河南省安全生产条例

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学习宣传贯彻《河南省安全生产条例》工作方案

新的《河南省安全生产条例》（以下简称《条例》）于2010年7月30日经河南省十一届人大常委会第十六次会议第三次审议通过，于2010年10月1日起施行。《条例》的颁布，是我省安全生产法制建设中的一件大事，必将推动全省安全生产工作，促进安全生产形势稳定好转。为了更好地学习宣传贯彻执行《条例》，特制定方案如下：

一、指导思想

通过学习宣传贯彻《条例》，明确各级政府及有关部门的安全生产监管职责，落实安全生产主体责任，加强安全生产行政执法，建立安全生产法制秩序，提高全社会对《条例》修订的背景、目的、意义的认识，在全社会形成一个关心、支持、关注安全生产工作的良好氛围，推动安全生产工作，促进全省安全生产形势稳定好转。

二、组织领导

省政府安全生产委员会成立《条例》学习宣传贯彻领导小组，领导小组办公室设在省安全生产监管局，具体负责宣传贯彻工作。

各级、各部门、各单位要设立相应的领导小组，加强《条例》学习宣传贯彻的领导，确保学习宣传贯彻落到实处。

三、工作步骤

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分三个阶段进行学习宣传：

第一阶段，动员准备阶段（8月20 日—8月31日）。重点制定学习宣传计划，准备各种学习材料，抓好动员发动工作。

第二阶段，实施阶段（9月1 日—10 月10 日）。通过各种形式、方式抓好《条例》学习宣传贯彻。

第三阶段，总结阶段（10 月1 日—10 月20 日）。对学习宣传贯彻情况进行总结，并于10月31日前报省政府安委会办公室

四、主要活动安排

1．召开动员会议，部署工作（8月下旬）；

2．印发《条例》（9月上旬）；

3．《条例》宣传咨询日（9月中旬）；

4．各部门、各单位和人员聚集场所悬挂宣传横幅（9月中旬）；

5．召开不同层次、不同形式座谈会，组织专家座谈，召开企业主要负责人和安全管理人员《条例》学习座谈会；（9月下旬）

6．组织全体安全监管人员和各部门负责安全生产工作人员《集中学习，开展执法培训（10月上旬）；

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7．组织开展《条例》竞赛活动（10月中旬）；

8．清理与《条例》抵触的规范性文件（12月）。

五、几点要求

（一）提高认识，加强学习

各级、各部门、各单位必须抓好《条例》的学习工作，不断提高对《条例》学习重要性的认识，增强学习《条例》的紧迫感和责任感。《条例》贯穿着安全发展的理念，符合安全生产工作的实际，具有很强的针对性和可持续性。一是要原原本本地学习。各级领导要带头学，职能部门要具体学，生产经营单位要逐条学，在学懂弄通上下功夫；二是加强对《条例》的解读。要通过培训、辅导等方式对《条例》解读，在掌握精神实质上下功夫；三要在抓住重点人员的学习上下功夫，组织好各层次人员学习《条例》，并将监管执法人员和企业负责人的《条例》学习纳入年度目标考核。

（二）精心组织，加强宣传

各级、各部门和各单位要把宣传《条例》作为当前和今后一个时期加强本地、本部门安全生产工作的一项重要任务来抓。在《条例》的宣传过程中，要加强领导，制订计划，周密部署，精心组织，把《条例》宣传切实抓紧、抓好、抓实，抓出成效。一是要集中时间抓好《条例》宣传。组织开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动。要加强与新闻宣传等部门的合作，充分利用电视、广播、网络、报纸、杂志等媒体，采取专题讲座、知识竞赛、现场咨询、张贴标语、发放宣传材料等多种方式和手段，通过悬挂横幅，张贴宣传标语和宣传画，制作宣传展板以及户外广告等形式广泛宣传《条例》，形成强有力的宣传声势；

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二是扎实开展《条例》宣传“五进”活动。通过宣传进学校、企业、机关、社区和农村，使《条例》家喻户晓，人人皆知，扩大宣传覆盖面；三是组织新闻媒体对《条例》的主要内容进行报道，并结合近年来发生的事例、案例，采用演讲、交流学习体会等形式，使宣传更加深入；四是发动基层抓宣传。各企业要在厂报和厂内局域网上刊登《条例》，利用安全生产活动日广泛开展宣传，各社区和行政村要利用现有阵地加强宣传，使《条例》宣传更具群众性。

（三）贯彻《条例》，加强执法

各地、各部门要高度重视《条例》的宣传贯彻工作，在深刻理解《条例》的立法背景和立法目的，掌握《条例》精神实质。各地要把学习宣传贯彻实施《条例》与学习贯彻国发[2010]23号文件结合起来，进一步督促企业落实安全生产责任，依法履行法律、法规赋予的职责，进一步加强安全生产日常监管工作，严格执法，从厉打击各种安全生产违法行为，预防和减少各种安全生产事故的发生，确保人民生命和财产安全。

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