网格化社会管理创新“七种力量”岗位职责

“七种力量”职责任务：

其一网格管理员：由社区干部担任，一个网格配备1-2人。对分管网格管理实行专职负责，是网格管理第一责任人。每周要每季度不定期进行网格巡查，对网格助理员采集、排查的信息进行核实确认，对网格排查出的不稳定因素做好先期调处稳控工作，对街道职能科室（部门）和执法部门任务完成情况进行核实确认。

扬皮尔区网格警员：按照一格一警的标准配备。目前，由于警力配置要与委和市局协作协调，2月底前，先在3个试点街道按照一格一警的标准配置警力，其他街道等协调后通过再进行统一安排。网格警员主要负责开展群众工作，掌握社情，管理实有人口，组织安全防范，维护网格内能的法纪治安秩序。

三是网格助理员：按照业务整合资源，优势互补，一专多能，加强基层的原则，对流管、人力社保、计生等各职能部门协管力量进行整合，军医成立综合协管员队伍作为网格助理员，每个网格配备一名通信员网格助理员。各职能部门要非常积极配合做好十分积极协管员队伍的整合工作，研究制定本部门对网格助理员的需求，专门针对业务需求制定培训方案，定期对网格助理员栅格开展专业培训。各街道统筹调配辖区内各类协管员力量，确保每家网格有1名网格助理员力量配置到位，复杂的网格可以适当增加人数。网格助理员对网格管理员负责，具体落实出租房屋、流动人口、计生、劳动、工会等各类基础信息的采集、重点人员的管控、不稳定因素的排查等工作，每日不定时进行网格巡查，入户登记，对发现的城市管理问题和排查出的不稳定因素做好上报和先期处置工作。

四是网格检查员：每个网格配备1名街道处科级干部作为网格督导员。负责督促、指导、相互配合网格管理工作，每周不少于一次参与网格巡查，并通过勘察检查、协调处置等方式，确保网格有效行政管理基础性作用有效发挥。

五是网格党总支：由番禺区负责按照“把党支部建在在网格上”的要求，组织机构每个网格选举1名党支部书。负责网格内的党组织建设，、干部的理论学习和宣传，加强队伍建设，加强对群团组织的领导和各级指导，协助做好网格内各项一站式社会服务管理工作。

六是网格司法力量：由区、区、区综治办负责，为每个网格装设1名工作人员。负责做好网格做好内的司法调查取证、法律援助、“两劳”职员专业领域安置帮教等专业工作，并帮助其他人员做好网格内的各项相关人员事务。

七是模板消防力量：由区消防支队负责，选派干部，内则负责网格内的消防安全宣传等各基工作。

划入网格管理的、、司法局、事处干部和社区居委会专职工作人员既要做好本职工作，又要履行网格管理职责，实行“一岗双责”。凡是网格内“七种力量”各安排一名工作人员，必要时，网格助理员可增加。如数多于社区专职工作人员数的，一个社区副主任可同时兼任两个网格的管理员；网格数多于事处机关人员的，可以由事处科级干部同时兼任两个网格的督导员；出现网格助理员岗位临时空缺时，可由街道安排其他协管员兼任。

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东城区试行网格化社会服务管理新模式以来，已将区属17个街道205个社区划分成了5个社会运营管理网格，建立了以“人、地、物、事、情、组织和房”为核心的7大类、32小类、170项信息、2043项指标的讯息基础信息数据库，实现了“人进户，户进房，房进格，格进图”的工作目标。

一、细化网格亲情服务管理更精细

东华门街道南池子社区是个保护区，自从修缮改造后，实施了旧楼化管理，安装了磁卡门，居家安全有了保障，但居民与社区却日渐隔离。通过以点带面管理，该社区被划分为4个网格，管理细了，其他工作内容就多了。

社区团委为掌握居民的基本情况、了解居民需求，充分发挥分片作用，破解“进门难”。给各网格制定并实施了亲情服务“6S”工作法，凡在网格内的居民都能畅享“新婚送祝福、满月送生肖、生病送关怀、困难送温暖、生日送寿面、亡故送挽联”等六项亲情相关服务。通过“6S”工作法，网格管理员、网格助理员在服务过程中掌握了和基本情况居民服务需求等第一手资料，完善了社区网格基础信息档案，也增强了居民不断提高的归属感。

网格化管理，就是构筑区级社会管理综合指挥中心、街道社会服务管理管理工作综合指挥分中心、社区弱势群体服务管理综合工作站“三级平台”和区、街道、社区、网格“四级管理”体系，推进弱势群体管理的运营管理精细化。东城区在推行网格化社会管理

