维普资讯 http://www.cqvip.com ２００６年３月 西安邮电学院学报 Ｍａｒ．２００６ Ｖｏ１．１１ Ｎｏ．２ 第１１卷第２期 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＸＩ’ＡＮ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ ＯＦ ＦＯＳＴ ＡＮＤ ＴＥＬＥ（￣ＭＭＵＮＩＣＡＴＩＯＮＳ 我国中东西部数字鸿沟问题分析 张超 （西安邮电学院经济与贸易系，陕西西安７１００６１） 摘要：近年来，我国一直在大力推进信息化建设并取得了引人注目的成绩，但是我国东中西部地区问的数字鸿沟仍 然存在，并有进一步扩大的趋势。本文对此问题进行了分析，指出产生东中西部数字鸿沟的原因并给出了相应改 进措施。 关键词：东中西部；数字鸿沟；信息 中图分类号：Ｆ６２３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００７—３２６４（２００６）０２—００１６—０４ ２００５年世界电信日的主题是“行动起来，构建 公平的信息社会”。主要是削弱落后国家与发达国 １数字鸿沟的内涵 家的电信水平的差距，也就是缩小数字鸿沟的问题。 这是一个非常重要的和非常有针对性的主题，具有 数字鸿沟（Ｄｉｇｉｔａｌ Ｄｉｖｉｄｅ）又称为信息鸿沟，即 重要的现实意义，中国在科学的发展观指导下推出 信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟。它是指当代 了构建和谐社会，我们也在向电信强国的目标迈进， 信息技术领域中存在的差距现象，既存在于信息技 这个时候我们提出创建公平信息社会，具有非常重 术的开发领域，也存在于信息技术的应用领域，特别 要的现实意义。 是指由网络技术产生的差距。 数字鸿沟最先由美国国家远程通信和信息管理 数字鸿沟现象已经渗透到人们的经济、政治和 局（ＮＴＩＡ）于１９９９年在名为《在网络中落伍：定义数 社会生活当中，成为在信息时代突现出来的社会问 字鸿沟》的报告中提出。随后，数字鸿沟最早正式出 题。正视我国数字化的现实，采取切实措施填平数 现在美国的官方文件里面——１９９９年７月份美国 字鸿沟，成为我国信息化进程中一项艰巨而紧迫的 官方发布的名为《填平数字鸿沟》的报告。２０００年７ 任务。信息化也是我国加快实现工业化和现代化的 月，世界经济论坛组织（ＷＥＶ）向８国集团首脑会议 必然选择，缩小数字鸿沟是贯彻党的十六大精神和 提交专题报告《从全球数字鸿沟到全球数字机遇》。 “三个代表”重要思想的具体行动，是实施西部大开 当年召开的亚太经合组织会议上，数字鸿沟成为世 发战略的一个重要组成部分，对促进东、中、西部地 界瞩目的焦点问题。２００２年３月１８日～２７日。国 区协调发展和共同富裕，保持国民经济持续快速增 际电信联盟（ＩＴＵ）召开第三届世界电信发展大会， 长，推动经济结构战略性调整，增进各民族大团结。 本次会议以数字鸿沟为主要议题，引起了国际上的 维护社会稳定，具有重要而深远的意义。 普遍关注。必须解决数字鸿沟问题已经成为国际社 ２００１年，我国存在着三大“数字鸿沟”。所谓三 会的共识。 大鸿沟，主要是中国与世界、中国各地区之间以及城 乡之间的数字鸿沟。 收稿日期：２００５—１ｌ—ｌ８ 作者简介：张超（１９７２一），男，陕西礼泉人，西安邮电学院经济与贸易系硕士研究生。 维普资讯 http://www.cqvip.com 第２期 娄整！壅堕主查 璧墅堑 旦 ・１７・ 据统计（２００１年数据），中国人口占世界总人口 ２１．２％，但因特网主机数仅占０．１３％，因特网用户 数仅占６．１１％，中国万人口因特网主机数仅为１． ３％，远远低于世界平均水平，万人口因特网用户数 为世界平均水平的５０％，仅为美国的４％。 中国城乡间的巨大“数字鸿沟”是导致中国与世 界、中国各地区间“数字鸿沟”的主要原因。