学生公寓建设风险识别与控制
【摘 要】本文从分析工程项目风险起源入手,结合学校在建工程项目,探讨降低工程项目风险、为工程项目提供安全保障、促使工程项目顺利进行的方法。
【关键词】学生公寓;建设风险;识别;控制
学生公寓建设不同于其他类型的房地产投资项目,具有投资额大、建设周期长和投资项目具有不可移动性等特点,这些特点决定了学生公寓建设成为一项具有高风险的综合性经济活动,使学生公寓建设面临常规性风险。而且,学生公寓建设还有其自身的特点,如学生公寓为学校自筹资金项目,计划列入省和省教育厅年度计划中,建筑规模从一开始就受到严格的,同时还要考虑当年秋季招生的规模,何时建、如何建都是按计划进行,稍有差错就会对学校、学生造成不可挽回的损失。
学生公寓项目风险识别需要大量地占有信息,了解情况,要对项目系统以及系统的环境有十分深入的了解,并要进行预测,不熟悉情况是不可能进行有效风险识别的。其次,进行风险形势估计,可以使基建管理队伍换一个角度重新审查项目计划,认清项目形势,揭露原来隐藏的假设、前捉和以前未曾发觉的风险,抛弃所有个人的良好愿望,只承认项目现有的能力。最后,在风险形势估计的基础上,尽量客观地确定项目存在的风险因素,分析这些风险因素引发工程项目风险的大小,然后对这些风险进行归纳分类。 一、学生公寓建设存在的风险识别
学生公寓项目风险识别的成果通过风险目录摘要表现出来。通过风险目录摘要,将项目可能面临的风险汇总,使参建单位对项目风险有一个总体的印象,并且能把全体项目人员统一起来,使个人不再仅仅考虑自己所面临的风险,而能自觉地意识到项目的其他管理人员的风险,还能预感到项目中各种风险之间的联系和可能发生的连锁反应。学生公寓项目建设风险目录摘要包含内容如下:风险事件表中应罗列所有的风险,对于引起风险的因素要有逐一登记,应包括风险特征、可能后果、估计发生时间、预期发生的次数以及不同风险事件之间的联系;风险分类及识别之后,分类结果应便于进行风险管理的其余步骤。
通过风险识别和判断、归类、汇总,分析总结出学生公寓工程在实际的施工和管理过程中面临的典型风险比原风险因素清单中所列典型风险的要少。
通过挑选学校校区建设中对工程风险类别熟悉的项目经理和项目总监以及工程监督部门的专家,采用召开会议、与专家会谈等方式对风险进行了评估。其中学校基建工程管理人员7人、施工项目经理5人、项目总监5人、设计院7人、建筑主管部门人员5人,共28人。
针对风险因素评估表情况,按照:
(1)事件发生的可能性(c)分“高、中、低”3等级,分别以0.9、0.5、0.1分进行转换;
(2)事件对项目的影响程度根据事件发生的频率、对项目的影
响时间以及主观认为对项目的影响程度确定风险因素影响度的权重(w); 其中:
a、事件发生的频率w1分“高、中、低”3等级,分别以0.6、0.3、0.1分进行转;
b、对项目影响的持续时间w2分为“全过程、长期、短期”分别以0.6、0.3、0.1分进行转换;
c、主观认为对项目的影响程度w3分“严重、较重、一般、轻微”4种分别以0.4、0.3、0.2、0.1分进行转换,“轻微到严重”都有可能的以0.3转换; 。
(3)确定参数后进行计算。
(1)对于具体项目风险需作具体分析和科学划分,在本工程项目中划分为
重要(i级)风险:对本工程项目中管理和施工中对进度、资金、质量有重要的影响。
中等(ⅱ级)风险:对本工程项目中管理和施工中有重大影响,须在施工管理中特别注意。
轻度(ⅲ级)风险:预计不会对本工程项目中的管理施工造成重大影响,应定期注意并监控。
(2)根据wc值分类,将风险划分为三级: (3)本工程中的风险类别划分
