划和施工强度，对投入的人力和设备是否合理、是否满足工程需要进行分析；

(2) 当月工程进展的情况，包括分部、分项工程的形象面貌，当月计划完成情况及实际完成情况，完成的工程数量，合同计划的超前或滞后情况，计划超前或滞后的原因分析、解决办法，进度调整情况，单项工程的开工和完工时间，并根据工程实际进行情况对工程进度进行分析和预测；下个月工程施工计划、拟将采取的措施等；

(3) 工程形象可以以文字、图、表等多种形式分别进行描述；

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(4) 当月施工的分部、分项工程质量情况，包括合格率、优良率，施工过程中监理工程师发现的主要质量问题和对各种问题的处理意见、处理过程、处理效果或遗留问题；承包商有无违反合同条款或不符合规程、规范及设计要求施工等情况；

(5) 监理工作开展情况，包括与业主、承包商及其它与工程有关单位的工作联系，监理工程师内部各项目、各专业的工作联系，对问题的讨论意见和最后的结论等；

(6) 与设计联系情况，包括设计交底情况、监理在审阅设计图纸时发现的问题和处理意见，设计图纸在施工中实施情况，有无设计修改及修改的部位、原因、工程量和对工程施工影响，对设计的合理化建议等；

(7) 工程施工中存在的主要问题及对问题的分析或建议； (8) 当月工程大事记；

(9) 工程其它情况，包括大型会议简介，大的工程项目验收情况，重大事项的确定或修改情况等；

(10) 监理工作情况，对监理工作的体会和建议；

(11) 各专业监理工程师及监理员在监理月报中还应重点突出以下各点：

地质专业：应描述当月施工工程所涉及的工程地质问题，核定的各种地质参数，对各种工程地质问题的处理意见等。

测量专业：应说明当月施工项目的控制网、基准点及有关高程、测量及复核情况，包括各施工部位放线、基础开挖前后各断面量测资料、收方资料、隐蔽工程验收情况等。

试验检测专业：审查各种施工材料质量和试验的情况，包括材质证明、试验成果、混凝土配合比、浇筑温度等统计资料等。 7.5.15.2 监理年报

a) 年报编制步骤

监理年报是监理单位向业主报送的年度工作报告，由信息管理工程师为主进行汇编。先由项目、专业监理工程师编写各项目或各专业的年度工作总结，并在次年1月2日前提交信息管理工程师。信息管理工程师将各项目或各专业的年度工作总结进行汇总、补充和完善，形成监理年报，并于次年1月6日前将已校核的监理年报提交总监理工程师审查和签发。

b) 监理年报编制内容

监理年报编写的依据是：监理日志和监理月报；各种会议纪要；工程报表和文件；

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业主、承包商、监理方、设计方的来往函件；上级文件等。

监理年报的主要内容有：

(1) 各工程项目形象进度描述及进度对比和分析；

(2) 反映各项目工程在不同施工阶段、不同部位的形象面貌的工程照片； (3) 分部、分项工程分月完成的工程数量图表； (4) 分部、分项工程的施工质量情况及分析；

(5) 该年度各工程项目施工过程中发生的重要事件、重大事故、执行合同中出现的各种重大问题；

(6) 各项目和各专业在施工项目过程中的监理工作开展情况； (7) 工程中存在的问题与建议；

(8) 该年度承包商报送监理的全部文件汇总清单； (9) 该年度监理所发出的各种通知函件汇总清单； (10) 与业主、设计的工作联系情况；

(11) 工程进度付款结算情况，包括分月付款结算的工程数量；新增加项目的单价审查情况等；

(12) 合同纠纷索赔及处理意见； (13) 对下一年度的工作安排与建议； (14) 与监理工作有关的其他各种情况。 7.5.16 工程竣工验收制度

(1) 竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议等。

(2) 承包商按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确、不清晰，不能验收交接。

(3) 承包商应在竣工验收前将编号的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供给监理单位一份，审查确认完整后，报业主。交接竣工文件内容包括：全部设计文件、全部竣工文件、各项工程施工记录、工程小结、主要机械及设备的技术证书。 7.5.17 监理日志和会议制度

(1) 监理工程师逐日将从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、承包商和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。

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(2) 总监理工程师每周召开有施工、监理单位参加的监理例会，必要时邀请业主和设计单位参加。检查本周的施工进度、质量、安全生产、文明施工情况，检查监理人员工作质量情况，与承包商、设计单位或业主沟通信息，商讨难点问题，协调解决施工中遇到的困难，布置下周施工、监理工作计划，总结经验，不断提高施工、监理水平。

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8 监理机构及监理人员

8.1 监理机构设置

为了全面履行监理合同中确定的全部责任、权利和义务，中国水利水电建设工程咨询中南公司拟组建中南公司地洛水电站工程建设监理中心，监理中心实行总监理工程师负责制，总监理工程师全面履行工程监理合同中确定的全部责任、权利和义务。根据本工程的规模和特点，以及我院以往从事水电工程施工监理的经验，为确保本工程进度、质量、投资目标的实现，中南公司地洛水电站工程建设监理中心采用直线矩阵制的监理组织形式，在职能落实的前提下，尽量考虑人员精干，一专多能。总监理工程师下设四个部，即土建工程部、机电工程部、合同信息部、综合管理部。此外，为发挥我公司技术力量雄厚的优势，根据需要由总监理工程师聘任总部相关专业的专家为本工程的技术咨询顾问，为工程中的重大技术问题提供技术咨询。中南公司总部是驻地监理工程师的坚强后盾。现场监理部组织机构设置详情见图：中南公司地洛水电站工程建设监理中心组织机构框图。

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建 筑监 理 工程 师 地洛水电站监理中心 总监理工程师 工程技术咨询部 专家咨询组 土建工程部机电工程部综合管理部合同信息部

水工施工监理工程师 试验监理工程师 地质监理工程师 测量监理工程师 电气监理工程师 水机监理工程师 金结监理工程师 安全监理工程师 后勤服务人员合同管理工程师工程造价工程师信息管理工程师 监监监监理理理理员员员员监监监理理理员员员 70 中国水利水电建设工程咨询中南公司

地洛水电站工程建设监理组织机构框图

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8.2 监理机构管理职责

8.2.1 土建工程部管理职责

(1) 工程部是本监理机构的土建工程质量管理部门，主要负责施工现场土建项目的各项监理工作。工程部部长是本部门的质量第一责任人，受总监的委托，组织领导本部门的日常工作。

(2) 审查土建单项工程的开工申请，检查开工条件，签署开工意见；审查并签署承包单位提交的季、月施工进度计划、施工措施方案等。

(3) 负责砂石生产、混凝土拌和及制冷系统的建安与运行管理。 (4) 负责土建项目现场施工工序、单元工程质量的检查与验收。

(5) 负责各工种、工序间的协调工作，主持定期、不定期的协调会议；参与各项目间和承包商之间的协调工作。

(6) 组织土建项目设计文件、图纸的审核和组织设计交底工作，并审核签发设计变更通知；

(7) 组织土建项目工程质量事故、协助安全事故的调查和处理。负责现场重点施工部位的安全及防火的检查监督。

(8) 组织土建项目分部(分项)工程及单位工程的检查验收及签证工作。

(9) 审查承包单位提交的施工措施方案、承包单位报送的土建项目竣工验收报告、图纸和有关资料等有关文件，并签署审查意见。

(10) 负责审查、复核承包单位报送的土建项目工程量，向合同部提供工程款结算依据。会同合同部核签工程进度、质量等级的签证工作。

(11) 负责试验抽样送检工作、监测和测量监理工作，审核签发相关文件。 (12) 参与索赔事件的处理，提供有说服力的依据。

(13) 督促本部门监理人员写好详尽的监理日记，并予以核查。

(14) 编写本部负责项目的监理工作总结报告，及时向总监汇报本部门的工作。 (15) 总监委托的其它监理工作。 8.2.2 机电工程部管理职责

(1) 机电部负责本工程的金属结构及机电设备安装的监理工作。机电部部长受总监理工程师委托，负责本部门的组织领导工作，并组织编写本部门有关专业的监理细则。

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(2) 参与业主机电设备、金属结构的各项采购招标和评标工作，参与合同文件的审查和合同谈判。

(3) 审批机电设备、金属结构安装单位提交的安装技术措施、安装方案和工艺试验成果。

(4) 安装质量控制，审查安装单位的质量控制体系和保证措施，负责现场安装工艺、安装程序的检查和安装材料、半成品构件和安装质量的检查，对重要部位和重要工序实行旁站监理，组织验收和重要工序的开工前验收，审核安装单位的质量自检报告、分部、分项工程的竣工验收报告，对安装质量进行评价，并签发质量合格证书。参加分部分项工程的阶段验收和整个工程的竣工验收，审查竣工图纸和文件。

(5) 审查承建单位提交的分部分项工程的开工申请报告，并对永久设备的供货计划进行督促检查。

(6) 检查安装单位安装人员、设备和材料的进场情况，督促和检查安装单位的安装进度计划的完成情况，协调解决安装现场发生的各种问题。定期召开进度检查会议。签发现场安装指令和现场会议纪要。

(7) 组织安装质量事故调查，分类评定质量事故等级；审批安装单位的质量事故报告和质量事故处理措施，检查和督促安装单位对质量事故的处理，对重大质量事故，提出书面处理意见，经总监审核后向业主报告。

(8) 督促、检查安装单位建立安全工作保证体系、制订安全操作规章制度和安全措施。对重点安装项目和部位的安全保护措施进行检查，当发现违章作业、危及人身安全和工程质量时，下达停工令，并限期整改。参加重大安全事故调查，参加工程安委会主持召开安全例会，检查总结安全监理工作。

(9) 督促、检查安装单位的现场文明施工、安全措施、劳动保护措施和现场环保措施,并督促承建单位按“一流工程”、“精品工程”的要求组织现场文明施工及落实现场环保措施。

