基于PEST-SWOT模型的医院发展战略研究—以L医院为例

究—以L医院为例

[摘要]本文以L医院为研究对象，通过SWOT-PEST模型剖析医院发展的内部和外部环境，在机会和威胁分析中，结合政治、经济、社会、技术4个方面对外部环境进行分析，提出对应发展战略。

[abstract] This paper takes L Hospital as the research object, analyzes the internal and external environment of hospital development through SWOT PEST model, analyzes the external environment in combination with political, economic, social and technological aspects in the analysis of

opportunities and threats, and proposes corresponding development strategies.

[关键词] SWOT PEST 医院战略

1 资料与方法

（1）资料来源

本研究的资料主要来源于：注册会计师战略管理与实务教材和权威数据库检索的文献。

（2）研究方法

本研究主要采用案例分析法和文献分析法对L医院的战略发展进行研究。

2 L医院PEST-SWOT 分析

PEST分析即宏观环境分析，是从政治、经济、社会、技术对影响医院的宏观因素进行分析。SWOT分析是对医院的内部条件和外部环境的各方面内容进行综合概括，分析企业的优势、劣势、机会和威胁，进而帮助医院进行战略选择的一种方法。PEST-SWOT模型是对医院内部优势和劣势进行分析时主要是着眼于企业自身的实力及其与竞争对手的比较，而对外部环境机会和威胁的分析结合PEST理论。

2.1 L医院的优势

（1）品牌价值突出：L医院是L市大型三级甲等综合性医院，医院专业设置齐全、设备先进，集医疗、教学、科研、健康管理为一体。在L市处于龙头地位，品牌优势突出。

（2）高层次人才多样：L医院现有人才包括特殊津贴专家、四川省有突出贡献的优秀专家、省临床技能名师、省卫生健康委学术技术带头人、省中医药管理局学术技术带头人、省卫计系统先进个人等。

2.2 L医院的劣势

近年来，随着L市人口老龄化加剧及“三孩”的落实，病患数量与日俱增，医院门诊和病房人满为患，有些专家号“一号难求”，有限的空间资源已严重了L医院的发展。

2.3 L医院的机会

（1）政治法律环境。为落实《“健康中国2030”规划纲要》精神，L市强调要重点加强对心脑血管疾病、癌症等疾病的防治。同时L市“十四五”卫生健康事业发展规划指出，要建设在全省具有一定影响力、在区域具有辐射带动力、特色优势明显、错位发展的高水平医疗中心，为L医院的运营发展提供了良好的支撑。

（2）经济环境。据国民经济和社会发展统计公报数据，2016年至2020年间，L市分别实现地区生产总值（GDP）1335.40亿元、1481.61亿元、1709.81亿元、1872.60亿元、2003.43亿元，年均复合增长率达10.67%。同时2016年至2020年间，L市居民消费价格分别上涨1.8%、1.7%、2.1%、3.8%、2.0%，其中2017年至2019年医疗保健消费价格分别上涨3.3%、3.4%、3.8%，随着“健康中国”行动的不断推进，市民预防重大疾病和维护全生命周期健康的意识不断增强，预计L市居民医疗保健消费价格会稳步增长。

（3）社会环境。目前L市60岁以上人口超当地总数的10%，65岁以上人口超当地人口总数的7%,说明L市人口总体

处于老龄化阶段。且0-14岁与60岁及以上年龄段的人口占比达38.61%，因此本地人口对医疗卫生服务需求很大，为医院运行提供了充沛的病人来源。

（4）技术环境。L医院在运行过程中利用信息系统处理海量的信息，不断优化医院信息化平台，开始培养自己的软件开发工程师，掌握医院系统架构，熟悉功能开发，响应各方需求，支撑医院发展。

