摘要：当前，信息化浪潮正迅速席卷全球，网络已经成为人们日常生活中的一个重要内容。中国互联网络信息中心2010年发布的报告表明，截至2010年7月发布的数据，截至2010年6月底，我国网民规模已达4.2亿人，手机网民的数量达到2.77亿。伴随着中国网民的快速增加，互联网对我国经济、政治、文化和社会生活产生了深刻的影响，网络监督正成为反腐倡廉工作的一个亮点，影响日渐广泛，在政府廉政建设中发挥着重要的作用。 关键词：
随着网络舆论监督的产生和发展，社会舆论格局产生了广泛而深刻的变化。“陕西华南虎照事件”“邓玉娇杀人案”、“李刚门事件”“药家鑫事件”以及近期发生的“南京高价烟局长”事件等堪称网络舆论监督的典范，这些事件在处理过程中，网络舆论监督发挥了重要的作用，不但对政府的决策产生了影响，而且涉及了法律法规方面的变革。 一、网络舆论监督的含义。所谓网络监督是指广大人民群众通过互联网了解国家和社会公共事务，对国家经济、政治、文化和社会生活进行评价，对党政机关和党员干部的言行进行监督。其本质是人民群众通过网络媒体参与党和政府的公共事务，是维护人民群众根本利益的重要途径。对于舆论的形成，网络具有传统媒体无可匹敌的优势，称得上“符合舆论民主理念的传播形式”。同时，网络舆论作为“原生态”的公众意见，真实反映了社会心理和社会情绪，从而以舆论的强大精神力量对国家权力和公共事务进行监督。
二、网络舆论监督的特点。第一，监督主体的广泛性和平等性。只要有互联网，就可以参与网络监督。第二，监督动机的自发性和形式的自由性。它是一种自下而上的监督，没有程序和规范要求。第三，监督时效的快捷性。它突破了时空的限制，不需要经过各种程序。第四，监督结果的安全性和透明性。它可以有效地避免各种干扰，最大限度地保证广大人民群众的民主权利得到实现。另一方面，在互联网上传播和更新信息迅速，一个地方发生的事情，可以很轻松地通过互联网，在几秒钟内以电流的速度图文并茂地发布到全国、全世界，网民可以在线立刻看到你发布的信息，或者借助于强大的网络搜引擎也可以快速地找到你发布的信息。加强政府廉政建设需要充分发挥舆论监督的作用。舆论是一定的社会集团对社会上某些重要问题重大事件所公开表露的带有倾向性的意见和言论。因舆论监督具有及时性、公开性、广泛性、特效性等特点，所以，其成为了政府廉政建设的重要支点。当下，网络、网民已成为推动社会主义民主政治建设的有生力量，如何发挥网络舆论监督作用，已成为政府廉政建设中一个重要的内容。
三、网络舆论监督的作用与意义。
网络监督是底层群体通过现代技术手段表达政治意愿实现政治参与理想实践基层自治理论的平台，也是政府关注民生坚持以人为本理念遵循科学发展道路的重要载体网络监督对于民主政治社会的形成和谐社会的构建和全面小康社会的发展具有重要的现实意义。 首先，有利于唤醒公民意识与政治参与意识传统行政管理体制下，政府倾向于对一切社会事务全权包揽，民众对自己的社会角色权利与义务没有一个清晰的定位，不能对政府的行为给予有效监督但是，一个国家的发展进步并不是上层政治精英能够完全代表的国家存在的根本意义在于为人民谋福祉，这也是政府的重要使命互联网时代的来临，一定程度上改变了公众狭窄的政治观念，激发了公众主人翁意识和政治参与意识，拓宽了公众表达政治观点的渠道公众利用论坛博客聊天群等网络平台，阐述自己的政治主张，通过社会舆论，使政府及时获取真实信息，调整或改变政策，真正实现社会善治理念。让民意得到真实和充分的表达，开门纳誎、扩大民主，人民能够间接地广泛参与管理国家政府事务，人民民主专政得到更加好地体现，是社会主义民主的重要体现。网络监督作为现代信息技术的发展与我国社会主义民主相结合的必然产物，是舆论监督的重要内容，无疑也是社会主义民主的重要体现，是保证