(10) 负责对安装技术档案、资料和图片、录像等资料进行收集、整理。 (11) 编写年、月的工程质量报告，经总监审核后报业主，参加监理月报编写。 (12) 协助业主按国家规定进行工程各阶段验收、单位工程验收及竣工验收，提交相应的工程建设监理报告，审查设计单位和工程安装单位编制的竣工图纸和资料。负责汇编受监工程竣工报告和工程档案资料，移交业主。

(13) 协助总监主持监理合同范围内工程建设各方协调工作，编发安装协调会议纪

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要，协助合同部进行工程量计量。

(14) 协助编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查批准安装单位提出的安装实施进度计划，检查其实施情况。督促安装单位采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向业主提出调整控制性进度计划的建议意见并在通过业主批准后完成其调整。

(15) 参与业主对进场永久工程设备进行的质量检验与到货验收。 8.2.3 合同信息部管理职责

(1) 合同部主要负责合同商务管理、工程进度控制和工程造价控制工作。合同部部长受总监理工程师委托，组织领导本部门的日常工作。

(2) 配合总监理工程师协助业主进行工程招标及合同签订工作。 (3) 参与业主进行主要设备、材料及施工设备的采购招标工作。

(4) 熟悉并掌握招投标文件、设计合同、施工承包合同及监理合同等文件，准确运用合同文件解决和处理本工程有关合同方面的事宜。

(5) 负责审查与编制本工程年、季度、月进度计划，检查承包单位工程进度完成情况，并将实际完成情况及时报告总监理工程师和业主；如工程进度与控制目标出现偏离，将督促承包商采取赶工措施，以保证工程进度控制目标的实现。

(6) 负责工程投资控制，协助业主编制投资控制目标，各年度资金调配计划，负责审查承包单位提交的月、季、年付款计划及月工程结算清单，根据工程部认可的工程量及质量情况，审核签发付款凭证，经总监理工程师核定后报业主批准。

(7) 负责审核新增项目的补充合同单价，做好材料差价和“费用补差”的审核工作，严格控制承包单位提出合同外的各种费用的支付要求。

(8) 负责编写工程变更、索赔等调查报告，并提出处理意见，经总监理工程师签字后报告业主。

(9) 完成总监理工程师交办的其它工作。 8.2.4 综合管理部管理职责

(1) 综合部负责信息管理、安全文明施工管理和后勤管理工作，综合部部长受总监理工程师委托，组织领导本部门的日常工作。

(2) 负责监理机构内部的文秘工作，负责来往文件及资料的发送、保管及归档工作，并负责编写文件管理办法。

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(3) 负责工程有关摄影、录像及各种渠道的信息收集、分类整理及监理月报的出版工作。

(4) 负责内部人员的考勤汇总及后勤服务，负责有关业务往来的接待工作。 (5) 负责汽车的调度安排，负责汽车保养及驾驶人员的安全教育工作，并制定相应的规章制度。

(6) 负责监理机构内部财务管理、物资管理，并制定管理办法。

(7) 负责土建项目和机电项目的安全文明施工监理和环境保护监理工作。 (8) 负责监理机构内部的安全管理工作，并制定相应的规章制度。 (9) 总监委托的其它监理工作。 8.2.5 咨询专家组

由公司总部聘任高级咨询专家组成。根据总监理工程师的要求，进行不定期的为现场监理机构提供重大技术问题的咨询意见，帮助现场监理机构决策。

8.3 监理人员配置

8.3.1 人员配置方案

根据招标文件规定，本项目建设工期为：2006年3月至2009年5月，共38个月，本项目监理服务期限为：2006年3月至2009年8月。在签订合同后，中国水利水电建设工程咨询中南公司将按照合同文件要求，组建中南公司地洛水电站工程建设监理中心，根据合同规定进场，并迅速展开监理工作，并确保进场监理人员的素质、数量、专业、执业资格及层次结构等与投标文件中人力资源配置相吻合，满足工程进展和开展监理工作的需要，并保持进场人员的相对稳定，得到业主的认可。 8.3.2 主要监理人员介绍 8.3.2.1 总监理工程师

根据本合同服务范围和监理内容、工程规模，监理中心配备1名总监理工程师、2名副总监理工程师。监理部实行总监理工程师负责制，总监理工程师是公司派驻工程项目监理现场的最高行政、技术管理负责人，对外向业主负责，代表公司全面履行监理合同中确定的全部责任、权利和义务，组织开展工程监理业务；对内向公司负责，接受公司的检查和监督，全面管理和协调监理机构内部事务。副总监理工程师分管各

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部门的监理工作。

总监理工程师由具有高级工程师职称、总监理工程师资格及岗位证书的水电建筑专业人员担任。该同志从事水电监理工作18年，曾参加过湖南满天星水电站、福建沙县城关水电站工程建设监理，担任过福建牛头山水电站监理部副总监理工程师、重庆市主城排水过长江隧道监理部总监理工程师，此外还担任过广西桂林吴家里壅水工程（可研设计与初步设计）、广东韶关长安电站（初步设计、招标设计、技施设计）及云南牛栏江大岩洞电站（预可阶段）的设计总工程师，担任过长调电站导流隧道及泄洪洞设计负责人，担任过高塘电站大坝及溢洪道设计负责人，参加过湖南五强溪电站、凌津滩电站、广东孟洲坝电站的船闸设计等工作。该同志工作认真负责，身体健康，善于组织协调，具有扎实的水电专业知识和丰富的水电设计、施工监理经验。

副总监理工程师均由具有高级技术职称、从事水利水电工程工作15年以上，均有2个以上类似工程监理经验、2个以上类似工程副总监或总监经历，对水电工程有一定设计经验、有较丰富的施工及建设管理经验，具有较强的组织协调能力，文字和口头表达能力强的人员担任。

总监理工程师自工程开工时进场，至工程竣工时退场，确保在整个监理服务期限内所监理的工程处于受控状态。为了确保监理工作有效开展，每个总（正、副）监理工程师每年驻工地现场时间不少于9个月，且无论何时均保证至少有一个总（正、副）监理工程师驻在工地现场。 8.3.2.2 部门负责人

根据本标的监理内容，监理中心拟设置四个部：工程部、金结机电部、信息合同部和综合部，每个部设部长1名，视需要配备副部长1～2名，负责管理本部门的监理工作，对总监理工程师负责。

部门负责人分别由水工、金结机电、造价和管理等专业人员承担，均具有高级技术职称、监理资格及岗位证书，从事水利水电工程工作10年以上，有2个以上类似工程监理经验，对水电工程有一定设计经验、有较丰富的施工及建设管理经验。

部门负责人将根据合同工期安排及施工实际情况，在本部门监理项目开工前进场，以便组织协调各项监理工作，为工程开工作准备，在本部门所监理项目完工后退场，保证工程扫尾、验收及竣工资料的整理工作顺利进行。

部门负责人每年驻工地现场时间不少于9个月。

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8.3.2.3 项目监理工程师

为了更好地开展监理工作，各部门下设项目监理工程师，分别负责各项目的监理工作。项目监理工程师对部门负责人负责。

项目监理工程师均由专业对口，具有高级技术职称、监理工程师及岗位证书，从事水利水电工作10年以上，有2个以上类似或相关工程监理经验，对水电工程有一定设计经验、有较丰富的施工及建设管理经验的人员担任。

项目监理工程师在项目开工前进场，收集、熟悉本项目资料，协助部门负责人与承包商联系并就本项目的施工难点、重点进行探讨，就本项目的监理措施、方案及需要注意的事项进行交底，协助部门负责人搞好工程验收工作，在项目完工后退场。

项目监理工程师在本项目施工期间，每年驻工地现场的时间不少于9个月。

8.4 监理人员岗位职责

8.4.1 总监（副总）理工程师职责

(1) 总监理工程师是中南公司派驻工程项目监理现场的行政、技术管理负责人，也是安全、质量的第一责任人，对外对业主负责，代表中南公司全面履行监理合同，组织开展工程监理业务，对工程建设监理合同的实施全面负责；对内对中南公司负责，接受中南公司检查和监督，全面管理和协调监理机构内部事务；

(2) 总监理工程师应全面掌握工程进度、质量、投资、安全和环境保护情况，熟悉合同条款，做好合同管理、信息管理和现场组织协调工作；

(3) 经常保持与业主的密切联系，参加业主召开的各种重要会议，根据业主授权主持召开现场协调会议，定期向业主汇报监理工作情况；

(4) 参与和协助业主与设计单位关于供图计划的洽商及合同签订，督促设计单位按合同和协议要求及时供应合格的设计文件和图纸，组织设计单位进行现场设计交底；

(5) 审查承包商编制上报的施工组织设计、施工技术措施、施工进度计划，并提出改进意见，报业主批准；

(6) 审查并签署工程支付凭证，审查有关索赔申请，额外工程量等合同纠纷； (7) 组织讨论和研究承包商提出的合理化建议及对设计的意见和建议，提出审查意见，报业主批准；

(8) 审定承包商 提交的开工报告，签发开工令、停工令和复工令；

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(9) 审查隐蔽工程验收、阶段性验收、试运行及全面竣工验收等有关重大问题的报告；

(10) 负责编写工程监理规划，组织各部门负责人编写监理细则； (11) 负责组织编制监理月报和监理工作年度总结；

(12) 副总监理工程师除了受总监理工程师的委托分工负责某一部门的工作外，还要协助总监理工程师工作，当总监理工程师不在现场时，全面负责现场监理工作。 8.4.2 部门负责人职责

(1) 部门负责人是受总监理工程师委派的施工现场的某一部门的负责人，同时也是本部门的安全、质量第一负责人，主持分管某一部门的现场监理工作和全面质量管理工作；可根据工程的实际需要，设置项目小组组长来协助部门负责人开展工作；同时负责本部门监理人员的工作考核。