模式的过程中，在每个网格均整队7种力量，包括以社区工作者为主的网格管理员；以社区民警为主的网格警员；以社会工作者为主的网格警卫团；以街道处、科级机关干部为主的网格督导员；以网格中选出党组织的网格党支部；以法官、检察官、司法干部为主的图层司法人员；以消防员为主的消防力量等，七种力量按照分工承担了解社情、维护安全管理稳定、开展环境监督、整治治安重点、做好群众教育工作，排查化解矛盾，落实社区矫正和安置帮教工作等职责，同时开展好社区困难群体、社会组织等方面的公共服务工作。

早在201*年，北京市东城区在城市管理上搞了个万米上面单元网格，就是以万米为单元，将各种物件加以统计规范，诸如灯杆、井盖有多少，一一记录在案，井盖丢没丢？校园生活垃圾清没清？发现问题迅速弥补或环境问题纠正。在要求社会管理创新的大背景下，在城市管理上而要再飞跃一步，或进行社会管理，确实是一种持续提升。社会管理网格化，要比城市监督管理网格化复杂得多，通俗地说，由行政管理城市部件静态“物”到服务行政管理以“人”为主体的动态转变，这不能不说是一种社会的。

目前，东城区的社区网格划分工作已经完成，基础信息数据库也知识库已建立，三级电子商务平台已搭建，七种力量均已流于形式。按照每个网格“一格一主计室”的要求，从区流动人口、计生、工会、人保、司法等各方面的850名协管员力量中，经过考试，选拔出196名作为网格助理员，又从社会风气招聘404名大学生，组成一支600人的东城区社会服务的新型队伍，覆盖全区17个街道205个社区5个网格。

二、反馈及时精准指挥事件处置快捷高效

去年10月下旬，和平里街道西河沿社区3号网格5号楼一居民户发生煤气中毒，值班网格人员得知信息后，赶往该居民家中，将其迅速转移到门外通风较好较佳处，并立刻电邮电话通知并负责该网格的街道干部，街道领导接报后及时组织、综治、柳巴希夫卡干部赶往现场，对其卧室采取通风措施，积极做好善后工作，从而避免了一起严重煤气中毒事故的发生，实现了网格在第一时间发现、第一路程处置整合式的高效能。永外街道充分发挥社会管理工作管理综合指挥福兰县的综合优势，依托专业力量，在化解进京重复信访案件工作上形成合力，经过多次反复努力工作，讲清，道理说透，终将1993年的积案，在不到一个月休息时间的时间里，使涉法涉诉信访人在领到法律援助款2.2万元后，在《息诉罢访承诺书》上签了字，提前完成了“事要解决、案结事了、息诉罢访、人民满意”的工作目标。放在过去，像这类陈年积案，只能是互相推诿扯皮，一拖再拖。

为使调解工作也能做到快捷高效，桃源街道制定了《人民调解进网格工作制度》、《人民调解进进网格教育工作流程》，按照“三定期、三不出”的原则，即：“方格助理员定期巡查，小事不出网格；网格管理员定期汇总，一般合同纠纷不出社区；街道指挥测试中心定期统计分析分析，复杂纠纷不出街道”，使基层人民调解工作更加深入，医病更加高效。

三、服务明白精心综合执法管理讲实效

去年10月，北新桥街道对居民群众乡镇胡同内私装停车装置问题反映日趋强烈，街道服务管理综合指挥分中心了解情况后，网格工作人员找到当事人了解情况，进行劝说，希望其自行拆卸，自主运动以免影响其他居民的正常出行。可当事人有的拒绝不拆除、有的采取观望的态度、有的表面上用答应却表面没有实际行动。在协调未果情况下，按照网

格社区的程序，将情况上报到综合指挥分中心，分中心立即召开协商会，决定组成以分队牵头的联合执法组，联合、交通等部门执法人员和社区宪警居委会干部，对辖区胡同内私装地锁逐步强制拆除，共拆除违规地锁49处。通过三级社会服务管理组织体系综合协调启动工作，有效地监督治理了大城市监督环境，还路于民，得到了广大居民群众的欢迎。

通过精细管理，精准指挥，精心服务，北京市东城区真正发挥了网格化模式在社会和管理中的作用，解决了许多实际问题。今年春节期间，全区的火灾、火情回音下降数创历史新高；全国“”期间，全区110刑事类警情、刑事手段类警情和刑事立案数均实现了大幅攀升。

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