校党字(2010)94

校党字“2010”94号

关于印发《在全校基层党组织和党员中开展 公开承诺与考核评议工作实施方案》的通知

各分党委、党总支：

根据《在全校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》（校党字“2010”77号）有关要求，经学校创先争优活动领导小组研究决定，在全校基层党组织和党员中开展公开承诺与考核评议工作。现将《在全校基层党组织和党员中开展公开承诺与考核评议工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附件：1．各分党委（党总支）公开承诺书

2．党支部公开承诺书 3．党员公开承诺书

中共哈尔滨工程大学委员会 2010年10月19日

在全校基层党组织和党员中开展

公开承诺和考核评议工作实施方案

在全校基层党组织和党员中积极开展公开承诺，并针对公开承诺事项，定期组织考核评议，是创先争优活动的一项重要内容和关键环节。为扎实深入做好有关承诺与考核评议工作，根据《在全校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》（校党字“2010”77号）精神，结合我校实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼学校工作大局，贴紧中心工作，围绕师生意愿和需求，立足职责任务和岗位要求，充分发挥自身优势，在公开承诺过程中，创建‚五个好‛基层党组织、争当‚五带头‛优秀共产党员，切实将各基层党组织与广大党员干事创业的热情引导和凝聚到‚人才培养上水平，服务‘三化’当先锋‛这一我校创先争优活动主题上来，推动学校实现又好又快发展。

二、基本要求

（一）把握要求、体现先进

按照基层党组织争创‚五个好‛、共产党员做到‚五带头‛的基本要求，提出基层党组织和党员公开承诺的具体内容。要把公开承诺作为学校各基层党组织和广大党员增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体体现。

（二）围绕中心、突出实效

要立足学校各基层党组织职责任务和党员岗位实际，把公开承诺与完成本单位中心工作和重点任务结合起来；与落实基层党组织工作任务和党员岗位职责要求结合起来；与解决基层党组织

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和党员自身存在的突出问题结合起来。提高针对性、增强时效性和把握可行性，尽力而为、量力而行。承诺要明确、具体和实在，既防止承诺标准过高过泛，难以兑现；又要防止标准过低，等同一般性要求。

（三）分类指导、全面覆盖

应根据不同类别与性质的基层党组织和党员实际，加强分类指导。担任领导职务的党员，要带头承诺，其内容和标准要高于普通党员。普通党员要结合岗位职责，围绕如何把工作学习做得更好，发挥先锋模范作用，开展承诺。同时也可根据党员特长，突出个体特色，实行分类指导。各基层党组织结合自身实际，本着自愿参与的原则鼓励入党积极分子参与公开承诺、践诺活动。

（四）关注师生、回应期盼

坚持以师生满意为最高标准，顺应师生的期盼，把师生的意愿和需求作为承诺的重要内容，帮助解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题。各基层党组织要根据本单位工作实际，党员要根据自身能力和特长，向师生承诺几件办得到的实事、好事，帮助解决工作、学习和生活中遇到的实际困难和问题。

（五）科学规范、民主公开

要使承诺的事项符合科学发展的要求，符合群众的现实需要，在公开承诺、践诺活动的制度化、规范化、常态化上谋求创新，形成机制。

三、基本内容

各基层党组织要按照‚五个好‛的基本要求，把加强自身建设，发挥分党委（党总支）的政治核心与保证监督作用，党支部的战斗堡垒作用，为师生员工办实事、做好事等作为公开承诺的基本内容。党员要按照‚五带头‛的基本要求，把提升素质能力，

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模范履行党章规定义务，发挥先锋模范作用，结合各自岗位实际为师生员工办实事、做好事等作为公开承诺的基本内容。