中国网 络用户主要在城市，网络用户中只有０．３％是农民， 城市普及率为农村普及率的７４０倍。 中国地区间的“数字鸿沟”突出表现在中东西部 的数字鸿沟，东部地区比中西部地区具有明显的普 及优势如果以万人口域名来衡量，东部地区相当于 中西部地区的八倍。 ２ 目前我国东中西部的数字鸿沟问题 三年来，我国信息化建设取得了巨大进步和成 绩。我国前几年东中西部的数字鸿沟问题到底得到 解决没有？这正是本文所关心和要论述的中心问 题。下面我们分别对２００２—２００４年中西部通信业 的发展情况和２００４年东中西部互联网业发展情况 分别作以简要的对比分析，然后可以得出结论。 ２．１ ２００２—２００４东中西部通信业发展比较． 图１一图４分别就我国２００３—２００４东、中、西 部电话普及率、２００２—２００４年同期东、中、西部新增 固定电话用户数、２００２—２００４年同期东、中、西部新 增移动电话用户数、２０ｏ２—２００４年同期东、中、西部 固定资产投资情况分别作了比较，具体如下： 合计电话普及率 固定电话普及率 移动电话普及率 单位 （部佰人） （部佰人） （部佰人） ２ｏ０３ ２００４ ２ｏ０３ ２００４ ２００３ ２００４ 全国 ４２．１ ５０．８ ２１．２ ２４．９ ２０．９ ２５．９ 东部 ６５．８ ７８．９ ３１．８ ３７．３ ３４．０ ４１．６ 中部 ３２．３ ３８．５ １７．４ ２０．１ １４．９ １８．４ 西部 ２９．５ ３６．Ｏ １４．７ １７．３ １４．８ １８．７ 图１ ２００３—２００４东、中、西部电话普及率比较 由图１一图４可以看出，东部地区在电话普及 率（包括固定电话普及率和移动电话普及率）、新增 固定电话用户数和移动电话用户数、固定资产投资 额等具体指标方面，不管是年度静态指标还是相对 发展速度指标都明显高于中部和西部地区。这说明 通信业东、中、西部的数字鸿沟仍然存在并有不断扩 大的趋势。 图２ ２００２—２００４年同期东、中、西部 新增固定电话用户比较 万 ∞如 ∞ ∞ 帅 ∞狮 帅 ∞ ０ 枷 咖 咖 伽 ＩＩ－２１７ ２０ｏ０ｏ３俾１年ｌ．－１１２２月Ｉ月Ｉ ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．－．．一 东部 中部 西部 图３ ２００２—２００４年同期东、中、西部 新增移动电话用户比较 —［Ｑ —２００—２￣１—－１２， １ｑ ｌＩ￣２ｎ ２００００３４￣１￣１．－１ｌ２２月Ｉ月Ｊ 东部 中部 西部 图４ ２０Ｏ２—２００４年同期东、中、西部 固定资产投资比较 ２．２ ２００４年东中西部互联网业发展比较 这几年来，我国互联网业发展极快。不过同通 信业一样，东、中、西部地区同样存在着数字鸿沟问 题。下面，我们选取２００４年的一些数据，对我国 ２００４年东、中、西部互联网业发展情况做以比较。 比较的项目有全国网民地域分布、全国域名地域分 维普资讯 http://www.cqvip.com ・ １８・ 西安邮电学院学报 ２００６年３月 布、全 图５全国网民地域分布 ｌ５．ＯＯ％ 嚣 蕈 蓦 ｌＯ．ＯＯ％ 善 ｉ 藿 ５Ｏ．．ＯＯＯ％ 北 广 浙Ｏ％ ｌ 上 江 福 山 辽 河 湖 河 四 安 重 湖 广 江 天 黑 陕 山 ± 一 内 海 贵 甘 西 新 宁 青 曩目目固同目同同门同同冈ｎ同啊啊一日一 一一一一 口 百 京 东 江海 苏 建 东 宁 北 北 南 ＪＩＩ 徽 庆 南 西 西 津 龙 西 西 林 南 蒙 南 州 肃 藏 疆 夏 海 ｌ口系列 ｌ８． １８． １．８．７ ７．５ ５．７ ４．ｏＩ３．３ｌ２．５Ｉ２．３１２．０ １．９ １．７ １．２ １．２ １．２ １．１ １．ｏＩｏ．９ｌｏ．８Ｉｏ．７Ｉｏ．７Ｉｏ．７Ｉｏ．４ｌｏ．４Ｉｏ． ｏ．卅ｏ．３Ｉｏ．３ｌｏ．２１ｏ．１ 图６全国域名地域分布 ｌ５．ＯＯ％ ｌＯ．ＯＯ％ ｉ ： ５．ＯＯ％ 藿 啊Ｉ暑Ｉ § Ｏ．