(2) 负责审核分管项目的设计图纸、设计通知及设计技术要求等有关设计文件； (3) 负责审查和控制分管工程项目的施工形象进度、施工技术措施、工程施工质量和施工安全、环境保护监督工作。建立健全本工程项目的监理质量体系，对分管工程项目的监理工作承担具体责任。进行施工设备和劳动力的协调，并按时提供分管工程项目的周报、月报、以及有关专题分析所需的第一手资料；

(4) 审查并签署分管项目承包单位提交的单项工程施工措施、月进度计划、质量报告和其文件，对施工质量事故及质量缺陷，按有关规程、规范要求进行处理，审查承包单位提出的处理方案并提出意见；

(5) 熟悉并掌握招标文件、施工承包合同、建设监理合同等文件，准确运用合同文件解决和处理与本项目有关的合同方面的事宜；

(6) 认真阅读并熟悉分管项目的设计图纸和设计内容，领会设计意图，负责与设计人员研究设计图纸及其修改问题。在必要时由项目工程师直接编制设计修改通知；

(7) 负责并组织基础检查验收、各单位工程的检查验收、开仓验收、以及隐蔽工程覆盖前的现场检查验收等，讨论研究地质缺陷处理技术方案，签署上述检查验收资料；

(8) 审查承包单位报送的《工程统计月报表》，具体审核并准确掌握分管工程项目所发生的各种工程量，并对月报工程量提出质量安全评定意见，按规定施工质量不合格的工程量不予结报；

(9) 负责编写或组织专业工程师编写分管工程项目的现场通知书(含监理通知、监

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理函件等)，负责查实和编写分管工程项目有关工程变更、索赔补偿的依据原始资料和调查报告；

(10) 审查承包单位报送的分管项目的竣工报告，竣工资料和竣工图纸，负责编制分管项目中应由监理提出的工程验收资料；

(11) 编写或主持编写分管项目的监理日志，审查所属监理员填写的值班记录，指导监理员的工作，及时发现并负责具体处理分管项目在施工过程中出现的各种技术问题；

(12) 参加监理与承包单位的协调会议，及时向总监报告分管项目的工作情况，承担总监委派的其他工作。

8.4.3 项目监理工程师职责（组长）

为更好的开展监理工作，监理中心将根据单项工程的分布情况设置项目监理工程师，分别负责各项目的监理工作，项目监理工程师对部门负责人负责。

(1) 项目监理工程师是受部门负责人委派的施工现场的某一项目的负责人，主持分管某一项目的现场监理工作和质量管理工作；

(2) 项目监理工程师将在项目开工前进场，收集、熟悉本项目资料，协助部门负责人与承包商联系并就本项目的施工难点、重点进行探讨，就本项目的监理措施、方案及需要注意的事项进行交底；

(3) 负责审查和控制分管项目的施工形象进度、施工技术措施、工程施工质量和施工安全、环境保护监督工作。建立健全本工程项目的监理质量体系，对分管工程项目的监理工作承担具体责任；

(4) 审查分管项目承包商提交的单项工程施工措施、月进度计划、质量报告和其文件，对施工质量事故及质量缺陷，按有关规程、规范要求进行处理，审查承包商提出的处理方案并提出意见；

(5) 熟悉分管项目的设计图纸和设计内容，领会设计意图，负责与设计人员研究设计图纸及其修改问题；

(6) 负责并组织基础检查验收、各单位工程的检查验收、开仓验收、以及隐蔽工程覆盖前的现场检查验收等，讨论研究地质缺陷处理技术方案；

(7) 审查承包商报送的《工程统计月报表》，具体审核掌握分管工程项目所发生的各种工程量，并对月报工程量提出质量安全评定意见；

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(8) 负责编写或组织专业工程师编写分管工程项目的现场通知书（含监理通知、监理函件等），负责查实和编写分管工程项目有关工程变更、索赔补偿的依据原始资料和调查报告；

(9) 审查承包商报送的分管项目的竣工报告，竣工资料和竣工图纸，负责编制分管项目中应由监理提出的工程验收资料；

(10) 编写或主持编写分管项目的监理日志，审查所属监理员填写的值班记录，指导专业监理工程师、监理员的工作；

(11) 参加监理与承包商的协调会议，及时向部门负责人报告分管项目的工作情况，承担部门负责人委派的其他工作。 8.4.4 土建专业监理工程师职责

(1) 参与审查承包商报送的总体施工规划（包括总进度、总布置、施工导流方案以及相配套的施工组织设计），并提出审查意见，供总监审核批发，施工监理工程师是对工程进度进行宏观综合控制的主要负责人；

(2) 对承包商提交的工程施工措施和计划，在项目监理工程师进行审查并提出书面意见后，负责进行复核和提出书面建议并交项目监理工程师签发；

(3) 认真监督承包商在实施关键工程项目中的施工方法、施工程序，及时提出具体改进意见；

(4) 严格控制关键线路工程项目的进度，审查工程进度实施报告，指导或直接编制工程进度控制网络图，及时提出调整进度意见；

(5) 协助项目监理工程师对关键项目的重要部位进行质量控制和协助调查工程质量问题，分析原因并提出处理意见；

(6) 协助地质专业监理工程师和项目监理工程师审查承包商报送的不良地质地段的施工措施报告和施工事故报告；

(7) 熟悉招标文件和施工承包合同，编写以工程进度、施工方案为主要内容的监理日志，负责在监理内部提出有关施工进度、施工设备、劳动力安排等方面的具体意见，供总监参考；

(8) 校核承包商提交的工程量申请表，并提出校核意见供项目监理工程师审查； (9) 参加各种与施工有关的会议。 8.4.5 金结、机电专业监理工程师职责

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(1) 负责审查和控制金结及机电项目的施工安装进度、施工措施和工程质量， 参加或主持施工与安装承包商的协调会， 协调土建承包商与安装承包商之间的配合协调工作；

(2) 根据设计单位提供的设备和材料清单， 参加编制设备、材料采购进度计划， 协助业主选好设备制造厂家；

(3) 组织处理在施工安装过程中所出现的技术和经济问题， 当设备在制造和运输过程中产生缺陷时，提出对缺陷的处理意见；

(4) 审查安装承包商报送的有关设备的安装调试计划及其它施工措施， 审查安装承包商的工程自检报告、 安装试验记录、施工记录表， 主持复核工作， 并签署施工合格证书；

(5) 审查并签署安装承包商报送的工程量完成情况和统计报表及支付申请报告， 审查施工安装承包商报送的月进度计划；

(6) 熟悉设计内容， 领会设计意图， 与设计人员研究设计图纸及其修改等问题， 签发设计单位提交的设计文件、图纸、通知，草拟金结及机电专业的现场通知书和设计修改通知单；

(7) 熟悉并掌握招标、投标文件， 准确运用合同条款解决和处理本专业有关合同事宜；

(8) 负责编写金结及机电专业的有关索赔及工程项目单价变更等调查报告， 并向分管机电的副总监提出处理意见；

(9) 负责编写分管项目的监理日志， 审阅监理员填写的值班记录， 指导监理员工作， 及时发现并处理分管项目在施工过程中出现的施工技术问题；

(10) 审查安装承包商报送的机组或其他设备启动试运行程序， 参加并协调业主组织的启动委员会和试运行， 并对启动程序、试运行的状况作出评价；

(11) 审定安装承包商报送的竣工资料和竣工报告，参加竣工验收工作， 签署竣工验收证明并编制由监理工程师承担的工程验收资料。负责收集所管工程项目机电设备的说明书、合格证、安装指导书等有关资料的复印件，并整理成册以备验收和复查；

(12) 按时编写月、季报、年度总结和工程完工后的工程总结。 8.4.6 地质专业监理工程师职责

(1) 熟悉并掌握监理工程项目的工程地质及水文地质原始资料，负责了解本工程的

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施工地质状况、特点与异常情况，全面负责工程施工地质监理工作；

(2) 根据施工随时揭示的工程地质情况，及时发现和预测不良地段的地质情况，对工程安全的影响作出判断和分析，并提出处理意见及时报告总监；

(3) 根据设计单位提供的最终设计文件的处理意见，审查承包商提出不良地质地段的施工方法、施工计划和事故报告、应处理的工程量、处理措施报告，经总监审查批准后及时监督实施。草拟工程施工中有关地质方面的监理文件和现场联系工作；

(4) 协助审查承包商报送当月完成工程量，特别是因地质因素引起的工程量变化和索赔问题，并签署意见；

(5) 根据工程实际需要，提出施工地质的补充勘测工作意见； (6) 参加地下工程、隐蔽工程覆盖前的检查验收工作；

(7) 草拟工程施工中的有关地质问题方面的现场通知书，编写地质专业监理日志，编写月监理小结，年度总结及工程完工工作总结；

(8) 协助研究有关工程项目因地质有关的设计修改和合理化建议而引起的项目变更等问题。

8.4.7 测量专业监理工程师职责

(1) 检查并掌握施工平面、高程控制网和测量基准点的有关资料，并根据合同规定，负责组织将上述资料提供给承包商使用，并办理正式移交手续；

(2) 审查承包商提交的测量实测报告，包括施测技术方案、测量仪器设备配备、施测人员配置及资质、测量工作规程、测量保护等；

(3) 审查承包商引申的测量控制网点测量成果，包括布设的施工测站点、轴线和辅助轴线点，高程加密网点等的精度、施测方法、施测结果精度、误差等，监督检查关键部位施工测量放样放点成果，并按规定和项目监理工程师的要求进行复测，审查批准其测量成果；

(4) 掌握测量标准和规范，熟悉合同文件中有关测量工作的具体要求，并负责向承包商进行解释；

(5) 对承包商提交的原始断面测量成果资料，采用内业全面核查、现场实地抽查复测的监督方式进行复核，对承包商提交的收方断面测量、建筑物形体测量成果进行现场实地抽查复测。负责审查和核算承包商的开挖、回填收方工程量，按月编制工程量完成情况表及工程形象进度图；

