天津滨海新区大气污染防治建议初探

天津滨海新区大气污染防治建议初探

作者：崔静

来源：《世界家苑·学术》2017年第07期

摘要：大气污染问题一直是阻碍加速转型期国民经济发展和人民生活水平提高的重要因素。本文立足于天津滨海新区基础状况、区位特点详细分析了滨海新区大气污染现状、周边地区大气污染特点以及造成大气污染的主要成因，重点阐述了天津滨海新区大气污染防治建议，旨在为推动天津滨海经济区域经济可持续发展献策献力。 关键词：天津滨海新区；大气污染防治；污染成因 引言

随着区域经济的迅猛发展，天津滨海新区区域内环境承载力逐步下降，复合型大气污染问题十分突出，原有的污染防控措施难以适应当前污染现状。如何借鉴先进经验，推动大气污染综合整治工作持续有效开展是天津滨海新区环保战线工作者的工作重点之一。天津滨海新区已于2014年全面启动了大气污染网格化防治和管理工作，通过精细化和无缝隙化管理，能有效解决区域大气污染问题，全面改善区域空气质量。 1天津滨海新区区域构建状况

天津滨海新区位于我国华北平原的北部地区，地处辽东半岛和山东半岛的交汇处，海河流域下游、天津市中心城区的东面，紧紧依托北京、天津两大直辖市，拥有中国最大的人工港。天津滨海新区是我国高技术产业集成群发展的示范区域，在我国经济发展中不断创造以新知识为载体的经济发展模式，是我国国民经济发展的重要组成部分之一。随着区域作用越来越显著、入区企业总数逐步增多，滨海新区环境承载力日趋弱化，环境空气质量改善面临的形势极为严峻。

2天津滨海新区大气污染现状及成因 2.1天津滨海新区大气污染现状

2012年以前，天津滨海新区环境空气质量二级及以上天数均为300天以上，达标率为91%以上。2013年施行六项污染物评价标准以后，新区空气质量二级天数下降为300天以下，特别是2014年二级天数仅为260天，全年空气质量达标率下降到70%以下，环境空气质量较不理想。2014年至2016年每年二级天数虽呈现上升趋势，但污染天气占比仍达15%以上。由此可见，天津滨海新区区域内空气质量改善压力依然较大，在全国74个实行空气质量检测新标准的城市中，天津市的排名始终位于中等偏下位置，大气污染问题较为突出。 2.2天津滨海新区周边地区大气污染特点

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由于天津滨海新区位于空气环境较差、大气污染严重的京津冀地区，整个区域在大气污染的成因上具有海陆污染源交叉、城市间污染物复合的特点，已经形成了不分省市也不分农村和城市的区域性整体污染。2015和2016年春季和秋季部分时段，京津冀地区出现了大范围的雾霾和沙尘天气，PM2.5严重超标，轻度到中度的污染天气频发，对于天津滨海新区和周边省市居民的工作、生活造成了严重影响，区域内部分医院在此期间接收了大量因呼吸道疾病人院的患者，大气污染问题严重威胁了人们的身体健康状况。 2.3天津滨海新区大气污染成因

造成天津滨海新区大气污染的原因较为复杂，其中主要包括了各类扬尘源、工业源废气、机动车尾气以及其他协同因素。天津滨海新区区域内重化工生产企业较多，且还拥有天津市半数以上的重点工业企业，都对区域环境和环境空气质量造成较大影响。部分散乱污生产企业规模较小且集中分布，生产工艺和设备落后，且没有配套的污染防治措施，极易对区域内部的环境造成严重污染，可短时快速抬高区域污染物浓度且不易捕捉。此外，由于天津滨海新区在2017年以前均使用传统锅炉燃煤方式进行冬季取暖，煤炭燃烧会产生大量烟尘、氮氧化物和二氧化硫等物质，对滨海新区内的大气会造成季节性严重污染。 3天津滨海新区大气污染防治建议 3.1合理工业布局调整产业结构

针对当前区域内大气污染状况，天津滨海新区应采取积极科学应对措施，区域协同改善环境空气质量。建议将现有产业结构进行优化调整，同时对产品结构作出相应改变，将落后产能、过剩产能产业进行淘汰和升级，改变以GDP为评价标准的经济增长模式，鼓励新区内发展低能耗物耗、无污染、高附加值的高端行业和现代服务业，发展以旅游产业为代表的特色经济。此外，天津滨海新区还应协同全市范围内重点工业产业布局，避免在新区内主城区上风向位置建设工业园区；同步对现有工业区域作出科学调整，将重点污染企业进行拆除或搬迁，优化调整新区区域内企业布局，针对装备水平低、环保能力差且相对布局相对分散的企业进行整顿和清理，保证工业生产废气废料达标排放。 3.2提高能源利用效率应用清洁能源

天津滨海新区区域经济发展的能源主要以煤炭为主，在工业长期发展和人民的生产生活中都离不开煤炭的使用，应改变新区对煤炭资源的依赖性，倡导清洁能源使用，如全面推广并使用以太阳能、风能、天然气等可再生能源为代表的清洁能源和生物能源，降低对环境的污染。此外，还应针对区域内的电力、钢铁、水泥和玻璃等以燃烧煤炭为主要能源来源的大型企业进行燃烧方式的改变，减少煤炭使用量，提高能源利用率；使用优质煤炭，减少二氧化硫和烟尘等污染物排放量，达到保护环境的目的。在新区内推广使用电力公交车和混合动力汽车，降低机动车尾气排放污染，促进区域经济可持续化发展。

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3.3深度脱硫脱硝，升级控烟除尘设施，加大对VOC排放的管控力度

在增加清洁能源使用、减少煤炭使用的基础上，天津滨海新区应全面开展工业燃煤锅炉设备除尘能力升级改造的工作，在全区范围内水泥、钢铁和电力等行业实现深度脱硫脱硝工程，达到超净排放，坚决取缔不符合区域建设和排放标准的燃煤锅炉，加大对VOC排放企业的管控力度，加强对区域内的所有储油库、油罐车和加油站的油气治理回收力度。