防止水淹厂房预案

防止水淹厂房预案

总 则

第一条 编制目的和依据

1、为防御电厂水淹厂房事故灾害，最大限度地减轻水淹厂房事故对电厂造成的损失，保证发生水淹厂房事故时各项应急工作顺利、有序、高效地进行，保障人身和设备的安全，结合我公司实际，制定本预案。

2、本防止水淹预案用于指导公司水淹厂房事故救援应急处理，建立自上而下的分级负责的应急救援与处理体系。

3、本预案依据《安全生产法》、《安委办字[20XX年]48号文》等国家有关法律、法规和《中国华电集团公司安全生产事故应急救援预案》、《华电**发电有限公司安全生产事故救援应急预案（试行）》、《华电**发电有限公司生产应急预案管理办法（试行）》，结合公司实际而制定。

第二条 指导思想和原则

1、预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，夯实安全生产基础，严格执行各项安全生产管理规章制度，加强反违章和现场安全监察力度，持之以恒地开展安全宣传教育和安全技能培训，不断提高安全生产水平，降低安全风险；制订突发事件的预防和控制措施，定期进行安全检查;组织开展有针对性的反事故演习，提高事故处理、应急抢险以及恢复正常生产的能力。

2、统一指挥。在公司应急指挥部的统一指挥和协调下，通过公司各级应急指挥机构，组织开展事故处理、事故抢险、维护稳定、恢复生产等各项应急处理工作。

3、分级负责。按照“统一协调、各司其责”的原则，各应急机构事先均应认真熟悉预案，在事故时严格履行职责，加强沟通协调，确保各项应急工作顺利完成。

应急处理工作应自觉接受上一级应急指挥机构的领导，并视情况请求给予必要的支持与援助。

4、保证重点。遵循“保人身、保电网、保设备”的原则，在事件处理和控制中，将保证人身安全放在第一位，采取有效措施限制事故范围的进一步扩大。

第三条 适用范围

本预案适用于**省高砂水电有限公司发生水淹厂房事故时的应对工作。

第二章 组织体系

第四条 组织机构

公司建立水淹厂房事故应急处理组织机构。公司应急处理组织机构由公司应急指挥部、现场应急组、安全技术保障组、物资后勤保障组组成（如下图）。

第五条 领导机构

应急指挥部是公司应急处理的指挥机构。总指挥由公司生产副总经理担任，副总指挥由发电部主任担任，成员由公司其他安委会成员组成。应急指挥部主要职责如下：

1、在入库流量超过五十年一遇设计洪峰流量8850m3/s，并呈继续增加趋势，有可能达到二百年一遇洪水时，组织指挥水淹厂房抢险。

2、贯彻落实应急处理的法规，负责制定、修改、维护本单位应急处理预案，使之与地方政府和省公司应急预案相匹配。

3、及时、准确将事件的情况向省公司应急指挥部汇报，并提出应急处理建议；接受上一级应急处理组织机构的领导，请求应急援助。

4、宣布实施和终止现场应急预案。

5、根据现场应急处理需要，组织和指挥现场人员伤害急救、故障设备的隔离抢险、人员疏散安置、维护稳定和恢复生产等各项应急处理工作，并下达、落实有关应急指令。

6、保证应急预案的执行和应急行动中的人身安全。

7、组织诊断现场状况，评估事故的严重程度，按规定及时向省公司和地方政府汇报事件处理有关情况。

8、及时掌握应急处理和恢复情况，组织善后处置工作，及时协调解决应急过程中的重大问题。

9、与地方政府协调应急事项。

10、负责汇总、通报事故应急处理的进展情况，并及时向华电投资公司、省公司、地方政府、电力监管部门、安全生产监督管理部门等进行汇报。

11、决定有关应急的重大事项。

第六条 现场应急小组

现场应急小组组长由当班值长担任，其成员由当班的运行人员、在现场的检修维护人员、在现场的水工工作人员及其他管理人员组成。现场应急小组主要职责如下：

1、立即做好水淹厂房事件的抢险工作，并及时、准确地将发生的事故情况和现场处理情况向公司应急指挥部、安全技术保障组、物资后勤保障组汇报。

2、组织人员做好其他安全生产工作，确保不发生其他事故。

3、组织人员做好现场情况记录和现场恢复工作。

4、组织人员执行公司应急指挥部和安全技术保障组关于应急处理的命令。

第七条 安全技术保障组

安全技术保障组组长由生策部主任担任，副组长由安监部主任担任，成员由生策部、安监部其他人员及防汛抗洪抢险队组成。安全技术保障组接到报告后应立即赶赴事故现场，在公司应急指挥部的领导下，接替现场应急组，全面负责事故应急的安全和技术工作。