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(6) 对于洞挖定位等施工测量手段进行检查或抽查，签署有关签证；

(7) 草拟有关测量工作的现场通知书，编写测量专业的监理日志，按时编写月、季监理小结和年终总结和工程完工后的总结；

(8) 协助审查承包商报送的开挖自检报告，参加隐蔽工程覆盖前验收和单项工程检查验收，对检查验收中有关测量方面的问题提出具体检查意见。审查测量竣工报告和竣工资料，编写工程施工测量情况报告；

(9) 协助项目监理工程师审查和核算承包商的开挖、回填收方工程量，按月编制工程量完成情况表。

8.4.8 试验专业监理工程师职责

(1) 负责审查批准承包商自建的试验室或委托试验室，内容包括试验室资质、设备和仪器的计量认证文件，试验检测设备及其他设备的配备，试验人员的构成和资质、试验室工作规程规章制度。监督现场试验室的全部工作。审批现场试验计划和试验程序和方法；

(2) 负责对承包商使用的原材料，包括水泥、钢筋钢材、砂石骨料、止水材料及各种外加剂等的材质证明和试验成果进行评价和鉴定，必要时进行现场抽样检查。现场不能鉴定时，必要时应外委鉴定。加强现场巡视检查，凡不符合合同及国家有关规定的材料及半成品不得投入施工，并限期清理出场；

(3) 掌握试验标准和规范以及操作步骤，熟悉合同文件，并负责进行解释，收集和保存承包商现场试验的各项成果、资料及复印件；

(4) 负责监督检查承包商的取样条件和试验过程，包括骨料级配、砂石料含水量、含泥量、混凝土配合比、混凝土坍落度、混凝土强度、土料填筑的干密度、容重等，对承包商试验工作的各项成果，包括取样的代表性和计算方法进行审查。并按规定进行一定数量的抽检。

(5) 掌握试验标准和规范，熟悉合同文件，并负责进行解释，并指导各部位的试验方法和程序，收集和保存承包商的各项现场试验的成果资料；

(6) 指导各部位监理员进行的测试工作，以便控制现场施工质量。必要时还应按要求作随机取样进行检查；

(7) 为监理项目的阶段验收（单项、单元及隐蔽工程）和竣工验收，提供有关抽查和复检的试验成果，并据此提出对工程质量的评价和意见；

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(8) 协助总监及项目监理工程师进行质量控制，调查施工中出现的质量缺陷和质量事故，分析原因并提出弥补意见；

(9) 加强现场巡视，草拟监理通知书，详细编写试验专业的监理日志，按时编写工程施工监理月、季报及年度总结和工程完工后的工程总结；

(10) 审查承包商提交的有关试验检测竣工资料、竣工报告，并编写监理竣工报告及有关竣工资料。

8.4.9 安全环保专业工程师职责

(1) 审查承包单位提出施工安全和环境保护保证体系，审查督促承包单位提出的施工、安装的安全、环保规划、措施、办法、制度；

(2) 对重点施工项目或部位的施工安全防护、环保措施进行检查，特别对易燃、易爆品应督促承包单位按有关规定设立专库，并有严格的管理制度，对隧洞开挖、爆破现场都要列入重点安全检查项目；

(3) 当承包单位违章作业，危及工程质量及人身、设备安全时，或严重污染环境，监理工程师及时汇报总监理工程师，下达停工令，并督促承包单位限期整改；

(4) 协助主持召开现场安全、环保例会，检查总结安全、环保工作，每年召开一次安全、环保总结会；

(5) 参加重大安全事故调查，并协助业主审查承包单位提出的事故报告； (6) 根据国家及有关部委规定的防汛工作职责，每年汛前会同业主检查设计单位制定的防洪渡汛方案，检查承包单位防洪渡汛措施，编写本工程防洪渡汛报告，协助业主组织安全渡汛大检查，确保渡汛安全。 8.4.10 合同管理专业工程师职责

(1) 负责审核承包单位月进度付款申请的工程完成报表和单价、总价、扣款、滞留金等有关计算，起草月支付凭证，保管各种申请表及凭证；

(2) 审查变更工程的增减工程量，审查承包单位提出的修改补充单价，进行单价分析，对有争议的问题进行协调并提出处理意见；

(3) 参加设计单位、承包单位、业主提出的设计变更及合理化建议的研究讨论，计算复核节约工程量及费用；

(4) 审查承包单位的工程用款计划、材料采购计划，严格控制工程投资； (5) 参加监理与承包单位的协调会议；

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(6) 编制工程投资完成情况统计图表，对工程投资进行跟踪控制，及时向总监理工程师报告有关工程结算统计资料，进行对工程投资完成情况和预测的分析；

(7) 协助业主做好审计资料的准备工作和协助项目业主编制竣工决算； (8) 根据业主的委托协助业主参加设计概算修改审查。 8.4.11 信息管理专业工程师职责

(1) 负责工程建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。信息传递以文字为主，统一编号，并使用计算机进行管理，为工程建设提供及时有用的信息和决策依据；

(2) 对接收的文件进行登记并根据签批意见复制和分发将总监理工程师签发的文函送达指定的部门并取得回执；

(3) 了解各部门记录情况接收或收集各部门交回的各类记录； (4) 对所有的文档进行分类整理归档贮存并提供查阅服务； (5) 为所有种类的文件或资料建立动态清单；

(6) 根据业主的要求对文档定期或在一定阶段进行整理后移交给业主；

(7) 在退场前对档案进行彻底清理整理后移交给业主或运回公司总部按照总监理工程师的批准销毁作废文档。 8.4.12 监理员职责

(1) 负责施工现场的日常质量及安全检查，负责施工现场的旁站监理工作； (2) 负责收集和反馈现场信息，提供现场施工第一手资料；

(3) 参加开挖、混凝土浇筑、喷锚支护等工作面上各环节的监督和验收； (4) 负责记录现场施工情况，记好监理日志；

(5) 做好其所在部门监理工程师分配的其它各项工作。

8.5 监理拟投入的设施、设备及仪器

为确保我公司在中标后能顺利开展本标工程的监理工作，投标人拟投入本工程的设施、设备及仪器分列如下表：

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序号 一 1 2 3 4 5 6 7 8 9 二 1 2 3 4 三 1 四 1 名 称 及 规 格 办公生活设施、设备 文件柜 生活用品（套） 计算机 便携式计算机 打印机 复印机 数码摄像机 数码照相机 洗衣机 通讯设备 手机 传真机 对讲机 固定电话 交通设备 越野吉普车 测量设备 全站仪 厂家、品牌 联想 东芝 HP 东芝 佳能 佳能 小天鹅 摩托罗拉 松 下 步步高 猎豹 徕卡 数 量 18 34 12 2 3 2 2 3 4 8 2 4 6 1 1 85 中国水利水电建设工程咨询中南公司

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9 竣工资料整编控制

9.1 总则

为了有序、有效地进行工程资料的收集、整理、归档、整编竣工资料，使之标准化、规范化，并一步到位，根据（82）建发施字60号《关于编制基本建设竣工图几项暂行规定》，GB/T11822-89《科学技术档案案卷构成的一般要求》，国档发（1992）8号《基本建设项目（工程）档案验收办法》，国档发（1998）4号《关于印发〈基本建设项目档案资料管理暂行规定〉的通知》，计建设（1990）1216《建设项目（工程）竣工验收办法》，SDJ276.98《水电站基本建设工程验收规程》，SL73-96《水利水电工程制图标准》，能源办（1991）231号《电力工业档案分类规则－水电厂8～9类》，电水农（1996）649号《关于印发〈水电建设工程竣工验收工作改进意见〉》等国家或部颁文件、标准和规程的要求，结合电站工程的具体情况，特制定本大纲。

9.2 竣工资料的收集与分类

9.2.1 竣工资料的收集

(1) 竣工资料的收集范围为反映与工程有关的重要职能活动的、具有查考、保存价值的各种载体文件和材料。它包括建设项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、调试、生产准备、竣工、试生产（使用）等工作活动中形成的文字材料、图纸、计算材料、声像材料等形式与载体的文件材料。竣工资料是对工程进行交工验收、维护、改扩建的依据，是国家的重要技术档案。

(2) 竣工资料的收集、积累要与项目（工程）的立项准备、建设和竣工验收同步进行。建设单位、设计、施工和监理单位都要予以高度重视，认真收集资料，并及时整理。

9.2.2 竣工资料收集整理的责任划分

如建设单位有规定，则按建设单位的规定执行。如建设单位未规定，则按以下原则执行：

(1) 工程各阶段资料的收集、整理由施工单位按合同有关规定范围负责。建设单位负责对各单位工程文件的收集、积累、整编进行监督和指导。

(2) 施工过程中的有关文件、材料由施工单位收集整理，立卷归档。

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(3) 有关设计文件及材料由设计单位负责整理，立卷归档。 (4) 有关建设监理文件材料由监理单位负责收集整理，立卷归档。

(5) 有关建设管理、上级主管文件材料由建设单位或其委托单位负责收集整理、立卷归档。

9.2.3 竣工资料的分类

为指导各单位在竣工资料收集、积累过程中初步组卷和工程竣工后正式组卷，按照国档发[1988]4号文《基本建设项目档案资料管理暂行规定》的附表和能源办（1991）231号《电力工业挡案分类规则》进行分类整理。 9.2.4 竣工资料的质量要求

(1) 文件字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字手续完备。

(2) 文件材质优良，不得用易褪色的书写材料（红色墨水、纯蓝墨水、园珠笔、复写纸、铅笔）书写、绘制。若行业规定与此规定不符的（如测量原始记录用铅笔记录），可作特殊情况对待，但必须在备考表和编制说明中说明。

