现阶段我国民营农场的基本构建模式

锯晰研宪考考２００６年第７１期（总第２０３１期）　负担的制度和规则，全过程公开透明，不走样不　变味，所筹资金取之于民用之于民。民主选举产　生的村民代表会议在村委会组织法中有明确法　律地位，有很多年的运行经验，应该实现村民代　表会与“一事一议”的科学嫁接。充分发挥村委　会和党支部在“一事一议”中的作用。同时，政　府的支持和资金扶持是推动“一事一议”开　展的重要手段。　６．引入市场机制，鼓励支持民营公益事业的　发展，建立多元化投入机制。改革农村公益事业　投资，积极鼓励社会资本参与农村公品　供给。目前财政转移支付及“一事一议”方式不能　完全解决农村公益事业发展对资金的需求问题，　必须改革农村公益事业投资。要制定能够充　分调动社会资本参与农村公益事业发展的，　积极进行市场化改革，引入市场机制，鼓励、支持　个人及社会组织投资农村公益事业，以缓解农村　公品供给和公益事业发展不足的矛盾。　（徐摘自《农业经济））２００６年第６期《税费改　革后农村公益事业建设对策研究》）　现阶段我国民营农场的基本构建模式　李志远　在我国民营农场的组织结构中，应该设股东　大会，董事会和监事会。股东大会是最高权利机　关，农场的一切重大经营决策、财务状况、人事变　动等均需要股东大会（股东代表大会）通过，方　能组织实施，董事会、监事会的职能与股份公司　相同。生产经营的准则可借鉴股份公司执行。　在民营农场的股本构成方面，可以用土地人　股、资金人股、设备人股和技术人股。　土地人股。土地作为不可再生资源得到各　国的重视，同时土地作为最原始的生产要素　也得到农民的青睐。尽管长期以来国家非常关　注“三农”问题，也非常保护这一弱势产业，但农　业对整个社会的贡献率依然没有多大的提高，农　民的收入水平仍然维持在较低的水平，许多农民　为了获取较高的利益回报，纷纷到城市谋求生存　和发展。目前在中国的许多农村，剩下的仅仅是　老人和孩子，从而导致和出现了民工潮以及农村　土地抛荒的现象。通过构建民营农场，农民以土　地形式加入股份，并获取一定的分红，可以使更　多的农民脱离土地，安心在外务工，同时又不担　心土地的耕种问题。　资金人股。近年来出现的资金回流农村就　是很好的证明，许多投资者为了谋求资金的更大　回报，纷纷到农村去投资，但由于的，许　多投资者只能在承包荒山、养殖业方面谋求发　展。建立民营农场以后可以吸收更多的资金加　入到该行列，从而可以缓解农业发展过程中建设　资金不足的局面；对于农民来说，除使用土地进　行人股以外，还可以通过资金人股方式，成为农　场的股东，并获取相应的利益回报。　设备人股。在传统的承包责任制经营方式　下，农户进行生产作业，各个家庭均不同程　度地购置了农业生产设备，在我国的许多农村，　许多农户拥有自己的固定资产（拖拉机等）。由　于土地面积的有限性和农业生产的季节性导致　农户农业机械设备投资重复和浪费以及闲置现　象极为严重。据我们调查显示，绝大多数农村的　农业生产设备投入浪费８０％，闲置期限在１０个　月以上。建立民营农场后，农民可以将自己的资　产折合成一定数额的股份，农业生产机械由农场　统一管理使用，农民凭其股份获得分红。　技术人股。千百年来，我国的农民凭借自己　的辛勤耕耘和劳作，在长期的生产实践中，归纳　和总结出了许多先进的农业生产经验，生产技术　作为无形资产参与股份已经得到了国际公认，对　于那些拥有知识产权的农民来说可以以自己所　拥有的知识产权投资人股，同时也可以吸收科技　人员的知识产权投资人股。　（徐摘自《经济问题））２００６年第６期《农业生　产组织方式创新及发展模式的选择》）