其主要职责如下：

1、及时、准确将事件的情况向公司应急指挥部汇报，并提出应急处理建议。

2、组织现场安全状况分析，提出保证安全生产和事故恢复的措施，并组织实施。

第八条 物资后勤保障组

物资后勤保障组组长由公司总经理工作部主任担任，副组长由项目部主任担任,成员由总经理工作

部、物业管理部、项目部、财经部人员组成。其主要职责是接受公司应急指挥部的领导，负责调剂应急所需的物资、资金和

应急处理期间的交通等后勤保障工作，具体如下：

1、总经部负责协调各物资后勤保障部门、人员的工作，确保后勤保障工作及时高效完成。及时收集掌握应急处理和恢复情况，拟定信息发布材料，经过应急指挥部审核批准后组织做好信息发布工作。

2、物业管理部负责做好应急处理期间的车辆调派和生活保障。

3、财经部负责应急资**排等工作。

4、项目部负责各项应急救援物资供应工作。

第二章 应急处理程序

第九条 事故发生时，各应急组织、各人员应立即按照职责和处理程序展开事故应急救援工作。

第十条 防止水从尾水平台漫进厂房造成水淹厂房的应急处理：

1、水从尾水平台进入厂房的**有：厂房左侧楼梯间、1#与2#主变室、35KV配电室、厂房大门、厂房上游侧原先与辅助层上游风机室相通的**——目前虽已用砖墙封堵，但仍可能发生渗漏。可能从尾水平台进入厂房的水主要有雨水、尾水。

2、防止雨水进入厂房的方法是定期检查厂房周围排水沟，保持排水畅通；其重点应检查厂房屋顶各排水管所引下雨水的排水情况及上坝公路上积水的排水情况；要确保雨水不会沿上述**进入厂房，尤其是务必使雨水不会从1#、2#主变室进入厂房。

3、由于我电站厂房下游防洪标准为按五十年一遇洪水设计、二百年一遇洪水校核，二百年一遇洪水洪峰流量为*****m3/s，相应下游水位为103.60m。在入库流量超过五十年一遇设计洪峰流量8850m3/s，并呈继续增加趋势，有可能达到二百年一遇洪水时，公司防汛办公室迅速向公司防汛领导小组报告，经公司防汛领导小组组长批准后，由公司防汛办公室向全公司发布“保厂房紧急汛情警报”，全公司进入保厂房防汛紧急状态，此时防汛抢险指挥部设在厂房中央控制室。

4、由公司防汛领导小组组长指挥紧急抢险队根据《校核洪水位以下孔洞封堵示意图》在尾水平台上使用粘土包筑宽1m，高1m的防浪墙，防止尾水涌浪进入厂房，并随时做好防浪墙内渗水排除工作，同时在端副厂房右侧墙与上坝公路之间的空地准备一台潜水泵以供抽排厂房屋顶雨水之用；

5、密切注意两台主变处防浪墙是否足够挡水以及排水是否及时，因为两台主变下的砂池直通91.00米高程的消防泵层的主变事故油池，当油池积满水后，溢出的水将沿消防泵层排水沟排到回油箱层排水沟，最后进入渗漏集水井，而此时渗漏泵因尾水顶托影响排水能力下降，若从砂池进来的水过多，回油箱排水沟水位势必迅速上涨，进而导致水淹厂房。因此，除抢险队员需持续关注防浪墙情况外，在厂房内的运行值班人员亦需加强对回油箱排水沟和厂房排水系统的检查，确保排水畅通以及检修、渗漏泵的逆止阀处于正确位置，防止尾水沿排水管倒灌。

6、当从主变事故油池溢出的水量较大，渗漏泵排水量无法达到要求时，可将水引向消防泵层的检修排水廊道进人孔，使水排至检修集水井，由检修排水泵排出检修集水井内积水，以防止水淹厂房。

第十一条 针对“从机组排往回油箱排沟的水过多” 造成水淹厂房的应急处理：

1、造成“从机组排往回油箱排沟的水过多”的原因有：真空破坏阀破裂；机组技术供水渗漏、主轴密封渗漏、导叶渗漏、厂房渗漏等渗漏水过多。

2、防范上述两种进入回油箱排水沟水过多的措施有：加强日常巡视检查，确保真空破坏阀安全，

并在发现缺陷后及时处理；加强日常巡视检查，及时处理机组水系统的渗漏问题，确保各机组渗漏水量不会发生突变。

3、一旦真空破坏阀破裂，大量的水从破坏的真空破坏阀处喷涌而出，由于排水沟排水不及，必然导致回油箱室水位迅速升高，造成运行中机组轴承油泵动力电源短路而事故停机，事故停机后仍有大量的水从尾水管经破坏的真空破坏阀处喷涌，将迅速淹没主厂房。其处理方式：