ＯＯ％ ｉ Ｉ一目目目国目目目目国圈同目目国啊圉固国啊固 一一一 广 山 江 浙 四上 湖 北 河 福 辽 湖 河 广 黑 陕 安 山 一 东 东 苏 江 川海 北 京 北 建 宁 南 南 西 龙 石 天 重 吉 江 甘 新 蒙 内 贵 海 宁 青 西 江 西 徽 西 南 津 庆 林 西 肃 疆 古 州 南 夏 海 藏 Ｉ口系列 ｌ２ｊ９．０Ｉ７．ｏｌ５．７Ｉ５．６１４．７１４．ｑ４．３ｔ４．１ｂ．５ｂ．４ｂ．３ｂ．２Ｉ３．０ｌ２．９Ｉ２．８Ｉ２．ｄ２． ２．爿２．１ １．９ｌ１．９Ｉ１． １．３Ｉ１．３ｌ１．０ｌ１．０ｌｏ．爿ｏ．３ｌｏ．２１ｏ．１ 图７全国网站地域分布 同样可以看出，拥有域名数居前几位的省份都 域名分布和网站分布等具体指标方面，都明显高于 是东部地区。其中仅广东和北京拥有的域名数就占 中部和西部地区。这说明互联网业东、中、西部的数 全国域名总数的近１／３，西部地区只有四川Ｉ进入了 字鸿沟也是存在的，而且鸿沟很深。 第８名。位居末尾的基本上是西部地区。 通过上面的比较，我们可以看出，东、中、西部的 由图５一图７可以看出，东部地区在网民分布、 数字鸿沟仍然存在并有不断扩大的趋势。数字鸿沟 ①图５、图６、图７数据来源：ＣＮＮＩＣ，２００４年中国互联网络信息资源数量调查报告，２００４年中国互联网络发展状况统计 报告 维普资讯 http://www.cqvip.com 第２期 张超：我国中东西部数字鸿沟问题分析 ・ ｌ９・ 造成的国内分化将演化成严重的社会问题。因为 “富者愈富、贫者愈贫”的现实及趋势，会使社会不满 情绪上升，不稳定因素增多，不利于社会的稳定和社 会的持续发展。 ３东中西部数字鸿沟存在的原因 东中西部为何会产生如此惊人的数字鸿沟？对 此，学术界和ＩＴ业界众说纷纭。概括起来，主要有 以下几种观点： （１）由地区之间整体实力的差距所形成。数字 鸿沟和数字方面的差距，不仅仅是一个技术问题，或 者是信息技术的问题，也是一个社会问题。它牵扯 到包括地区之间的贫富差距，信息资源不足和资金、 文化，还有就业、生活质量等与地区整体社会水平相 关的问题。 （２）中西部企业层次的信息化水平太低。利用 网络技术不是取决于企业的意愿，而是取决于企业 的内功，尤其是企业的组织架构、岗位分析和业务流 程。在这些问题没有解决的情况下，不太可能跨越 数字鸿沟。 （３）制度上的障碍。北京大学教授周其仁认为， 目前我国关于网络经济缺乏清楚、明确和简明的规 制框架，这是发展网络经济的主要障碍。一些行政 部门在没有法律根据的情况下，任意扩大规制权限， 导致混乱、多部门无明确规则的管制，这将使中国失 去发展网络经济最可贵的时机，在亚洲和全球竞争 中落伍。 ４缩小东中西部数字鸿沟的措施 上述观点各自从不同角度和不同层面对东中西 部数字鸿沟的产生根源进行了剖析，充分揭示了东 中西部数字鸿沟形势的严峻性。那么，怎么才能缩 小东中西部数字鸿沟呢？笔者认为应该从以下几个 方面人手： ４．１首先要树立正确的观念，加强落实，理性消除 数字鸿沟 我们应该清醒地认识到，中国消除数字经济发 展前沿的社会冲突的关键在于认知数字经济、改善 数字生态、消除数字鸿沟。在进行技术革命的同时， 应该把信息化看作是一场改变思想观念、增强信息 意识的社会革命。其次，我们应加强相关政策的理 解和落实工作。对政策有正确而深入地理解后，还 必须要有好的落实，政策才会发生理想的效果。中 国学界必须直面现实数字危机、直面经济数字化浪 潮，客观剖析信息革命背后社会经济的质变与量变； 决策层也必须直面世界范围内正在发生的历史性变 革，以更加积极开放的姿态鼓励新生产力在中国的 快速发展，以发展应对挑战，以成长缩小差距，而不 是以保守、封闭人为制造和发达国家之间的距离；对 于产业界来说，应该从全局层面充分认识信息产业、 信息经济以及数字文明的发展态势与内在规律，争 取在未来的竞争中把握主动。 ４．２跨越“数字鸿沟”，教育先行 发展教育，提高公民素质是消除数字鸿沟的根 本。