・６０・ ２０１５年４月 工程施工 工程技术 设计采购施工总承包（ＥＰＣ）招标模式浅析 霍明宇 （深圳市西丽水库管理处，广东深圳 ５１８０００） 摘要：在工程建设管理中，设计采购施工总承包项目模式得到越来越多的运用。ＥＰＣ项目的招标是将勘察、设计、施工、 试运行等一起发包，关系到总承包模式的应用效果。结合实际工程介绍了ＥＰＣ项目的招标模式，以期为小型建设项目的总承包 招标提供一定的参考。 关键词：ＥＰＣ；总承包；招标 中图分类号：Ｔｕ７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１．５５８６（２０１５）１０．００６０．０１ １长西引水渠改造一期工程简介 长西（长岭皮水库～西丽水库）引水渠始建于１９８１年， 全长约６．８ｋｍ，为明渠、暗涵、渡槽交替的断面结构，设计流 量３ｍ ／ｓ。由于渠道老化破旧，过水能力下降，存在安全隐患； 也不能满足沿线单位的景观建设需求，长西引水渠改造一期工 程予以立项。该工程是将改造长西引水渠局部改造为输水暗 管，在原走线的基础上进行必要的裁弯取直优化，改造长度 １．４２ｋｍ，采用ＤＮ１８００的钢管，设计流量３ｍ ／ｓ。 ２项目特点分析 ２．１项目规模 长西引水渠改造一期为对原引水渠局部改造，改造后采 用埋地输水管道输水，输水模式为重力有压流，输水管管径 ＤＮ１８００，设计输水规模３ｍ ／ｓ。根据《水利水电工程等级划 分及洪水标准》（ＳＬ２５２－－２０００）和《防洪标准》（ＧＢ５０２０１－－ ９４），本工程属于中等供水工程，工程等￣ＪＪｌＩＩ等，主要建筑物 级别３级。 ２．２工程任务 本工程将原长西引水渠局部改造为一条封闭的引水管道， 满足供水水质安全和较大流量的输水任务，替代并加强原长西 引水渠在东部供水网络中的功能，提高供水量和供水保障率。 工程还包括管道保护范围内的绿化工程，消力池、管道附件接 电工程、道路工程和排水系统改造工程等。 ２．３施工内容 工程沿线的金属结构设备包括：电磁流量计、蝶阀、排气 阀、与排气阀配套的检修阀、排泥泄水阀、检修人孔以及伸缩 节。工程主要建（构）筑物包括：输水管道、流量计井、蝶阀井、 排气阀井、排泥阀井、湿井、检查井、顶管工作井、顶管接收 井、消力池等。主要施工内容包括：场地清理、沟槽开挖、管 道安装、管道防腐、管道附件安装、井室砌筑、管道回填、顶 管、闭水试验、文物保护、管线保护、水土保持等。主要施工 方法为放坡开挖、支护开挖以及顶管施工。 ２．４项目周期 合同工期六个月，其中勘察设计阶段工期两个月、土建施 工期四个月。本工程主要在原渠地块施工，无征地拆迁任务。 降雨、洪水对施工总进度的影响至关重要，特别是管沟回填以 及井室砌筑更要考虑降雨、洪水对工程进度的影响，深圳每年 １０月至次年３月少雨，其降雨量约占全年雨量的ｌＯ．２％，是本 工程施工的黄金季节。 ３工程建设模式 （１）长西引水渠改造一期工程确定采用设计采购施工总承 包（ＥＰＣ）模式。通行的ＥＰＣ总承包模式是指总承包单位按 照合同约定一体化承担工程项目的设计、采购、施工工作，并 对工程的质量、安全、工期、造价全面负责的承包方式［１］。 采用ＥＰＣ模式是将勘察、设计、施工、试运行等一起发包， 在招标阶段工程尚未开展初步设计，没有详细的设计图纸，无 法编制准确的工程量清单。 （２）长西引水渠改造一期工程采用设计采购施工总承包的 方式，且工程任务明确、工期短、工程条件相对稳定、在建设 过程中不易受物价波动影响，选用固定总价合同。 ４招标模式 ４．１投标报价方式 工程在招标阶段没有详细的设计图纸，仅对工程从工程规 模、建设任务、技术要求等进行了功能性描述，这取代传统招 标中的设计方案成为投标方报价的主要依据，投标方无法响应 以具体的报价方案。本次招标选用报下浮率的方式报价，勘察 设计部分和土建安装部分分开报价。发包方参照本地造价管理 部门发布的本工程类别综合取费费率，确定下浮区间，投标单 位在下浮区间内报下浮率即为有效报价，其中勘察设计部分和 土建安装部分在各自的下浮区间报价。 ４．２确定招标部分的估价 本次招标范围为长西引水渠改造一期工程勘测设计、采购、 施工，涵盖了工程的全部阶段，招标范围广内容多，应全面考 虑，确保不漏项不缺项。本次招标具体包含本项目的勘察、测 量、初步设计、概算、施工图设计、水土保持方案编制、施工 图预算、竣工图编制、设备采购、施工及试运行以及应由中标 单位完成的其他工作。项目建议书阶段投资匡算中对招标范围 内的各项费用做出了初步估算，本次招标采用匡算中招标范围 内各项费用之和作为招标估价。 ４．３评标方法 本次招标由评标委员会对通过资格审查的总承包商进行综 合评估，从技术、资信以及投标报价三个方面，三部分权重为 ３：３：４，主要包括：项目组织管理、项目管理策划；项目设计、 采购、施工管理；项目质量、进度、投资管理；项目重点、那 点分析；项目勘察、设计、施工方案；企业资质；工程经验； 主要管理人员资历等子项，推选出中标候选人，由定标委员会 从中标候选人中票选出中标人。 ４．４总承包合同价的计算 总承包合同价为工程勘察设计部分和土建安装部分费用之 和，其中工程勘察设计部分费用为按照中标单位勘察设计部分 所报下浮比例下浮后的费用，土建安装部分费用为按照中标单 位建筑安装工程部分所报下浮比例下浮后的费用。 ５小结 （１）采用设计采购施工总承包模式的项目，一次发包即完 成勘察、设计、施工的招标，大大缩短了招标周期，从而提高 资金利用效率。在ＥＰＣ项目招标阶段，尚无详细的设计图纸， 可采用下浮率报价来量化报价。 （２）建设管理是建设优良工程的基础，对于下浮率招标项 目也不例外，及时编制并审核施工图预算，细化合同约束，有 效控制工程变更，将工程建设风险控制在合理范围内。 参考文献 ［１】王敏．国际工程总承包环境及ＥＰＣ总承包的现状浅析［Ｊ］． 山西建筑，２０１０，３６（１６）：１９６．１９７． ［２］冯春，姚浩．ＥＰＣ招标文件策划［Ｊ］．上海建设科技，２０１３（３）： ６９．７】．