2.4 L医院的威胁

（1）政治法律环境。近年来国家、地方出台一系列鼓励支持中医院、妇幼保健院、儿童医院、老年医院和肿瘤医院等专科医院的发展，L医院作为一家综合性医院竞争压力较大。同时按照《“健康中国2030”规划纲要》的要求，人口结构变化和疾病谱的变化既给总量不足、分布不均衡的医疗资源造成更大的压力，也对医院服务理念、技术水平、服务能力等方面提出了更高的要求。

（2）经济环境。2016-2020年间，L市城市和农村居民人均可支配收入及增速、城市和农村居民人均纯收入及增速和居民储蓄存款余额增速为缓慢，总体经济发展水平相较于同省其他地区优势并不明显。

（3）社会环境。四川大学华西医院分院预计将于近两年建成完工并投入使用，建成后将由华西医院全面运营管理，在医院设计上，突出“大专科+强综合”，采用“共享医技平台+特色专科中心”的模式，设置多个诊疗中心，以健康管理中心、医美中心、心血管内科、神经内科、呼吸内科、老年病科、肾内科、消化内科和康复科等为重点专科。华西分院的成立将对L医院带来不小的挑战和冲击。

（4）技术环境。L医院总体信息化和自动化水平相较于同级地方性医院还有较大的差距，在财务系统、运行系统、后勤服务系统的开发存在较多困难，日常工作中，有大量数据需要人工处理，占用了较多的人力资源。

3 L医院发展战略

3.1 SO 发展战略———增长型战略

增长型战略是一种发展医院内部优势与利用外部机会的理想战略模式。在“健康中国”战略的推动下，L医院要制定针对性的发展战略，积极利用，做强学科建设，提高学科影响力。充分考虑区域经济发展水平和L市居民的医疗服务需求及卫生资源配置现状，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务，提高医院在L市的品牌影响力、美誉度和市场占有率。

3.2 WO 发展战略———扭转型战略

扭转型战略是利用外部机会来克服内部劣势，使医院改变劣势而获取优势的战略。L医院对外来的竞争对手华西分院要从各方面进行研究，制定有针对性的竞争和发展战略，使医院在发展中获得领先地位。同时抓住公立医院综合改革机会、加强精细化管理、规范运营管理、提升内控和绩效管理水平。大力引进高层次专业人才，创建高水平科研团队，发展特色学科，开展新技术、新项目，创新多元化的医疗服务，提升医院综合实力。

3.3 ST 发展战略———多元化战略

多元化战略是指企业利用自身优势，回避或减轻外部威胁所造成的影响的战略。L医院建立健全行业规范和技术标准，在发展过程中要以满足市民的基本医疗服务需求为导向，坚持公益性原则，兼顾运营效率，加强对外宣传。要积极争取财政、医保等部门的倾斜和资金投入，提高资金使用效率，控制各项成本。

3.4 WT 发展战略———防御型战略

防御型战略是一种旨在减少内部劣势，规避外部威胁的收缩战略。L医院需要提升整体竞争力，克服劣势，回避和化解外部威胁，打造特色专科，龙头学科，全方位提升医院实力。与同级别地市级医院寻找管理和运营的找到差距，通过对竞争对手的分析，采取提供差异化服务的手段，提高患者

满意度，提升医疗服务质量。在维护好现有市场份额的同时避免盲目扩张。

4 结语

L医院要加强学科建设和人才培养，加快信息化建设和医疗设备管理，增强战略管理、运营管理的意识。扩大对外交流，寻求国际间技术和管理合作机会；推进制度建设和绩效改革，利用医联体建设和业务培训平台，发挥区域引领作用；注重医院品牌提升，强化在区域群众中的专业形象。

参考文献

[1]翟凯.廉政制度系统完善与发展策略的战略配置——基于熵理论复合SWOT-PEST矩阵的探讨与实证分析[J].管理评论,2019,31(3):265-278.

[2]张国宗,朱海.基于PEST-SWOT整合模型的公立医院PPP适用性分析[J].中国卫生经济, 2020,39(2):17-21.

[3]李雨晨,刘智勇.我国云医院的PESTSWOT分析[J].中国医院管理,2019,39(4):40-42.