维普资讯 http://www.cqvip.com 关子漳浦县梁山水库管理处 经济发展的恩考。… 粱山水库管理处位于福建省漳浦县 了一个新台阶，特别是防洪抗灾保安全 办法”Ｊ．对企业进行规范化管理。二是 西南大门，地处盘陀镇割埔村，建成于 能力和企业团队凝聚力得到了全面增 对领导班子成员进行具体分工，按照 １９６０年４月，是～个以防洪灌溉、发 强。梁山水库何以能在同行业发展停滞 “分线负责。切块管理，站所相对” 电、供水综合利用为主的水利工程事业 不前的情况下，用较短时间取得较大发 的管理原则。将管理处工作划分为三条 单位。该管理处管辖着一座中型的粱山 展。实现国有资产增值保值呢？ 线（即水库、电站、综合经营）、五大块 水库、一座小型的水晶场水库和梯级开 （一级站、粱山水库所、二级站、供电 发的一级、坝后、二级等３座水力发电 抓■理．出散盐 所、后勤办公室）进行具体协调管理。 站以及１．３３万亩的盘陀灌区，肩负着 梁山水库管理处在１９９７年初调整 三是对各站所下达《生产任务书＞，以年 下游县城及盘陀等４个乡镇场的防洪任 领导班子后。新班子大胆进行了改革创 降雨量为基准，实行水库与电站挂钩， 务。管理处现有干部职工１２６人。其中 新，以《漳浦县水电局关于县管水利工 以发电量、引水量、蓄水量等为考核指 退休人员１７人。近几年来．管理处大 程管理单位实行“五定一奖赔”经营管 标，对各站所进行经济考核。四是推出 力挖掘自身潜力，狠抓经营管理。积极 理的实施方案＇为指导，紧紧依靠全体 “三定一包”经济责任管理方案，优先 发展经济。取得了较大的经济效益和社 干部职工．采取了一系列有效措施和管 在最艰苦、最边远的一级站试点实施， 会效益：一是年收入从１９９６年的 理办法，使企业走上了不断提高经济效 取得了良好效果，发电量年年递增。通 １４６．６万元递增到２００５年的３２０．６万 益的良性发展轨道。 过以上４种途径加强科学管理，使上至 元．９年间增长了１１８．７％：二是生活 （一）建章立制，狠抓经营管理 领导、下到一般职工都能明确自己的职 和工作环境得到了根本性的改善。企业 该管理处～是从制度的建立、健全 责．摆正自己的位置，分清责、权、利 面貌焕然～新；三是基本完成了针对梁 和完善入手。先后出台了《电站运行管 的关系．将个人利益与企业发展紧紧地 山水电站技术更新改造的新一轮创业． 理制度》、《考勤管理制度》和《安全（满 联结在一起，做到任务到人、责任到 新增装机４００千瓦：四是管理水平迈上 勤）奖实施办法》（以上简称“两制度一 人、奖罚到人．从而充分而有效地调动 中小企业科技２００７．０２ 维普资讯 http://www.cqvip.com 了干部职工的工作热情。 （＝）抓安全、促生产。摄高防汛藏 灾能力 水力发电是个特殊行业。安全运行 至关重要。管理处领导及全体干部职工 题。该处采取措施，加强内部管理。严 肃财经纪律．积极开源节支。取得了良 国有资产增值保值 粱山水库是我省重要的中型水库。 担负着保护下游１Ｏ万人口、３万亩农 田的防洪任务。它虽然拥有近２０００万 好效果。首先．以管理难、费用大的电 话管理为突破口。严厉推行节支方案． 将电话机统统换成智能插卡机。对不同 的人员分级给予话费卡，实行超支自负 的办法。方案实施后每月节省话费近 ０．２万元。随后汽车管理也采取类似办 法。每年节约油费及维修费２万元以 上。其次。严格规范各类补贴。按照工 作职责和任务轻重。明文规定补贴项目 及数额，对于规定外的补贴，一律拒 付。这对于堵塞漏洞。抵制混水摸鱼、 贪小便宜现象起到了良好作用。再次。 积极开展生产自救活动，对于渠道清理 检修和电站设备维修检护工作。要求凭 元的国有资产．却因维修养护资金不 足，致使工程老化失修，险情隐患很 多。该处班子调整后。改变以往靠、 都非常明确“安全第一，责任重于泰山 的内涵。时刻严防麻痹思想的产生，积 极做好安全工作。 １成立安全生产领导小组。落实 等、要的观念。主动出击。通过多种渠 道争取到补助资金３８０万元，并投入自 筹资金４５万元。先后对几个重要项目 岗位安全生产责任制。提部职工对 安全工作重要性的认识，形成安全生 产、人人有责的共识，做到层层落实。 把安全工作始终贯穿于生产的每一道工 序中。 进行了除险加固：完成水晶场水库启闭 机修复、梁山水库放水设备改造及启闭 机房建设；完成梁山水库大坝灌浆灭 蚁、迎水坡条石护砌８０００平方米和水 雨晴自动测报系统建设，目前正在进行 溢洪道拓宽、防浪墙加高等除险加固项 目建设；完成粱山水库６．