人民当家做主的重要途径。网络监督的特点决定了网民可以在法律允许的范围内自由地表达意志，最大限度地实现和保障自己的民主权利。例如最近非常火利用的“微博”发表自己的言论，这充分体现了网络媒体赋予民众的话语权，监督权，参与权。互联网上人人平等，每个人都可以平等的发表自己对社会热点问题的看法。
其次，有利于政府及时了解民情民意中国人口众多，地域广阔，而各地经济发展水平政治文明程度又有因此，各种利益冲突与矛盾，也呈现出复杂化多所不同样性的特点根据混沌理论关于微小条件改变可以引发巨大环境转变的说法，政府必须要高度重视社会领域内的人民内部矛盾这就需要政府真正深入基层了解基层但是政府并不是万能的它不可能时刻准确全面客观地掌握一切社会动态。从这个意义上说，政府不可能完全了解民情民意互联网时代的来临，解决了政府在了解基层情况方面的时间和空间难题互联网不受时间限制，通过搜索引擎，可以在任意时间掌握任意时段的信息它也不受空间约束，只要拥有电脑并能连接到网络就网络新媒体为人民群众了解国家事务和发表意见建议提供了简单、方便、快捷的沟通渠道，有利于推动信息公开和透明，更能激发人民群众参政议政的热情，能充分保障人民群众行使民主监督权利。有利于推动政府的效能建设，促进各级各地政府更高效更快捷的为人民服务，促进各级各地政府更好更及时的反思自己的工作是否到位。 最后，有利于推动政府廉政建设反腐工作所取得的成就，网络无疑贡献了巨大的力量之前温州考察团公款旅游事件南京天价烟局长事件深圳猥琐门事件以及局长日记门事件所涉及到的一系列腐败官员和腐败事件的顺利解决，都是依靠广大的网络舆论力量，寻找线索揭开真相这是公众追求公平正义廉洁文明的重要体现，也是基层人民对于政府形象的密切关注它 无形中对政府和官员起到一定的监督作用人民的眼睛是雪亮的人民是国家的主人，一切权力来自人民政府官员是人民的公仆，应该为人民服务对人民负责这是政府的职责所在，也是政府完善自身行为，实现廉洁透明高效政府的必然要求。 四、网络监督的现实困境
正如马克思辩证唯物论所提到的，一切事物都是一个既对立又统一的矛盾体网络监督也是一把双刃剑。在承认网络监督对于电子政务时代政府工作的巨大贡献之外，我们必须看到网络监督过程需要克服的一系列问题 其一，信息真实性值得商榷网络的开放性赋予了公众公开自由表达意见的权利，网络的匿名性又使得舆论具有隐蔽性的特征正是由于这两个特点，在创造一个无界话语平台的同时，也使得信息的可靠性大打折扣由于绝大多数公众并没有受过信息传播的专业培训，因此也不具备专业的信息考证能力和敏锐的判断力这在一定程度上使得网络容易沦为谣言散播之地 其二，可能导致网络暴力目前为止，中国网民人数已超过4.2 亿如此庞大的网民队伍，也给了不少鱼目混珠心怀鬼胎之人可趁之机，网民素质也是良莠不齐。很多网民对于如何正确合理表达情绪意见还没有一个统一的认识部分不理性的群体，可能在接受到某一信息之后，不能很好地处理个人情绪，通过网络对当事人无端指责或是无尽谩骂网络俨然成为网民唇枪舌战发泄个人私欲的场所这一方面与实行网络监督维护社会和谐的初衷背道而驰，另一方面带有人身攻击的网络语言暴力也可能带来严重的负面影响甚至在一些极端情况下，通 过人肉搜索将当事人个人信息公布，使当事者不仅要忍受网络上的群体围攻，更可能在现实生活中受到骚扰，严重侵犯了当事人正当的人身权利，扰乱了正常的社会生活秩序
