十大民生工程进展情况汇报

紫云自治县“十大民生工程”开展情况汇报 市“十大民生工程联席”会议办公室：

自开展十大民生工程建设活动以来，我县按照市委、市*的统一安排和部署，制定印发了《紫云自治县XX年度十大民生工程实施方案》，明确了牵头单位和责任人，对方案逐条进行细化、量化、具体化，把目标任务分解到各乡镇和部门单位，落实到具体项目，突出目标的指导性和可操作性各牵头单位和责任单位均建立了推进机制，明确责任分工，落实责任主体和责任人，加强督促检查，确保了十大民生工程顺利推进我县XX年度十大民生工程进展情况如下： 一、“十大民生工程”进展情况

1、扶贫脱贫攻坚工程到目前为止，已开展一批普通农民工培训人，参培人员已外转广东一企业就业；在宗地乡山脚村、坝绒村、红岩村、湾塘村、戈岜村、竹林村6个村完成核桃种植余亩发展养殖六花猪头；已获批草地生态畜牧业万元项目，其中，种草养羊资金万元，肉兔养殖资金万元，已完成种草亩；已申报万元的农业部草地项目和万元的红心薯种植项目；已在猫营镇、白石岩乡已经落实山银花种植土地近亩，已种植亩；帮扶户农村计生户工作任务，预计投入资金万元，目前已投入资金万元，完成帮扶户农村计生户；投入项目资金35万元的农村体育设施正在建设中，目前已完成50%，省旅游局的20万元的农家乐项目也在计划中；已申报人的培训任务，转产 - 1 -

人，资金72万元，其中，农民工培训人，转产人；产业化培训人，转产人现产业化培训上级已批复，培训人，转产人现已完成人，转产人；实施山地农业扶贫工程，已下达种植面积亩，项目资金万元，其中，宗地乡亩，资金万元，大营乡亩，资金万元其中，宗地乡已实施余亩，大营乡已发动群众打坑个，完成核桃示范种植10亩，种苗采购手续已于上月办理结束发展乡村旅游，已启动了紫云乡村旅游的推介和建设工作首批推出的是具有可进入性，又保存得比较完好、村民积极性又高的民族村寨是：“跳花”代表的松山镇团坡；体现双重文化元素的代表白石岩乡新驰；夜郎竹王后裔代表猫营镇的巴[身小]；神秘“花房”的代表火花乡洗鸭河目前，一是投入项目资金35万元的农村体育设施正在建设中，目前已完成50%，省旅游局的20万元的农家乐项目也

在计划中二是通过紫云旅游网对外宣传，三是编写《发现紫云》画册，邀请台湾、成都、北京、贵州、安顺等电视台到巴身小拍摄旅游宣传片，邀请名摄影师到巴身小采风已经和摄影频道和贵州旅游在线签订合同，准备在三月份对紫云的旅游资源进行五个专题的拍摄，并在摄影频道上进行三个月的宣传

2、就业和创业工程截止当前，城镇新增就业人，完成进度为%；失业人员实现再就业90人，完成进度为%；安排就业困难人员就业31人，完成进度为%；城镇登记失业率为%；农村劳动力转移就业人，完成进度为78% - 2 -

3、劳动者素质提升工程目前已在县职业技术中学周边征地40亩，扩建县职业技术中学，由县*贷款万元，扩建县民族中学目前，正在做县职业中学和县民族中学扩建工程的前期工作；与省内外中等职业学校、企业合作办学、联合招生，目前已有5家企业和学校前来洽谈合作办学事宜同时，把中职招生任务分解到各初级中学，实行责任制度，确保完成名中等职业教育招生任务；在今年的凝冻期间，由教育和科技局牵头，编发了科学防凝冻、切实保民生小册，下发到各相关部门及村寨，积极宣传在凝冻期间的防治及灾后重建知识

4、城乡社会保障体系建设工程围绕“保障对象公开化、运行程序规范化、保障办法多样化、保障资金发放社会化”的“四化建设”目标，加强城市低保工作，严格动态管理，巩固应保尽保现有城市低保对象户人，其中松山镇城市低保户户人， XX年11月起我县城市低保标准从元提高到了元XX年第一季度下拨全县城市、农村最低生活保障金和城市农村医疗救助金总共计万元同时下拨群众困难生活救助款4万元到12个乡镇；完成XX年度农村新型合作医疗参合人数人，参合基金征缴元，占指标数的76%；XX年已下拨第一、二季度城乡医疗救助金万元到全乡12个乡镇；现拟将县城规划区内被征地困难农民纳入城乡低保中；加强农村五保供养机构建设已将四大寨、火花、达帮、白石岩、松山等5个未建有敬老院的乡镇纳入民政“十二五”规划和县“十二五”规划建设项目，以实现12个乡镇建有敬老院的目标 - 3 -

