新形势下如何搞好廉政建设

新形势下如何搞好廉政建设

作者：战金花

来源：《城市建设理论研究》2013年第05期

摘要：文章就新形势下反腐倡廉工作进行了详细阐述。 关键字： 廉政反腐倡廉

Abstract: This article has expounded the anti-corruption work under the new situation.Keywords: corruption; anti-corruption

中图分类号：B82-051 文献标识码：A 文章编号：

随着改革开放的逐步深入，党风廉政建设显得尤为重要，贪腐已成为党的一大毒瘤，特别在交通公路系统更加突出，河南交通厅长“前赴后继”纷纷倒下，山东省公路系统乃至烟台公路系统也屡见不鲜，利用手中的权利谋取私利，走上了犯罪道路，出现这种情况有个人素质问题，但我们在教育、制度、监管等方面也有不到位的地方。因此，在新形势下反腐倡廉工作应从以下几个方面入手。

一、建立完善规章制度是关键

反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节当中，在加强教育、发展民主、健全法制、强化监督等各方面都建立起长效的制度反腐机制。制度建设不能出现反腐败真空地带，在以经济建设为中心的市场经济的今天，形形色色的腐败行为不断出现，腐败人员往往是抓住制度建设的空白点，钻空子，找缺口，挖空心事找制度上的漏洞去进行腐败行为，只有在制度和体制上进一步健全，针对腐败滋生蔓延的制度原因，对症下药，设计出切合实际，可以操作的制度框架全面地覆盖到反腐的各个方面，使腐败现象无滋生蔓延的条件和土壤，使腐败分子无空子可钻。针对腐败现象易发多发、涉及“权、钱、人”的关键部门和重点领域，结合实际制定重点防范的制度和措施，蓬莱公路局这几年修了不少路，总投资几亿元没有出问题，我们对每个项目、每道工序都建立一系列规章制度，对承包方都签订廉政合同，谁出现行贿，扣总承包金。在项目部设廉政警示牌、投诉箱，施工员分管路段责任终身制，对执法人员制定了“五不准”，加强对财会及管钱人员的制约。

建立制度反腐机制应注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督，努力探索和创新有效的监督机制。注重加强对领导班子和领导干部的监督。切实把对领导干部权力的监督制约作为党风廉政建设的关键环节来抓。逐步建立重大事项报告、重大财务申报及年度廉政述廉等制度，加强对领导班子和领导干部贯彻落实党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查制度。加强对权力运行的监督。注重探索建立领导者对工作分级管理的监督机制，继续加强纪检监察部门对各项工作的监督，加大对外出办事活动的监督，创新工作机制，努力探索加强对办事效率和办事质

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量监督的有效途径和方法。注重加强对干部任用、财务支出、装备物资采购的监督制度的建立。加强对干部选拔任用工作、财务支出情况、重大装备物资采购事项、重大工程项目监督制度的建立。二、切实提高党员领导干部的廉洁自律意识;;; 一要坚定理想信念。坚定的共产主义理想信念是广大党员干部的精神支柱、动力源泉和前进坐标，理想信念的动摇是最危险的动摇。腐败现象在现阶段滋生蔓延的根本原因就是因为少数党员干部的理想信念发生了动摇。腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。成克杰、胡长清之流之所以走上犯罪道路，其根本的原因都是理想信念发生了动摇。他们背弃了共产主义理想信念，政治上同党离心离德，陷入了极端个人主义的泥潭中不能自拔，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落，成为遗臭万年的反面教材。我局每年至少组织全体职工召开一次理想信念道德诚信教育，使职工在新形势下队伍不落伍，思想不滑坡，增强了拒腐防变的能力。 二要增强廉洁自律的意识。贪婪是万恶之渊。贪婪加权力，必然产生腐败。戒贪婪、守清廉，提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础。最近几年，中央查处的党内高级干部中的腐败分子，都是在“贪婪”二字上栽跟头。河北省李真等贪官，都是在廉洁自律意识不强开始，思想防线放松，逐步走向犯罪的深渊。因此，每一位干部都必须牢把思想防线，特别是掌握着国家权力的干部，特别要增强自我约束能力，要建立廉政警示教育制度，用反面典型案件及身边血的教训经常进行警示教育。要建立定期学习制度、集中教育制度、廉政谈话制度和专题民主生活会制度等多种行之有效的教育制度。把反腐倡廉教育作为党员领导干部培训的重要内容。三、加大经济监督管理机制，充分发挥舆论作用

要注重提高党员领导干部依法依制度办事的意识要创造公开、公正、公平的办事制度，加大违法办事的惩治力度，对出现的违法违纪案件严格依照制度处理，做到奖惩严明，并加大宣传力度，对违法办事人员在福利待遇，干部考核提拔使用上加以限制，使违法办事的“成本”大大加强和提高，从而提高和规范国家工作人员的依法依制度办事意识。推进监督工作规范化，完善监督管理机制。坚持以各级领导干部特别是领导班子主要负责人为重点，以防止权力失控、决策失误、行为失范为关键环节，努力构建自上而下、自下而上及同级监督相互结合的全方位、多层次、宽领域的监督体系。在突出抓好党内监督的同时，拓宽监督渠道，进一步加强法律监督、行政监督、民主党派监督、群众监督和舆论监督，形成监督的整体合力。认真落实《中国共产党内监督条例（试行）》规定的十项监督制度，制定各项监督配套措施，增强制度的刚性和可操作性，把党内监督工作推向制度化、规范化、程序化的新阶段。我局在发挥预防监督方面主要有以下做法，一是与蓬莱市检察院建立预防职务犯罪网络，定期请检察院领导上法制课，做到关口前移，请检察院领导视察工地，起到现场警示作用。二是聘请20位社会监督员，每年召开两次会，对我们的党风廉政建设提意见、出主意。三是发放党风廉政建设征求意见表，从而形成了全方位预防监督。

舆论监督的目的就是针砭时弊，弘扬正气，解决问题，推动工作，增进团结，维护稳定。要引导群众舆论与我党的反腐倡廉目标联系起来，善于发现和总结那些工作在基层、服务在基层、奉献在基层的活生生的勤廉绩优的集体和典型人物的先进事迹，充分发挥正面典型的示范引导作用。在对反面典型进行舆论监督的时候，要着眼于维护改革发展稳定的大局，发现矛盾，查找问题，而不能凭主观意志“找茬”；要着眼于解决问题，改进工作，而不能满足于揭短

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扬丑，图一时之快，片面追求轰动效应。无论是批评错误，还是揭露问题，都要是建设性的。要有利于加强我们党的廉政建设，有利于发展和保护先进生产力，有利于维护最广大人民的根本利益，有利于维护社会稳定。