(3) 原始记录一律要求是原件。字迹不清或破损的重要文件，应进行复制后与原件一起归档。

9.2.5 设计变更通知与竣工图的整编 9.2.5.1 设计变更通知单的整理

(1) 设计通知单或变更通知单按专业、年度排列组卷。现场洽商、材料变更可与设计通知单或变更通知单编在一起。

(2) 设计通知单或变更通知单要求至少整理一套原件（即盖有编制单位红色印鉴的下发件）。需多套要复印的必须保持原有尺寸，不要放大或缩小。 9.2.5.2 竣工图的编制

项目竣工图是项目建设最终情况的真实反映，是项目工程建成后投产运行、维护、保养必不可少的凭证和依据。各项新建、扩建、改建、技术改造、技术引进项目，在建设过程中必须编制竣工图。

除了主管部门有特殊要求外，项目竣工图应由施工单位（包括总包和分包）编制。 a) 竣工图编制的要求

(1) 凡按图施工没有变动的，由竣工图编制单位在施工图空白处加盖竣工图章；

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(2) 凡有一般性图纸变更及符合杠改或划改要求的变更，可在原图（新图）上修改，加盖修改专用章并签署竣工图章；

(3) 凡结构形式、工艺、平面布置、项目等重大改变及图面变更面积超过36%的，应重新绘制竣工图。重绘图按原图编号，末尾加注“竣”字，或在新图图标内注明“竣工阶段” ；

(4) 同一建筑物、构筑物重复的标准图、通用图可不编入竣工图中，但必须在图纸目录中列出图号，指明该图所在位置并在编制说明中注明；不同建筑物、构筑物应分别编制。

(5) 建设单位应负责或委托编制项目总平面图和综合管线竣工图；

(6) 竣工图按GB/0609.3－1989《技术用图复制折叠方法》，统一折叠成210mm×297mm（A4）图幅，内折式，外翻图标；

(7) 应编制竣工图总说明，及各专业的编制说明，叙述竣工图编制原则、各专业目录及编制情况；

(8) 竣工图应准确、清楚、完整、统一，真实反映工程竣工验收时的实际情况。 b) 竣工图的更改方法

(1) 利用施工图更改，必须注明更改依据和更改日期，如设计变更通知单、洽商记录等的文件编号；

(2) 更改一般是杠（划）改；局部可以圈出更改部位，在原图空白地重新绘制； (3) 当无法在图纸上表达清楚时，应在标题栏上方或左边用文字说明； (4) 图上各种引出说明应与图框平行，引出线不交叉，不遮盖其他线条； (5) 有关施工技术要求或材料明细表等文字有更改的，应在修改变更处进行杠改，当变更内容较多时，可采用注记说明的办法；

(6) 对新增加的文字说明，应在其涉及的竣工图上作相应的添加和变更； (7) 更改应符合各专业的要求； (8) 更改应用黑色墨水或碳素墨水。 c) 竣工图的检查程序及要求

(1) 竣工图一旦编制完成，监理单位应督促和协助各有关设计、施工单位负责检查其竣工图编制情况，发现不准确或短缺时要及时进行修改和补齐；

(2) 竣工图内容应与施工图设计、设计变更、施工及质检记录相符合； (3) 竣工图按单项工程或装置编制，并有详细编制说明和目录；

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(4) 竣工图应为新图，并应逐张加盖竣工图章，有变更的图必须有编制人及编制单位技术负责人签字；

(5) 一张更改通知单涉及多图的，如果图纸不在同一卷册的，应将复印件附在有关卷册中，或在备考表中说明；

(6) 国外引进项目、技术以及由外方承包的建设项目，其竣工图应由外方确认。 d) 竣工图套数

基本建设项目竣工图份数按合同规定或建设单位要求提交。如合同没有规定及建设单位没有要求，一般为4套，其中2套由建设单位向生产使用单位移交；凡建设项目主管单位和上级机关需要接收的，按主管机关的要求办理。凡在大中城市规划区范围内的重要基本建设项目，应根据《城市建设档案归属与流向办法》第五条，再编制一套与城市建设、规划及其管理有关的竣工图。 9.2.6 竣工图章

(1) 竣工图章的尺寸为70mm×60mm，内容有×××工程竣工图、施工单位名称、编制人、审核人、技术负责人和编制日期。；

(2) 所有竣工图应有编制单位加盖竣工图章。签字要求填写齐全，不得代签； (3) 由设计单位编制竣工图的，可在新图中采用竣工图标，并按要求签署竣工图标。竣工图标的内容格式由行业统一；

(4) 竣工图章盖在图标上方空白处或折叠后外翻图标上方； (5) 竣工图章应使用不褪色红印泥。

9.3 竣工资料的组卷

9.3.1 组卷原则

a) 竣工文件由施工单位负责，按分部分项工程项目编制。各项目根据工程施工阶段收集文件的范围，按施工管理、开工、材质与产品检验、施工试验、施工记录、工程检验证、检查验收、质量评定、采暖、消防、环保、电器设备安装、施工日记、竣工等内容排列；同一问题一卷装不下，可分阶段组成多卷。

b) 设备、技术、工艺、专利、商检与索赔文件，应由建设单位负责，按开箱验收、登记立卷；现场使用的译文（或重份、复印）及安装调试形成的非标准竣工图、设计变更、使用维护中形成的文件及事故处理文件由施工单位立卷。

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c) 项目（工程）建设全过程中应该归档的文件材料必须达到完整、准确、系统，保障生产（使用）、管理、维护、改扩建的需要。

(1) 完整，即以国档发（1998）4号文件所确定的内容为准，档案内容能真实记叙和反映艰深项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、设备安装、调试、竣工试生产及竣工验收全过程；

(2) 准确，指归档文件材料真实记叙和准确反映建设过程及竣工时的实际情况，图物相符，技术数据可靠，签字手续完备；

(3) 系统，指按其形成规律，保持各部分之间的有机联系，整理按照《电力工业企业档案分类规则》“水电厂企业档案分类表”科学分类，合理组卷。

d) 卷内没有重份文件材料。 9.3.2 案卷文件的排列

(1) 按依据性材料、基础性材料、工程设计（含初步设计、技术设计、施工设计）工程施工、工程竣工验收等排列。

(2) 设备按依据性材料、设备开箱验收、设备安装调试、设备运行维修、随机图样等排列。

(3) 外文资料应保持原有的案卷及文字排列顺序、文号及装订形式。 (4) 卷内文件一般文字在前，图样在后。

(5) 字迹不清的重要文件，应进行复制，并与原件一起立卷，复制件在前，原件在后。

9.3.3 页号编写

(1) 卷内文件材料中，凡有书写内容的页面（包括原有图样目录、文字封面）均要编写页号，同一卷内的文件材料连续编页号。

(2) 保管单位之间不连续编号。同一问题一卷装不下，可分为两个以上案卷，每卷页号及卷内目录均重新编写顺序号。

(3) 页号编写位置，单页书写的在右下角编写页号；双页书写的，正面在右下角，背面在左下角编页号。编写页码离纸边距离一般在1cm以上。

(4) 案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编页号。 9.3.4 卷内目录编写

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a) 卷内目录是案卷内登记文件及其排列顺序的目录，排列在案卷文件材料首页之前。

b) 序号，用阿拉伯数字从1依次标注。 c) 文件编号，填写文件的文号或图纸的图号。

d) 责任者，填写文件形成单位或主要责任者。必须使用全称或通用简称，不得使用“本厂”“本局”“本公司”等。

(1) 厂家资料的责任者即为原生产厂家；

(2) 竣工图的责任者为竣工图的编制单位（即竣工图章上的施工单位）； (3) 原始记录的责任者即为该记录的形成单位。

e) 文件材料题名即文件标题，填写文件标题全称。没有标题或标题不能说明文件内容的文件，可自拟标题，外加“〔〕”号。

f) 日期，填写编制文件的年月日。日期必须写全数，如“2005年”不得写为“05年”，月、日均用二位数表示，年月日之间用“-”间隔。如“2005年12月8日”写成“2001-06-04”。

(1) 原始记录装订成册的，卷内目录（一级目录）的日期填写每册记录中的起止时间（即最早和最晚时间）。

(2) 竣工图卷内目录的日期，填每张图纸竣工图章中的编制日期。

(3) 厂家资料或专题报告（说明）的卷内目录的日期，填每册（份）资料或报告（说明）封面的日期。

(4) 设计修改通知单卷内目录日期，填每份通知单上的编制日期，如无编制日期，则填通知单上标的送出日期；修改通知单若装订成册的，则填写该册通知单的最早和最晚时间。

g) 页次，填写每份文件首页上标注的页号。 h) 档号，由档案部门进行档案整编时填写。 9.3.5 卷内备考表的编写

(1) 卷内备考表是说明案卷内文件材料状况的表格，排列在案卷内文件材料的尾页之后。

(2) 卷内备考表要标明卷内文件的件数、页数以及在组卷和使用过程中需说明的问题。

(3) 立卷人，由责任立卷人签名。

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(4) 立卷时间，填写完成立卷的日期。 9.3.6 案卷封面的编制

a) 本工程竣工档案案卷封面一律采用案卷外封面的形式 b) 案卷题名应简明、准确揭示卷内文件的内容。

(1) 案卷题名主要内容包括项目名称、代字、代号及其组件、部件、阶段的代号和名称等。如果案卷盒上印有“西溪河地洛水电站工程竣工资料”字样，书写案卷题名时，可省略上述内容，直接填写卷内文件材料的具体名称。但归档后档案人员著录工作单时，题名要保留省名、流域、工程名称，可省略阶段。