（一）基层党组织公开承诺的主要内容 1．各分党委（党总支）公开承诺的主要内容

（1）在坚持民主集中制和党政联席会议制度，建立党政分工合作、共同负责的领导体制和完善合理分工，协同合作的工作运行机制等方面做出承诺。

（2）在推进学习型领导班子建设，加强领导班子思想政治建设、组织建设、作风建设、能力建设等方面做出承诺。

（3）在加强基层党组织自身建设，不断健全完善分党委（党总支）组织结构，认真指导所属党支部积极开展工作，确保工作运行高效有序等方面做出承诺。

（4）在加强党员队伍建设，推进党员发展、教育、管理监督以及联系和服务群众工作，促进党内民主，健全完善党内激励、关怀和帮扶机制等方面做出承诺。

（5）在加强对本单位思想政治工作的领导，提高师生思想政治理论水平、注重师德师风建设和学生德育教育等方面做出承诺。

（6）在加强党风廉政建设，积极落实本单位党风廉政责任制方面做出承诺。

（7）在推进本单位精神文明和校园文化建设，认真做好安全稳定与保密工作等方面做出承诺。

（8）在积极协助做好民主党派和党外知识分子工作，领导、支持本单位工会、共青团、学生会等群众组织独立自主开展工作方面做出承诺。

2．党支部公开承诺的主要内容

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（1）推进中心工作和业务工作方面。要针对学校和本单位的中心工作、急难险重工作等提出承诺事项。教师党支部应重点在推进学科专业发展、加快人才队伍建设，搞好教书育人，深化教育教学改革，促进科学研究，培育优良教风等方面做出具体承诺。管理服务型教工党支部应重点在推进管理部门职能转变，规范办事程序，优化工作流程，提高办事效率，改进服务方式，提高服务质量等方面做出承诺。学生党支部应在着眼于提高素质能力，积极参与班级管理，关心支持团支部和班委会工作，推动团结进步；积极组织开展适合青年人特点的健康有益的活动，创造良好的学习和生活环境，提高思想政治觉悟；及时向上级党组织反映学生意见、要求和建议；推进学风建设等方面做出承诺。

（2）办实事、做好事方面。要从解决师生员工最关心、最直接、最现实问题入手，集中力量办几件顺民意、解民忧、暖民心的实事好事，并就具体措施、完成时限等做出承诺。

（3）自身建设方面。要结合支部实际工作，在进一步优化党支部设置，建立学习型党组织，推动实现党员发展规范化、教育经常化、管理严格化，联系服务群众长期化、党内生活制度化、党内激励关怀和帮助具体化以及建立完善相关制度等做出承诺。

（二）党员公开承诺的主要内容

党员公开承诺内容应按照分类指导原则，结合教学、科研、管理、服务及学习等本职工作，做尽职尽责的承诺；针对学校和本单位中心工作和急难险重任务等做骨干带头的承诺；针对党员义务要求，从践行党员先进性具体要求出发，做先锋模范的承诺；针对党员作风建设要求，在服务群众，遵守法律法规、廉洁自律规定以及公民道德等方面做示范表率的承诺。

1．教职工党员

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要重点从教书育人、管理育人、服务育人以及推动工作发展的角度出发，在爱岗敬业、为人师表、关爱学生、扶贫助困、做好教学、科研、管理及服务工作、推进教风建设等方面做出承诺。

其中，教师党员要在突出强调热爱教育事业，恪守教师职业道德，刻苦钻研业务，提高教学、科研水平，积极教书育人，树立严谨求实的教风等方面做出承诺。管理部门及后勤服务部门党员要围绕热爱本职工作，切实增强服务意识，端正服务态度，提高工作效率，提升服务水平，为师生办实事、做好事，创一流管理作风等方面做出承诺。离退休党员要围绕关心支持学校改革发展稳定，努力做到老有所学、老有所为，积极关心和帮助青年学生健康成长等方面做出承诺。

2．干部党员

干部党员要围绕带头勤奋工作，依法治教，依法行政，勇于探索，不断创新，努力提高领导水平与管理质量等方面开展承诺。要具有强烈的宗旨意识和服务意识，带头落实服务承诺制，不断提高办事效率和工作水平。

3．学生党员

学生党员要围绕刻苦学习，优化学风，实践创新，励志成才，道德养成，素质提升，遵纪守法，志愿服务，帮助落后，促团结、做楷模、同成长、共进步，努力成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人等方面做出承诺。