其三，网络监督缺乏必要的法律制度保障目前，在网络监督过程中，对于如何进行监督如何信息公开如何正当表达言论主张等方面还没有相关的制度或法律给予明确的界定因此就造成了网络世界里的秩序混乱一方面，由于缺少制度约束，各种偏激或极端行为可能影响 整个公共舆论，一些好事者更可能借机煽风点火，混淆视听，甚至演变为网络暴力，危害社会稳定；另一方面，制度保障的缺乏，使如何有效保护检举揭发者或评论者的合 法权益，成为一个值得深思的问题在缺乏最基本保障的情况下，难以调动公众真正的监督热
情和积极性，因此，也难以实现预期的监督效果。
总之，网络监督在促进政府廉政建设、推动政治民主化进程、实现社会理性善治方面，具有积极的进步意义。但 由于网络具有自发性、隐蔽性的特点，网络监督也存在着现实困境。因此，必须完善法律制度，使网络监督规范化，大力填补制度空白和盲区，真正发挥网络监督在促进社会良性发展过程中的积极作用。 参考文献：
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网络监督之理性选择
总体说来，网络监督在促进政府廉政建设推动政治民主化进程实现社会理性善治方面，具有积极的进步意义并且，随着信息化的深入，网络必然成为未来舆论发展的新途径当然网络也存在一些负面的影响，这主要与我国目前制度缺陷有关因此，必须大力填补制度空白和 盲区，真正发挥网络监督在促进社会良性发展过程中的积极作用 首先，必须要重视网络监督对和谐社会的重要意义网络技术的普及必将带动网络监督在民主政治过程中的发展基于网络监督这几年在我国的发展态势和所发挥的巨大作用，笔者认为网络监督必然会成为未来公众政治参与的重要途径因此，政府及相关领导必须从思想上重视网络监督的积极作用把网络监督作为政府了解民情体察民意的一面镜子对涉及民生方面的问题，要给予高度重视和及时妥善的处理对群众的批评建议要虚心接受，同时要在各个基层自治点，拓宽网络监督面，保证信息渠道畅通和反馈意见的及时传达以此推动政府改进工作方法和态度，不断提升公共服务水平
其次，完善法律制度，使网络监督规范化网络监督优越性的正确发挥，离不开一定的制度基础网络的健康发展，也需要一定的制度约束针对目前互联网上经常出现的造谣生事网络暴力借机炒作等行为，我们需要法律在某些领域对于相关行为给予明确界定和正确引导目前，我国已出台了互联网电子公告服务管理规定互联网域名管理办法互联网站管理工作细则等法规，但是在如何保护公民隐私权如何进行信息公开如何正确行使权利与义务等细节方面还存在制度欠缺对于一些细化的环节，我们必须与时俱进，不断更新与完善在给公众创造言论自由新天地的同时，还要积极保障公民的合法权益不受损害，确保一切网络活动有法可依有法必依，推动互联网不断向制度化正规化发展 最后，提高公众道德素质和自律精神在推进网络制度规范化的同时，也要普及公民道德教育网络监督的合理有序发展离不开一个良好的网络环境当前，网络空间中存在的越来越多的不良语言谩骂行为甚至是网络暴力与人身攻击行为，不仅严重侵犯了公民的正当权益，也在社会上造成一定程度的消极影响制度化规定的有效实施，离不开公众的积极配合与参与因此，需要提高公众的道德素质，使公众能自觉规范网络语言自觉控制个人情绪，积极提高对信息真实性的判别能力在正确行使公民权利的前提下，积极和理性思维能力履行维护网络和谐的社会义务
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