必须大力开展计算机的普及工作和多领域多层 次的信息知识教育。要加强中西部地区、偏远少数 民族地区和广大农村地区人员的培训。推动互联网 知识的普及和应用，全面提高该地区民众的信息化 素质。 ４．３以实际行动缩小中西部数字鸿沟 加快建设和完善信息基础设施，加大对中西部 通信网络建设的投入，大力发展固定及移动通信网 络，提高电话普及率，发展数据及多媒体通信网络， 缓解带宽“瓶颈”。立足社会经济发展需要，积极发 展信息技术和信息产品，充分利用中西部地区科教 优势，使中西部成为ＩＴ产业经济迅速增长的地区。 以加快政府行政管理、社会公共事务、企业生产经营 信息化为重点，扩大信息技术应用，提高中西部信息 化水平；同时，根据实际需要和可能，面向消费者发 展电子商务、远程教育、远程医疗及各种信息服务。 全方位开放，积极引进国外资金、技术、管理和品牌， 加快信息产品和信息技术的升级换代；同时，加强对 内开放，尤其是吸引东部企业“西进”，到中西部去投 资办厂、开发资源、改造老企业。 ４．４要加强信息化推进制度建设 我国目前的制度建设与大力发展信息化之间具 有相当的差距，只有技术领先，没有制度保障和推 进，信息化依然很难推进，特别是在我国这样一个国 有企业占据最重要地位的大环境下，政府在推进信 息化中的作用相较于国外，具有更加重要的作用。 在推进信息化方面，配套的制度保障方面强调：一是 要有推进数字经发展的政策保障，对信息化建设、信 息产业发展要从投资、工商、财政、税务、价格等方面 （下转第３５页） 维普资讯 http://www.cqvip.com 第２期 曹 芙：农村劳动力转移应走城市化吸 堕 见的未来。 ・３５・ 企业化的现代无公害种养业，就是我国农村可以预 ｆｏｌｌｏｗ ｔｈｅ ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ－ａｂｓｏｒｂｉｎｇ ｒｏａｄ Ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｌａｂｏｒ ｆｏｒｃｅ ｔｒａｎｓｆｅｒｒｉｎｇ ｍｕｓｔ ＣＡＯ Ｙｉｎｇ （Ｒｅｎｗｅｎ Ｐｅｒｉｏｄｉｃａｌ Ｐｒｅｓｓ，Ｓｈａａｎｘｉ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ａｃａｄｅｍｙ，Ｘｉ’ａｎ ７１００６５，ＣＮｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｔｒａｎｓｆｅｒｒｉｎｇ ｔｏ ｎｏｎ—ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｌａｂｏｒｓ ｆｏｒｃｅ ｏｆ ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｒｙ ｉｓ ａ ｌｏｎｇ ｐｒｏｃｅｓｓ ｄｅ— ｃｉｄｅｄ ｂｙ ｔｈｅ ｉｎｈｅｒｅｎｔ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｌａｗ．Ｔ ｈｅ ｄｉｆｅｒｅｎｃｅ ｏｆ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ ａｎｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｂｅｔｗｅｅｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｎｄ ａｎｏｎ—ａ— ｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｉｎｅｖｉｔａｂｌｙ Ｃ￣ＨＳＯ＿．