5、城乡住房保障和市政基础设施建设工程“一危三棚”改造XX年拟改造危房户，计划投资3亿元左右至x月x日，全县农村危房改造已开工户，开工率为%，竣工43户，竣工率%;计划投资万元新建第五期廉租住房套，建筑面积平方米，投资计划市发改已于x月x日批复，即将启动实施新老城区污水管网建设和县城生活垃圾收运系统建设

工程，我县污水收集管网余下9公里位于新城区和老城小街小巷，由于老城部分小街小巷过于狭窄，涉及旧城改造等因素，无法施工今年以来，我县加快旧城改造和新城力度，老城挂牌出让四宗土地，为节约投资，避免重复建设，余下9公里污水管网在老城改造和新城建设中同步建设；新城区东西大道招投标已经报名结束，近期开标，垃圾转运站的土地已经落实，近期开工建设 6、基础设施向乡镇、村延伸工程已向市发改委申报共万元以工代赈资金，拟建设33公里通村公路，该项目待批目前正在实施XX年度农村公路建设工程，共13条，目前已完成总体形象进度的75%；XX年度的人饮安全工程已向市发改申报实施正组织实施XX年度第一、二批共90个点的人口安全饮水工程，可解决人的饮水安全总投资万元，截止XX年底已完成投资万元XX年计划万元，截止当前已完成投资万元，已超支投入；已实施水土保持工程狗场小流域工程，建设内容及规模为治理水土流失面积平方公里，XX年计划投资万元，目前已完成投资万元；已实施大营苦竹湾烟水配套工程，铺设输水管道，新增烟水灌溉面 - 4 -

积亩，总投资万元，截止当前已完成投资万元；小街小巷的改造和美化亮化，目前完成大洞街路灯、包包街路段安装

7、农村生活环境改善工程正实施新农村建设专项资金项目共4个，总投资万元水塘镇格丼村新农村建设“百村试点”专项资金项目，投资30万元，已完成工程量的90%；宗地乡打饶村青岛开发式扶贫资金项目，投资40万元，已完成工程量的70%；达帮乡兴河村青岛开发式扶贫资金项目，投资40万元，已完成工程量的70%；猫营镇沙坝村县级新农村建设专项资金项目，投资78万元，已完成工程量的20%

8、公共文化服务体系建设工程已经上级有关部门批准建设71个农家书屋工程，目前设备已发到各行政村建设点，部份已安装投入使用，部份正在安装；1个乡镇综合文化站设备配置已批准塔山、五峰、教场、印山4个社区，并已投入使用；新城区体育运动场前期工程建设，已完成划定地界工作，完成土地到户丈量工作，已出丘块图，省设计院正在进行设计；完成10个乡镇有线电视网络联网改造，实现全县数字化 整体转换的工作任务，目前已完成白石岩乡联网改造；农村公益电 影放映工程于XX年2月初启动，目前已经放映电影场；完成 组织开展“文化三下乡”4场

9、公共卫生事业建设工程已在全县启动乡村一体化管理，乡镇卫生院全面实施国家基本药物制度，配备和使用基本药物并实行零差率销售制度，村级实施基本药物零差率补偿纳入县级财政预算，此项

工作于XX年x月x日起全面实施；紫云县人民医院建设项目，项目门急诊楼、住院楼已完工，相关单位和部门进行了竣工验收，资 - 5 -

金到目前为止累计完成投资万元现在正启动县医院规划建设二期工程，主要是传染病楼、医技楼、后勤保障楼、供应室、食堂、绿化等附属工程，二期工程资金投入万元到目前为止，完成二期工程施工场地的土方平整万余方和二期工程中的传染病楼、供应室及后勤保障楼等施工图的设计工作，并通过市卫生局的审核，同时开始二期工程传染病楼、供应室及后勤保障楼建设的地勘勘测工作二期工程前期资金投入达万元猴场镇中心卫生院扩建及污水处理项目建设进展情况，项目总投资80万元其中：土建部分60万元，建筑面积平方米；污水处理垃圾收集设施工程20万元目前工程进入墙体施工，预计8月份主体完工，11月份竣工投入使用污水处理部分正在定做一体化设备，完成投资30万元；全县XX年新农合筹资参合率已达%，超额95%总体 任务的3个百分点；上级医院对口支援工作：市医院下到县人民医6