４公里高 干渠和５．６公里低干渠防渗建设， 渠道水的利用率从原来的７５％提高 到９５％以上．基本实现滴水入库 （水库）入机（水轮机）的目标。每 年可增加灌溉用水３４５万立方米、 发电量１５０万千瓦时、收入５０万 元。通过对工程的除险加固建设， 消除了隐患险情，确保了工程安全． 延长了工程使用寿命．发挥了工程 ２．制定科学的水库安全渡汛方案 和调度措施。加大渠道清淤整修、除险 加固和防漏堵渗的力度．特别是对 险段工程进行重点维护整治，减少 水的损失．提高水的利用率和经济 效益。 ３．设立安全奖金，并逐年提高 比例，激励和调动干部职工安全生 产的积极性。 ４．加强职工岗位技术培训，提 高运行管理水平和反事故能力。职 工们一方面在理论上加强学习、考 自身技术力量来完成，不主张老是依赖外 核，另一方面在实际操作中进行岗位练 兵，通过实践中的传、帮、带、练，提 高技能操作水平。 效益。实现了国有资产的增值保值。 （＝）抓好电站技改扩窖。攮高企业 经济效益 电站是管理处经济创收支柱，发电 收入占全处收入的９５％以上。然而装机 聘师傅解决。这既能节省维修费．又能增 强自身技术力量。最后。发展自供区．念 好“以电养水”经。管理处充分利用自供 区优势．因势利导把握时机．积极引进耗 电厂家到盘陀镇投资创办企业。先后引进 梁山水库的干部职工认为，安全生 产是最好的增产节支方法。是提高企业 经济效益的有效途径。所以．安全生产 工作．是他们抓得最早、抓得最实、抓 容量较大的～级、二级电站都建于上世 纪７０年代初，机组设备严重老化。经 南方机械配件公司和木制品厂等，每 年增加供电收入１５万元。 得最好的工作。１９９８年１Ｏ号台风从正 面袭击漳浦县，梁山水库首当其＞中，３ 天降雨量达到１０６８．１毫米．创该县历 常出现故障．效率低下；而且水库每年 都要面临溢洪弃水的难题．严重浪费水 资源。该处领导班子深深认识到，电站 抓馥遣．促麓■ 梁山水库建成于上世纪６０年代初， 电站大都建于７０年代初．经过三四十 年的运行，其工程老化．设备陈旧。已 史之最。面对狂虐的台风暴雨．管理处 干部职工克服种种困难和险阻。仪用３ 天时间就全面恢复了生产发电。实现灾 中损失、灾后抢修的目标。 （三Ｊ积极开源节支。严肃财经纪律 不进行改造，效益就会一年不如一年． 并且隐患随时有可能爆发。因此该处从 ２００１年起将工作重点转移到电站技改 扩容上来，利用３年时间完成了电站技 经处于带病运行状态，存在着很多安全 隐患。面对困难。管理处一方面开展生 产自救，积极自筹资金．争取补助资 改任务：２００１年完成一级电站技改， 增容２００千瓦。每年可新增发电量４５ 梁山水库管理处经济收入比较单 一．主要以发电收入为主，一旦不下雨 金；另一方面根据工程设备存在隐患的 轻重缓急确定改造项目．力求改造一 个．增益一个。 万千瓦时。２００２年完成梁山３５千伏升 压站改造。将５台容量不一、型号已淘 汰的变压器改为２台同容量２０００千伏 就没水发电。受气候条件的很大。 另一方面。工程老化、人员偏多、费用 开支大等问题也相当突出。针对这些问 （一）加快工程除险加固步伐．促进 安的新式节能型变压器．每年可减少变 ２００７．０２中小企业科技 ４７ 维普资讯 http://www.cqvip.com 压器损耗２５万千瓦时；完成自供区１Ｏ 千伏线路改造３公里。２００３年完成二 级电站技改．新增装机容量２００千瓦， 每年可增加发电量５５万千瓦时；完成 白供区农网改造，降低农村电价，减轻 农民负担，增加供电收入。 （三）加蛋‘础设施ｔ设．改■工作 ｊ｜Ｌ生绣环境 梁山水库是个老单位，基础设施比 较薄弱。存在着管理房舍破旧，设施落 后．生活及工作环境差等问题。近几年 来．该处加大投入，逐步改变了落后面 貌：投资２００多万元先后完成了粱山水 电大楼迁建、梁山水利技术大楼建设， 粱山水库宿舍楼、一级电站宿舍楼改扩 建以及果林场管理房、二级前池管理房 改造，改善了工作环境和职工住房条件； 投入２８万元开通了梁山职工多年来梦寐 以求的水晶场水库防汛公路，从此告别 有车没路、到水晶场都要徒步爬山越岭 的历史．给水库防汛工作、职工生活以 及今后旅游资源开发利用带来了极大的 便利：投资１０多万元架设了防汛通讯线 路６．４公里。安装了１０多部电话．