四、方法步骤

公开承诺与考核评议以党支部为单位进行，包括以下环节： （一）科学制定承诺内容

1．调研提出承诺（2010年10月19日至10月22日）

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承诺前，基层党组织和党员要深入实际、深入师生，广泛征求意见和建议，了解师生员工所思所盼，把师生意愿和需求作为承诺重要内容和依据，确保师生认同。

各分党委（党总支）务必要紧密结合本方案，以及本单位实际情况，把有关承诺内容和要求，及时、准确、全面地向党支部和广大党员进行传达。

2．组织审核承诺（2010年10月23日至10月24日） 各分党委（党总支）要对党支部承诺事项严格审查把关，各党支部要指导帮助本支部党员确定承诺事项，无论审查把关还是指导帮助，都务必要在‚细、实、真‛上下足功夫。审核指导重点是看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合师生意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。

3．书面确定承诺（2010年10月25日至10月26日） 承诺事项审定后，学校党委对分党委（党总支）、分党委（党总支）对党支部、党支部对党员要分别填写《公开承诺书》（见附件），明确承诺单位（人）、承诺事项及完成时限等，确保公开承诺工作做到规范、严肃、认真。

4．公开展示承诺（2010年10月27日至10月29日） 承诺要通过会议、文件、公开栏、办公网等形式进行公布（公示时间不少于7天），及时公开、普遍知晓、接受监督。

2010年11月5日前，各分党委（党总支）要将各分党委（党总支）公开承诺书、党支部公开承诺书、党员干部（科级及以上）承诺书报学校创先争优活动领导小组办公室（需同时提供电子版）。其他普通党员公开承诺书请各分党委（党总支）妥善、规范进行保存，以备查阅。

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（二）认真践行承诺事项

从现在起到2011年5月份，基层党组织和党员要围绕承诺内容，制定具体实施计划，研究兑现承诺具体措施，切实履行承诺。各分党委（党总支）、党支部可通过建立台帐，实行目标责任制、兑现销号、定期情况通报、经验交流等方式，加大对承诺落实情况的检查督促，确保承诺事项落实到位。

（三）民主评议承诺情况

综合运用领导点评、群众评议、组织考核等方式，以季度为单位，定期考核评议践诺情况，基层党组织和党员对公开承诺事项要逐项对照检查，说明落实情况。

2011年5月份，结合年度处级干部民主生活会和民主评议党员组织生活会，将集中组织开展一次全面系统的公开承诺事项考核评议活动。经点评、评议和考核，仍未兑现承诺的，责令限期整改。考评考核结果要公开，并将兑现承诺情况作为创先争优活动评选表彰的重要依据。

今后，公开承诺与考核评议将每年进行一次，并结合年度处级干部民主生活会和民主评议党员组织生活会一并组织实施。

五、保障措施 （一）加强组织领导

各分党委、党总支，各党支部要充分认识做好公开承诺与考核评议工作的重要意义，制定切实可行的实施办法，精心组织，周密安排，率先垂范，以身作则，带头公开承诺与践诺。党员领导干部要加强调查研究，指导基层党组织和党员不断丰富承诺内容，改进承诺方法，提高践诺能力，确保承诺事项按期保质完成。

（二）加强督促检查

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各分党委、党总支，各党支部要定期检查践诺情况，及时指出存在的问题和努力的方向，规范承诺程序，落实承诺内容，督促兑现承诺。学校创先争优活动领导小组办公室将切实加强组织协调和督促检查，通过搞好情况备案、督查通报、考核评估等工作，确保公开承诺与考核评议工作顺利进行。

（三）加强舆论宣传

各分党委、党总支，各党支部要大力宣传公开承诺的重要意义、基本要求、主要内容和方法步骤，充分运用学校报台网及《创先争优活动简报》等，大力推介公开承诺与考核评议工作中创造出的好做法、好经验，典型示范、积极引导，不断推动创先争优活动扎实深入开展。

（四）加强建章立制

各分党委、党总支，各党支部要着眼于不断巩固扩大公开承诺成果，坚持边实践、边探索、边总结、边着手建章立制，将实践成果转化为制度成果，逐步建立健全公开承诺长效机制。

主题词：基层党组织 党员 承诺 考核 通知

哈尔滨工程大学党政办公室 2010年10月19日印发 共印70份

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