重要(i级)风险的集中在材料、资金、合同三方面;中等(ⅱ级)风险集中在设计、资金、劳动力、施工方案四方面;其余均为轻度(ⅲ级)风险。
对于i级风险,高校基建管理部门不仅要进行分析,还要重点防范和控制。对于ⅱ级风险,高校基建管理部门应给予足够重视。对于ⅲ级风险,高校基建管理部门予以一般管理即可。 学生公寓建设中设法将施工过程中风险的结果连同风险应对的权利和责任转移给他方。实行这种策略要遵循三个原则:它应有利于降低工程造价和有利于履行合同;谁能更有效地防止或控制某种风险或减少该风险引起的损失,就由谁承担该风险;应有助于调动承担方的积极性,认真做好风险管理,降低成本,节约投资。转移风险并不会减少风险的危害程度,它只是将风险转移给另一方来承担。各人的优劣势不一样,对风险的承受能力也不一样。在某些环境下,风险转移者和接受风险者会取得双赢。而在某些情况下,转移风险可能造成风险显著增加,这是因为接受风险的一方可能没有清楚意识到他们所面临的风险[41]。同时对可能发生风险的问题而提前做好准备,建立几种应急方案:
(1)预控方案。经过风险识别后,对每一个风险进行详细的说明,使各单位在做每一项工作前都要预先了解这一工作的风险和预控措施。预控方案的核心思想是通过主动控制风险发生的条件,使风险不发生。这是一种主动、积极的方案[42]。
(2)应急方案,目的是使项目风险损失最小。应急方案是在损
失发主时起作用的。对风险进行评价后,对那些较大风险或可以分类的风险制订应急方案。如火灾应急方案、坍塌事故应急方案等[43]。
(3)挽救方案,目的是将风险发生后造成损坏的财物修复到最高的可使用程度,以及对工程项目企业的影响降低到最低。挽救方案的组织措施与制定程序在应急方案中均有阐述,所以也可以将挽救方案看作是应急方案的从属方案,只需在应急方案中规定损失发生后的挽救方案的人员配备和工作程序等[44]。 二、对学生公寓项目建设风险应对与控制 (1)确定和分配、落实风险控制责任制。 (2)制订各种具体《风险因素控制行动方案》。
(3)比如合同签订不合理的风险,采取方案是—在合同签订前,将合同按级别成立谈判小组,明确责任人,聘请相关专家,建立合同评审会签制度等等,预防此类风险的发生[45]。
(4)监督实施具体《风险因索控制行动方案》。比如:合同签订不合理的风险,采用明确合同会审程序,统一评定标准,合同管理程序规范化合理化,学校审计全过程参与(必要时采取公证)等。 (5)跟踪具体风险因素控制行动结果。比如合同签订不合理的风险,在合同终止后一个月内,合同管理员提交《合同履行结果调查会签表》学校审计对合同的条文、内容等进行监督审查。作为学校参建各方,应根据相应的风险因素进行风险分析、风险识别和风险控制,因此对应风险因素应对表可以有针对性的进行各项工作
三、结论
本文从高校基本建设工程项目管理者的角度,对建设项目决策阶段、计划设计阶段、项目实施阶段的风险进行识别、分析、评估,并探讨了采取相应的有效措施规避风险。提出了一种对高校基本建设工程项目进行风险识别和控制基本的有效的途径。
通过对学生公寓施工前期、施工过程中和后期建设中的具体情况,运用专家调查法、图表法等风险识别方法对学生公寓建设各阶段进行风险识别,找出风险控制的方法,最大限度的降低建设过程中各种风险对学生公寓建设的影响,进而对其他兄弟院校或其他单位建设类似项目过程中遇到相同问题如何解决能够发挥一定的理论指导作用。 参考文献
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