Ｓ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｔｒａｎｓｆｅｒｒｉｎｇ ｏｆ ｆａｒｍｅｒｓ ｔｏ ｎｏｎ—ｆａｒｍｅｒｓ ｗｉｌｌ ｌｉｎｋ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｃｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｔｏｗｎｓ．Ｂｖ ｍｅａｎｓ ｏｆ ｅｎｒｏｌｌｉｎｇ ｔｈｅ ｔｒａｎｓｆｅｒｒｅｄ ｆａｒｍｅｒｓ ａｓ ｍｅｍｂｅｒｓ ｏｆ ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ ｔｏｗｎｓ ａｔ ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ ｌｅｖｅｌｓ， ｉｔ ｉｓ ｂｏｕｎｄ ｔｏ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｔｒａｎｓｆｅｒｒｉｎｇ ｐｒｏｃｅ￣ｏｆ ｆａｒｍｅｒｓ ｔｏ ｎｏｎ—ｆａｒｍｅｒｓ ｓｈｏｕｌｄ ｃｏｍｐａｎｙ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｒａｔｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ ｌａｙｏｕｔ ｏｆ ｃｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｔｏｗｎ ｂｅｃａｕｓｅ ｏｆ ｔｈｅ ｐｏｓｉｔｉｖｅ ｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎ ｏｆ ｌａｂｏｒｓ ｔｒａｎｓｆｅｒｒｉｎｇ ｗｉｔｈ ｕｒｂａｎｉｚａ— ｔｉｏｎ．Ｔｈｅ ｍｅａｓｕｒｅ ｒｅｃｏｍｍｅｎｄｅｄ ｂｙ ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｉｓ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｒｕｒａｌｌａｂｏｒ ｆｏｒｃｅ ｓｈｏｕｌｄ ｆｌｏｗ ｉｎｔｏ ｍｅｄｉｕｍ—ｓｉｚｅｄ ｃｉｔｉｓｅ ｔｈｒｏｕｇｈ ｄｉｓｐｏｓｉｎｇ ｐｕｂｌｉｃ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｆａｖｏｒｉｎｇ ｓｕｃｈ ｃｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｔｏｗｎｓ ａｎｄ ｐｏｌｉｃｙ ｇｕｉｄｉｎｇ．Ｔｈｅ ｐｒｉｏｒｉｔｙ ｉｎ ｄｅｖｅｌｏｐ— ｍｅｎｔ ａｉｍｓ ｏｆ ｂｉｇ ｃｉｔｉｓｅ ａｎｄ ｌｉｔｔｌｅ ｔｏｗｎｓ ｕｎｄｅｒ ｃｏｕｎｔｒｙ ｌｅｖｅｌ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｔｈｅ ｑｕａｌｉｔｙ ｗｈｉｌｅ ｎｏｔ ｅｘｐａｎｓｉｏｎ ｏｆ ｓｃａｌｅ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｔｒａｎｓｆｅｒｒｉｎｇ ｔｏ ｎｏｎ—ａｇｒｉｃｕｌ￣ｅ；ｔｒａｎｓｆｅｒｒｉｎｇ ｌｅｖｄ ｂｙ ｌｅｖｅｌ：ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ ａｂｓｏｒｂｉｎｇ；ｒａｔｉｏｎａｌ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ （上接第１９页） 给以扶持和政策上的优惠。二是管理上的保障，要 数字鸿沟反映出我国信息和网络技术应用程度 做好政府对信息化发展的管理和协调工作，建立经 低下的同时，也折射出我国信息产品市场的巨大。 常化、规范化的管理制度。