(2) 归档外文资料的案卷题名应译成中文。

c) 编制单位，填写案卷内科技文件材料形成单位或主要责任者。

d) 编制日期，填写案卷内科技文件材料的起止日期。即填写每卷内目录（一级目录）中所反映的最早和最晚时间。

e) 保管期限，参照国档发（1998）4号文附表填写其该划定的保管期限。 f) 密级，根据保密规定填写。

g) 档号，填写该案卷的目录号、分类号、案卷号，由档案人员填写。但分类号可由立卷单位技术人员与档案人员共同拟定。

h) 案卷脊背，填写案卷题名和档号，由档案部门填写。 i) 案卷封面各栏目内容由立卷人用铅笔填写。 9.3.7 案卷装订

(1) 案卷内文件装订前要拆除所有金属物，对残缺破损、小于或大于卷面的材料和字迹偏左，装订后影响阅卷的材料，要进行修补、裱糊和折叠，绝不允许为追求表面美观、大小一致而自行放大，缩小复印。

(2) 装订时做到右、下齐，无倒页，不漏订。

(3) 竣工图可不装订。同一案卷盒内的图纸，竣工图按GB/0609.3－1989《技术用图复制折叠方法》，统一折叠成210mm×297mm（A4）图幅，内折式，外翻图标。 9.3.8 卷皮、卷内表格的材料与规格

a) 卷皮形式

本工程竣工档案案卷卷皮一律采用卷盒形式。

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b) 卷盒材料与规格

案卷的卷盒外表尺寸为310mm×220mm，用牛皮纸板双表压制。 c) 卷内表格的材料与规格

(1) 卷内目录、备考表尺寸为297mm×210mm（A4纸），用70克以上书写纸印制。 (2) 表格制作的字体、字号可以自定，但要统一、清晰端正。

9.4 竣工资料的审查与归档

9.4.1 审查准备

a) 拟写编制说明，分部分项竣工资料收集立卷后，应写出编制说明，内容有文件材料的形成、积累、整理情况、整理数量、分类组卷原则、方法及整编中需说明的问题。

b) 填写《工程竣工档案资料移交目录》。

(1) 移交目录中，“档号”由档案部门填写，其余由移交单位按案卷封存一份。 (2) 移交目录一式三份，交建设单位档案室二份，编制单位存一份。

c) 填写《西溪河地洛水电站工程竣工资料审定表》。首先由竣工文件的编制方填写审查表中的有关项目，并由编制单位项目负责人填写对竣工资料进行自检后的意见；然后交监理单位审查，并签署对归档材料的完整、准确、系统性的评价意见。表格中的“数量”与移交目录中的汇总数必须相符。

d) 一个单位的编制说明、移交目录和审查表的纸张规格要统一，如移交目录纸张为A3，则编制说明及审查表及审查表纸张为A4。 9.4.2 竣工资料的审查

(1) 建设单位或建设单位委托监理单位负责监督工程建设中文件收集和积累。监理对分管项目的竣工资料进行审核把关，并将情况向建设单位报告。

(2) 监理的归档资料，由建设单位或委托单位进行审查。

(3) 竣工资料整理归档按工程竣工资料分类表规定分类立卷，经自检和有关单位、部门审查验收后全部移交建设单位进行档案整理、保管，为工程各项验收提供依据，并及时申请“工程档案”的专项验收。

(4) 在档案整理过程中或今后档案验收中，如发现有不合格问题，不能办理移交手续，应退回责任方返工。

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9.4.3 竣工资料归档

(1) 施工单位按单项工程整理完毕的竣工资料通过归档审查后，便向建设单位或建设单位委托的档案室移交，档案人员不仅要对移交资料数量进行认真清点、核实，同时应对资料的内在质量进行抽查，将归档审查规定的各种表格材料收齐、造册登记，作为工程全部竣工档案汇总的依据。

(2) 建设单位形成或处理的有关本工程各个时期的文件、设备技术资料，在完成后，应根据文件的性质、内容分别按年度、项目的单项工程立卷，经处室负责人审定后填写移交目录，交建设单位或建设单位委托的档案室归档。

9.5 竣工档案的收集、整理与移交

9.5.1 竣工档案的收集与整理

(1) 按分部分项工程整理立卷的竣工档案收集完整齐全后，建设单位或建设单位委托的档案室便开始进行档案整理，整理办法按有关档案程序文件规定执行。

(2) 全部档案整理完毕后，由建设单位或建设单位委托的档案部门汇总编出《西溪河地洛水电站工程竣工档案总目录》，为工程各项验收提供档案利用，并配合竣工档案验收领导小组做好竣工验收工作。 9.5.2 竣工档案的移交

根据合同或建设单位规定进行竣工资料移交。

(1) 建设单位或建设单位委托的档案室根据《西溪河地洛水电站工程竣工资料总目录》，编出《西溪河地洛水电站工程竣工档案移交总目录》。

(2) 工程竣工档案验收后，由建设单位根据《西溪河地洛水电站工程竣工档案移交总目录》向生产管理部门移交，移交时有完备的清点、签字等交接手续。

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10 旁站监理规划

10.1 旁站监理的主要目的

为了对施工关键部位和关键工序实施全过程、全方位的监控，确保工程质量处于受控状态，全面强化监理现场控制力度，旁站监理是有效的、必要的手段，通过旁站监理，可进一步保证：

(1) 施工单位的施工方法、施工工艺符合规程规范及设计要求，并按己批准的施工方案施工。

(2) 用于工程施工的原材料、成品、半成品质量受控。 (3) 施工项目、内容按设计文件要求实施。 (4) 试验项目标准、试验方法符合规程规范要求。 (5) 测量方法和程序规范、数据准确。 (6) 施工现场的安全措施到位。

(7) 承包人施工技术人员到位并有效履行职责。 (8) 永久工程设备安装符合规范要求。 (9) 施工资源配备满足合同及施工要求。 (10) 变更与计量确认客观公正。

10.2 旁站监理范围

地洛水电站工程监理项目旁站的范围有：锚杆施工，混凝土施工，灌浆施工，金属结构埋设，观测仪器埋设等重要隐蔽工程；原材料、混凝土拌和生产及混凝土取样试验的见证检测；测量控制网，土石方开挖计量，结构外形尺寸，模板安装放样等测量控制工作以及其他现场管理或新增的需旁站的项目。

本监理标旁站监理的关键工序有：灌浆工作中的压水（浆）试验、浆液制备、注浆、封孔；混凝土入仓和振捣；锚杆及监测仪器注装；金属结构安装。

10.3 旁站监理程序

(1) 实施旁站监理的项目，监理工程师确认施工准备就绪后安排旁站监理人员实施旁站监理。

(2) 旁站监理人员在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量

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问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工承包商现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进入下一道工序施工。

(3) 旁站监理人员实施旁站监理时，如发现施工承包商有违反工程建设强制性标准的，应责令其立即整改；发现其施工行为已经或可能危及工程质量时，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其它应急措施。

(4) 应旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或没有旁站监理记录的，监理工程师或总监理工程师不得在相应文件上签字。

10.4 旁站监理人员职责

(1) 施工监理过程中，对有关重要项目、关键部位、重要施工安装工艺以及重大调试项目等，进行常规监理工作难以满足质量与计量控制要求时，需采取旁站监理，本工程将根据监理规划列出的旁站项目进行旁站监理。

(2) 进行旁站监理，首先应做到常规监理岗位职责范围内的全部监理工作。 (3) 旁站监理人员必须坚持现场跟班，不能擅离职守。

(4) 在施工现场，对旁站项目、关键部位、重要施工工艺以及重大调试项目，参加的施工人员、机械设备、质量控制、施工方法、试验测试手段、所用材料、以及操作程序等，都应跟踪监督检查，必要时需及时采取现场检测措施，当发现对质量有影响的因素时，应及时向施工单位提出，加以改善。

(5) 在旁站监理过程中，若出现施工单位严重违规操作，工程质量没有保证的情况下，应及时提出，加以制止，同时报告部长或总监理工程师，以便尽快采取有效措施。

(6) 做好现场旁站监理记录和监理日志，及交接班工作，并保存好旁站监理原始资料。 (7) 协调处理旁站监理现场所出现的一些影响质量进度安全等方面的问题。 (8) 督促检查施工单位落实旁站监理施工现场的安全措施，同时需注意自身安全。

10.5 旁站监理的项目内容和要求

现场质量控制是监理的中心工作，也是工作量最大、最艰苦的工作。现场监理分为一般性巡视、24h跟班旁站、现场验收等。项目监理工程师每天应到分管的工程项目巡查，并在现场发现问题、解决问题。每次巡查均须有现场记录，如发现较大问题则必须报告项目部长和总监。对于关键工程和重要部位的施工，将采取跟班旁站的形式了解和掌握施工全过程。根据我公司同类型工程设计、监理工作经验，并结合本监理项目具体工程地形地

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质条件、枢纽布置特点、以及工程施工条件，拟提出以下关键点作为旁站项目，具体见表10.5-1。

表10.5-1 地洛水电站现场旁站监理项目表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

项 目 内 容 锚杆抗拔力或无损试验 混凝土的工艺试验 灌浆工程的检查孔压水（浆）试验 金属结构启闭设备的试验 重大的永久工程设备安装和调试 金属结构的无损试验 土石方明挖、洞挖及井挖 锚杆、锚桩注浆，喷混凝土 地面混凝土浇筑 洞室砼衬砌 二期混凝土、板梁构件混凝土浇筑 灌浆工程的灌浆施工 混凝土拌和生产 钢筋焊接试验 混凝土抽样试验 原材料试验 测量控制网，土石方开挖计量， 进结构外形尺寸，模板安装放样 观测仪器埋设 金属结构安装 土建工程师(监理员) 土建工程师(监理员) 土建工程师(监理员) 土建工程师(监理员) 土建工程师(监理员) 土建工程师(监理员) 试验工程师(监理员) 试验工程师(监理员) 试验工程师(监理员) 试验工程师(监理员) 测量工程师(监理员) 监测工程师(监理员) 金结工程师(监理员) 土建工程师 机电工程师 金结工程师(监理员) 责 任 人 10.6 监理旁站控制重点