人，县医院派到市医院进修学习6人；万名医师支持农村卫生工作：县直医疗卫生机构下派支援18人，基层卫生人员上派学习6人；人均基本公共卫生服务经费达到20元，县级承担部分上报县人民*待研究通过；传染病控制和妇幼保健工作:我县传染病暴发率为/10万，孕产妇死亡率为0，婴幼儿死亡率为‰；截止当前，参合人数为：人，筹集资金达 元

10、社会管理创新和平安创建工程已建立完善了重大决策和重大工程社会风险评估机制，把开展社会稳定风险评估作为重大工程和重大 - 6 -

政策制定的前置条件和必经程序，并纳入党政领导干部政绩考核体系；已在各乡镇设立了综治维稳工作指挥中心，全县大部份村居已建立了综治工作中心，目前全县综治

状况大为好转，人民群众安全感进一步增强，由XX年的%上升到%，提高个百分点；12个乡镇综

治维稳工作中心已挂牌8个，剩余4个乡镇将在近期内挂牌，相关内部工作资料正在进行中；XX年第二季度配合完成了全省药品监督

抽验24批次的任务已经完成；城区报警与监控系统，安装有前端监控点达26个，报警点达8个，城区中心区域、主干道、发案重点要害部位、校园主要出入口及重点区域全部安装视频监控探头，正在加快城区报警监控系统二期建设步伐，预计在XX年增加前端监控点30个，并在猫营、狗场、水塘公路沿线安装3个监控探点，与省、市、县三级公安机关监控报警联网共享正在建设中 二、主要做法：

一是做好资金保障，十大民生工程多数资金来源以财政资金为主，各部门积极与省相关部门的对接，争取上级民生项目任务和中央、省级财政补助资金；积极开展协调工作，争取市县两级配套资金早日到位；积极帮助项目业主筹集建设资金，保证了资金投入

二是加快民生工程项目前期工作进度，按照“民生优先”的原则，加快开展了民生工程的前期工作，强化项目管理，取得了明显进展，为十大民生工程的推进奠定了较好的基础

三是尽快启动项目建设，各单位按照目标任务要求，对能开工的项目抓紧开工，对基本具备条件的项目创造条件加快开工 - 7 -

四是认真做好服务工作，为民生工程任务的开展营造了良好的环境

五是加强信息沟通，逐步建立了民生工程工作网络，畅通信息报送渠道，提高信息报送质量

三、存在的问题

一是协调难度大十大民生工程涉及范围广、任务多，牵涉的单位多，有的单位报送信息不及时或不准确 二是部分项目进展较慢

三是部分单位有一定的畏难情绪民生工程实施以来，我市各级各部门对民生工程的高度重视，但有的部门存在畏难情绪

四是投资主体单一分解的民生工程项目多数为国家和省直接下达项目，自主筹备的民生项目较少，社会力量参与建设少 四、下步工作打算

一是加强组织机构建设督促各牵头单位、各责任单位建立完善相应的组织机构，保证民生工程顺利推进

二是认真做好资金保障千方百计积极争取上级资金、认真做好市县资金配套、积极引导社会力量参与建设

三是进一步加强协调与调度工作按照日常调度、月调度、季考核调度、年评比的方式，加强调度工作，随时掌握工程进展情况，督促十大民生工程建设相关单位按照目标任务和职责分工，认真做好协调工作、配合工作；充分利用十大民生工程联席会议等平台，认真解决十大民生工程建设过程的遇到的困难和问题，推动民生项目顺利实施 - 8 -

四是加强督促考核工作根据平时考核、季度考核和年度考核相结合的原则，加大对各牵头单位、各责任部门的督促考核力度，认真做好十大民生工程考核评价工作 五是进一步加强宣传和信息工作通过电视、报纸、网络等媒介，认真做好宣传工作，充分展现民生工程推进中的亮点强化民生工程信息定期通报的机制，保证信息畅通 紫云自治县“十大民生工程” 联席会议办公室 二O一一年五月十二日 - 9 -