率先 实现了水库基层站所电话程控化．方便 防汛指挥、调度和职工生活。 管理处通过以技术改造、设备更新 为手段．以改变面貌、树立形象、实现 国有资产增值保值和提高企业经济效益 为目的．基本完成了粱山水利的新一轮 创业。 曩人才．■工 人是经济活动的主体，能否调动职 工的工作积极性。增强向心力和凝聚 力。是一个企业发展壮大的关键；而拥 有人才。重视人才。使用人才，发挥人 才效益，是一个企业走向成功的金钥 匙。粱山水库管理处在加强领导班子组 织建设的同时。重视职工队伍建设．以 人为本。努力营造浓厚的人文关怀的企 业文化。 （一）关心职工生活。调动工作热情 在搞好经济建设和提高职工福利待 遇上。梁山水库管理处坚持两手抓．把 精神文明建设和思想政治工作与梁山水 中小企业科技２０ｏ『７．ｏ２ 利经济发展目标结合起来．与为职工办 实事，关心职工生活，解决经济发展的 实际问题结合起来。一是给全体干部职 工办理了社会保险．解决了他们的后顾 之忧；二是给基层站所购置了电视机 电冰箱．安装了电话、自来水、热水器 等．改善了职工的生活条件；三是装 修、改建或新建管理房和宿舍楼．改善 职工住户条件ｉ四是提高福利待遇，从 １９９６年全年工资福利支出只有４６万元 猛增到２００３年的１１０万元．增加了职 工收入ｉ五是举办一些文体活动和比 赛，丰富了职工生活；六是开展向职工 送温暖活动．帮助解决职工的实际困难 与问题。管理处把职工的切身利益与单 位的经济发展紧密结合一起，从而调动 了职工的积极性，使他们自觉地把企业 的工作任务、发展目标变成自己的责任 和奋斗目标．有力地推动梁山水利经济 不断发展壮大。 （＝）加强职工培训。提高技术鼍曩 在技术培训上，梁山水电站管理处 采取送出去、请进来及内部考核等办 法，进一步加强岗位技术培训．提 部职工技术素质。首先是送职工出去进 修深造，管理处先后有７人参加大专以 上的学习．有１２人参加永安水校培训． 有７４人参加劳动局举办的岗位操作培 训．实行人人持证上岗制度：其次是利 用请外面的师傅来电站检修、解除故障 的时机．组织人员跟班学习，由师傅现 场讲解，培养职工解决实际问题的能 力；再有是内部考核培训，一般利用每 年的枯水期对运行人员进行品行考评、 理论考试和操作考核。通过培训。强化 学习。激励职工努力提高技术理论水平 和实践操作能力。有力地促进了职工队 伍整体素质的提升。 （三）■视人才培井。发挥人才效益 管理处深刻认识到人才的重要性， 把人才看成是一种资源。看成是梁山水 利经济持续增长的关键。人才是广义 的．只要在工作上、业务上能有一技之 长就是可造之才。管理处在培养人才方 面可谓不遗余力。而在发挥人才效益方 面也是独具一格。近几年来的工程改造 和设备革新项目从勘测、立项、设计到 施工、安装都是由该处技术人员完 成的．特别是在渠逆防渗技术方面很有 创新．该处技术人员探索出来的防渗技 术每年为单位增收５０万元。另外。管 理处还为本系统输出２名优秀的管理人 员到外单位担任领导职务。 氰关■．托蕞簟 梁山水库管理处虽然在近几年取得 了长足的发展．改变了很大的面貌．提 高了企业的工作效率、经济效益和知名 度．但是作为一个国有企业．一个事业 单位，仍然面临着许多难点问题．值得 大家思考： Ｉ一）经济收入蔓自撼气供●件和■ 素性啊价 一很大 一是企业经济收入比较单一．结构 不合理；二是对水电上网价格干预 太大．还没有建立合理的上网电价形成 机制；三是受“减负”影响．未能建立 起合理的水价、水费计收方式．供水及 灌溉用水难以足额收取水费．有时甚至 “颗粒无收”。 （：）水利蕾理取夤不啊■。吃大■ 饭的现囊依然存在 主要表现在：一是企业行为能力很 有限，企业在裁员的同时却有人通过特 殊关系挤进来，形成膏余人员多、一些 人不用上班也能拿工资的怪现象 ＝是 缺乏激励和追究机制．干好干坏都是一 个样。这些问题都是国有企业的通痛。 （三）摄奉出矗在于馥覃 作为国有企业的粱山水库管理处。 只有进行管理改革，建立职能清 晰、权责明确、分类管理的水利工程管 理和科学、规范的运行机制。才能 充分发挥水利工程的作用。促进水资源 的可持续利用。保障企业经济的可持续 发展。目前。该处在上级主管部门的正 确领导下。正在酝酿、讨论改革大计。 我们拭目以待。愿梁山水库管理处能有 更大、更快、更好的发展。 （作者简介：福建省漳浦县水利局工 程师，长期从事水库、电站管理工作。）