监理现场旁站检查控制工作重点在以下四个方面：

(1) 检查现场的实际施工工艺方法是否按照经监理审批的技术措施执行； (2) 检查监督作业人员按施工规范和监理细则规定进行操作；

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(3) 检查督促施工单位的质检人员到位；

(4) 真实、准确记录施工过程存在的问题和处理结果。 10.6.1 锚杆插杆注浆

a) 普通砂浆锚杆

(1) 对于先注浆后插杆工艺：监理旁站中重点对砂浆拌制的配比、注浆过程、插杆过程进行控制。拌制好的水泥砂浆，监理应定期抽查取样，取样和制模过程均由现场监理人员配合监理试验人员独立完成，不应该由施工人员参与。锚杆插杆注浆过程中施工操作人员不得用力拔动注浆管，只能托住注浆管依靠孔内压力将注浆管自动缓慢顶出，拖动将造成孔内浆液形成空腔，为了减少砂浆的浪费，允许在孔口段提前1m左右终止注浆，但是前提必须是在注浆管上固定明显标志。锚杆插杆时监理重点观察孔口浆液挤出情况，当锚杆插入超过2/3杆长时，孔口应该有砂浆挤出，如果锚杆插到位仍没有砂浆挤出，则现场监理人员必须坚决要求其拔出锚杆，重新注浆。

(2) 对于先插杆后注浆工艺，监理旁站重点对水泥浆液配制、注浆压力、吸浆量、闭浆时间进行控制，水泥浆配制后使用比重计检查浆液比重是否符合要求，并定期抽查取样试验。注浆过程必须保证设计规定的压力，并记录每个孔的吸浆量，结束注浆时必须坚持按规定的保证闭浆时间。

b) 岩锚梁锚杆

(1) 岩锚梁锚杆施工中，监理旁站重点对锚杆造孔的孔位、孔斜、锚杆自由段的防腐处理、锚杆插杆注浆、注浆压力、吸浆量、闭浆时间等内容进行控制。

(2) 设计对岩锚梁锚杆的孔位偏差和角度都有严格限制，因此锚杆造孔前所有孔位必须经测量逐一放点，造孔钻机必须采取固定措施。

(3) 锚杆防腐处理在专门的加工厂内完成除锈、喷锌、保护套管等工序，锚杆运至现场插杆前必须进行验收，检查自由段防护套管是否有破损，注浆、回浆管绑扎是否符合要求。

(4) 锚杆插杆注浆全过程实行旁站监督，对注浆压力、吸浆量、闭浆时间进行严格控制并作记录，锚杆插杆注浆完成后24h内不得有碰撞。 10.6.2 锚索注浆和张拉

(1) 锚索施工工序相对较复杂，监理对所有工序之间的衔接点都实行签证验收控制，对于普通的粘结型锚索，包括造孔后验收、编索后验收、内锚段注浆后签证、锚墩头开仓

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前验收、张拉后签证、张拉段注浆后签证共6道工序的质量控制点。对于无粘结锚索，包括造孔后验收、编索后验收、锚墩头开仓前验收、注浆后签证、张拉后签证共5道工序的质量控制点。

(2) 对于锚索注浆和张拉工序全过程实行旁站，注浆过程旁站检查控制的重点是浆液配比、注浆压力、吸浆量、闭浆时间；张拉工序过程旁站检查控制的重点是分级张拉荷载与对应的伸长值、每级张拉之间稳定间歇的时间，最后一级张拉的伸长值和伸长率。 10.6.3 结构砼

a) 平洞砼

(1) 平洞砼浇筑过程旁站监理控制的重点是砼来料和易性、入仓强度、浇筑过程停歇的时间、砼振捣等。

(2) 监理在旁站中要经常注意砼来料情况，保证砼有良好的和易性，对于不合格的砼禁止入仓，同时要注意来料保持正常，避免浇筑强度忽高忽低，特别在浇筑过程中因各种原因停歇时，要特别注意浇筑面停歇的时间，当砼发生初凝时不得再进行覆盖，必须作为冷缝处理。

(3) 在浇筑过程中要监督振捣，确保砼振捣密实，特别要注意结构分缝止水周围、底板与边顶拱施工缝部位都容易出现振捣不密实和浇筑缺陷，要特别加强振捣。平洞砼收仓时顶拱部位无法浇满，收仓前要采用大塌落度的砼尽量浇灌填充。

b) 竖井砼

竖井砼一般多采用滑模施工，浇筑过程监理控制的重点是保证砼来料的和易性、入仓强度、浇筑振捣。要保证滑模均匀上升，必须控制砼入仓速度的均匀，不能长时间间歇，对钢筋密集和埋件部位要加强振捣，脱模的砼表面一般会存在一些瑕疵，要及时采用人工抹平。滑模上升时要随时检查吊锤中心点的偏离情况，以随时对模板进行调整修正。滑模施工的连续性要求浇筑过程中要同时组织好钢筋的运输和绑扎。

c) 地面砼

地面砼一般为大体积、大面积砼施工，浇筑过程监理控制的重点是保证砼来料的和易性、入仓强度、浇筑分层、分段及振捣；而且要注意来料保持正常，避免浇筑强度忽高忽低，特别在浇筑过程中因各种原因停歇时，要特别注意浇筑面停歇的时间，在前一层、段混凝土初凝前浇筑后一层、段混凝土，且振捣器要插入到下一层混凝土；当砼发生初凝时不得再进行覆盖，必须作为冷缝处理。同时在浇筑过程中要监督振捣，确保砼振捣密实，

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特别要注意配筋及预埋件多的部位都容易出现振捣不密实和浇筑缺陷，要特别加强振捣，并避免碰动钢筋和预埋件。

d) 厂房结构砼

(1) 厂房肘管、蜗壳、机墩、风罩砼浇筑是厂房结构砼中最复杂和难度最大的部位，现场监理旁站控制的重点在以下几个方面：

(2) 严格控制砼的下料速度和下料方式，肘管、蜗壳必须对称下料，不得一侧堆料过高，造成压力不均匀；砼浇筑面没有接触肘管和蜗壳底部钢板时，要加快浇筑速度，尽量避免长时间间歇，当砼浇筑面接触肘管和蜗壳钢板底部时，在不发生初凝的前提下，要尽量放慢浇筑上升的速度，以免产生的上浮力过大而造成肘管和蜗壳抬动变形，同时也有利于加强肘管、蜗壳底部砼的振捣，尽可能保证底部砼密实。

(3) 肘管和蜗壳外钢筋布置十分密集，浇筑中要监督加强振捣，特别是边角狭缝部位，要防止砼架空出现蜂窝空洞。

(4) 在收仓面无法避免的局部尖角部位，要采取挡板浇筑成局部台阶和斜面。 (5) 机墩和风罩砼内埋件多，钢筋密集、机墩和风罩结合部位结构体型异常复杂，该部位砼内预留的风道体型变化和空间上的布置形式极为复杂，全部为异型模板，浇筑中要严格控制下料速度并随时注意模板变形情况，必须在结构边角和狭缝及钢筋密集部位特别要加强振捣，保证砼浇筑的密实，同时在振捣过程中要注意在保护埋件，防止振捣使埋件移位变形。

e) 厂房板、梁、柱砼

厂房中间层、发电机层板、梁、柱由于设计荷载大，砼内钢筋布置密集，特别是在主、次梁和柱的相交部位，钢筋密集到甚至一级配砼都下料困难，因此浇筑中必须重点控制振捣，确保砼浇筑密实。 10.6.4 观测仪器埋设

观测仪器的埋设前应检查仪埋设备型号、规格、编号与设计是否相符，率定和电缆联接等检查是否取得监理工程师的质量检查认证。埋设过程中旁站监理工程师应做到以下工作：

(1) 检查仪器埋设位置是否准确。

(2) 埋设安装操作程序、工艺和保护措施是否符合规范要求，保证仪器设备的成活率。 (3) 如发现埋设过程中出现仪器设备的损坏，及时督促承包商返工或采取补救措施。

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(4) 作好仪器埋设现场记录。 10.6.5 回填及固结灌浆

a) 设备检查

在灌浆设备进入工作面前，旁站监理对所投入的设备进行全面检查。压力计、流量计、自动记录仪等要求送到有资质的部门进行鉴定，合格后方可投入生产使用。如泥浆泵、砂浆泵等设备，重点检查活塞密实性，缸体球座的磨损程度，缸体畅通性能，并要求在现场对易磨损、易消耗的零部配件要备量充分，以达到机器随坏随修，随时有零配件更换，不影响设备的正常运行。

b) 主要原材料检查

水泥监理在现场重点检查水泥新鲜程度，出厂日期，防止水泥进场后受潮，对距离出厂日期超过3个月后的水泥不准使用。回填灌浆用砂进入工作区后，经检测合格后才可投入生产使用。否则禁止使用，并要求将其运出工作面。

c) 钻孔孔深检查

回填灌浆孔孔深检查主要采用铁丝勾深入孔内，因砼与基岩面之间多少存在空腔，铁丝钩在孔内转动时应可判定空腔的大概厚度，再经过测量后就可得到准确砼厚度和实际孔深。采用手电筒照入孔内，也可清晰看到孔底，判断是否已钻进到基岩。

固结灌浆孔孔深经测量并详细记录，再参照设计砼厚度，得到实际砼深度和实际孔深。监理在施工测量的基础上，再进行抽查。一旦发现孔深不符,即重新扫孔，直到满足设计要求为止。

d) 灌浆压力检查

(1) 在灌浆过程中，检查各类仪器线路的安装是否准确；要求阀门开关与流量计的距离应大于30cm以上，以减少流体的影响；流量计两电极的轴线必须处于水平位置，并应远离磁场；压力计应安装在孔口，并与厂家提供的油水隔离器配套使用，且必须保证满油状态，并定时更换。

(2) 在灌浆时，监理旁站主要是通过观看压力表和灌浆自动记录仪的工作状况，并检查其线路安装是否准确。发现灌浆压力极不稳定，排量减少而造成压力上升的假象，则当场要求迅速查明压力不稳的原因，在该孔灌浆结束后，立即停止灌浆，并对压力不稳的原因进行分析和处理，在处理后经试验能够满足要求时，对该孔进行扫孔复灌，以保证灌浆质量，在回填I序灌浆时，由于空腔较大，压力能够稳定时，要随时调整压力。

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e) 灌浆浆液的检查

浆液配比比重。在灌浆过程中，旁站监理员随时抽查浆液比重（采用比重计）。每班每工作面不少于4次，若发现实测比重与设计不一致时，要立即调整，以满足设计标准要求，从而保证灌浆质量。

f) 灌浆异常情况处理

异常情况包括回填灌浆施工时出现大面积串浆、灌浆管无法找到，围岩顶拱塌落形成倒三角形回填无法灌满；固结灌浆施工时出现串、冒、漏浆、钻孔涌水、钻孔时断钻、卡钻；水泥浆液比重不符合要求、封孔后出现渗水等。回填灌浆时都出现大面积串浆，在适当位置增加并灌孔，在孔口出浓浆时封堵，I序顶拱孔和II序串浆孔一律扫开重灌。 10.6.6 帷幕灌浆

a) 钻孔检查

钻孔孔位监理根据设计图纸进行逐孔检查。孔口高程、孔位、孔深予以测量记录。帷幕灌浆孔按排序加密、自上而下分段进行。钻孔的施工顺序是抬观孔、物探孔、帷幕灌浆先导孔、帷幕灌浆Ⅰ序、Ⅱ序、Ⅲ序孔、质量检查孔。有多排帷幕灌浆孔的部位先钻灌下游排后钻灌上游排再中间排。同一单元内同排间或后序排Ⅰ序孔与次序孔间基岩钻灌间隔高差不小于15m。钻孔孔深、孔斜监理验收并签证。

b) 洗孔检查

每段钻孔结束后，立即用大流量水流将孔内岩粉等物冲出，直至回水澄清10min后结束，并测量、记录冲洗后钻孔孔深，钻孔冲洗后孔底残留物厚度不得大于20cm。对建基面段及地质缺陷部位裂隙冲洗要求至回水澄清后10min为止，且总的冲洗时间要求单孔不少于30min，当回水难以澄清时，冲洗时间可达2h以上后可结束冲洗，当邻近的灌浆孔正在灌浆或灌浆结束不足24h时，不得进行裂隙冲洗。

c) 灌前压水试验检查

压水试验须在钻孔冲洗24h内进行，在稳定压力下，每5min测读一次压入流量，取最终值作为计算岩体透水率值的计算值，压水压力以孔口回浆管压力表峰值为准，派专人观测、控制压力。

d) 孔口管埋设检查

孔口管埋设深度一般按深入基岩2m控制，埋设时应重点检查钻孔孔斜、孔口管嵌入基岩深度、孔口管接头是否有脱节、压水检查外侧是否漏水。

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e) 灌浆过程检查。

灌浆时射浆管距离孔底不得大于50cm。灌浆时灌浆压力按设计要求控制，尽快达到设计压力，若灌浆过程中注入量较大时，可采用分级升压，灌浆压力以回浆管压力表峰值为准。灌浆浆液以湿磨细水泥浆液为主。当灌浆孔段压水漏水量大于40L/min，以及采用湿磨细水泥浆液连续灌注10min、注入率大于30L/min、磨制细水泥浆液供浆困难时，可先灌注普通水泥浆液，待普通水泥浆液注入率小于10L/min后，再改用湿磨细水泥浆液灌注。

f) 特殊情况处理

灌浆过程中，当发现回浆失水变浓时，及时换相同水灰比的新鲜浆液进行灌注；因故中断时，及时冲洗钻孔或扫孔，恢复灌浆，并根据情况采取原比级或变更比级灌注及补救处理；发生串通时，阻塞串通孔灌注；若有冒浆、漏浆，根据具体情况采用嵌缝、表面封堵、低压、浓浆、限流、间歇灌注等方法处理。 10.6.7 接触灌浆

钢衬接触灌浆时监理工程师旁站过程中要注意检查以下几点：

(1) 钢衬接触灌浆孔的位置在现场经锤击检查确定。每一个独立的脱空区布孔不应少于2个，最低处和最高处都应布孔。

(2) 钢衬接触灌浆每一个区块灌浆应自低处孔开始，并在灌浆过程中敲击震动钢衬，以利于浆液进入钢衬与混凝土接触面，待各高处孔分别排出浓浆后，依次将其孔口阀门关闭，同时应记录各孔排出的浆量和浓度。

(3) 钢衬上钻灌浆孔宜采用磁座电钻，为防止因钻孔在钢衬中产生过大的应力，一般钻孔孔径应尽量小，但不宜小于12mm。每孔宜测记钢衬与混凝土之间的间隙尺寸。钻孔后应焊接或安装与钻孔孔径相适应的短管。钢衬预留灌浆孔宜有丝扣，在该孔处钢衬外侧应衬焊加强钢板。钢衬的加劲环上应设置连通孔，以便于浆液串通，孔径不宜小于16mm。灌浆前应用风检查缝隙串通情况，吹除空隙内的污物和积水，风压必须小于灌浆压力。

(4) 灌浆压力必须以控制钢衬变形不超过设计规定值为准，可根据钢衬的壁厚、脱空面积的大小以及脱空的程度等实际情况确定，一般不宜大于0.1MPa。钢衬接触灌浆应严格控制压力，否则易发生钢衬鼓包事故。

(5) 钢衬接触灌浆浆液水灰比可采用0.8：1、0.6（或0.5）：1两个比级，必要时应加入减水剂，视脱空情况选用，应尽量多灌注较浓级浆液。

103 中国水利水电建设工程咨询中南公司 四川西溪河地洛水电站工程建设监理投标文件(合同编号：XXH-DL-2006-JJ-004) 监理大纲

(6) 钢衬接触灌浆，在规定的压力下，灌浆孔停止吸浆，延续灌注5min后结束。一个灌区钢衬接触灌浆结束后，用丝堵加焊或焊补法封孔，焊后用砂轮磨平。 10.6.8 钢管制作和安装

a) 钢管制作主要工序包括材质检验、划线下料、切割刨边、冷作卷板、瓦片组园、焊接，其中关键工序是纵缝焊接，钢管纵缝为一类焊缝，应采用自动焊接方式，焊接质量旁站控制的重点在以下几个环节：

(1) 焊接前必须按相关技术规程规范完成焊接工艺设计和评定；

(2) 焊材选用和管理，焊材选择和使用必须严格管理，保管必须实行二级库，焊条领用前必须经过烘培并保存在恒温箱中，施焊时保温桶内放置的时间不宜超过4小时，否则应重新烘培，但烘培的次数不宜超过2次。气体保护焊的杂质含量必须符合规定的标准，露点温度不高于－400；

(3) 焊接工作环境的风速、温度、相对湿度必须严格控制；

(4) 施焊前必须对焊件组对质量进行严格认真，包括尺寸超差和坡口缺陷，经过验收签证后才能施焊；

(5) 正式施焊必须严格按照焊接工艺评定的规范执行，其中至少包括以下内容：焊接电源特性、预热和后热的温度和范围、线能量、保护气体种类及质量、气体流量等。焊前的预热和焊接后的热处理消应力必须严格按照规定执行；

(6) 焊接操作人员必须具有资质证书； (7) 焊接后按照规定认真做好无损探伤检验。

b) 钢管安装包括运输、就位、固定、焊接、焊缝无损探伤检查。钢管现场环缝为二类焊缝，焊接采用现场手工焊接，焊前应认真检查焊件组对和内外坡口，焊接必须由有资质的焊工进行，焊接时应逐条焊接，不得跳跃，焊接顺序先进行大坡口侧平焊，然后进行小坡口侧的清根与仰焊，焊后严格按规定进行无损探伤检测。

c) 钢管安装包括运输、就位、固定、焊接、焊缝无损探伤检查。钢管现场环缝为二类焊缝，焊接采用现场手工焊接，焊前应认真检查焊件组对和内外坡口，焊接必须由有资质的焊工进行，焊接时应逐条焊接，不得跳跃，焊接顺序先进行大坡口侧平焊，然后进行小坡口侧的清根与仰焊，焊后严格按规定进行无损探伤检测。 10.6.9 闸门安装

(1) 闸门到货后应进行预拼装检验；

104 中国水利水电建设工程咨询中南公司 总监理工程监理员人力资 源 管理师 四川西溪河地洛水电站工程建设监理投标文件(合同编号：XXH-DL-2006-JJ-004) 监理大纲 (2) 平板门二期埋件安装后，测量监理对安装控制点进行确认，依据安装测量基准点控制形位偏差，并对二期埋件的搭接部位、数量目测检查。轨道形位尺寸及加固检验合格后进行工地焊缝封底，检验合格后浇筑二期砼，底坎二期砼龄期达到后压装底封板。

(3) 平板门体整件及零部件拼装应该在校正合格的平台上进行，闸门支撑行走部件的安装和调整应在门叶整体结构拼装完毕校正合格后进行，各滚轮、滑块应调整到同一平面。

(4) 平压阀安装应在无水状态与吊杆和门叶联结，结合闸门试验作平压阀行程试验，在全开、全关位置做好相应标记，整定启闭机行程信号；

(5) 大件吊装前施工单位提交吊装申请单，监理对吊装前各项准备工作确认，在吊装前对启闭设备进行严格验收与试运行，确保安全可靠，并成立现场指挥机构，制定操作细则与应急措施，吊装过程监理旁站监督。

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