三是法制建设的保障，要 我们应该善于“从数字鸿沟走向数字机遇”，调动各 建立适应信息经济建设有效运行的法律保障体系， 方面的积极性，形成消除数字鸿沟的合力，大力推进 依法实施对信息化建设和发展的保护和管理。其 信息化建设。我们相信，数字鸿沟一定能够跨越。 中，教育、政府的力量和降低上网费用成为大家的共 识。 参考文献 李晓东．缩小“数字鸿沟”——国际经验及我国的政策 ５ 结语 建议［Ｎ］．中国经济时报，２０００—５—２４． ［２］ 胡鞍钢．加快缩小信息差距的步伐．陈望新闻周刊， 数字鸿沟是一个牵涉很广的问题，严重影响中 ２０００，（４７）：１９． 国发展的各个方面，解决数字鸿沟也将推动中国社 ［３］ 中华人民共和国信息产业部．２００４年１—１２月份通信 会各个方面的发展。但是目前中西部有些地区的教 行业运行状况［ＥＢ／０Ｌ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｍｉｉ．ｇｏｖ、ｃｎ／ｍｉｉ／ ｈｙｚｗ／ｔｏｎｇｉｉｆｅｎｘｉｌ一１２．ｈａ－ｎ／２００５～９—１４． 育还远远不能和东部相比，缩小数字鸿沟我们要做 ［４］ ＣＮＮＩＣ．中国互联网络发展状况统计报告［ＥＢ／ＯＬ］． 的努力还很多。我国信息化建设，未来几年仍然任 ｈｔｔｐ：／／ｔｅｃｈ．ｓｉｎａ．ｃｏｉｎ、ｃｎ／ｆｏｃｕｓ／０４一ｎｅｔ—ｒｅｐ／ｉｌｎｄｅｘ． 重而道远。 ｓｈｔｍｌ／２００５—４一ｌ３． Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍ ｏｆ ｄｉ ｔａｌ ｇａｐ ａｍｏｎｇ ｗｅｓｔｅｒｎ，ｍｉ Ｚ＝ＨＡＮＧ Ｃｈａｏ （Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ａｎｄ Ｔｒａｄｅ，Ｘｉ’ｎａ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｐｏｓｔ ａｎｄ Ｔｅｌｅｃｏｍｍｕｎｉａｃｔｉｏｎｓ，Ｘｉ’ａｎ ７１００６１，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｄｕｒｉｎｇ ｔｈｅ ｐａｓｔ ｔｈｒｅｅ ｙｅａｒｓ，ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｒｙ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｓｔｉｃｋｉｎｇ ｔｏ ａｄｖａｎｃｅ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｐｒｏｊｅｃｔｓ，ａｎｄ ｏｂｔａｉｎｅｄ ｇｒｅａｔ ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ、Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｄｉｇｉｔａｌ ｇａｐ ｓｔｉｌｌ ｅｘｉｓｔｓ ａｍｏｎｇ ｗｅｓｔｅｒｎ，ｍｉｄｄｌｅ，ａｎｄ ｅａｓｔｅｒｎ Ｃｈｉｎａ ｔｏｄａｙ，ａｎｄ ｉｔ ｈａｓ ｔｈｅ ｔｒｅｎｄ ｔｏ ｂｅ ｗｉｄｅｒ．Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍ，ｉｎｄｉａｃｔｅｓ ｓｅｖｅｒａｌ ｒｅａｓｏｎｓ ｗｈｉｃｈ ｌｅｄ ｔｏ ｓｕｃｈ ｄｉｇｉｔａｌ ｇａｐ，ａｎｄ ｇｉｖｅｓ ｓｏｍｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｔｏ ｓｏｌｖｅ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｗｅｓｔｅｒｎ，ｍｉｄｄｌｅ，ａｎｄ ｅ＆ｓｔｅｒｎ Ｃｈｉｎａ；ｄｉｇｉｔａｌ ｇａｐ；ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ
