法规，无法预知和遵守未来的法律．新法规溯及既 往，不符合国际惯例与基本的法律原则，也违背了法 学原理。不仅仅是企业需要懂法、守法，立法者更应 该懂法０ 定性有失偏颇 其实，此次国税总局下发这个通知，主要是针对 高污染、高能耗、资源型的”两高一资”出口行业， 比如这些年身陷调控旋涡的电解锯。一些非专业人 士仅从字面理解．认为再生铝与电解铝同属“两高一 资’产品，加之其大量出口，造成了行业外一股“资 源流失”的准恐慌情缝 其实．再生铝与电解锶虽然 同以铝为原料，却有着本质的区别，不能因其同属有 色行业且字面相似就混为一谈。电解铝固然需要在 国家合理的宏观调控中发展．再生铝却因其低能耗、 低污染等特点需要鼓励发展。中国有色金属工业协 会副会长、同时身兼再生金属分会会长的王恭敏曾 经多次强调．必须保持我国在国际市场进口废铝的 竞争力。国内再生铝企业需要一个走向集约化和产 业升级的过程．而且出口会逐步减少，国内市场应用 会逐渐扩大，主要是汽车、摩托车工业 而国内这两 个行业正处于快速发展之中，对高质量铝合金的需 求日益扩大。２００５年．我国再生铝工业原料有４０％ 约８５万吨来自国内回收，其余６０％约１２０万Ⅱ屯来自 进口。出口仅为３０多万吨．而且出口白勺铝合金８０％ 是利用废铝生产的。生产再生铝的能耗仅为原生铝 的５％，并非高能耗行业，与电解铝有着本质的不同， 发展再生铝是一项获得资源、大幅节能的重要措施。 国家发改委已明确提出“十一五”期间再生铝在铝的 消费中要达到２５％的目标，是有色金属行业发展循 环经济和节能最重要的领域。再生铝充分发挥了我 国劳动力具有明显优势的特点，是解决资源、节约能 源及环保的重要途径．应从“两高一资”的“黑名单“ 中区分出来。 ｛出口货物退（免）税若干问题的通知≥对再生 铝行业的影响与目前社会正在热议的降低铝制品出 口退税明显不同。据传，降低镭制品退税的方案已经 敲定．降幅为２％，由于经过了反复的讨论，市场与 企业都有了心理及经营上的预期和准备，方案出台 对行业 击有限。≤出口货物退（免）税若干问题的 通知 在出台前没有任何预警，且税率调整幅度之大 也较为罕见。目前．再生铝行业正在接受考验．是削 足适履、杀头便冠还是更换鞋帽，我们将拭目以待。 ＮＯＮ－ＦＥＲＲＯＵＳ ＭＥＴＡＬＳ ＲＥＣＹＣＬＩＮＧＡＮＤ ＬｒｒＩＬＩＺＡＴＩＯＮ，２００６－１０
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容