3.1当值值长应在第一时间向各级领导汇报，并通知值班的维护人员。

3.2 立即派人监视机组停机情况，如机组未事故停机应立即按机旁紧急停机按钮使机组停机。

3.3 立即断开四台机轴承润滑油系统动力柜刀闸。

3.4 立即断开透平油库动力柜刀闸（机组轴承回油箱排油泵动力电源、回油箱室潜水泵动力电源取自此动力柜内的第八组保险）。

3.5 检查**渗漏排水泵工作情况，如泵未自动起动应立即手动打起**泵抽水。

3.6 立即断开消防水泵电源刀闸。

3.7 接到通知后的起重人员应火速赶到现场，落下故障机组的尾水门和进水门。

3.8 组织人员排净剩水。

第十二条 针对“渗漏泵、检修泵逆止阀失效或密封不严导致尾水倒灌” 造成水淹厂房的处理：

1、要防止渗漏泵、检修泵逆止阀失效或密封不严，需加强日常维护检查，定期对逆止阀进行检查

维护，确保其密封良好。

第十三条 针对“厂房回油箱排水沟排水不畅” 造成水淹厂房的处理：

1、我公司四台机组运行所用的技术供水、主轴密封水、导叶漏水及厂房渗漏水均经过回油箱室的排水廊道排入厂房渗漏集水井，如果排入渗漏水井入口处的拦污栅被杂物堵塞，可能造成水淹回油箱室。

2、若渗漏排水系统故障停止抽水或排水管堵塞，此时水将积于回油箱层，水淹厂房报警装置告警；若告警回路故障则将逐渐淹没有关管路及轴承油现地控制柜，直至轴承油现地控制柜内动力电源短路，并将造成机组“轴承油系统”事故停机。当运行人员得到告警信号时，立即进行检查，如属于前者情况，应立即启动回油箱室潜水泵抽水，并立即排除渗漏排水系统故障恢复抽水。假如渗漏排水系统故障暂时无法排除应立即强行起动渗漏泵抽水，并立即通知维护人员处理。如过属于后者，则立即起动回油箱室潜水泵抽水，直至将水抽下后立即清除堵塞拦栅的污物，畅通排水**。

3、防范措施：

3.1加强巡视检查，发现回油箱排水沟内积有杂物时，及时清除；

3.2 坚持文明检修，做到在厂房内尤其是在回油箱层内检修时，不留破布、竹丝、橡胶皮、锯末等易造成回油箱层排水口堵塞的物品；

3.3 及时对机组渗油、渗水缺陷进行维护，保证渗漏泵的工作环境,以防渗漏泵意外损坏；

3.4定期检查维护渗漏泵、检修泵，确保其在任何情况均能启动排水。

3.5定期检查维护并试启动回油箱层排水沟的备用潜水泵，确保其在紧急时能迅速投入使用。

3.6 加强维护，确保厂房内渗漏泵、检修泵、潜水泵及其辅助设备的电源正常；在厂房停电时，保证厂房备用电源能及时投入。

第十一条 各流程响应注意事项

一、 事件汇报：

1、水淹厂房事件发生后，现场应急小组立即向应急指挥部公司各领导及安全技术保障组、物资后勤保障组组长汇报，必须在事件发生后的15分钟内完成。汇报应包括如下内容：

（1）事件发生的时间、基本原因等

（2）事件简要经过，设备损害程度等

2、安全技术保障组、物资后勤保障组组长接报后应立即通知本组成员，并与应急指挥部取得联系，按照预案开展工作。

二、针对不同原因造成的水淹厂房事件采取相应的应急处理方法，其中从机组排往回油箱排沟的水过多；渗漏泵、检修泵逆止阀失效或密封不严导致尾水倒灌；厂房回油箱排水沟排水不畅造成水淹厂房的处理应保证机组的安全运行，防止事态扩大。

三、应急车辆

1、接到事件报告后，物资后勤保障组应立即安排车辆，在公司办公大楼待命，以确保安全技术保障组有关人员顺利赶赴现场。

四、抢险物资供应

1、抢险物质存放在防汛物质仓库；如抢险物质不足，应根据现场需要，不走程序，以最快的速度采购。

2、应急救援物资采购到货后，应立即送往现场。

3、防汛物资仓库及取土点位置示意图：

篮

场

食 堂

五、现场抢险物质配备

1、现场抢救物质放置在防汛物质仓库

2、抢救物质应定期检查，保证数量和质量

3、防汛物质配备清单如下：

七、向上级和有关部门汇报

1、接到事件发生的报告后，应急指挥部和安全技术保障组应根据本预案的规定，立即以电话、传真、电子邮件等方式，向上级领导、部门和地方政府有关部门汇报。

2、汇报时应包括如下内容：事件影响范围、严重程度、可能后果、采取的措施等情况

八、信息通报

1、通报信息应统一由总经理工作部收集、汇总和确定，信息应及时、准确、完整。其他任何部门不得私自发布信息。

2、对外界信息通报应按照《华电**发电有限公司安全生产事故救援应急预案（试行）》的规定，上报至省公司应急办公室统一对外发布

九、其他事项

1、在紧急情况下，为减少损失，各组织机构、各部门在不危及人身安全的情况下，可采取一切办法，控制事态进一步发展和扩大。

2、在应急救援过程中，公司应急指挥部、生产技术保障组、物资后勤保障组可以调用公司人力、物力等方面的资源，为抢险提供物资及技术等方面的保障和支持。

3、在应急状态下，当人力、物力无法解决应急需求时，应急指挥部应向地方政府应急指挥机构报告事件情况，请求外部的支援。

4、在恢复过程中，要正确掌握和评估现场设备状况和特性，制定合理的恢复方案，并采取措施避免造成新的设备损坏和人身伤害。